注安管理考前压轴三页纸五星推荐.docx

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2019年《安全生产管理知识》

知识点一海因里希法则

伤亡、轻伤、不安全行为的比例为1：

29：

300

知识点二事故致因原理

只提物的措施：

能量意外释放

有人有物的措施：

轨迹交叉理论

讲道理：

系统安全理论

知识点三两类危险源

第一类危险源：

本身具有能量，决定事故的严重程度

第二类危险源：

限制第一类，是第一类危险源产生事故的原因，决定事故可能性，是企业的控制重点

知识点四安全原理

系统原理

动态相关性原则

构成管理系统的各要素是运动和发展的，它们相互联系又相互制约。

显然，如果管理系统的各要素都处于静止状态，就不会发生事故。

整分合原则

在整体规划下明确分工，在分工基础上有效综合，这就是整分合原则。

反馈原则

反馈是控制过程中对控制机构的反作用。

封闭原则

系统内部构成一个连续封闭的回路

人本原理

动力原则

推动管理活动的基本力量是人，管理必须有能够激发人的工作能力的动力。

对于管理系统，有三种动力，即物质动力、精神动力和信息动力。

能级原则

根据单位和个人能量的大小安排其工作，发挥不同能级的能量

激励原则

管理中的激励就是利用某种外部诱因的剌激，调动人的积极性和创造性

行为原则

需要与动机是人的行为的基础，人类的行为规律是需要决定动机

预防原理

偶然损失原则

事故后果以及后果的严重程度，都是随机的、难以预测的。

反复发生的同类事故，并不一定产生完全相同的后果

因果关系原则

只要诱发事故的因素存在，发生事故是必然的，只是时间或迟或早而己

3E原则

工程技术（Engineering）对策、教育（Education）对策和法（Enforcement）对策

本质安全化原则

从开始和从本质上实现安全化，从根本上消除事故发生的可能性，从而达到预防事故发生的目的。

本质安全化原则不仅可以应用于设备设施，还可以应用于建设项目。

强制原理

安全第一原则

进行生产和其他工作时把安全工作放在一切工作的首要位置

监督原则

监督原则是指在安全工作中，为了使安全生产法律法规得到落实，必须明确安全生产监督职责，对企业生产中的守法和执法情况进行监督。

知识点五人的行为模式

人为失误主要表现在人感知环境信息方面的差错；信息刺激人脑，人脑处理信息并作出决策的差错；行为差错等方面。

“胆汁质”是马路第一杀手

知识点六安全生产月主题

“防风险、除隐患、遏事故”

知识点七五落实五到位

一、必须落实“党政同责”要求

二、必须落实安全生产“一岗双责”

三、必须落实安全生产组织领导机构

四、必须落实安全管理力量

五、必须落实安全生产报告制度

六、必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位，安全管理到位、应急救援到位

知识点八安全生产责任制

安全生产责任制是管理制度的核心规章制度建设的核心是危险有害因素的辨识与控制主要负责人职责

（1）建立、健全本单位安全生产责任制。

（2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。

（3）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。

（4）保证本单位安全生产投入的有效实施。

（5）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

（6）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。

（7）及时、如实报告生产安全事故。

知识点九安全教育与培训

特种作业操作证有效期为6年，每3年复审1次，连续从事本工种10年以上经申请同意后

复审时间可以延长至每6年1次。

三级安全教育：

厂级、车间级、班组级

培训学时：

人员岗位类型

安全培训

再培训

非高危主要负责人和管理人员

32学时

12学时

高危行业主要负责人和管理人员

48学时

16学时

非高危新上岗从业人员

24学时

——

高危行业上岗从业人员

72学时

20学时

知识点十三同时

下列非煤矿山类建设项目的安全设施设计需要实施审查和竣工验收（应急管理部）：

100X104t及以上的陆上新油田开发项目

300X104t/a以上金属非金属地下矿山建设项目

县级以上地方各级安全生产监督管理部门对本行政区域内的建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理。

跨两个及两个以上行政区域的建设项目安全设施三同时由其共同的上级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。

建设项目安全设施设计完成后，生产经营单位应当向安全生产监督管理部门提出审查申请，并提交下列文件资料：

①建设项目审批、核准或者备案的文件。

②建设项目安全设施设计审查申请。

③设计单位的设计资质证明文件。

④建设项目安全设施设计。

⑤建设项目安全预评价报告及相关文件资料。

⑥法律、行政法规、规章规定的其他文件资料。

工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

承担监理责任。

知识点十一重大危险源

评价单元的划分

独立的生产单元是以切断阀作为分隔界限。

独立的储存单元是以防火堤作为分隔界限。

生产单元、储存单元内存在的危险化学品为多品种时，则按下式计算，若满足该式，则定为重大危险源：

q代表这种危化品的实际存在量，Q代表这种危化品的临界量，单位都是吨（t）

危险化学品储罐以及其他容器、设备或仓储区的危险化学品的实际存在量按设计最大量确定。

R值的计算方法

伤害模型两个原则：

（1）最大危险原则。

（2）概率求和原则。

知识点十二安全设施和安全技术措施

安全设施：

预防事故设施

控制事故设施

减少与消除事故影响设施

检测报警设施

泄压和止逆设施

（例：

爆破片）

防止火灾蔓延设施

（例：

防火墙、防爆墙、防爆门）

设备安全防护设施

紧急处理设施

（例：

加入惰性气体抑制反应）

灭火设施

（例：

惰性气体灭火设施）

防爆设施

紧急个体处置设施

作业场所防护设施

应急救援设施

安全警示标志

（逃生避难标志属于此类）

逃生避难设施

安全技术措施：

防止事故发生

减少事故损失

消除危险源

隔离

限制能量或危险物

设置薄弱环节

隔离

个体防护

故障—安全设计

避难与救援

安全监控系统

安全监控系统

减少故障和失误

知识点十三作业现场环境的危险和有害因素分类

室内关键词：

室内，

室外关键词：

作业场地

地下关键词：

隧道和地下

其他：

强迫体位，综合性作业环境不良

知识点十四作业现场环境安全管理要求

安全标志

1.禁止标志-红色

2.警告标志-黄色

3.指令标志-蓝色

4.提示标志-绿色

“5S”安全管理法

“5S”即整理、整顿、清扫、清洁、素养

素养是“5S”活动的核心

知识点十五安全生产投入

一般说来，股份制企业、合资企业等安全生产投入资金由董事会予以保证；一般国有企业由厂长或者经理予以保证；个体工商户等个体经济组织由投资人予以保证。

上述保证人承

担由于安全生产所必需的资金投入不足而导致事故后果的法律责任。

“三同时”所需费用不能在安全生产费用中列支。

工伤保险费根据以支定收、收支平衡

工伤保险费由用人单位缴纳，职工个人不缴纳工伤保险费。

工伤认定与劳动能力鉴定申请：

事项

时间要求

申请部门

工伤认定申请（用人单位）

事故伤害或被诊断、鉴定为职业病之日起30日内

用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门

工伤认定申请（工伤职工或者其近亲属、工会组织）

事故伤害或被诊断、鉴定为职业病之日起一年内

用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门

劳动能力鉴定

无

市级劳动能力鉴定委员会

劳动能力鉴定不服

收到鉴定结论之日起15日内

省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会此次为最终结论

劳动能力复查鉴定

自劳动能力鉴定结论作出之日起1年后

事项

时间要求

部门

工伤认定申请（普通）

自受理工伤认定之日起60日内做出决定

用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门

工伤认定申请（事实清楚、权利义务明确）

自受理工伤认定之日起15日内做出决定

用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门

劳动能力鉴定

自收到劳动能力鉴定申请之日起60日内，必要时可延长30日（技术鉴定不算时长）

市级劳动能力鉴定委员会

知识点十六安全生产检查与隐患排查治理

强制性检查的项目：

特种设备+职业危害+防爆电器

对于一般事故隐患，由生产经营单位（车间、分厂、区队等）负责人或者有关人员立即组织整改。

对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。

重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：

治理的目标和任务；

采取的方法和措施；

经费和物资的落实；

负责治理的机构和人员；

治理的时限和要求；

安全措施和应急预案

知识点十七劳动防护用品

要“维护”，不要“维修”

常见作业的劳动防护用品

1、高处作业：

安全带，安全帽；

2、噪声作业：

耳塞、耳罩、防噪音头盔；

3、焊接作业：

焊接护目镜（焊接面罩），阻燃防护服

4、易燃易爆场所：

防静电服、防静电手套、防静电鞋（禁止化纤衣服）

5、电气作业：

绝缘鞋、绝缘手套，高压带电屏蔽服

知识点十八作业许可管理

通常情况下，企业需要实行作业许可的作业包括动火作业、受限空间作业、盲板抽堵作业、高处作业、吊装作业、动土作业、断路作业等。

动火作业分级：

置换：

二级动火；厂区管廊：

一级动火：

不置换：

特殊动火

特殊动火作业的动火证由主管厂长或总工程师审批，一级动火作业由安全管理部门审批，二级动火作业由动火点所在车间审批。

特殊动火作业和一级动火作业的动火证的有效期不超过8h；二级动火作业的动火证有效期不超过72h。

高处作业分级

高处作业分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级高处作业。

作业高度在2m≤h≤5m时，称为Ⅰ级高处作业。

作业高度在5m

作业高度在15m

作业高度在h>30m时，称为Ⅳ级高处作业。

遇有五级以上强风、浓雾等恶劣气候，不应进行高处作业、露天攀登与悬空高处作业；

吊装作业分级

吊装作业按吊装重物的质量不同分为三级：

一级吊装作业m>100t；

二级吊装作业40t≤m≤100t；

三级吊装作业m<40t

一级吊装作业许可证，由作业单位申请办理，主管厂长或总工程师审批。

二级、三级吊装作业许可证，由作业单位申请办理，设备管理部门负责审批。

大雪、暴雨、大雾及六级以上风时，不应露天吊装作业。

动力和照明线路应分路设置；

临时用电时间一般不超过15天，特殊情况不应超过一个月。

知识点十九承包商管理

基本要求

一是要明确双方的安全管理责任；

二是要严格审查承包商的安全资质和专业技术能力；

三是做好现场作业的安全风险分析；

四是开展对作业现场的监督和管理。

知识点二十安全文化

体现全员的思想，而不是几个人的

主要功能：

导向功能、凝聚功能、激励功能、辐射和同化功能

安全承诺：

领导者-与相关方进行沟通和合作

各级管理者-保持与相关方的交流合作

每个员工-对任何与安全相关的工作保持质疑的态度；对任何安全异常和事件保持警觉并主动报告；接受培训，在岗位工作中具有改进安全绩效的能力；与管理者和其他员工进行必要的沟通。

行为规范与程序：

责任制、规章制度、操作规程

企业安全文化建设的操作步骤

（一）建立机构

（二）制定规划

（1）对本单位的安全生产观念、状态进行初始评估。

（2）对本单位的安全文化理念进行定格设计。

（3）制定出科学的时间表及推进计划

（三）培训骨干

（四）宣传教育

（五）努力实践

安全文化评价指标：

安全培训与学习：

重要性体现、充分性体现、有效性体现

决策层行为：

公开承诺、责任履行、向我完善

减分指标：

死亡事故、重伤事故、违章记录

知识点二十一安全生产标准化

遵循“PDCA”动态管理理念，即实施“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式

邻近高压输电线路作业、危险场所动火作业、有（受）限空间作业、临时用电作业、爆破作业、封道作业等危险性较大的作业活动实施作业许可管理，严格履行作业许可审批手续。

企业安全生产标准化达标等级分为一级企业、二级企业、三级企业，分别对应国家级、省级和市级

知识点二十二安全评价

分类：

安全预评价（可行性研究阶段）

安全验收评价（竣工后正式运行前）

安全现状评价（正常运行过程中）

同一对象的安全预评价和安全验收评价，应由不同的安全评价机构分别承担

安全评价的程序主要包括

（1）前期准备；

（2）辨识与分析危险、有害因素；

（3）划分评价单元；

（4）定性、定量评价；

（5）提出安全对策措施建议；

（6）作出安全评价结论；

（7）编制安全评价报告。

知识点二十三危险有害因素的辨识

13861：

1.人的因素P327

（1）心理、生理性危险和有害因素。

（2）行为性危险和有害因素。

2.物的因素

（1）物理性危险和有害因素。

（2）化学性危险和有害因素（衍生物性危险和有害因素）

3.环境因素

（1）室内作业场所环境不良；

（2）室外作业场所环境不良；

（3）地下（含水下）作业环境不良；

（4）其他作业环境不良。

“护栏”“地面”“通道”“出口”“采光”“场地”

4.管理因素

特殊注意：

1、信号缺陷、标志缺陷属于物的因素；

（安全标志管理制度属于环境安全管理制度）

2、粉尘和气溶胶属于化学性危险和有害因素；

知识点二十四安全评价方法

定量安全评价方法分为概率风险评价法、伤害（或破坏）范围评价法和危险揩数评价法。

故障树：

作业条件危险性评价方法：

D=LEC（可能性、严重性、暴露于危险环境中的频率）

知识点二十五职业病分类

界定职业病的四个条件：

①在职业活动中产生；

②接触职业病危害因素；

③列入国家职业病范围；

④与劳动用工行为相联系。

各种职业病危害因素按其来源可分为以下三类：

一、生产过程中产生的危害因素；物理、化学、生物

二、劳动过程中的危害因素；人为主语

三、生产环境中的危害因素。

炎热太阳辐射、照明采光不良

根据《职业病目录》，职业病共10大类132种。

职业病分类：

1、职业性尘肺病及其他呼吸系统疾病

尘肺：

矽肺、石棉肺

其他呼吸系统疾病：

棉尘病

2、职业性皮肤病

3、职业性眼病

1.化学性眼部灼伤

2.电光性眼炎

3.白内障（含放射性白内障、三硝基甲苯白内障）

4、职业性耳鼻喉口腔疾病

1.噪声聋

2.铬鼻病

3.牙酸蚀病

4.爆震聋

5、职业性化学中毒

6、物理因素所致职业病

1.中暑

2.减压病

3.高原病

4.激光所致眼（角膜、晶状体、视网膜）损伤

7、职业性放射性疾病

8、职业性传染病

9、职业性肿瘤

石棉所致肺癌

10、其他职业病

易错分析：

1、低气压职业危害对应高原病，而高气压作业条件对应减压病；

2、棉尘病、石棉粉尘所致肺癌不属于法定尘肺病；

3、激光所致眼损伤不属于职业性眼病而属于物理因素所致职业病。

4、噪声聋不属于物理因素所致职业病而属于职业性耳鼻喉口腔疾病

粉尘危害：

（1）局部刺激性，例如生石灰、漂白粉、水泥、烟草等粉尘。

（2）变态反应性，例如大麻、黄麻、面粉、羽毛、锌烟等粉尘。

（3）光感应性，例如沥青粉尘。

职业病危害评价：

职业危害预评价

职业危害控制效果评价

职业危害现状评价

职业危害控制：

粉尘：

湿式作业或者密闭抽风除尘

化学毒物：

全面通风、局部送风和排出气体净化

职业危害申报：

卫生行政部门

一般有毒作业设置黄色区域警示线；高毒作业场所设红色区域警示线

常见高毒物品：

氨、苯、汞、硫化氢、甲醛、氯气、光气、一氧化碳

知识点二十六安全生产应急管理

预警级别：

Ⅰ级预警，表示安全状况特别严重，用红色表示；

Ⅱ级预警，表示受到事故的严重威胁，用橙色表示；

Ⅲ级预警，表示处于事故的上升阶段，用黄色表示；

Ⅳ级预警，表示生产活动处于正常生产状态，用蓝色表示。

应急救援的基本任务

（1）立即组织营救受害人；

（2）迅速控制事态；

（3）消除危害后果；

（4）查清事故原因

应急响应级别

1.一级紧急情况

一级紧急情况指必须利用所有有关部门及一切资源的紧急情况

2.二级紧急情况

二级紧急情况指需要两个或更多个部门响应的紧急情况。

3.三级紧急情况

三级紧急情况指能被一个部门正常可利用的资源处理的紧急情况。

应急管理的四个阶段

（一）预防

（二）准备

（三）响应

（四）恢复

应急预案体系：

综合应急预案（不考虑可操作性）专项应急预案、现场处置方案

事故应急预案编制程序

（一）成立应急于预案编制工作组；

（二）资料收集；

（三）风险评估；

（四）应急能力评估；

（五）编制应急预案；

（六）应急预案评审

应急演练

（一）按组织形式分类

按应急演练组织形式的不同，可分为桌面演练和现场演练两类。

（二）按演练内容分类

按应急演练内容的不同，可以分为单项演练和综合演练两类。

知识点二十七生产安全事故调查与分析

事故分级：

死亡

重伤

直接经济损失

特别重大事故

30-

100-

1E-

重大事故

10-30

50-100

5千万-1E

较大事故

3-10

10-50

1千万-5千万

一般事故

-3

-10

-1千万

事故分类：

《企业职工伤亡事故分类》（GB6441），伤亡事故是指企业职工在生产劳动过程中，发生的人身伤害和急性中毒。

事故的类别包括：

物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害。

事故上报：

事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。

补报、续报

自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时报。

道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤广人数发生变化的，应当及时补报。

事故调查：

事故等级

事上报最高部门

负责组织事故调查

特别重大事故

国务院

国务院

重大事故

国务院

省

较大事故

省

市

一般事故

市

县

事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则。

根据事故的具体情况，事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。

事故调查组可以聘请有关专家参与调查。

进行调查取证时，行政执法人员的人数不得少于2人。

事故调查组的职责

（1）查明事故发生的经过；

（2）查明事故发生的原因；

（3）查明人员伤亡情况；

（4）查明事故的直接经济损失；

（5）认定事故性质和事故责任分析；

（6）对事故责任者的处理建议；

（7）总结事故教训；

（8）提出防范和整改措施；

（9）提交事故调查报告。

事故的直接经济损失：

人身伤亡后支出的费用

善后处理费用

财产损失

医疗（护理）

处理事故的事务性费用

固定资产损失价值

丧葬及抚恤费用

现场抢救费用

流动资产损失价值

补助及救济费用

清理现场费用

歇工工资

事故罚款和赔偿费用

知识点二十八安全生产监管监察

我国的安全生产监督管理体制

（一）综合监管与行业监管；

（二）国家监察与地方监管；

（三）政府监督与其他监督；

（四）安全生产监督管理的责任主体。

安全生产监督管理的责任主体包括各级政府及其安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的相关部门。

安全生产监督管理的方式大体可以分为事前、事中和事后三种。

1.事前监督管理（资质类证件）

2.事中监督管理（分为行为和技术监察）

3.事后监督管理（事故发生以后）

知识点二十九安全生产统计分析

统计图：

（1）条图：

又称直条图，表示独立指标在不同阶段的情况，有两维或多维。

（2）圆图或百分条图：

描述百分比（构成比）的大小，用颜色或各种图形将不同比例表达出来。

（3）线图：

用线条的升降表示事物的发展变化趋势，主要用于计量资料，描述两个变量间关系。

（4）半对数线图：

纵轴用对数尺度，描述一组连续性资料的变化速度及趋势。

（5）散点图：

描述两种现象的相关关系。

（6）直方图：

描述计量资料的频数分布。

（7）统计地图：

描述某种现象的地域分布。

事故统计指标：

1、千人死亡率；

2、千人重伤率；

3、百万工时死亡率；

4、百万工时重伤率。

5、百万吨死亡率；

受伤害人数：

死亡+轻伤+重伤

实际总工时：

从业人员数*每日工作小时*每年工作日数

每日工作小时：

无特殊说明默认8小时

每年工作日：

无特殊说明默认250日

轻伤

指损失工作日为1个工作日以上（含1个工作日），105个工作日以下的失能伤害。

重伤

指损失工作为105工作日以上（含105个工作日），6000个工作日以下的失能伤害。

死亡

指损失工作日为6000工作日以上（含6000工作日）的失能伤害。

知识点三十双重预防机制

1、全面开展安全风险辨识；

2、科学评定安全风险等级；

3、有效管控安全风险；

4、实施安全风险公告警示；

5、建立完善隐患排查治理体系；

知识点三十一2019年安全生产应急救援工作要点（新增内容）

一、着力做好安全生产应急准备工作

二、加强安全生产应急救援队伍基地建设管理

三、全面推进安全生产应急救援依法治理

四、不断加强安全生产应急救援基础工作

五、大力推进安全生产应急救援管理体制改革

六、加强安全生产应急救援干部队伍建设