文化部文化市场行政审批办事指南之游艺娱乐场所.docx
- 文档编号:23554509
- 上传时间:2023-05-18
- 格式:DOCX
- 页数:18
- 大小:175.31KB
文化部文化市场行政审批办事指南之游艺娱乐场所.docx
《文化部文化市场行政审批办事指南之游艺娱乐场所.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《文化部文化市场行政审批办事指南之游艺娱乐场所.docx(18页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
文化部文化市场行政审批办事指南之游艺娱乐场所
文化部关于发布文化市场行政审批办事指南和业务手册的通知
为使文化市场行政审批工作加倍规范、运行加倍高效,方便行政相对人和审批工作人员掌握项目审批的全数流程,文化部依据有关法规,别离编订了14个文化市场行政审批项目的办事指南和业务手册。
办事指南用于为行政相对人申请审批提供指导,业务手册用于为文化行政部门开展审批业务提供参考,通用文书格式样本用于审批需要利用的文书。
请省级文化行政部门参照上述文本格式,结合实际编制发布本地版办事指南和业务手册等。
上述文件的电子版请到文化部网站()下载。
特此通知。
文化部
2013年8月28日
游艺娱乐场所办事指南
一、适用范围
本指南适用于设立游艺娱乐场所的申请和办理。
二、申请事项
事项:
设立游艺娱乐场所的申请。
分项:
设立、变更、延续、注销、补证。
三、法规依据
《娱乐场所管理条例》、《娱乐场所管理办法》、《文化部关于贯彻<娱乐场所管理办法>的通知》。
四、实施机关
县级文化主管部门负责本行政区域内设立游艺娱乐场所的审批,县级文化主管部门受理窗口负责申请受理、证件送达。
省级文化主管部门负责本行政区域内设立中外合伙、合作游艺娱乐场所的审批,省级文化主管部门受理窗口负责申请受理、证件送达。
五、审批数量
按照省级文化主管部门制定的计划,有审批数量限制。
超过数量即停止审批。
(一)审批条件
(一)申请人
1.有下列情形之一的人员,不得申请设立娱乐场所:
(1)曾犯有组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪,制作、销售、传播淫秽物品罪,走私、销售、运输、制造毒品罪,强奸罪,强制猥亵、侮辱妇女罪,赌博罪,洗钱罪,组织、领导、参加黑社会性质组织罪的;
(2)因犯法曾被剥夺政治权利的;
(3)因吸食、注射毒品曾被强制戒毒的;
(4)因卖淫、嫖娼曾被处以行政拘留的。
2.因擅自从事娱乐场所经营活动被依法取缔的,其投资人员和负责人终身不得投资开办娱乐场所或担任娱乐场所的法定代表人、负责人。
娱乐场所被吊销或撤销娱乐经营许可证的,自被吊销或撤销之日起,其法定代表人、负责人5年内不得担任娱乐场所的法定代表人、负责人。
3.国家机关及其工作人员不得开办娱乐场所,不得参与或变相参与娱乐场所的经营活动。
与文化主管部门、公安部门的工作人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代之内旁系血亲关系和近姻亲关系的亲属,不得开办娱乐场所,不得参与或变相参与娱乐场所的经营活动。
(二)设立地址
娱乐场所不得设立在下列地址:
1.衡宇计划、设计、利用用途中含有住宅;
2.博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内;
3.居民住宅区;
4.教育法规定的中小学校周围;
5.依照《医疗机构管理条例》及实施细则规定取得《》的医院周围;
6.各级中国共产党委员会及其所属各工作部门、各级人民代表大会机关、各级人民政府及其所属各工作部门、各级政治协商会议机关、各级人民法院、检察院机关、各级民主党派机关周围;
7.车站、机场等人群密集的场所;
8.建筑物地下一层以下(不含地下一层);
9.与危险化学品仓库毗连的区域,与危险化学品仓库的距离必需符合《危险化学品安全管理条例》的有关规定。
(三)设立场所
1.营业面积(是指同一平面、完整一间、设置游艺机机种的实际利用面积,不包括吧台、洗手间等其他面积)在200平方米以上;
2.游艺区和游戏区分开设置;
3.场所建筑结构安全合理,已取得《公众聚集场所投入利用、营业前消防安全检查合格证》;
4.场所的边界噪声必需符合相关法规规定;
5.所设置的游艺设备应通过文化主管部门内容核查。
七、行政指导
(一)筹建人需要行政指导的,应当向负责审批的文化主管部门提交《筹建咨询申请记录表》;
(二)申请咨询事项为法律法规、设立程序等内容的,文化主管部门应当即时告知筹建人;筹建人要求书面回答的,文化主管部门应当自收到筹建咨询申请书之日起5日内回答。
(三)申请咨询事项为现场指导的,筹建人应同时提交房地产权属证书,租赁场地经营的还应当提交租赁合同或租赁意向书,文化主管部门应当自收到筹建咨询申请书之日起10日内到现场指导,并出具行政指导意见书。
八、申请材料
(一)提交申请
除当面提交外,申请材料可通过信函、传真、电子政务等途径提交,也可委托代理人提交,经受理窗口现场确认后,当场办理:
1.申报资料按本办事指南申请表载明的顺序排列;
2.申请材料的复印件应清楚;
3.所有材料为A4大小,有特殊规定除外。
(二)材料清单
1.设立
(1)游艺娱乐场所设立申请记录表;
(2)企业名称预先核准通知书或营业执照;
(3)组织机构和章程;
(4)投资人、拟任法定代表人和主要负责人的身份证明和无《条例》第四条、第五条、第五十二条规定情形的书面声明;
(5)房地产权属证书。
租赁场地经营的,还应当提交租赁合同或租赁意向书;
(6)经营场所地理位置图(配有题目,注明周边200米内居民住宅区、道路及周围医院、学校、机关、化学品仓库等位置);
(7)场所内部结构平面图,应当标明游戏和游艺分区经营位置、游戏游艺机型设备数量及位置;
(8)公安消防部门出具的《公众聚集场所投入利用、营业前消防安全检查合格证》;
(9)环境保护行政部门出具的批准文件;
(10)申请设立中外合伙、中外合作经营娱乐场所的,还应当提交商务主管部门的批准文件。
2.改建、扩建营业场所或变更场地
(1)娱乐场所变更申请记录表;
(2)《娱乐经营许可证》正、副本;
(3)工商营业执照副本;
(4)房地产权属证书。
租赁场地经营的,还应当提交租赁合同或租赁意向书;
(5)经营场所地理位置图(配有题目,注明居民住宅区、道路及周围医院、学校、机关、化学品仓库等位置);
(6)场所内部结构平面图,应当标明游戏和游艺分区经营位置、游戏游艺机型设备数量及位置;
(7)公安消防部门出具的《公众聚集场所投入利用、营业前消防安全检查合格证》;
(8)环境保护行政部门出具的批准文件。
3.变更法定代表人、主要负责人、投资人员
(1)娱乐场所变更申请记录表;
(2)《娱乐经营许可证》正、副本;
(3)工商营业执照副本;
(4)拟变更人员的身份证明;
(5)拟变更人员无《条例》第四条、第五条、第五十二条规定情形的书面声明。
4.变更名称、注册资本
(1)娱乐场所变更申请记录表;
(2)《娱乐经营许可证》正、副本;
(3)工商营业执照副本。
上述变更项目能够一次多项申请变更,相同资料按要求提交一份。
5.延续
(1)延续换证申请书;
(2)《娱乐经营许可证》副本;
(3)工商营业执照副本;
(4)近2年的营业情形报告。
6.注销
依申请注销:
(1)注销申请书;
(2)原《娱乐经营许可证》正、副本。
有以下情形的,依职权注销并向社会公告:
(1)到期未申请办理有效期延续换证的;
(2)被工商行政管理部门注销或吊销营业执照的。
7.补证
(1)补证申请书;
(2)登载遗失声明的报刊或原《娱乐经营许可证》正、副本未毁损部份。
(三)配套制度
1.撤销
有下列情形之一的,依法撤销行政审批决定,书面告知申请人并说明理由:
(1)审批人员滥用职权,玩忽职守作出行政审批决定的;
(2)超越法定职权作出行政审批决定的;
(3)违背法定程序作出行政审批决定的;
(4)对不具有申请资格或不符合法定条件的申请人作出行政审批决定的;
(5)提交虚假材料或以欺骗等不合法手腕取得批准的;
(6)依法能够撤销行政审批决定的其他情形。
2.主动变更或撤回
申请人在文化主管部门作出行政审批决定之前书面申请撤回行政审批申请的,应当终止行政审批,并书面通知申请人。
申请人有权在审批程序进程中主动变更或撤回申请。
九、实地检查
申请设立、改建、扩建歌舞娱乐场所和变更歌舞娱乐场所地址的,文化主管部门应当实地检查以下事项,填写娱乐场所设立实地检查表:
(一)位置:
是不是含有住宅;是不是在居民住宅区、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内;是不是在建筑物地下一层以下;是不是在车站、机场等人群密集的场所;
(二)周边环境:
是不是在学校、医院、机关其周围;
(三)利用面积:
现场测量的利用面积是不是低于本行政区域内制定的娱乐场所最低利用面积;
(四)游艺娱乐场所是不是分区经营;
(五)设施设备:
游艺娱乐场所:
场所是不是有游戏游艺设备依法生产的相关证明材料;场所利用的游戏游艺设备是不是通过省级文化主管部门内容核查,与文化部发布的内容是不是相符;场所利用的游戏游艺设备外观、功能是不是通过改动;场所利用的游戏游艺设备是不是具有退币、退钢珠等功能;场所利用的奖品是不是与备案的目录相符,奖品是不是健康有利,单件奖品的价值不得超过500元。
十、公示
申请人提交的材料齐全、符合法定形式、实地检查合格的,应当在设立场所、文化主管部门办公场所显著位置向社会公示10日。
十一、听证
(一)听证范围:
文化主管部门应当告知申请人和娱乐场所所在地居委会(村委会)、周围学校、医院、机关等利害关系人享有要求听证的权利。
(二)听证时限:
申请人、利害关系人在公示期内提出听证申请的,文化主管部门应当在20日内组织听证,组织听证所需时刻不计算在行政许可时限内。
(三)听证意见:
文化主管部门应当按照听证笔录,作出行政许可决定;申请人、利害关系人或其他有关人员没有报名参加听证的,文化主管部门依法作出行政许可决定。
十二、决定
自作出决定之日起2个工作日内,在实施机关官方网站上公开审批结果。
申请人能够依照网上公开的领证期限或短信通知,并携带有效证明来领取批准文书。
十三、法按时限
受理期限:
5个工作日。
材料齐全的,当场受理;不齐全的,一次性告知补正全数材料;超过受理期限未回答的,视为受理。
办理期限:
20个工作日。
(不包括公示和听证时刻)
十四、批准文书
《娱乐经营许可证》,有效期2年。
十五、收费依据及标准
该项行政审批不收费。
十六、申请人权利和义务
(一)申请人依法享有以下权利
1.申请人依法享有知情权、陈述权、申辩权;
2.有权依法申请行政复议或提起行政诉讼;
3.其合法权益因行政机关违法实实施政许可受到损害的,有权依法要求补偿。
(二)申请人依法履行以下义务
1.应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情形,并对其申请材料实质内容的真实性负责。
2.依法同意、配合现场勘探和监督检查的义务。
3.新增、变更游艺设备的应当报原发证机关核查。
十七、联系方式
(一)办理地址
1.部门名称:
2.部门地址:
(二)办理时刻
按照各地实际情形发布。
(三)咨询途径
1.窗口咨询:
(地址)
2.电话咨询:
(电话)
3.网上咨询:
(网址)
4.信函咨询:
(通信地址)
(四)投诉监督
电话:
邮箱:
附录1
娱乐场所行政审批流程图
附录2
娱乐场所筹建咨询申请表
申请日期:
年月日编号:
拟筹建
场所名称
筹建地址
经营范围
(□歌舞□游艺)娱乐场所
咨询事项
□法律法规
□现场指导
□是□否需要书面答复
注:
申请现场指导的应当提交拟任法定代表人或者主要负责人的身份证明材料,房地产权属证书,租赁场地经营的还应当提交租赁合同或者租赁意向书。
申请人意见
根据《娱乐场所管理条例》及《娱乐场所管理办法》相关规定,本人(单位)拟设立(□歌舞□游艺)娱乐场所,现申请筹建咨询。
申请人:
年月日
联系电话
联系地址
附录3
游艺娱乐场所设立申请记录表(正面)
基
本
情
况
申请人
住所
注册资本
(万元)
经济类型
使用面积
(㎡)
游艺机数量
场所电话/传真
游戏机数量
法
定
代
表
人
姓名
电话
移动电话
身份证号码
户籍所在地址
主
要
负
责
人
姓名
电话
移动电话
身份证号码
户籍所在地址
资
本
构
成
投资方名称或姓名
资本性质(国有/民营)
出资额(万元)
出资比例
%
%
%
%
联系人
本人(单位)申请设立游艺娱乐场所,遵守《娱乐场所管理条例》、《娱乐场所管理办法》等相关规定,本人(单位)确保所提供的申报材料全部真实有效,并且对材料实质内容的真实性负责。
申请人(签章):
年月日
移动电话
电话/传真
申请人提交的申请材料列表(背面)
序号
项目
提交情况
(提交的打“√”)
1
娱乐场所设立申请登记表
2
企业名称预先核准通知书或营业执照
3
组织机构和章程
4
投资人、拟任法定代表人和主要负责人的身份证明
5
投资人、拟任法定代表人和主要负责人无《条例》第四条、第五条、第五十二条规定情况的书面声明
6
房产权属证书。
租赁场地经营的,还应当提交租赁合同或者租赁意向书
7
经营场所地理位置图
8
场所内部结构平面图
9
《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》
10
环境保护行政部门出具的批准文件
11
申请设立中外合资、中外合作经营娱乐场所的,还应当提交商务主管部门的批准文件
12
游戏游艺设施设备情况登记表
13
游戏游艺设备依法生产的相关证明材料(购买合同、发票或者转让协议等)
14
其他材料
附录4
游戏游艺设备记录表
序号
游戏游艺设备名称
生产厂家信息
备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
合计(台数)
附录5
投资人、法定代表人或主要负责人声明
姓名:
身份证件号:
户籍所在地(常住地):
拟任:
□娱乐场所投资人
□娱乐场所法定代表人
□娱乐场所主要负责人
郑重声明,本人符合《娱乐场所管理条例》关于开办娱乐场所、参与娱乐场所经营活动和在娱乐场所内从业的相关规定,无《娱乐场所管理条例》第四条、第五条、第五十二条规定情形。
本人对声明内容的真实性负责。
声明人:
声明日期:
年月日
附录6
娱乐场所变更申请记录表
申请人
娱乐经营许可证号
娱乐经营许可证发证日期
娱乐经营许可证有效期
申请事项
变更后的信息
□变更名称、注册资本、住所编号(地理位置不变)
□变更法定代表人
□变更主要负责人
□变更投资人
□改建、扩建营业场所
□变更场地
声
明
本人(单位)根据《娱乐场所管理条例》及《娱乐场所管理办法》相关规定,申请对以上所选事项进行变更。
本人(单位)确保所提供的申报材料全部真实有效,并且对材料实质内容的真实性负责。
申请人(签章):
年月日
联系人
联系方式
附录7
《娱乐经营许可证》证书样式
(一)许可证正本
(二)许可证副本
封二、封3图
内封一、内封4图
内封二、内封3
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 文化部 文化市场 行政 审批 办事 指南 游艺 娱乐 场所