农村消费发展的制约因素及其对策探讨.docx
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农村消费发展的制约因素及其对策探讨
晋中市农村消费发展的制约因素及其对策探讨
摘要
消费规模偏小、消费层次偏低、消费倾向不断下降是当前晋中市农村消费的基本特征。
农民收入水平低、农村消费环境差、农村流通体系滞后、农村基本公共服务缺失等是制约晋中市农村消费发展的重要因素。
要实现晋中市农村消费的有效开拓,要做到以下几点:
实现农民持续增收,以奠定农民消费的坚实基础;拓展流通体系,并拓宽投资渠道;优化财政支出结构,并改善农村消费环境;通过财政与金融手段有效配合,以促进农村消费增长。
【关键词】农村消费;制约因素;对策;消费环境
目录
1当前我国农村消费的现状……………………………………
(1)
1.1消费支出逐年增长,但消费规模偏小……………………………………1
1.2消费结构有所改善,但消费层次偏低……………………………………1
1.3消费倾向不断下降…………………………………………………………1
2晋中市农民现金收入及消费支出分析…………………
(1)
2.1上半年农民现金收入特点…………………………………………………2
2.1.1工资性收入提升,是收入增长的主要推动力…………………………2
2.1.2家庭经营收入增幅稳定…………………………………………………2
2.1.3财产性和转移性收入增幅较大…………………………………………2
2.2现金支出快速增长…………………………………………………………2
2.2.1生产费用支出强势增长…………………………………………………3
2.2.2农民生活消费水平逐步提高结构不断改善…………………………3
2.3主要存在的问题……………………………………………………………3
2.3.1农民就业行业集中,承担风险能力差…………………………………4
2.3.2靠家庭经营收入保家庭支出的矛盾更加突出,家庭经营效益下滑…4
3农村消费发展的制约因素分析…………………………(5)
3.1农民的预期支出增加………………………………………………………5
3.2农民收入水平低,购买力不强……………………………………………5
3.3农村基础设施落后,消费环境差…………………………………………6
3.4农村流通体系滞后,经营规模小…………………………………………6
3.5农村基本公共服务缺失,制约了农民消费………………………………6
3.6农村居民的消费观念落后于城市居民……………………………………7
4开拓农村消费的对策探讨………………………………(7)
4.1.1大力发展高效生态的现代农业…………………………………………7
4.1.2大力发展农村非农产业…………………………………………………7
4.2拓展流通体系,拓宽投资渠道……………………………………………8
4.2.1加大农村流通设施建设支持力度………………………………………8
4.2.2发展农村连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式…………8
4.2.3培育多元化市场流通主体………………………………………………8
4.3优化财政支出结构,改善农村消费环境…………………………………8
4.4财政与金融手段有效配合,促进农村消费增长…………………………9
5几点建议…………………………………………………(9)
5.1为农民在本地域内就业创造有利条件……………………………………9
5.2政策引导生产,而不是盲目扩大…………………………………………9
5.3引导规模经营……………………………………………………………10
5.4加强信息服务的深度化…………………………………………………10
1当前我国农村消费的现状
1.1消费支出逐年增长,但消费规模偏小
近年来,我国农村居民消费支出逐年增长,根据有关资料显示,2008年,全国县及县以下农村消费零售总额为34752.8亿元,是1997年的2.72倍,但是消费规模依然偏小,与社会消费零售总额相比,其所占比例一直保持在30%-40%之间,也就是说,全国超过3/4的农村居民消费了不到2/5的商品。
此外,与城镇居民相比,农村居民无论是绝对量还是相对量都比较低。
从绝对量上看,2008年,农村居民年人均生活消费支出仪为3730元,比城镇居民少支出9789元,仅相当于1994年城镇居民的水平。
从这个意义上讲,农村居民生活消费水平落后城镇居民至少14年以上。
从相对量上看,城乡居民生活消费水平之间的差距一直处于扩大状态。
1989年,城乡居民生活消费支出比重为2.7:
1,2008年,这一比重扩大到3.6:
1。
1.2消费结构有所改善,但消费层次偏低
我国农村居民恩格尔系数己由1997的55.1%下降到2008年的43.7%,与全面实现小康社会标准的差距逐渐缩小,但与城镇居民相比,消费层次仍处于相对较低水平,主要表现在:
一是农村居民食品支出结构以高热量谷物为主。
二是农村居民的衣着支出偏低。
2008年,农村居民人均衣着消费支出为211.8元,不到城镇居民的20%;农村居民的衣着消费。
三是耐用消费品拥有量偏低。
2008年,每百户农村居民拥有彩电99.2台,是城镇居民的74.6%;拥有洗衣机45.9台,还不到城镇居民的八成;而家用电脑更是无法与城镇相比,农村拥有5.4台,远远低于城镇的59.3台。
1.3消费倾向不断下降
自1997年以来,农村平均消费倾向开始以较大幅度下降,从1996年的0.816下降到0.774之后,每年的平均消费倾向均低于0.8,在0.6-0.8范围之内,年均值为0.75。
近年来,在外出务工、经商的影响下,新代的农村青年逐步向城市转移,而留守农民普遍年龄偏大、文化程度低、以妇女居多,整体消费能力和消费意愿较弱,加之农村经济体制、社会制度缺陷以及和市场波动风险,特别是受2008年世界金融危机的影响,农村居民收入持续增长预期弱化,更是降低了农村居民的消费倾向。
2晋中市农民现金收入及消费支出分析
据全市880户农村居民家庭抽样调查资料显示,据对晋中全市880户农村住户抽样调查显示:
2010年晋中市农村居民人均生活消费支出3666.15元,比2009年增加714.27元,增长24.2%。
其中:
食品类增长20.73%、衣着类增长22.75%、居住类增长33.69%、家庭设备用品增长27.07%、交通和通讯支出增长15.41%、医疗保健支出增长35.85%、其他商品及服务增长17.45%、文化教育娱乐用品及服务增长20.5%。
2010年上半年晋中市农村居民人均现金收入达3294.06元,比上年同期2800.35元增加493.71元,增长17.63%,高出上年同期8.93个百分点。
从数字表面现象看,全市农村经济呈现一种金融危机后的明显反弹迹象。
2.1上半年农民现金收入特点
2.1.1工资性收入提升,是收入增长的主要推动力
上半年我市农民人均工资性收入1457.50元,比去年同期增加289.45元,增长24.78%。
工资性收入占农民人均现金收入的比重达44.25%,对现金收入增长的贡献率达58.63%。
其中,在非企业组织中劳动得到的收入73.68元,同比减少1.06元,下降1.42%;在本乡地域内得到的收入1254.22元,同比增加225.03元,增长21.87%;今年以来,晋中市积极开展农村劳动力素质培训活动,转移农村劳动力到非农行业就业,增加农村劳动力就业机会,农民外出务工人员不断增多,外出从业收入翻倍增长。
上半年农民人均外出从业收入129.61元,同比增加65.49元,增长102.12%。
2.1.2家庭经营收入增幅稳定
上半年我市农民的家庭经营收入在总体上增长平稳,农民人均家庭经营收入1576.05元,同比增加127.36元,增长8.79%。
分产业结构来看:
一产业现金收入增速平稳,现金收入实现1224.18元,同比增加74.60元,增长6.49%。
二产业现金收入回落,现金收入46.7元,同比减少15.98元,下降25.49%。
三产业现金收入快速增长,现金收入305.17元,同比增加68.75元,增长29.08%。
2.1.3财产性和转移性收入增幅较大
上半年,我市各级政府认真贯彻中央的支农惠农政策,不断加大支农惠农力度,除继续实行对种粮农民直接补贴、良种补贴、农机购置补贴外,还扩大了粮食直补,加大了农用资料综合补贴的力度,不仅有效调动了广大农民群众发展生产的积极性,而且直接拉动了农民收入的增加。
调查资料显示,上半年农民人均获得财产性收入69.29元,同比增加37.07元,实现翻倍增长;农民人均获得转移收入191.2元,同比增加39.81元,增长26.3%;财产和转移性收入占农民收入的比重仅为7.9%,但对农民收入的贡献率达15.57%。
2.2现金支出快速增长
上半年我市农民人均现金支出为2763.49元,同比增加658.83元,增长31.30%。
现金支出呈现以下特点:
2.2.1生产费用支出强势增长
上半年家庭经营收入虽然增长了8.79%,但是比其生产费用支出的增长幅度就显的微不足道了,据调查资料显示上半年我市农民人均生产费用支出1017.00元,同比上年增加了437.71元,同比增长75.56%,比上年同期提高个92.82百分点。
其中,家庭经营费用支出923.19元,同比上年增加399.60元,增长76.32%。
家庭经营一产业生产费用支出790.21元,同比上年增加298.83元,增长60.81%。
其中,农业生产费用支出339.67元,比上年增加93.94元,增长38.23%;牧业生产费用支出443.14元,比去年同期增加了201.61元,增长了83.47%。
调查了解,主要是作为畜牧业饲料消费中占70%左右的玉米价格不断攀升,使得农业生产成本加大造成支出增多。
2.2.2农民生活消费水平逐步提高结构不断改善
1.上半年农民人均生活消费现金支出1592.17元,增加197.15元,增长14.13%。
上半年农民人均食品消费支出568.36元,同比增长13.20%,食品消费支出占生活消费总支出的35.70%,恩格尔系数下降了0.82个百分点,充分说明我市农民已经达到了一个富裕水平。
由于市场供求关系和消费量变化,造成食品价格起浮波动。
农村住户抽样调查资料显示,购买谷物价格上涨14.24%,食用油价格上涨5.41%,购买蔬菜价格上涨30.26%,鲜奶上涨22.94%,水果价格上涨22.06%;购买猪肉价格下降2.19%。
农民食品消费结构不断改善,农村住户抽样调查资料显示,人均购买谷物43.53公斤,同比增加0.90公斤,增长2.12%;人均购买蔬菜13.46公斤,增加0.63公斤,增长4.92%;人均购买猪肉2.25公斤,减少0.65公斤,下降了22.40%;人均购买鲜鸡蛋3.18公斤,同比增长7.36%。
2.农民成衣消费增加。
农民衣着消费支出人均223.35元,增长17.88%。
3.农民居住消费增速放缓。
上半年人均住房消费193.61元,比上年同期增长2.99%,低于去年增长速度23.54个百分点。
其中,购买居住消费品支出117.75元,比去年下降了3.95%;居住消费服务性支出75.86元,增长了23.96%。
其中租房、生活用水及生活用电费用增长了47.40%、27.72%、16.86%。
4.家庭设备、用品及服务支出增加。
上半年,农民家庭人均用于家庭设备、用品及服务支出的现金为87.00元,比去年同期增长24.05%,标志着农民生活水平逐步提高,观念、思维方式正逐步向城市居民靠拢。
5.交通和通讯成为生活消费的新亮点。
上半年,农民交通和通讯服务消费现金支出人均102.45元,同比增长9.99%。
交通和通讯服务快速增长的主要原因:
一是近几年城乡基础建设加快,交通十分便利,出行主要靠摩托车和公交车等交通工具;二是移动电话迅速增加。
国家制定的“家电下乡”优惠政策,促使通讯设备更加普及,吸引了更多农民购买,为生产和生活带来了诸多的便利,通讯服务支出人均79.02元,同比增22.36%。
6.注重文化生活,精神生活日渐丰富,旅游等休闲娱乐消费在农村兴起。
上半年,农民文化教育.娱乐用品及服务人均支出155.82元,同比增长16.63%。
其中购买文化教育、娱乐用品51.66元,增长6.07%;随着农民生活水平不断提高,我市有越来越多的农民选择在节假日出游。
上半年,我市农村居民旅游消费支出人均20.64元,同比增216.55%。
虽然消费有高有低,去的地方有近有远,但也能说明农民的生活和消费观念正在发生变化。
7.医疗保健意识的增强,医疗费不断增加。
上半年,农民医疗保健现金支出人均142.52元,同比增长36.09%。
据调查,农民医疗保健费用中最主要的是购买药品和医疗费较高,使该项费用增加。
随着农村合作医疗大范围的实施和交费比例提高,农民医疗保健的现金支付能力有一定提高,生病及时治疗的意识在增强。
8.农民家庭人均用于其他商品和服务支出的现金为39.32元,比去年同期增长24.45%。
2.3主要存在的问题
2.3.1农民就业行业集中,承担风险能力差
我市农民就业主要集中在工业门类中,其中又主要集中在煤炭采选业、非金属矿物制品业等行业中,这些行业产品技术含量低,附加值不高,抗金融危险能力差。
去年受全球金融危机影响,这些企业生产严重受阻,直接严重影响到了农民收入的增加,去年同期农民在本乡地域内劳动得到收入1029.19元,仅增长1.15%。
其中,在企业中劳动得到收入503.54元,人均减少了64.24元,下降了11.31%。
2.3.2靠家庭经营收入保家庭支出的矛盾更加突出,家庭经营效益下滑
上半年我市农民人均家庭经营收入1576.05元,同比增加127.36元,增长8.79%。
而农民人均现金支出却为2763.49元,同比去年2104.66元增加658.83元,增长了31.30%。
收支严重不平稳,如果按两项收支简单计算,农民人均家庭经营收入呈负增长。
其中牧业支出增长83.47%。
通过调查走访养殖户了解,生猪、禽蛋养殖户亏损严重。
就拿生猪养殖为例,我市从今年初开始生猪价格就持续下滑,从12.0元/公斤跌至现在的9.2元/公斤左右,生猪价格一直在低位徘徊。
然而做为猪饲料主要原料的玉米价格确一直在高位运行,据调查,玉米购买价年初到现在一直在0.85到0.98元/市斤之间,很短暂时间甚至突破1元/市斤。
据养殖户介绍一头成猪从保育到出栏大概需要饲料300公斤左右,加上仔猪、防疫、水电费、人工及其它生产成本,一头成猪生产成本应该在1200元左右。
按现在粮食价格算每头猪亏损在100元以上。
分析生猪价格一直走低主要是以下几个原因。
首先是生猪供关系失稳。
2007年生猪价格猛增,丰厚的收益导致盲目扩大,而此时政府为了缓解市场供求关系,相继出台了一系例的扶持政策。
造成大量存栏,形成了当前供大于求的局面;二是受猪疫病情影响。
养殖户介绍今年以来猪疫一直影响生猪养殖,而且疾病不光是往年的猪口蹄疫、高热病情,甚至出现变异病菌。
严重影响到老百姓的购买欲望。
由于多数养殖户规模不大,趋于分散,抛售心理严重,在此期间猪贩则趁势打压生猪收购价格,进一步的推动生猪价格走低;三是市场消费量不足。
随着老百姓生活水平的提高,饮食结构也在发生变化,居民食品消费也日求多元化。
由于以上原因一定会造成养殖户对生猪养殖的积级性,如果这种低迷行情继续发展下去,不仅又会出现猪肉市场偏紧的状况重现,而且会严重影响到农民增收。
3农村消费发展的制约因素分析
农村市场商品供给结构不合理,不适应农村居民的消费需求。
从全市11个县(区、市)反映的情况看,农村市场商品供给结构与农民的消费需求结构仍不相适应,制约了农村居民现有购买力的有效释放。
当前,针对农村市场需求,适合农村生活条件、符合农民消费心理与习惯的产品还是少数,导致农民很难买到称心如意的商品。
3.1农民的预期支出增加
农民的子女教育、疾病医治等社会保障体系尚不完善,农民收入不稳定,心理上缺乏安全感,不能把有限的资金完全用于消费。
3.2农民收入水平低,购买力不强
农民纯收入按收入形态可划分为现金收入与实物纯收入,随着市场经济的发展,农村居民收入形态中现金收入的比例在逐步提高,但仍有相当部分是实物收入,这部分实物收入转化为现金收入的可能性很小,在定程度上降低农村居民的消费需求。
农村居民收入增长缓慢影响现金收入的增速,是农村居民消费增长滞缓的直接原因。
农村居民收入增长主要受自然因素和农产品价格因素影响。
农业抵御自然灾害的能力还比较弱,自然灾害影响农业的发展,且制约农村经济的可持续发展,导致农民收入减少,增加了即期消费不旺和农民收入的不稳定性。
农业生产具有季节性特点,且具有多种经营和小规模的特点,小规模的多种经营影响了专业化和规模化带来的生产效率的提高,降低了农民在农业方而的预期收入。
3.3农村基础设施落后,消费环境差
一个国家或地区的基础设施是否完善,是其经济能否长期持续稳定发展的重要因素。
近几年来,尽管农村基础设施不断改善,但己有的基础设施无论在数量、规模、质量等方面,远远不能满足农村市场发展的要求。
一是农村供水、供电条件差,因缺电缺水、电视信号不强阻碍了家电商品在农村的快速普及,很多农村地区存在着电网老化、电压不稳定、电价高的问题;很多乡村尚没有安装广播电视接收装置,电视信号微弱,甚至收不到电视节目。
二是道路交通条件差,商品流通困难,运输成本大,使大量农用机械无法进入农户家庭,造成工业品下乡、农副产品进城的困难。
三是农村商业网点少,布局分散且规模小,加之通讯条件落后,农民消费选择的余地不大。
四是农民自我保护意识不强,缺乏对有关商品知识的了解,对假冒伪劣商品的识别水平低。
与此同时,农村市场假货横行,部分农民因害怕上当受骗而放弃购买,这也严重影响了名优产品在农村市场上的销售。
3.4农村流通体系滞后,经营规模小
我国农村流通方式和经营业态较为落后。
一是传统流通方式居于主导地位,现代流通业态和经营方式发展不足。
目前,我国农村市场实行连锁经营的交易额占农村总交易额的比重不足10%。
夫妻店、食杂店仍然是农村生活消费品流通的主要形式,农村超市等新型业态发展滞后。
二是交易方式落后。
据商务部和中国农业大学对全国20个省555个村1万家农户进行实地问卷调查显示,42.0%的农户自己销售农产品,45.0%的农户卖给个体商贩,只有2.7%的农户通过定单销售。
农村商品流通的信息化建设处于起步阶段,电子商务交易技术采用率较低。
目前仅9.2%的农村批发市场采用电子商务交易技术,73.2%的农产品批发市场仍采用传统对手交易方式,只有2.0%的农产品批发市场拥有电子结算设备。
与此同时,由于流通技术的滞后,同时,农村流通基础设施严重不足。
目前农村流通设施建设未纳入农村基础设施建设安排,多年来国家投入不足、建设滞后问题严重,现有农产品批发市场的道路、供水等基础设施陈旧,电子信息、冷藏等设备设施不完善,服务功能单一,大部分批发市场缺乏信息服务、质量检测、交易结算、安全监控、垃圾处理等配套服务设施。
3.5农村基本公共服务缺失,制约了农民消费
农村社会保障体系不健全,基础设施不完善。
一是养老和医疗保险制度不健全。
目前,农村社会保障体系尚处于起步阶段,农民遇到风险仍主要依靠家庭自身化解。
二是农村的信息技术相对落后,目前广大农民的信息获取主要依靠间接途径实现,客观上制约了农民的实际消费需求。
三是农村市场建设投入不足,商业网点布局不合理。
农村流通网络建设长期处于停滞不前的状态,市场规模小,销售网点少,运输、维修等服务环节尚不健全,客观上制约了农民消费水平的提高。
目前,农村中依然存在着基本公共服务缺失的现象。
社会保障水平低、覆盖面窄的问题严重,以农村养老、医疗为重点的社会保障工作发展速度缓慢,农村大多数人还无法享受社会保障。
依然存在着农民老年生活保障无着落、看病费用较高、就诊困难的现实问题,迫使农民不得不降低预期消费,转入更多的储蓄,以备不时之需。
即便是年轻人进城打工得到的收入,也不敢全部用于日常消费。
根据国务院发展研究中心农村部最近对全国100多个村庄的调查,医疗支出占消费性支出的8.5%,大病户家庭则占了30%左右。
3.6农村居民的消费观念落后于城市居民
受收入水平、文化水平、消费传统和消费习俗等因素的影响,农村居民的消费节奏慢且缺乏弹性,消费观念传统和保守。
这些传统消费观降低了农村居民对刺激消费政策措施反应的灵敏度,在相当程度上弱化了政策措施的作用。
4开拓农村消费的对策探讨
4.1实现农民持续增收,奠定农民消费的坚实基础
4.1.1大力发展高效生态的现代农业
以提高农业的综合生产能力和市场竞争力为核心,大力推进农业的观念创新、结构创新、体制创新、技术创新和管理创新,走经济高效、产品安全、资源节约、环境友好、技术密集、人力资源优势得到充分发挥的新型农业现代化道路。
着力形成专业化生产、区域化布局、集约化投资、产业化经营、品牌化营销、企业化管理的农业发展新格局,充分发挥农业的生产、生活、生态、文化功能,满足社会多样化需求,让农业成为能使农民持续致富的现代产业。
4.1.2大力发展农村非农产业
以增加农民收入为目的,以县域经济为平台,鼓励农民创业就业,大力发展民营经济,促进农村第二、第三产业和农村人口向小城镇、中心村集聚,提升特色块状经济的发展水平,为广大农民提供更多的就业门路和致富机会。
3、重视农村教育和农民培训。
适应农民分工、分业、分化加速的新形势,积极推进农村免费义务教育,大力发展农村职业教育,加强技能培训,提高农民的科学文化素质、思想道德素质和生产经营技能、创业就业能力,实现农民的全而发展。
使转移就业的农民成为稳定的产业工人和安居乐业的市民,使从事农业生产的专业农民成为有文化、懂技术、会经营的现代农民。
4.2拓展流通体系,拓宽投资渠道
4.2.1加大农村流通设施建设支持力度
加大投入力度,拓宽投资渠道,鼓励和引导社会资金投资农村流通领域。
加强农产品批发市场检验检测系统、仓储和运输等设施建设和改造,加快形成布局合理、功能齐全、安全卫生的全国性骨干农产品批发市场网络。
积极发展以鲜活农产品冷藏和低温仓储、运输为主的冷链物流系统,提高农产品冷藏保鲜能力与市场供应能力。
扶持化肥集中产区和粮食主产区建设农业生产资料仓储、码头与运输等物流基础设施,配套完善信息与技术服务体系,形成具有辐射带动功能的区域性农业生产资料物流配送中心,构建支撑农业生产资料流通的配送、信息服务和技术服务平台。
4.2.2发展农村连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式
鼓励农产品批发市场创新流通方式,推进农产品质量等级化、包装标准化和经营规范化,支持农产品批发市场培育品牌农产品。
积极引导、鼓励农产品批发市场和流通企业与农产品生产基地建立长期产销合作关系,建立农产品“从农田到城市”的直达快速通道,降低物流运输费用,促进鲜活农产品跨地区流通,形成畅通、便捷、低成本的城乡农产品物流网络。
建立健全以集中采购、统一配送为核心的农资流通体系,提高大型连锁化农资流通企业的市场占有率,鼓励各类投资主体依法进入农业生产资料流通。
4.2.3培育多元化市场流通主体
通过实施财税、信贷、保险等政策,鼓励商贸、邮政、医药等企业在农村发展现代流通业,加快培育农村经纪人、农产品运销专业户和农村各类流通中介组织。
鼓励各类工商企业通过收购、兼并、参股和特许经营等方式,参与农村市场建设和农产品、农资经营,培育一批大型涉农商贸企业集团。
供销合作社要加快组织创新和经营创新,推进新农村现代流通网络工程建设,发展联合与合作,提高经营活力和市场竞争力。
邮政系统要发挥邮递物流网络的优势,拓展为农服务领域。
国有粮食企业要加快改革步伐,发挥衔接产销、稳定市场的作用。
4.3优化财政支出结构,改善农村消费环境
农业、农村基础设施薄弱与农村公共品供给短缺是我国农村消费市场难以启动的重要原因之一,相对恶化的农村消费环境,制约了农村居民的消费。
目前要优化财政支出,将改善农村消费环境的支出重
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