湖北省政府采购负面清单.docx
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湖北省政府采购负面清单.docx
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湖北省政府采购负面清单
湖北省政府采购负面清单》(2017版释义)
一
序
容内止禁
应式供形定织限组
的织,式组内形他域制其区有、政所人行等法某资业在合事)、将部。
资,总等独人(司)))123
政例义
《条释
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额税纳润利员人业从入。
收求业要营格额为总作产得资不注等
政标;[
《招条库
内年围营范经营置经设的照或款执称条业名制营体限定具等限的限
围为范定营认经制注营中经不在将设商公内政法国财违))12
政百
《三
定特设理或者项对代域奖或的区、绩求政绩业要行业的绩定的额业特业金出定行定提限定特商
项遇或奖待遇绩差别件行业实条某企行购格定某采资特定定为定限限作设)))123
政例义百
《条释三
得
要
,。
求素
要因
绩审
业评;用为遇慎作待件绩视条业歧格将者资再
)
令取非强证明关认的院政格条务行资格将国质为
资录盟为目欧作围、。
格、理资资格管为、资康作质、健等资质业书的资;职证整的的、证调布件书认和发条证的消等格证家取会资认国令学为系一院的协)管境务件业单境或国条行名环证将格将(将认)))123
政的例)
《整条号
背生产明的生证的以诺条物承格除家等将厂书
。
品口
政例理
《条管
采际履与实同定和合的设点与件
理机合算不计显的明密
秘、家高国过及或涉。
关《的合息为设的非信))12
政例义
《条释
信
政中华应人合供案其定法及规收名二税录十大记二列采共对府民)
1
政部购
《政采
2)
当拒绝其参与政府采购活动;
按照《通知》中采购人或者采购代理机构应当对供应商信用记录进行甄别的要求,应在资格条件中明确信用记录要求。
知》
1)
以各种理由阻扰潜在供应商获得资格预审文件或采购文
件,如要求在获得资格预审文件或采购文件前必须经采购
人同意或与采购人签订协议;
以其他不合理条件对供应
2)
要求供应商提供近相关业绩证明材料方可领取采购文件
《政
商实行差别待遇或者歧视
的;
条例
待遇的
3)
将协议供货入围名单(目录)作为非协议供货方式采购项
释义
目资格条件的;
4)
以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商的。
(二)采购需求
1)
强制或优先采购节能产品;
《政
2)
优先采购环保产品;
件管
未落实政府采购政策的
3)
扶持不发达地区和少数民族地区;
促进
号)
4)
促进中小企业发展政策(监狱企业、残疾人福利性单位视
业发
同小微企业);
政部
5)
各级政府机关的计算机办公设备及系统必须使用正版软
人就
件。
号)
1)
政府采购应当采购本国产品,确需采购进口产品的,实行
未获得财政部门核准采购
审核管理(高校、科研院所采购进口科研仪器设备采取备
《政
进口产品,或经核准后限制
案制);
号)
国内产品参与竞争的
2)
已按规定经财政部门审核同意购买进口产品的,也不得限
知》
制国内产品参与竞争。
《政
1)
应严格执行经费预算和资产配置标准,合理确定采购需
车配
求,不得超标准采购,不得超出办公需要采购服务;
政机
擅自提高配置标准的
2)
违反条例规定造成浪费的,应当依纪依法追究相关人员的
[20
责任,对负有领导责任的主要负责人或者有关领导干部实
对浪
行问责。
通用
[20
将供应商的所在地作为实
质性要求的
限定注册地(总部)在某行政区域内,或要求在某行政区域内有分公司等。
政例义
《条释
《政
设定最低限价的
不得规定供应商报价的下限。
政部
法实
未明确采购标的所应执行
1)
采购人在确定采购需求时必须按照国家有关部门制定的
《政
的国家相关强制性技术、安
技术、安全标准进行确定,如3C强制认证、特种设备生
货物
全标准或规范的
2)
产许可证、安全生产许可证等;
无国家的技术、服务、安全标准的情况下,可按照行业标
准确定采购需求标准。
)政号强(财
1)
非设计、空间、场地、承重等客观条件限制而对货物的重
量、尺寸、外形等提出苛刻要求的;
指定特定的专利、商标、品
《政
牌、供应商或设定的技术、
2)
对货物的非核心要素提出苛刻要求。
例如:
对非订制家俱
条例
服务等要求指向特定供应
的拉手尺寸、外形等提出特定要求的;
释义
商、特定产品的
3)
限定产品的接口、开关等非核心功能、部件必须在特定位
置的。
1)
指定某一级的检测机构、指定某一个检测机构、指定某一
指定检测机构(国家行政机
部门所属的检测机构的;
《政
关另有规定的除外)或限定
2)
限定在“公告上网前”等特定时间的检测报告的;
条例
特定时间的检测报告的
3)
国家行政主管部门对检测机构有相关要求的除外。
1)
限定某行政区域内的业绩、奖项作为技术、服务或商务要
求的;
将特定行政区域或者特定
《政
行业的业绩、奖项,特定金
2)
限定采购对象所处行业外的在某部门、某行业业绩、奖项
条例
额的业绩或代理商的业绩
作为技术、服务或商务要求的;
释义
作为实质性要求的
3)
设定特定金额的业绩的,构成对中小企业实行差别待遇或
三百
者歧视待遇。
与务者服扣品回商品其赠的要采的
务
服品的
商训等
往。
者与前求或宿的回扣住”品旅“赠供现向的要需)))123
政采
《府
令取非强证的明关认求已机、要院政格性务行资质将国质为
技录盟商为目欧或认证要系、、认性体术格、质理技资格实管为、资中康作质、务健等资;质商业书的求资或职证整要的务、证调性布服书认消实等术证家取中会技认国。
令务学为系一的明商、作体单求已或会等理外要务服业单境或质国、行名环证实将术将(将认中)))
123
政例义
《条释
书厂背生产明的外生证求的以、要物诺性货承质
测试书(背对接明统证系诺函、承、外作书除得权物不授货外。
品口以求产进物要厂等口质产明进实生证除等))12
政例理《条管
一品一非单、产个实质视为非、一牌视(成定品,目构确同品项术理相产据技合作个未购重品的人采比产求购品格心要采产价核性
产品
产、;心成明核构注上术行以技进个目品一项产定据心确根;核)人的对包购品应分采产中(未心件目人核文项购定购个采确采一)))123
政部
《政
件文购采
在
并
)
品
产的心明核载
个中
。
品
产
心
核
个
一定要品品一同同相对作
)
结测式求品考的要样行果
者或
示
演
次。
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政采
《府
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中调件强文以购予采注确式条确”判和明★误要整以发性完应作质要件工实述条审的表和评偏定要导许规性易允确质则不明实否))12
政物)《货号页
明的未准
。
需
政部强
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或定规合
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《政《政财
(
他行的
其实遇
以商待
。
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需限应)))根123
政例义
《条释
法方审评)三
件务均响的的文服性低”询量实价应
法分评合综用采得不购采价询
《政
购非
第三
货
的低
术和标
技物评
最的用者殊采或特当物质须货性。
必用、法目的复标项求术评务需技低服确了最和明除用物供,采货提中当的够践应一能实都统人购上准购采则标采,原等;指目,务法是项外服价目标目、标项招项术评类务标技低这服招))
12
政货号释
《购87例
低
)
分
重值)价格权物值%,总货分30占
于得录》重重(品物%;于购货3低采))12
政部
《政
于10%的
确定采购项目属性。
按照《政府采购品目分类目录》无法
确定的,按照有利于采购项目实施的原则确定。
价格分应当采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投
标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。
其
价格分计算方式未采用低
他投标人的价格分统一按照下列公式计算:
《政
价优先法计算的
政部
投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×价格权值×
100
1)列入投标人资格条件的内容,不得作为评审因素;
财政
将资格条件作为评审因素
评审
的
2)《政府采购法实施条例》第十七条规定的条件不得作为评
货物
审因素。
号)
将注册资本、资产总额、营
《政
业收入、从业人员、利润、
注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税
小企
纳税额等规模条件作为评
额等规模条件。
和服
审因素的
第十
将未在采购需求中列明的
1)采购需求中未列明的技术参数、产品功能、商务条件不得
技术参数、产品功能、商务
作为评审因素;
《政
政部
条件作为评审因素的
2)评分标准中的评审因素必须能与采购需求中一一对应。
以特定行政区域或者特定
1)以在某行政区域内的业绩、奖项作为加分条件的;
《政
行业的业绩、奖项作为加分
2)以采购对象所处行业外的在某部门、某特定行业业绩、奖
条例
条件的
项作为加分条件的。
释义
以限定或者指定的专利、商
1)对特定专利、商标、设计加分;对指定、推荐或提供参考
《政
标、品牌或者供应商作为加
品牌加分的;
条例
分条件的
2)对指定或特定的供应商加分的。
释义
以“知名”、“一线”、“同档
1)不得将知名、一线、同档次、服务满意度、市场认可度、
次”,或“好”、“较好”、“一
占有率等非量化指标作为评审因素的;
《政
般”等非量化指标或标准作
府采
为评分标准的
2)不得将好、较好、一般等模糊表述作为评判标准的。
1)要求提供样品的,应当在招标文件中明确规定样品制作的
要求提供样品的,未明确样
标准和要求、是否需要提供检测报告、样品的评审方法及
品的评审方法及评审标准
评审标准;
《政
政部
的
2)需要随样品提交检测报告的,还应当规定检测机构的要
求、检测内容等。
评分标准中的分值设置与
1)评审因素的指标必须是可量化的,不能量化的指标不能作
评审因素的量化指标不对
为评分因素;
《政
府采
应的
2)评审因素的指标量化后,评分标准的分值也必须量化。
评分汇总时未保留所有评
《政
去掉评委评分中最高分、最低分的。
委得分的
政部
、部分非强制性资质、资格、认证
下列清单内容禁止作为资格条件和采购需求中实质性要求,评审因素中
序号
禁用内容
CVE认证(国际信息安全认证)美国
境外单一国家认证
CMM/CMM认I证(能力成熟度模型)美国
境外单一国家认证
FCC(电子产品安全认证)美国
境外单一国家认证
EPEATGOLD环保认证(多维环境绩效标准)美国电子产品认证
境外单一国家认证
80plus认证(电源能效认证)美国
境外单一国家认证
EnergyStar认证(能源之星认证)美国
境外单一国家认证
国际UL和ETL实验室认证(美国)
境外单一国家认证
C-Tick通讯认证(澳大利亚)
境外单一国家认证
CE认证(安全合格标志)欧盟认证
境外单一区域认证
ROHS环保认证(欧盟认证)
境外单一区域认证
ROHS电子电气认证(欧盟认证)
境外单一区域认证
认证(瑞典劳工联盟认证标准)显示器认证
境外单一区域认证
信息安全管理体系认证(等同于ISO27001)
国际标准化组织()认证
ISO20000(IT信息技术服务管理体系标准)国际认证
国际标准化组织()认证
质量管理体系认证(等同于ISO9001)
国际标准化组织()认证
环境管理体系认证(等同于ISO14001)
国际标准化组织()认证
职业健康安全管理体系认证(等同于OHSAS1800)1
国际标准化组织()认证
TL9000认证(电信行业质量体系标准认证)国际认证
QuEST国际论坛()认证
国际医学机构、协会认证
国际认证
国际综合布线联合委员会ULA-MPND11认证
国际认证
国际数据公司(IDC)统计年度市场占有率
IDC国际数据公司提供数
其他境外单一国家、欧盟或国际组织的认证证书
中国电子信息百强企业
中国电子信息行业联合会
国家规划布局内重点软件企业证书
该证书可享受相关税收优
高新技术企业证书
该证书可享受税收减免优
中国AAA级“重质量守信用”、“重合同守信用”、“重服务守信用”企
业认证,“守合同重信用”企业证书
北京等地已经取消“重合此各类AAA类认证。
软件产品登记证书
《国务院取消和调整的行
软件着作权登记证书
《国务院取消和调整的行
软件企业认定证书
《国务院取消和调整的行
信息安全服务资质认证
《国务院取消和调整的行
防雷工程专业设计、防雷工程专业施工资质
《国务院取消和调整的行
计算机信息系统集成资质
《国务院取消和调整的行
信息系统工程监理单位资质
《国务院取消和调整的行
安全部安全销售许可证
《国务院取消和调整的行
中国信息安全评测中心安全工程类资质
《国务院取消和调整的行
计算机信息系统安全专用产品销售许可证
《国务院取消和调整的行
中国环境标志产品认证证书
《国务院取消和调整的行
军用信息安全产品认证证书
中国人民解放军信息安全
应急处理服务资质
中国信息安全认证中心颁
计算机整机防雷认证
原由气象部门下属检测单
计算机防腐检验证书
原由气象部门下属检测单
计算机防尘检验证书
原由气象部门下属检测单
专业音响工程设计施工资质
中国音响行业协会颁发
专业舞台机械工程设计施工资质
中国音响行业协会颁发
物业服务企业资质
《国务院关于第三批取消
木材经营许可证
《国务院关于第六批取消
木材加工许可证
《国务院关于第六批取消
安防工程企业资质
《建筑业企业资质标准》
土石方工程专业承包资质
《建筑业企业资质标准》
混凝土预制构件专业资质
《建筑业企业资质标准》
金属门窗工程专业承包资质
《建筑业企业资质标准》
管道工程施工资质
《建筑业企业资质标准》
体育场地施工工程专业承包资质
《建筑业企业资质标准》
电信工程专业承包资质
《建筑业企业资质标准》
爆破与拆除工程
《建筑业企业资质标准》
建筑防水工程专业承包资质
《建筑业企业资质标准》
电梯安装工程专业承包资质
《建筑业企业资质标准》
所有施工设计一体化资质
《建筑业企业资质标准》
计算机信息系统集成项目经理证书
《国务院取消和调整的行
信息系统工程监理工程师证书
《国务院取消和调整的行
高级项目经理证书
《国务院取消和调整的行
国家职业核心能力培训认证
教育部高校毕业生就业协
计算机维修资格证书
由各地职业技能鉴定指导
其他《国务院取消和调整的行政审批项目事项目录》中取消的,或国
家行政机关发文取消的资质、资格、认证等
《国务院取消和调整的行
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