市民公共文明指数测评操作手册.docx
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市民公共文明指数测评操作手册.docx
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市民公共文明指数测评操作手册
“****省市民公共文明指数”测评操作说明
1、结构内容:
市民公共文明指数测评体系及操作手册由实地考察记录卡片、实地考察分值及计分方法、调查问卷、问卷调查分值及计分方法四部分构成。
包括“公共场所道德”、“生活环境”、“交通行为”、“公益活动”、“精神面貌”、“人际互助”、“未成年人成长环境”、“安全稳定”、“窗口服务”和“重点工作”等10类考察项目。
2、测评方法:
采用实地考察和问卷调查两种方法,实地考察全部采用暗访形式。
问卷调查采用入户调查形式,副省级城市发放问卷300份,地级市发放问卷250份,县(市)发放问卷200份。
测评范围为建成区。
3、分值构成:
总分为100分。
其中问卷调查50分,实地考察50分。
具体分值分布见实地考察分值及计分方法、问卷调查分值及计分方法。
4、测评流程:
根据以点带面、均衡分布原则,随机抽取考察地点,开展实地考察。
实地考察结束后,随机抽取社区,开展问卷调查。
实地考察与问卷调查分别计分后,合成总分。
****省市民公共文明指数分值分配表
考察项目
实地考察分值
问卷调查分值
合计
合计
50
50
100
公共场所道德
12
10
22
生活环境
6
6
12
交通行为
9
8
17
精神面貌
--
2
2
人际互助
8
4
12
窗口行业
5
5
未成年人
成长环境
10
--
10
公益活动
--
6
6
安全稳定
--
9
9
重点工作
5
5
实地考察记录卡片
(一)
(城市名称:
)
广场名称:
一、考察要求
观察20分钟。
二、考察内容
乱扔杂物、随地吐痰、公共设施(公用电话、邮箱、报栏、座椅等)损坏情况、吵架、斗殴等不文明行为、无障碍设施及公共厕所设置与管理情况。
三、考察结果
(一)乱扔杂物:
处
(二)随地吐痰:
处
(三)公共设施损坏情况:
1.公用电话:
处
2.邮箱:
处
3.报栏:
处
4.座椅:
处
5.无障碍设施占用及损坏:
处
(四)吵架、斗殴等不文明行为:
次
(五)公共厕所设施及卫生情况:
1.损坏:
处
2.卫生状况:
很不卫生——A,不太卫生——B,卫生——C
考察小组成员签名:
实地考察记录卡片
(二)
(城市名称:
)
公园名称:
一、考察要求
观察20分钟。
二、考察内容
乱扔杂物、随地吐痰、公共设施(公用电话、邮箱、报栏、座椅等)损坏情况、吵架、斗殴等不文明行为、无障碍设施及公共厕所设置与管理情况。
三、考察结果
(一)乱扔杂物:
处
(二)随地吐痰:
处
(三)公共设施损坏情况:
1.公用电话:
处
2.邮箱:
处
3.报栏:
处
4.座椅:
处
5.无障碍设施占用及损坏:
处
(四)吵架、斗殴等不文明行为:
次
(五)公共厕所设施及卫生情况:
1.损坏:
处
2.卫生状况:
很不卫生——A,不太卫生——B,卫生——C
考察小组成员签名:
实地考察记录卡片(三)
(城市名称:
)
长途汽车站名称:
一、考察要求
观察20分钟。
二、考察内容
乱扔杂物、随地吐痰、公共设施(公用电话、邮箱、报栏、座椅等)损坏情况,吵架、斗殴等不文明行为,无障碍设施及公共厕所设置与管理情况,候车室吸烟情况。
三、考察结果
(一)乱扔杂物:
处
(二)随地吐痰:
处
(三)公共设施损坏情况:
1.公用电话:
处
2.邮箱:
处
3.报栏:
处
4.座椅:
处
5.无障碍设施占用及损坏:
处
(四)吵架、斗殴等不文明行为:
次
(五)公共厕所设施及卫生情况:
1.损坏:
处
2.卫生状况:
很不卫生——A,不太卫生——B,卫生——C
(六)候车室吸烟情况(或发现烟头):
例
考察小组成员签名:
实地考察记录卡片(四)
(城市名称:
)
主要商业大街1名称:
一、考察要求
观察30分钟。
二、考察内容
乱扔杂物、随地吐痰、公共设施(公用电话、邮箱、报栏、座椅等)损坏情况、吵架、斗殴等不文明行为、盲道占用及损坏情况、占道经营情况。
三、考察结果
(一)乱扔杂物:
处
(二)随地吐痰:
处
(三)公共设施损坏情况:
1.公用电话:
处
2.邮箱:
处
3.报栏:
处
4.座椅:
处
5.盲道占用及损坏:
处
(四)吵架、斗殴等不文明行为:
次
(五)占道经营情况:
考察小组成员签名:
实地考察记录卡片(五)
(城市名称:
)
主要商业大街2名称:
一、考察要求
观察30分钟。
二、考察内容
乱扔杂物、随地吐痰、公共设施(公用电话、邮箱、报栏、座椅等)损坏情况、吵架、斗殴等不文明行为、盲道占用及损坏情况、占道经营情况。
三、考察结果
(一)乱扔杂物:
处
(二)随地吐痰:
处
(三)公共设施损坏情况:
1.公用电话:
处
2.邮箱:
处
3.报栏:
处
4.座椅:
处
5.盲道占用及损坏:
处
(四)吵架、斗殴等不文明行为:
次
(五)占道经营情况:
考察小组成员签名:
实地考察记录卡片(六)
(城市名称:
)
主干道1名称:
一、考察要求
当地早上上班时间前30分钟内,观察3公里范围。
二、考察内容
机动车违章停车情况,乱扔杂物、随地吐痰现象,交通信号灯、路灯、垃圾箱、公用电话等公共设施损坏情况,盲道占用损坏情况,行人翻越栏杆、穿越隔离栏现象。
三、考察结果
(一)机动车违章停车:
辆
(二)乱扔杂物、随地吐痰处
(三)公共设施(信号灯、路灯、公用电话、隔离栏、盲道等)损坏
处,盲道占用处
(四)行人翻越栏杆、穿越隔离栏、不走斑马线起
考察小组成员签名:
实地考察记录卡片(七)
(城市名称:
)
主干道2名称:
一、考察要求
当地早上上班时间前30分钟内,观察3公里范围。
二、考察内容
机动车违章停车情况,乱扔杂物、随地吐痰现象,交通信号灯、路灯、垃圾箱、公用电话等公共设施损坏情况,盲道占用损坏情况,行人翻越栏杆、穿越隔离栏现象。
三、考察结果
(一)机动车违章停车:
辆
(二)乱扔杂物、随地吐痰处
(三)公共设施(信号灯、路灯、公用电话、隔离栏、盲道等)损坏
处,盲道占用处
(四)行人翻越栏杆、穿越隔离栏、不走斑马线起
考察小组成员签名:
实地考察记录卡片(八)
(城市名称:
)
主要交通路口1:
一、考察要求
当地早上上班时间前30分钟内,观察30分钟。
二、考察内容
车辆、行人未各行其道,闯红灯、乱穿马路情况。
三、考察结果
(一)非机动车、行人闯红灯:
次
(二)非机动车、行人未各行其道:
次
(三)机动车闯红灯:
次
(四)机动车未各行其道:
次
考察小组成员签名:
实地考察记录卡片(九)
(城市名称:
)
主要交通路口2:
一、考察要求
当地早上上班时间前30分钟内,观察30分钟。
二、考察内容
车辆、行人未各行其道,闯红灯、乱穿马路情况。
三、考察结果
(一)非机动车、行人闯红灯:
次
(二)非机动车、行人未各行其道:
次
(三)机动车闯红灯:
次
(四)机动车未各行其道:
次
考察小组成员签名:
实地考察记录卡片(十)
(城市名称:
)
公交车线路1:
一、考察要求
随机乘坐公交车1趟,坐5站,观察上、下车站和沿途各站排队候车、依次上下车情况,在上车前路口和下车后路口向本地人问路,在车上观察让座情况。
二、考察内容
乘客自觉遵守秩序、为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座、友善对待外来人员,耐心热情回答陌生人的询问情况,排队候车、依次上下车等遵守秩序的情况。
三、考察结果
(一)路口问路情况(记录具体细节):
(二)排队候车、依次上下车情况(记录具体细节):
(三)为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座情况(记录具体细节):
(四)司售人员服务态度、服务规范方面的情况(记录具体细节):
考察小组成员签名:
实地考察记录卡片(十一)
(城市名称:
)
公交车线路2:
一、考察要求
随机乘坐公交车1趟,坐5站,观察上、下车站和沿途各站排队候车、依次上下车情况,在上车前路口和下车后路口向本地人问路,在车上观察让座情况。
二、考察内容
乘客自觉遵守秩序、为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座、友善对待外来人员,耐心热情回答陌生人的询问情况,排队候车、依次上下车等遵守秩序的情况。
三、考察结果
(一)路口问路情况(记录具体细节):
(二)排队候车、依次上下车情况(记录具体细节):
(三)为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座情况(记录具体细节):
(四)司售人员服务态度、服务规范方面的情况(记录具体细节):
考察小组成员签名:
实地考察记录卡片(十二)
(城市名称:
)
出租车1:
一、考察要求
随机乘坐出租车1趟,2-3公里
二、考察内容
观察车容车貌、司机服务态度和服务规范、是否遵守交通规则等情况。
三、考察结果
(一)车容车貌情况(记录具体细节):
(二)司机服务方面的情况
(1)是否系安全带:
(2)是否主动出具车票:
(3)是否有粗俗语言:
(4)是否乱接电话:
(5)是否乱扔杂物、随地吐痰:
(6)是否抽烟:
(三)遵守交通规则情况:
考察小组成员签名:
实地考察记录卡片(十三)
(城市名称:
)
出租车2:
一、考察要求
随机乘坐出租车1趟,2-3公里
二、考察内容
观察车容车貌、司机服务态度和服务规范、是否遵守交通规则等情况。
三、考察结果
(一)车容车貌情况(记录具体细节):
(二)司机服务方面的情况
(1)是否系安全带:
(2)是否主动出具车票:
(3)是否有粗俗语言:
(4)是否乱接电话:
(5)是否乱扔杂物、随地吐痰:
(6)是否抽烟:
(三)遵守交通规则情况:
考察小组成员签名:
实地考察记录卡片(十四)
(城市名称:
)
网吧1:
一、考察要求
16:
00—18:
00,随机进入1家网吧,上网15分钟以上。
二、考察内容
网吧设有明显的“未成年人不得入内”等警示牌;严格实行实名上网制度;无接纳未成年人现象。
三、考察结果
(一)警示牌设置情况(记录具体细节):
(二)实行实名上网制度情况(记录具体细节):
(三)是否发现有未成年人:
考察小组成员签名:
实地考察记录卡片(十五)
(城市名称:
)
网吧2:
一、考察要求
16:
00—18:
00,随机进入1家网吧,上网15分钟以上。
二、考察内容
网吧设有明显的“未成年人不得入内”等警示牌;严格实行实名上网制度;无接纳未成年人现象。
三、考察结果
(一)警示牌设置情况(记录具体细节):
(二)实行实名上网制度情况(记录具体细节):
(三)是否发现有未成年人:
考察小组成员签名:
实地考察记录卡片(十六)
(城市名称:
)
学校周边1:
一、考察要求
16:
00—18:
00,随机抽选一所小学,观察20分钟。
二、考察内容
中小学校园周边200米内无互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所;中小学校周围无电子游艺室、歌舞厅等娱乐场所和非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所。
中小学校周边无恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具和出版物销售。
三、考察结果
(一)上网服务营业场所、电子游戏经营场所设置情况(记录具体细节):
(二)电子游艺室、歌舞厅等娱乐场所和非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所设置情况(记录具体细节):
(三)恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具和出版物销售现象(记录具体细节):
考察小组成员签名:
实地考察记录卡片(十七)
(城市名称:
)
学校周边2:
一、考察要求
16:
00—18:
00,随机抽选一所中学,观察20分钟。
二、考察内容
中小学校园周边200米内无互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所;中小学校周围无电子游艺室、歌舞厅等娱乐场所和非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所。
中小学校周边无恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具和出版物销售。
三、考察结果
(一)上网服务营业场所、电子游戏经营场所设置情况(记录具体细节):
(二)电子游艺室、歌舞厅等娱乐场所和非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所设置情况(记录具体细节):
(三)恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具和出版物销售现象(记录具体细节):
考察小组成员签名:
实地考察记录卡片(十八)
(城市名称:
)
社区1:
一、考察要求
随机考察一个老社区,20分钟以上。
二、考察内容
观察社区卫生环境,包括楼道乱涂乱贴、乱堆乱放情况,路面平整情况,垃圾收集点卫生情况,楼道灯、路灯破损情况。
三、考察结果
(一)楼道乱堆杂物情况:
(二)楼道乱涂乱画情况:
(三)楼道灯情况:
(四)路灯情况:
(五)垃圾收集点情况:
(六)路面坑洼积水情况:
(七)社区整体卫生情况
考察小组成员签名:
实地考察记录卡片(十九)
(城市名称:
)
社区2:
一、考察要求
随机考察一个新社区,20分钟以上。
二、考察内容
观察社区卫生环境,包括楼道乱涂乱贴、乱堆乱放情况,路面平整情况,垃圾收集点卫生情况,楼道灯、路灯破损情况。
三、考察结果
(一)楼道乱堆杂物情况:
(二)楼道乱涂乱画情况:
(三)楼道灯情况:
(四)路灯情况:
(五)垃圾收集点情况:
(六)路面坑洼积水情况:
(七)社区整体卫生情况
考察小组成员签名:
****省市民公共文明指数实地考察分值及计分方法
考察
项目
记录卡
测评标准
分值
公共
场所
道德
记录卡
(一)
广场
发现“吵架、斗殴等不文明行为”1例,该记录卡考察结果判为C#;发现该记录卡上其它不文明现象0例为A,1-3例为B,4-8例为C,9例及以上为C#。
公共厕所很不卫生计不文明现象2例,不太卫生计不文明现象1例。
3分
记录卡
(二)
公园
发现“吵架、斗殴等不文明行为”1例,该记录卡考察结果判为C#;发现该记录卡上其它不文明现象0例为A,1-3例为B,4-8例为C,9例及以上为C#。
公共厕所很不卫生计不文明现象2例,不太卫生计不文明现象1例。
2分
记录卡(三)
长途汽车站
发现“吵架、斗殴等不文明行为”1例,该记录卡考察结果判为C#;发现该记录卡上其它不文明现象0例为A,1-3例为B,4-8例为C,9例及以上为C#。
公共厕所很不卫生计不文明现象2例,不太卫生计不文明现象1例。
3分
记录卡
(四)(五)
主要商业大街
发现“吵架、斗殴等不文明行为”或“占道经营”1例,该记录卡考察结果判为C#;发现该记录卡上其它不文明现象0例为A,1-3例为B,4-8例为C,9例及以上为C#。
共4分,
每张记录卡2分
交通
行为
记录卡
(六)(七)
主干道
机动车违章停车2处及以上,该记录卡考察结果判为C#;发现该记录卡上其它不文明现象0例为A,1-3例为B,4-8例为C,9例及以上为C#。
机动车违章停车1处计不文明现象4例。
共4分,
每张记录卡2分
记录卡
(八)(九)
主要交通路口
机动车2辆及以上闯红灯或未各行其道,该记录卡考察结果判为C#。
发现该记录卡上其它不文明现象0例为A,1-3例为B,4-8例为C,9例及以上为C#。
1辆机动车闯红灯或未各行其道计不文明现象4例。
共5分,
每张记录卡2.5分
人际
互助
记录卡
(十)(十一)
公交车线路
路口问路:
发现被询问人态度粗暴,不予以回答0次该项分值为A,1次为C,2次为C#。
排队候车、依次上下车:
发现在观察的5个站台中,不排队,不按秩序上下车现象0个站台该项分值为A,1个站台为B,2个站台为C,3个及以上为C#。
主动让座:
发现在公交车无空座位的情况下,不为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座现象0例该项分值为A,1例为C,2例及以上为C#。
司售人员服务态度、服务规范:
发现车内不卫生、司机服务不规范(如语言粗俗、乱接电话、乱扔杂物或随地吐痰、抽烟、违反交通规则等)0例为A,1例为B,2-3例为C,4例及以上为C#。
闯红灯1次计为2例。
共8分,
每张记录卡4分(路口问路,排队候车、依次上下车,主动让座,司售人员服务态度、服务规范各占1分)
考察
项目
记录卡
测评标准
分值
窗口行业
记录卡
(十二)(十三)
出租车
发现不文明行为0例该记录卡结果为A,1例为B,2-3例为C,4例及以上者为C#。
出租车司机服务态度粗暴,抽烟,司机驾驶时接打电话,不遵守交通规则等不文明行为1次计为2例。
共5分,
每张记录卡2.5分
未成年人成长环境
记录卡
(十四)(十五)
网吧
发现不设置警示牌、未实行实名上网制度或接纳未成年人上网现象1例及以上,该记录卡考察结果判为C#,其他为A。
共6分,
每张记录卡3分
记录卡
(十六)(十七)
学校周边
中小学校周边200米内无上网服务营业场所、电子游戏经营场所;中小学校周边无电子游艺室、歌舞厅等娱乐场所和非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所;无恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具和出版物销售现象。
以上全部符合为A,有1处违规该记录卡考察结果判为C#。
共4分,
每张记录卡2分
社区
环境
记录卡
(十八)(十九)
社区
发现社区卫生环境脏乱差,该记录卡考察结果判为C#;发现楼道乱涂乱贴,楼道乱堆乱放,路面坑洼不平,垃圾收集点不卫生,楼道灯破损,路灯破损情况现象0例为A,1例为B,2例为C,3例及以上为C#。
共6分,
每张记录卡3分
注:
计分方法采用“状态描述法”,以A、B、C、C#描述考察项目的状态。
A为该考察项目的满分(即分值×100%),B为该考察项目满分的66%(即分值×66%),C为该考察项目满分的33%(即分值×33%),C#为该考察项目不得分。
****省市民公共文明指数调查问卷
同志,您好!
我是国家统计局****调查总队派出的调查员,正在开展一项市民公共文明方面的社情民意调查。
根据随机抽选结果,您家被选为调查户。
这项调查为不记名调查,您的答卷由****调查总队直接汇总。
请您根据实际情况和亲身感受,对以下问题做出回答,我们将严格为您保密。
在住户中抽选一位生日最接近7月1日的18-65周岁的家庭成员作为调查对象。
住址:
______市_________区_______________街道__________________社区
行政区划代码□□□□□□样本顺序码:
□□□□
调查员签字:
调查日期:
月日
A、调查内容
A1.就您看到的实际情况,对下列行为做出判断:
很普遍普遍说不清偶尔会有几乎没有
A1-1乱扔垃圾……………………………………1………2………3…………4……………5
A1-2随地吐痰……………………………………1………2………3…………4……………5
【A2、A3、A6、A8-A13题的选择标准:
1为最不好,5为最好,3介于好与不好之间,请您跟据实际情况,给各项打分。
】
A2.在文体表演等观赏场合,您所看到的观众表现是怎样的?
A2-1(迟到早退)1…………2…………3…………4…………5(按时入退)
A2-2(铃响不断)1…………2…………3…………4…………5(手机静音)
A2-3(高谈阔论)1…………2…………3…………4…………5(静心观赏)
A2-4(起哄鼓倒掌)1…………2…………3…………4…………5(掌声鼓励)
A2-5(只为主队加油)1…………2…………3…………4…………5(为双方加油)
A3.在您看来,人们在公共场所交谈时的表现怎样?
(大声喧哗)1…………2…………3…………4…………5(低声交谈)
A4.请您根据日常的公共生活经验,对身边的环境进行评价:
很不满意不满意说不清满意很满意
A4-1基础公共设施(道路、公共建筑等)………1………2…………3………4………5
A4-2空气、水等环境质量…………………………1………2…………3………4………5
A4-3公共文化设施(博物馆、图书馆等)………1………2…………3………4………5
A4-4社区卫生环境(楼道、社区、垃圾收集点)1………2…………3………4………5
A5.在您看来,人们的下列交通行为表现怎样?
经常有时说不清偶尔有几乎没有
A5-1走路或骑自行车时闯红灯………………………1……2………3…………4…………5
A5-2非过街通道穿行…………………………………1……2………3…………4…………5
A5-3驾车时穿非机动车道,超行、插行……………1……2………3…………4…………5
A6.在乘车高峰时间,您看到排队的表现怎样?
(蜂拥而上)1…………2…………3…………4…………5(自觉排队)
A7.在您接触的范围内,社会公益活动情况是怎样的?
很不赞同不赞同说不清赞同很赞同
A7-1市民比以前更积极参与慈善、捐助活动………1…………2………3………4………5
A7-2志愿者行动愈来愈推进社会进步………………1…………2………3………4………5
A7-3见义勇为行为得到社会广泛支持………………1…………2………3………4………5
A8.在您看来,您周围的人在公共场所的着装和仪容怎样?
(不讲究)1…………2…………3…………4…………5(很讲究)
A9.在您看来,您周围人在向他人提供帮助时的表现如何?
A9-1乘车为老弱病残孕乘客让座:
(不让座)1…………2…………3…………4…………5(主动让座)
A9-2为他人指路:
(不理不睬)1………2…………3…………4…………5(热情详细)
A10.在您看来,您所生活的城市是否安全稳定?
(不安全稳定)1…………2…………3…………4…………5(非常安全稳定)
A11.您认为本市的“黄、赌、毒”现象严重吗?
(很严重)1…………2…………3…………4…………5(没有)
A12.您了解本市今年开展的以下各项活动吗?
A12-1迎世博讲文明树新风(没听说过)1………2………3………4………5(很了解)
A12-2道德模范学习宣传(没听说过)1………2………3………4………5(很了解)
A12-3全民阅读活动(没听说过)1………2………3………4………5(很了解)
A12-4我们的节日(没听说过)1………2………3………4………5(很了解)
A13.您认为本市开展“爱国主义歌曲大家唱”群众歌咏活动的情况如何?
(没听说过)1…………2…………3…………4…………5(很普遍)
B、调查对象基本情况
B1.性别:
男…………………1女………………2
B2.您的年龄:
18-35岁…………136-55岁…………256-65岁…………3
****省市民公共文明指数问卷调查分值及计分方法
调查项目
调查内容
分值
公共
场所
道德
A1.就您看到的实际情况,对下列行为做出判断:
A1-1乱扔垃圾:
1.很普遍2.普遍3.说不清4.偶尔会有5.几乎没有
A1-2随地吐痰:
1.很普遍2.普遍3.说不清4.偶尔会有5.几乎没有
4分
2小
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