全国种植业发展第十二个五年规划.docx
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全国种植业发展第十二个五年规划.docx
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全国种植业发展第十二个五年规划
种植业是农业的重要底子,粮棉油糖是干系国计民生的重要商品,保障粮食有效供给是农业生长的首要任务。
随着产业化、城镇化快速推进,粮食等主要农产物消费需求刚性增长,耕地和水资源约束日益增强,种植业生长的任务十分沉重。
必须加速转变种植业生长方法,增强设施装备建立,优化种植结构,依靠科技进步,提高资源利用率和土地产出率,增强综合生产能力,保障国度粮食宁静,促进种植业连续稳定生长。
依据《中华人民共和国百姓经济和社会生长第十二个五年筹划纲领》和《全国农业和农村经济生长第十二个五年筹划》,制定《全国种植业生长第十二个五年筹划》。
一、“十一五”种植业生长的成绩和经验
“十一五”期间,中央对峙把解决“三农”问题作为全党事情的重中之重,始终把解决好13亿人口的用饭问题作为治国安邦的头等大事,制定出台了一系列强农惠农政策。
各地各部分认真贯彻中央的决策摆设,落实各项扶持农业生产的政策,有效应对极度天气等多种自然灾害,粮食连年增产,种植业稳定生长。
这为治理好通胀预期、保持代价总水平根本稳定奠基了物质底子,为扩大海内需求、保持经济平稳较快生长提供了有力支撑,为应对种种风险挑战、维护革新生长稳定大局发挥了重要作用。
(一)取得的成绩
1.粮食连年增产,主要农产物产量稳定增长。
粮食生产经受了异常严重的自然灾害、异常颠簸的农产物市场、异常庞大的外部情况等严峻考验,取得了令人振奋的结果。
粮食连续5年增产,产量连续4年保持在1万亿斤以上,粮食综合生产能力稳步提升。
2010年粮食总产量54647万吨、平均亩产331.5公斤,总产单产双创历史新高,分别比2005年增加6245万吨、提高22.1公斤。
棉油糖等产业原料作物生产总体呈稳定生长态势。
2010年棉花总产量596万吨、平均亩产81.9公斤,分别比2005年增加25万吨、提高6.6公斤;油料总产量3230万吨、平均亩产155.0公斤,分别比2005年增加153万吨、提高11.7公斤;糖料总产量12008万吨、平均亩产4202.4公斤,分别比2005年增加2556万吨、提高174.7公斤;桑蚕茧总产量386万吨,比2005年增加62万吨。
园艺作物生产快速生长,产物数量富足。
2010年蔬菜总产量65099万吨、平均亩产2284.2公斤,分别比2005年增加8648万吨、提高160.4公斤;茶叶总产量147万吨、平均亩产49.7公斤,分别比2005年增加53.5万吨、提高4公斤。
2010年园林水果总产量12865万吨、平均亩产743公斤,分别比2005年增加4030万吨、提高156公斤。
2.结构调解深入推进,农产物优势区域根本形成。
适应形势生长需要,深入实施优势农产物区域结构筹划,积极推进财产集聚和提升,形成了一批优势突出、结构公道、协调生长的优势财产带。
水稻、小麦、玉米、大豆四大粮食作物形成14个财产带,生产会合度分别到达98%、88%、99%和81%。
13个粮食主产省粮食产量占全国的75.4%左右,比“十五”期末提高2.2个百分点。
长江流域、黄河道域和西北内陆三大优势棉区生产会合度到达99%,长江流域油菜优势产区生产会合度到达85%以上,桂中南、滇西南、粤西琼北甘蔗优势产区生产会合度到达93%以上,渤海湾和西北黄土高原两大苹果优势产区生产会合度到达87%以上。
长江上中游、赣南-湘南-桂北、浙-闽-粤、鄂西—湘西四个柑橘财产带和一批特色柑橘基地生长强劲,长江上中游与华南冬春蔬菜基地、黄土高原与云贵高原夏秋蔬菜基地、沿海与沿边地域出口蔬菜生产基地、黄淮海与环渤海设施蔬菜基地迅速生长。
2010年水稻、小麦、玉米、大豆四大粮食作物综合优质率到达71.9%,比“十五”期末提高19.9个百分点;优质棉面积到达84.4%,提高4.4个百分点;“双低”油菜面积到达87%,提高9.7个百分点,含油率提高1个百分点。
3.科技支撑得到强化,生产水平显著提高。
鼎力大举开展高产创建和尺度园创建,构建水稻、小麦、玉米、大豆、棉花、油菜等大宗农产物现代农业财产技能体系,启动下层农技推广办事体系革新与建立试点,强化种植业科技支撑,加速新品种新技能推广。
农业科技进步孝敬率达52%,比“十五”期末提高4个百分点。
良种笼罩率到达96%,提高1个百分点。
商品种子供给率到达63%,提高13个百分点。
测土配方施肥面积凌驾10亿亩,根本笼罩所有农业县(场),累计淘汰不公道氮肥施用量430万吨(折纯),淘汰氮、磷流失6%-30%,粮食作物亩节本增效30元以上,产业原料和园艺作物亩节本增效80元以上。
农田节水技能推广面积年均4亿多亩,浇灌水利用率提高5个百分点。
主要粮食作物病虫害专业化统防统治面积5.1亿亩,占12%;绿色防控面积4.2亿亩,占10%。
2010年全国农机总动力到达9.2亿千瓦,比2005年增加34.3%;农作物耕耘收综合机器化水平到达52%,提高16个百分点,小麦耕耘收根本实现全程机器化,水稻栽插、玉米收获等单薄环节取得积极进展。
建立粮棉油糖高产创建万亩示范片8200个,集成技能、集约项目、会合力量,促进良种良法配套,发动大面积平衡增产。
推广超等稻面积8500万亩,比“十五”增加近一倍;推广高产耐密玉米品种面积凌驾1亿亩,占玉米总面积的1/4;推广12个优质高产小麦主推品种面积达1.1亿亩,占小麦总面积的1/3。
同时,水稻旱育稀植、小麦精量半精量播种、氮肥后移、玉米密植、地膜笼罩等高产实用栽培技能得到鼎力大举推广。
深入推进园艺作物尺度园创建,建立819个蔬菜、水果、茶叶尺度园,推进范围化种植、尺度化生产、商品化处理惩罚、品牌化销售、财产化经营,促进了园艺产物质量和效益全面提升。
2010年园艺产物农药残留检测及格率稳定在95%以上。
4.底子设施逐步改进,综合生产能力进一步增强。
国度不停加大农田根本建立投入力度,实施种种涉及农田等底子建立的重大项目,改进农业生产条件,增强抗御自然灾害能力。
2010年,我国农田有效浇灌面积达8.98亿亩,占耕地面积的49.4%,比2005年提高4个百分点。
种植业执法法例不停完善,笼罩国度、省、市、县四级的种子、植保(农药)和土壤肥料等羁系体系逐步健全,依法行政能力不停增强。
截至2010年底,全国种植业技能推广机构约5.1万个、在编人员约40万人,其中下层农业技能推广机构约5万个、人员约37万人。
(二)经验启示
1.对峙把确保粮食等主要农产物有效供给作为种植业生长的首要任务。
解决13亿人口用饭问题是最大的民生。
中央准确掌握经济生长新趋势,鲜明作出我国总体上已进入以工促农、以城带乡生长阶段的重大判断,鲜明指出走中国特色农业现代化门路的根本偏向,鲜明提出统筹推进产业化、城镇化、农业现代化的明确要求。
依据这些重要判断和要求,中央连续下发7个1号文件,制定了一系列强农惠农政策,有力地促进了粮食生产稳定生长和农民连续增收。
必须对峙把确保粮食等主要农产物有效供给作为首要任务,增强设施建立,加大扶持力度,着力提高粮食综合生产能力。
2.对峙把转变生长方法作为种植业生长的底子途径。
转变农业生长方法是落实科学生长观的底子要求,是实现农业现代化的一定选择。
总体上,我国农业生产力水平还比力低,底子设施依然单薄,科技创新能力仍然不强,生产方法比力落后,传统农业生长方法与资源情况约束的矛盾越来越突出。
必须切实转变种植业生长方法,紧紧依靠科技进步和技能集成创新,科学配置资源,优化种植结构,不停提高资源利用率和劳动生产率,走内涵提升式生长之路。
3.对峙把完善政策体系作为种植业生长的重要保障。
中央不停完善强化农业扶持政策。
做尽“减法”,全面取消农业税、牧业税、农业特产税、屠宰税。
做足“加法”,逐步创建对农民种粮补贴制度,实行“四补贴”和产粮、产油大县财务嘉奖政策,实施测土配方施肥、粮棉油糖高产创建、园艺作物尺度园创建、土壤有机质提升、水稻大棚育秧等技能推广补贴。
做好“乘法”,实行重点粮食品种最低收购价和大宗农产物临时收储政策。
粮食和农业生产的政策实现了从“取”到“予”质的转变,实现了范畴从少到多、支持力度从小到大,实现了从零散支持到系统支持的跨越,支持掩护政策体系根本形成。
必须努力做到强农惠农的思想认识只能增强不能削弱、强农惠农政策的力度只能加大不能减小,健全完善强农惠农政策体系,为促进粮食和农业稳定生长提供保障。
4.对峙把优化区域结构作为种植业生长的根本要求。
科学确定区域农业生长重点,调解区域功效定位,发挥资源优势,优化粮、棉、油、糖、果、菜等农作物优势区域结构,引导加工、流通、储运设施建立向优势产区聚集,形成优势突出和特色鲜明的财产带。
必须紧紧围绕建立现代农业,立足资源天禀,以市场为导向、科技创新为手段、质量效益为目标,加速实施农产物区域结构筹划,把区域资源优势转化为产物优势、财产优势和经济优势,增强农产物有效供给和市场竞争力,提高种植业整体素质和效益。
5.对峙把增强防灾减灾作为种植业生长的有效步伐。
近年来,气候变革异常,自然灾害多发重发,给粮食和农业生产带来极大困难。
适应气候变革的新形势,必须一手抓生产技能的推广,一手抓防灾步伐的落实,实行主动避灾,推进有效防灾,开展积极救灾,做到防在灾害前面、救在第一时间、抗在要害时点,最大限度减轻灾害损失。
同时,要对峙大众植保和绿色植保理念,积极推广生物防治技能,鼎力大举推进专业化统防统治,全力控制病虫害产生和流行。
二、“十二五”种植业生长面临的形势
“十二五”时期,是全面建立小康社会的要害时期,是深化革新、加速转变生长方法的攻坚时期,是产业化、城镇化和农业现代化加速推进的重要时期。
总的看,种植业生长面临许多有利条件,扶持政策越发有力,利于变更农民生产积极性;科技支撑继承强化,利于提高生产科技水平;底子设施装备逐步增强,利于提升农业综合生产力;体制机制不停完善,利于形成良好生长情况。
但应看到,随着我国产业化、信息化、城镇化、市场化和国际化的快速推进,种植业生长也面临着越发严峻的挑战。
从供求形势看,突出体现为“三个难度越来越大”。
一是保障粮食等主要农产物供给的难度越来越大。
随着我国人口增长和城镇化快速推进,对粮食等主要农产物的需求呈刚性增加态势。
在18亿亩耕地上,既要生长粮油生产、解决13亿人口的用饭问题,又要生长棉糖等产业原料产物、满足日常生活需要,还要生长园艺作物、富厚城乡居民菜篮子、促进农民连续增收,统筹生长的难度不停增大。
二是保持粮食区域平衡的难度越来越大。
随着东南部地域经济快速生长,粮食生产重心北移,区域供求格式产生变革,主产区调出能力削弱,平衡区自给水平下降,主销区产需缺口加大。
2010年,河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南等7个北方主产区,粮食产量占全国的比重由1991年的36.2%提高到44.9%;江苏、安徽、江西、湖北、湖南、四川等6个南方主产区,粮食产量比重由36%下降到30.5%;北京、天津、上海、浙江、福建、广东、海南等7个主销区,粮食产量比重由12.2%下降到6.1%。
目前只有黑龙江、吉林、内蒙古、河南、安徽、江西6省(区)能稳定调出粮食。
这一供需格式变革,也增加了运输压力和消费本钱。
三是保持品种平衡的难度越来越大。
在耕地资源约束趋紧的情况下,粮食作物各品种之间,粮食作物、棉油糖作物、园艺作物之间,争地的矛盾将恒久存在。
在居民口粮消费中大米约占65%,特别是优质粳稻消费需求增长较快。
据测算,近20年,粳米人均年消费量从35斤增加到60斤以上,生长粳稻生产是一项紧迫的任务。
小麦供需总量根本平衡,但优质强筋小麦供给不敷。
养殖业、深加工和生物质能源等消费领域迅猛生长,玉米供求趋紧逐渐显现,缺口可能会进一步扩大。
大豆消费较快增长,海内生产徘徊不前,进口依存度越来越高。
从生长的情况看,恒久积聚的问题依然突出,新的倒霉因素不停叠加,主要体现为“六个越发突出”。
(一)耕地水资源的约束越发突出。
从耕地资源看,2010年我国耕地保有量18.18亿亩,已迫近18亿亩红线,比本世纪初淘汰近1亿亩。
随着产业化和城镇化进程的加速,人增地减的矛盾将越发突出。
“十一五”期间我国粮食增产,播种面积增加的孝敬占三成以上,且相当部分是以淘汰油棉等其他农作物面积为代价的。
在城乡居民对农产物多样性需求日趋增大的配景下,单靠扩大面积增产将难以为继。
从淡水资源看,我国事世界上13个贫水国度之一,人均水资源量仅为世界人均的1/4。
且水资源时空漫衍不均,北方水少地多,水资源总量仅占全国的16.8%,南方水多地少,水资源占全国的83.2%,水资源与人口、耕地、生产力结构不相匹配。
随着粮食生产重心北移,水资源空间结构不平衡问题的影响愈加突出,加之许多地方地下水超采严重,未来水资源的承载能力十分有限。
(二)气候变革的影响越发突出。
随着全球气候变暖,我国极度天气事件产生的几率增加,每年干旱、低温冻害、洪涝等气象灾害频繁产生,不但灾害种类多,并且产生范畴广、水平深、危害大,对农业生产造成的影响尤为严重。
近30年来,气象灾害对种植业生产的影响,虽年际间有颠簸,但总体呈加重趋势。
同时,气候变革导致农作物病虫草鼠害产生纪律出现诸多新变革,对种植业生产组成极大威胁。
据监测,与20世纪80年代相比,小麦条锈病越夏区的海拔高度升高100米以上,产生流行时间提早半个月左右;水稻“两迁”害虫和飞蝗产生区域向高纬度、高海拔地域扩展。
(三)底子设施单薄的问题越发突出。
目前,农业底子设施单薄的局面没有底子改变,全国中低产田约占2/3,50%的耕地处在水资源紧缺的干旱、半干旱地域,农田有效浇灌面积所占比例只有50%,约1/3的耕职位于易受大水威胁的地域,田间排灌设施陈旧老化、沟渠门路不配套,抗御自然灾害能力不强;机器化作业水平不高,农作物耕耘收综合机器化水平刚过50%,其中水稻机器栽插比重20%,玉米机收比重25%,油菜机播、机收比重仅有10%左右。
产业化、城镇化加速推进,农村资金、劳动力、土地等生产要素外流现象严重,致使农村资金短缺,耕地淘汰,劳动力紧缺,给农业生产、新品种新技能推广带来很大困难。
(四)比力效益偏低的问题越发突出。
近年来,受石油、煤炭、天然气等原质料涨价的影响,化肥、农药、农膜等农业生产资料代价呈上涨态势。
加之农业劳动力就业时机增多,农业人工用度不停增加,推动了农业生产本钱逐年提高。
从今后趋势看,农资代价上行压力加大、生产用工本钱上升、全社会人为水平上涨的趋势难以改变,粮食生产正逐步进入一个高本钱时代,而粮食等主要农产物代价提高又受诸多因素制约,农业生产比力效益低的问题将日益凸显。
(五)农业劳动力结构的变革越发突出。
在产业化和城镇化快速生长的配景下,农村青壮年劳动力大多外出务工,留乡务农的以中老年人为主,素质普遍偏低,先进科技推广受到限制。
据我部定点观察测算,2010年全外洋出就业的农村劳动力总数1.545亿人,其中男性占64.6%、平均年龄34.7岁,女性平均年龄32.1岁;留乡务农劳动力平均年龄凌驾45岁,再过10余年现有留乡务农劳动力也将逐步进入老龄化阶段,迫切需要培育一批高素质的新型务农劳动者。
同时,小范围疏散经营依然占绝对主体职位,迫切需要创新机制,着力提高社会化办事水平。
(六)外部因素的打击与传导越发突出。
近年来,我国农产物市场代价颠簸的影响因素增多、耦合性增强,除根本供求干系变革外,调控政策变革、自然灾害产生、社会游资炒作、食品质量宁静事件偶发、国际市场代价颠簸等,都对海内农产物市场代价产生较大影响。
近年全球稻谷因减产致使代价大幅上涨,在一定水平上拉高了海内稻谷市场代价。
市场代价变更直接影响生产,增加了粮食和农业生产稳定生长的难度。
别的,许多跨国农业公司,借助雄厚的资金和技能力量,正进入海内种业和农产物加产业。
三、“十二五”种植业生长的指导思想、目标和原则
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学生长观,对峙走中国特色农业现代化门路,以转变种植业生长方法为主线,以确保粮食等主要农产物有效供给为首要任务,以提高农业综合生产能力为主攻偏向,以增强底子设施建立、加速科技创新和提升现代物质装备水平为支撑,以全面推进粮棉油糖高产创建和园艺作物尺度园创建为重要抓手,依靠科技进步,优化区域结构,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,提升种植效益、农产物质量和市场竞争力,促进种植业连续稳定生长。
(二)生长目标
总体目标:
粮食宁静保障有力,主要农产物满足供给,农产物质量宁静水平稳定提高,财产结构不停优化,技能装备水平显著提升,可连续生长能力明显增强。
具体目标:
努力实现“一个确保、三个力争”。
——确保粮食根本自给。
立足海内实现根本自给、确保自给率95%以上。
粮食播种面积稳定在16亿亩以上,粮食综合生产能力稳定在5.4亿吨以上。
水稻、小麦、玉米三大粮食作物自给率到达100%。
市场紧缺的粳稻面积到达1.5亿亩,总产量到达7800万吨以上。
——力争食用植物油自给率稳定在40%。
油料播种面积稳定在2.1亿亩以上,产量到达3500万吨。
油菜面积稳定在1亿亩以上,花生面积到达7000万亩,含油率提高1个百分点。
——力争棉糖根本满足海内消费需求。
棉花面积稳定在8000万亩左右,总产量到达700万吨以上,根本满足海内消用度棉需求。
糖料面积稳定在2900万亩,总产量到达1.4亿吨以上,保障海内食糖消费根本自给。
——力争蔬菜稳定供给。
蔬菜面积稳定在2.8亿亩,总产量稳定在6.5亿吨左右,努力做到不脱销、不停档。
(三)根本原则
1.夯实底子,提升能力。
严格执行耕地掩护制度,加大根本农田掩护力度,增强高尺度农田和耕地质量建立,提升物质装备水平,强化法例制度和下层农技推广体系建立,提高农业综合生产能力。
2.依靠科技,转变方法。
加速科技创新,集成推广先进实用技能,推进农机农艺结合、良种良法配套,开展粮棉油糖高产创建,推进病虫害专业化统防统治,深入开展测土配方施肥,积极生长节水农业,推进范围化种植、尺度化生产、财产化经营,提高资源利用率、土地产出率和劳动生产率。
3.创新机制,增添活力。
对峙革新创新,健全扶持政策体系,完善农业补贴和利益赔偿制度,增添生长活力。
创新治理机制,增强资源整合,强化分工协作,形成事情协力,提高治理办事能力。
4.统筹摆设,协调生长。
凭据资源天禀,统筹种植业协调生长,深化结构调解,建立优势农产物财产带,充实挖掘单产潜力,确保国度粮食宁静和主要农产物有效供给。
四、“十二五”种植业生长的主要任务
着眼经济社会生长全局,立足农业资源保障条件,“十二五”种植业生长的主要任务是:
(一)稳定生长粮食生产,确保国度粮食宁静
对峙把保障国度粮食宁静作为生长现代农业的首要目标,增强设施建立,加速科技进步,加大政策扶持,充实变更地方政府重农抓粮和农民务农种粮的积极性,努力把粮食综合生产能力稳定在5.4亿吨以上。
稳定播种面积。
粮食面积稳定在16亿亩以上。
稳定面积的要害是落实好最严格的耕地掩护制度,果断守住18亿亩耕地红线,规定落实根本农田掩护区。
稳定面积的难点是统筹摆设种植结构,在稳定粮食面积的前提下,因地制宜革新耕耘制度,积极生长间作套种,挖掘资源潜力。
稳定面积的重点是稳定南方,尤其是东南沿海经济发达地域,要发挥光温水资源优势,继承推进“单改双”,鼎力大举开发冬闲田,扩大间作套种,稳定粮食面积。
推进结构优化。
保障粮食有效供给,不但要努力增加总量,还要优化品种结构和区域结构。
从品种结构看,主要是确保水稻、小麦、玉米完全自给。
水稻要在扩大双季稻、稳定南方籼稻生产的同时,支持东北“旱改水”、江淮适宜区“籼改粳”,扩大粳稻生产。
小麦要继承生长优质专用品种,推行尺度化生产和治理,提高品质和效益。
玉米要充实挖掘增产潜力,稳定增加播种面积,着力提高单产水平。
同时,还要努力扩大大豆生产,稳定东北优势产区,生长黄淮海大豆产区,扩大南方间套种大豆面积。
积极生长马铃薯,加速推广脱毒种薯,提高单产水平。
从区域结构看,凭据资源天禀、技能条件、生产范围、财产底子等因素,抓住主产区的焦点区和优势区的重点区,进行重点筹划、直接指导、重点建立、重点支持,推进财产集聚和提升,形成一批优势突出、结构公道、协调生长的优势财产带,最大限度地发挥资源优势,最大限度地挖掘增产潜力,最大限度地保障有效供给。
突出抓好焦点产区,全面实施新增1000亿斤粮食生产能力筹划,增强中低产田改革,建立一批高尺度粮田,逐步提高粮食综合生产能力,不停增加粮食调出量,并着力推进粮食加工转化。
重点抓好产粮大省、大市、大县,尤其是13个粮食主产省、产量超100亿斤的大市、产量超10亿斤的大县,发挥示范发行动用。
水稻重点建立东北平原、长江流域和东南沿海3大优势产区,小麦重点建立黄淮海、长江中下游、西南、西北、东北5大优势产区,玉米重点建立北方春玉米、黄淮海夏玉米、西南3大优势产区,大豆重点建立东北高油大豆、黄淮海高卵白大豆、西南华南间套种食用大豆3大优势产区,马铃薯重点建立东北、华北、西北、西南和华南等5大优势产区。
提高单产水平。
在耕地资源约束日益强化的配景下,必须走依靠科技、提高单产的路子。
加速新品种选育。
增强农业底子性研究和科技储备,尤其要把科技创新的重点放在良种培育上,整合种业资源,加大研发投入,加速选育一批丰产性好、抗逆性强、品质优良的新品种,建立一批尺度化、范围化、集约化和机器化的种子生产基地,提高良种供给能力。
大范围开展高产创建。
在更大范围、更广范畴、更高条理上深入推进高产创建,实施整乡整县整建制推进,发挥示范发行动用。
在总结经验的底子上,将万亩示范片乐成的技能模式、组织方法、事情机制,由片到面,向乡(镇)、县(市、区、场)整建制推进,逐步实现优势产区、主要品种全笼罩。
开展大协作,形成政府主导、部分配合、院校到场的大协作格式。
创新体制机制,勉励高产创建与财产技能体系结合,与科研单元结合,与培育种粮大户、生长专业互助组织结合,与推进专业化办事结合,与财产化龙头企业结合,探索科技结果转化的新渠道、范围化生产的新路子、社会化办事的新模式、财产化经营的新途径,推进尺度化生产,做到设施尺度化、技能尺度化、治理尺度化,提升创建水平。
提升生产能力。
在增强水利设施建立的同时,大范围建立旱涝保收高尺度农田,增强抗灾能力和综合生产能力。
力争到2015年新建高尺度农田4亿亩,更新提质建立高产田1亿亩。
重点建立田间排灌沟渠及机井、小型集雨蓄水设施,开展土地平整、积肥设施和机耕门路建立,落实土壤改进、地力培肥等质量提升步伐,创建耕地质量监测预警体系,加速先进适用耕耘技能推广应用。
(二)稳定生长产业原料和园艺作物生产,保障农产物有效供给
随着我国人口增长和人民生活水平提高,棉花、油料、糖料消费连续增加,供需形势总体偏紧。
加速新品种新技能的推广,提高单产,改进品质,提升农产物质量宁静水平和市场竞争力。
深入实施优势区域结构筹划,建立棉花、油料、糖料、蔬菜、水果、茶叶等产业原料及园艺作物优势突出和特色鲜明的财产带。
增强蚕桑主产区优质茧生产基地建立,提高茧丝质量和单产,促进蚕桑生产连续稳定生长。
规复生长棉花生产。
抓住棉花代价上涨、种植效益提升的有利时机,引导农民多种棉、种好棉。
规复种植面积,稳定黄河道域和长江流域棉区,重点生长新疆棉区,力争全国面积稳定在8000万亩左右,其中新疆棉花面积到达2400万亩以上。
推广要害技能,鼎力大举开展高产创建,集成推广先进适用技能,促进大面积均衡增产。
西北内陆棉区重点推广膜下滴灌等节水技能,黄河道域棉区重点开发盐碱地和推广麦后育苗移栽、高效间套种等栽培技能,长江流域棉区重点推广高效多熟栽培模式和无土育苗移栽等轻简栽培技能。
因地制宜推广转基因抗虫棉和优质杂交棉品种,公道增加种植密度,提高单产水平。
积极推进棉花生产机器作业,提高劳动生产率。
鼎力大举生长油料生产。
充实挖掘生产潜力,稳定增加油料供给,重点抓好油菜、花生、大豆等
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