困难补助申请书.docx
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困难补助申请书
困难补助申请书
研究生处:
我叫xx,系法学院九七级刑法学研究生。
我来自××省××市一个贫穷落后的山区,一家七口人。
上有爷爷奶奶,下有一个弟弟,一个妹妹,正在上学,而我又在读研究生,一家人的全部费用均靠父母守着的那几亩薄地的收入。
我由于是自费生,家里已为我欠下了近万元的债务,每每念及这些,我总是心存深深的愧疚,惟有以加倍的努力学习来报答他们。
最近听说研究生处要发放一笔困难补助金,我本不愿给学校添麻烦,但觉得若能拿到困难补助,也可以减轻些家里的负担,所以特此提出申请,望能批准。
此致
敬礼
学生:
xx
×年×月×日
*始建于**年**月,现有工作人员*人,其中35岁以下青年*人,占*%。
中心设有****等服务窗口,主要负责**工作。
中心在上级青年文明号组委会、共青团组织的正确领导下,认真开展青年文明号创建活动,按照创“一流管理、一流服务、一流人才、一流业绩”的要求,抓管理、抓教育、抓服务,取得了优异成绩。
中心连续三年被省厅、市局评为行风建设先进单位、实绩突出单位,被开发区评为行风建设优胜单位、创建文明行业夺杯竞赛优胜单位、区级先进单位和先进基层党团组织,XX年被共青团**市委命名为“青年文明号”。
今年以来,中心在分局领导的关心、支持下,认真总结经验,查找不足,将创建省级“青年文明号”作为新的奋斗目标,做了大量深入细致的工作,取得了良好效果。
(本站地址:
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一、加强领导,深化创建活动
我局高度重视创建青年文明号工作,并把这项工作摆上了重要议事日程。
为保障创建活动取得实效,分局成立了创建青年文明号工作领导小组,由一名年富力强的副局长结合分局职能主抓创建工作,定期召开专门会议,研究解决工作中遇到的难题,提高中心工作人员对创建工作重要性的认识,努力营造一种人人奋发向上、个个争当创建先锋的良好氛围,充分展示出分局团员青年团结进取、奋力拼搏的精神风貌。
二、完善设施,创一流环境
*开发区以其独特的资源优势和区位优势,正在形成新的经济隆起带。
经济发展需要土地资源作保障,强化宏观调控,急需与之相适应的硬件环境来支撑。
中心针对辖区内用地业务量大、原服务中心面积相对较小的现实情况,从改善服务设施着手,按照机关效能建设和通透式集中办公要求,先后投入资金大量资金对中心进行彻底改造。
改造后的服务中心由原来的70多平方米扩大到160平方米,更加宽敞明亮,处处体现人性化的设计理念。
如为方便群众办事设置了6个专门化的服务窗口,实现了一条龙服务;完善服务设施,设置了电子触摸屏,相关法律法规实现网上查询;安装了电子显示大屏幕,随时更换公开政务信息;还购置了配套办公设备,安装了8台微机用于办公,达到了现代化办公标准,能够为服务对象提供高效、便捷的服务;增设了饮水机、座椅、雨伞等便民服务设施,为服务对象创造一个舒适、便利的环境。
三、加强管理,创一流团队
1、建章建制,加强内部管理
中心结合分局“完善体制 提高素质”活动的开展,在加强硬件建设的同时,更加注重软环境建设。
先后建立健全了政务公开制、限时办结制、ab岗位工作制、首问责任制、岗位目标责任制等十一项制度,制定了工作人员“十不准”、“五禁止”,业务审批和执法监察推行iso9001质量服务体系。
为保证各项制度落到实处,中心将各项制度汇编成册,人手一册,在工作中严抓落实。
2、政务公开,强化社会监督
根据机关效能建设的具体要求,中心面向社会广泛征求意见,制定并公布整改措施,自觉接受社会监督。
每月都将各项业务办理结果在电子显示大屏幕上向社会公开,并将“市级青年文明号”牌匾、青年文明号成员照片、青年文明号承诺内容及授牌单位的监督电话公开。
印制了“青年文明号联系卡”和“征求意见卡”,当群众来办理业务时,就送上征求意见卡和联系卡,既方便了群众办事,又能自觉接受群众的监督。
3、加强素质教育,提高服务水平
一流的服务、一流的业绩,源自一流的人才。
中心首先注重对工作人员思想素质的提高,坚持把贯彻十六届三、四中全会精神与学习先进人物事迹相结合,利用每周五下午集中开展教育活动,不断激发中心工作人员的思想觉悟,提高服务水平。
其次,针对国土资源管理政策性、法律性强的特点,加强业务培训,组织人员学习《行政许可法》、国土资源部《工作人员五条禁令》等,并邀请市局各处室业务骨干来我中心讲授专业法律法规和业务知识,使全体人员的政策理论水平和业务技能迈上了新台阶。
4、服务经济,提高效率
中心紧紧围绕管理工作服务和服从于开发区经济发展和社会和谐的大局,对**、**等重点建设项目,落实领导包项制。
本着突出重点、特事特办、急事急办的原则,提前谋划,及早介入,改变过去坐等接卷、报卷的工作模式,主动下接一层、上送一级,开辟“绿色通道”。
积极协调各方关系,优先办理用地手续,集中力量加班加点突击组卷。
为保障**及时顺利取得土地使用权,中心主动调整了土地利用总体规划,为项目办理用地手续铺平了道路。
四、依法行政,创一流业绩
中心工作不仅涉及建设用地预审、供地、土地登记等多项具体业务,还要负责来访接待,咨询服务等工作,牵涉面广,工作量大,但中心工作人员任劳任怨,按照《行政许可法》、《行政为民十项措施》和《工作人员五条禁令》的要求,坚持对经营性土地落实招、拍、挂出让制度,大力实施“阳光行政”,极力营造一种公开、公正、公平的竞争环境,取得了突出成效。
今年以来,办理建设项目用地审批10宗、826.76亩;土地使用权转让审批7宗、332.43亩,收缴出让金1.14亿元。
全年未出现一起越级上访和进京赴省访,被行政复议和行政诉讼为零。
成绩属于过去。
我局行政审批服务中心团员青年将以此次创建活动为契机,在不断提高政治和业务素质的同时,立足本职,使创建活动更上一层楼,为我市经济社会发展走在全省最前列,*开发区实现率先突破、率先发展做出更大贡献。
2018年,全市劳动和社会保障工作的总体要求是:
深入贯彻党的xx大及市委十一届四次全委会精神,以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以统筹城乡就业、社保,建立和谐劳动关系为主线,按照“全域成都”的理念开展劳动保障各项工作,大力实施“惠民行动”,求真务实,扎实工作,全面推进和进一步完善统筹城乡综合配套改革试验区建设中的城乡劳动保障工作,为我市城乡统筹、“四位一体”科学发展做出新的贡献。
一、城乡充分就业工作
(一)全面完成城乡充分就业目标任务。
五城区和高新区、近郊区(县)及已建失地农民集中居住区保持比较充分就业,远郊县(市)实现比较充分就业;城镇新增就业11万人;农村富余劳动力向非农产业新增转移就业10万人;城镇登记失业率控制在3.5%以内;农民集中居住区就业率达95%以上;动态消除“零就业”家庭。
(二)落实和完善积极的就业政策。
全面贯彻落实《就业促进法》及国务院《关于做好促进就业工作的通知》(国发〔2018〕5号),进一步明确政策支持对象和内容,调整完善政策,简化办事程序,规范操作办法,确保国家新的政策规定尽快落实到位。
进一步加强就业督察,建立就业督察工作的长效机制。
(三)推进创业带动就业。
全面开展创业促就业活动,建立健全政策扶持、创业服务、创业培训三位一体的创业促就业工作机制。
严格执行创业培训的标准、规范和程序,不断提升创业者的开业能力、经营能力和带动就业能力。
完善鼓励创业的财税、金融、工商等优惠政策,提高小额贷款规模和效益。
强化创业培训和项目支持、开业指导、创业实训、创业咨询、跟踪服务等措施,逐步建立以创业带动就业的长效工作机制。
(四)加强农民集中居住区就业工作。
进一步健全失地农民集中居住区就业配套规划制度、社区就业工资制度、就业培训制度、就业援助制度、灵活就业服务制度、就业工作协作制度。
落实“零就业家庭”和就业困难对象的扶持政策,建立“零就业家庭”自愿申报和退出制度;广泛收集公益性岗位,促进就业困难人员充分就业;把“962110”就业援助热线延伸到农民集中居住区(包括失地农民居住区、农村新型社区、涉农社区),建立援助就业困难人员就业的长效机制。
(五)完善实名制动态管理。
进一步建立健全就业与失业登记制度,不断完善就业实名制动态管理,积极探索建立失业人员登记失业率与调查失业率的并行制度。
按季发布城乡劳动力就业情况调查和人力资源市场供求情况分析报告,积极开发失业预测预警软件,研究建立失业预警监测评估体系,严格监控用人单位规模性裁员和大中专毕业生失业登记情况,及时做出评估反映和失业预警。
(六)推进统筹城乡就业。
积极推进城乡劳动力培训模式的创新,充分利用各类就业培训资源,开展多渠道、多层次、多形式的城乡就业培训,着力提高就业培训的实用性、有效性和针对性,切实帮助劳动者实现素质就业、稳定就业。
完善培训补贴政策,严管资金使用,提高培训质量。
强化青年职业见习和大中专毕业生、复转军人就业工作。
加快成都市技师学院及分院建设,确保按期交付使用。
进一步加强人力资源市场的规范管理,逐步建立职业中介机构诚信制度。
逐步完善公益性岗位筹集及促进“零就业家庭”、就业困难对象就业的长效机制。
深化区域劳务合作,继续实施远程见工工程,建立劳务交流工作平台,做大做强劳务品牌,提高农村富余劳动力转移效率和规模化程度。
二、城乡社会保险工作
(七)做好城乡社会保险扩面征缴工作。
城镇职工基本养老保险新增参保13万人,基本医疗保险新增参保8万人,失业保险新增参保4万人,工伤保险新增参保4万人,生育保险新增参保5万人;综合保险新增参保17万人;年末城镇居民基本医疗保险参保人数达170.7万人,新型农村合作医疗参合人数达531.93万人;农民养老保险覆盖人数达8.3万人。
(八)加强基金征缴。
坚持“五险合一”的捆绑征收方式,以非企业从业人员、个体工商户、灵活就业人员、农民工为重点,努力扩大城镇社会保险覆盖面。
加强社保征缴稽核工作,健全市、区(市)县稽核联动体系,探索利用计算机稽核软件开展稽核工作的新模式,继续保持覆盖面和基金收入的快速增长,确保各项社会保险待遇按时足额支付。
(九)完善社会保险市级统筹。
进一步加强养老、失业、工伤、生育四项社会保险市级统筹,研究制定科学、合理、便于考核的目标管理和绩效考评体系,强化基金管理,建立基金管理巡查制度,启动医疗保险市级统筹。
(十)做好养老保险工作。
在已经解决有工作经历无社保关系即部分集体所有制人员、返城知青、知识份子家属农转非适龄人员的社保问题的基础上,研究解决这类人员中超龄人员的基本养老和医疗问题和国有关闭破产企业退休人员参加城镇职工医疗保险等历史遗留问题。
以耕地保护基金注入社保基金和农村产权制度改革、林权制度改革为契机,研究制定促进农民可持续参保缴费的办法、措施,稳步推进农民养老保险参保工作。
研究城乡社会保险制度制定衔接转移的具体办法和措施,实现真正意义上的城乡社会保险制度对接;建立征地农转非一类人员养老金待遇的正常调整机制,制定促进征地农转非二、三类人员接续参保缴费的办法、措施,使新征地农转非人员应保尽保。
(十一)做好失业保险工作。
积极争取纳入扩大失业保险基金使用范围和支出项目试点,进一步发挥促进就业作用;在不增加综合保险缴费标准的基础上,将参保农民工纳入失业保险并享受相关待遇。
(十二)做好医疗、生育保险工作。
完善城镇职工基本医疗保险办法及配套文件和补充医疗保险办法,深入推进城镇居民基本医疗保险试点工作;实
现各项医疗保险在成都区域内的衔接,开辟参保人员在定点医疗机构就医的绿色通道,探索建立医疗保险跨区域结算,实现行政区域内不同区(市)县参保人员住院费用所在地结算;将全市新农合筹资标准提高到100元/人,有条件的区(市)县争取提高到200元/人,提高全市新农合待遇水平;全面实施医疗保险软件系统二期改造,建立医疗、工伤、生育保险报表统计和基金监管、预测体系,力争全市范围内全面实现医疗保障新信息系统运行。
加强生育保险制度建设,落实好各项生育保险待遇,逐步扩大参保女职工生育并发症病种支付范围。
(十三)做好工伤保险工作。
继续做好建筑施工企业农民工参加工伤保险工作,基本完成农民工参加工伤保险三年“平安计划”。
加强工伤认定和劳动能力鉴定工作。
出台工伤职工康复试行办法,提高参保人员的医疗、工伤保险待遇,将“老工伤”人员纳入统筹管理,积极妥善解决“老工伤”遗留问题;积极发挥市工伤职工康复中心的作用,积极安排具有工伤康复价值工伤职工进行康复治疗。
(十四)加强社会保障基金监督检查。
扎实开展社会保险基金现场监督工作,覆盖面达45%以上;支部开展社保基金收益情况专项检查活动,制定增加社保基金收益的政策措施;对不少于3个区(市)县开展社保经办机构内部控制评价,促进社保经办机构内控水平的提高;严格执行社会保险基金要情报告制度,加大举报案件查处力度,认真整改审计发现的问题,确保基金安全;做好社保基金决算工作。
三、城乡劳动关系协调工作
(十五)加强劳动保障法制建设。
在市政府第93号令基础上,积极配合立法机关研究和制定适应我市用人单位和劳动者,法律层级效力较高,处罚力度较大的综合性地方法规(《成都市劳动用工和社会保险管理条例》)。
同时,研究和制定配套政策规定及实施办法,以形成内容完备、规范、系统和适用性强的地方劳动保障法制体系。
密切关注法律实施后企业用工动态,研究新情况,及时采取应对措施。
继续加大宣传培训力度,重点支部中小民营企业、个体经济支部负责人和本系统人员培训,加强正面引导,努力营造法律实施的良好社会氛围。
(十六)推进劳动合同制度建设。
全面完成劳动合同制度实施3年行动计划,实现城镇企业职工劳动合同全覆盖。
督促用人单位建立职工名册并逐步建立劳动用工备案制度,启动实施集体合同制度覆盖计划,推动“创建和谐劳动关系工业园区”活动。
(十七)继续做好企业工资工作。
推动扩大工资集体协商试点面,建立健全工资支付保障长效机制。
及时发布工资指导线、劳动力市场工资指导价位,指导企业建立健全职工工资集体协商机制和正常增长机制,合理确定劳动者的报酬水平。
落实国家最低工资的规定,切实保障劳动者合法权益。
(十八)推进劳动争议调解仲裁工作。
贯彻落实《劳动争议调解仲裁法》,认真做好宣传、培训和相关政策衔接工作。
建立成都市劳动争议调解仲裁院,健全调解仲裁工作支部体系,完善劳动争议调解仲裁制度,推进仲裁员专业化、职业化建设,优质高效处理劳动争议案件。
认真落实领导干部信访工作责任制,做好矛盾纠纷排查化解工作,完善群体性事件预警、报告制度,妥善处置各类集体上访和群体性事件,确保社会稳定。
(十九)加大劳动保障监察执法力度。
加强投诉举报管理、日常巡查和专项执法,健全企业劳动保障守法诚信制度。
加强劳动保障监察网格化管理工作,全面推行《劳动保障监察网格化管理标准》,劳动保障监察一级网格达标率90%以上;二级网格达标率50%以上。
(二十)加强农民工工作。
落实和完善解决农民工问题的政策和措施,完善农民工维权联动机制,建立健全有司法、公安等部门、群团支部等共同参与的农民工维权体系,形成多方联动机制,积极做好农民工维权工作。
实现建筑行业企业和建筑施工项目农民工参加社会保险、工资支付保证金及担保制度全覆盖,建立健全农民工技能培训、转移就业、参加社保、切实维权“四位一体”的工作长效机制,解决好农民工安居、乐业,享受与城市人相同的社会保障和公益服务。
四、劳动保障基础工作
(二十一)开展基层劳动保障平台标准化建设。
按照《四川省基层劳动保障公共服务机构建设规范》的总体要求,进一步完善基层平台建设,建立机构上下贯通、功能定位准确、工作职责明确、运作规范有序、窗口服务优质、工作保障有力的基层劳动保障公共服务体系和运行机制。
年内三分之一以上的基层公共服务机构达到规范化建设标准。
(二十二)加强劳动保障信息化建设。
建立全市劳动保障信息指挥中心,将就业、社保、劳动保障监察网络系统平台进行有机整合,逐步实现三者之间的全面互动,建立起功能程序优化、服务项目完备、数据集中管理、全市统一的安全、快捷、便民的城乡劳动保障信息服务和管理体系,全面推进城乡劳动保障工作。
开通劳动保障电话12333社保卡语音挂失、查询服务项目,提高公共服务水平。
(二十三)加强劳动保障系统能力建设。
努力提高学习、研究、创新、应用、沟通和协调、支部、应急、服务八个方面的能力,提升政策水平和服务水平。
加强行政效能建设,建立健全《首问负责制度》、《限时办结制度》、《责任追究制度》三项制度。
大力推进政务公开,加强劳动保障门户网站建设。
优化服务事项流程,规范劳动保障行政许可事项、非行政许可审批事项,积极推进行政并联审批。
加强执法监督,落实行政执法责任制,进一步增强人民群众的满意度。
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