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煤矿井下安全避险煤矿井下安全避险“六大系统六大系统”通知解读通知解读煤矿井下安全避险煤矿井下安全避险“六大系统六大系统”技术建设与完善管理培训班技术建设与完善管理培训班主讲主讲宁尚根宁尚根全国煤矿生产能力高级核查员全国煤矿生产能力高级核查员国家注册安全工程师、安全评价师国家注册安全工程师、安全评价师矿井通风与安全高级讲师、采矿高级工程师矿井通风与安全高级讲师、采矿高级工程师国家煤炭工业协会国家煤炭工业协会培训中心特聘高级培训师培训中心特聘高级培训师国家安全生产监督管理总局培训中心特聘专家国家安全生产监督管理总局培训中心特聘专家国家安全监管总局国家煤矿安监局关于国家安全监管总局国家煤矿安监局关于建设完善煤矿井下安全避险建设完善煤矿井下安全避险“六大系统六大系统”的通知的通知安监总煤装2010146号按照国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发201023号,以下简称通知)关于“煤矿和非煤矿山要制定和实施生产技术装备标准,安装煤矿和非煤矿山要制定和实施生产技术装备标准,安装监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等技术装备,风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等技术装备,并于并于3年之内完成年之内完成”的要求,为建设完善煤矿井下监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络等安全避险系统(以下简称安全避险安全避险“六大系统六大系统”),全面提升煤矿安全保障能力,现就有关事项通知如下:
一、提高对煤矿建设完善安全避险一、提高对煤矿建设完善安全避险“六大系统六大系统”重要性的认识重要性的认识通知通知在深刻分析当前安全生产面临的新形势、新挑战和在深刻分析当前安全生产面临的新形势、新挑战和突出问题,准确把握安全生产客观规律的基础上,针对落实企突出问题,准确把握安全生产客观规律的基础上,针对落实企业安全生产主体责任作出了全面细致的部署,措施更加具体、业安全生产主体责任作出了全面细致的部署,措施更加具体、责任更加明确、要求更加严格,具有很强的针对性、指导性和责任更加明确、要求更加严格,具有很强的针对性、指导性和可操作性,是当前和今后一个时期指导全国煤矿安全工作的纲可操作性,是当前和今后一个时期指导全国煤矿安全工作的纲领性文件。
领性文件。
通知通知特别强调,要建立坚实的技术保障体系,强制推行特别强调,要建立坚实的技术保障体系,强制推行先进适用的技术装备;同时对建设完善煤矿井下安全避险先进适用的技术装备;同时对建设完善煤矿井下安全避险“六六大系统大系统”提出了明确的目标任务和时间要求,严格规定提出了明确的目标任务和时间要求,严格规定“逾期逾期未安装的,依法暂扣安全生产许可证、生产许可证未安装的,依法暂扣安全生产许可证、生产许可证”。
各地区、各单位和广大煤矿企业要迅速把思想统一到各地区、各单位和广大煤矿企业要迅速把思想统一到通通知知精神上来,充分认识建设完善安全避险精神上来,充分认识建设完善安全避险“六大系统六大系统”是以是以人为本、安全发展理念的重要体现,是坚持预防为主,有效降人为本、安全发展理念的重要体现,是坚持预防为主,有效降低事故危害程度、防范遏制重特大事故的综合治理措施,是建低事故危害程度、防范遏制重特大事故的综合治理措施,是建设坚实的煤矿安全技术保障体系的重要内容,从而进一步增强设坚实的煤矿安全技术保障体系的重要内容,从而进一步增强使命感、紧迫感,切实加强领导、落实责任、强化措施,加快使命感、紧迫感,切实加强领导、落实责任、强化措施,加快推进安全避险推进安全避险“六大系统六大系统”的建设完善工作。
的建设完善工作。
二、建设完善安全避险二、建设完善安全避险“六大系统六大系统”的目标要求的目标要求
(一)建设完善矿井监测监控系统。
(一)建设完善矿井监测监控系统。
要求要求1:
煤矿企业必须按照煤矿企业必须按照煤矿安全监控系统及检测煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范仪器使用管理规范(AQ1029-2007)的要求,建设完善安的要求,建设完善安全监控系统,实现对煤矿井下瓦斯、一氧化碳浓度、温度、全监控系统,实现对煤矿井下瓦斯、一氧化碳浓度、温度、风速等的动态监控,为煤矿安全管理提供决策依据。
风速等的动态监控,为煤矿安全管理提供决策依据。
要求要求2:
要加强系统设备维护,定期进行调试、校正,要加强系统设备维护,定期进行调试、校正,及时升级、拓展系统功能和监控范围,确保设备性能完好,及时升级、拓展系统功能和监控范围,确保设备性能完好,系统灵敏可靠。
系统灵敏可靠。
要求要求3:
要健全完善规章制度和事故应急预案,明确值要健全完善规章制度和事故应急预案,明确值班、带班人员责任,矿井监测监控系统中心站实行班、带班人员责任,矿井监测监控系统中心站实行24小时小时值班制度,当系统发出报警、断电、馈电异常信息时,能值班制度,当系统发出报警、断电、馈电异常信息时,能够迅速采取断电、撤人、停工等应急处置措施,充分发挥够迅速采取断电、撤人、停工等应急处置措施,充分发挥其安全避险的预警作用。
其安全避险的预警作用。
要求要求4:
2010年底前,全国所有煤矿要完成监测监控系年底前,全国所有煤矿要完成监测监控系统的建设完善工作。
统的建设完善工作。
二、建设完善安全避险二、建设完善安全避险“六大系统六大系统”的目标要求的目标要求
(二)建设完善煤矿井下人员定位系统。
(二)建设完善煤矿井下人员定位系统。
要求要求1:
煤矿企业必须按照煤矿企业必须按照煤矿井下作业人员管理系煤矿井下作业人员管理系统使用规范统使用规范(AQ1048-2007)的要求,建设完善井下)的要求,建设完善井下人员定位系统,并做好系统维护和升级改造工作,保障系人员定位系统,并做好系统维护和升级改造工作,保障系统安全可靠运行。
统安全可靠运行。
要求要求2:
所有入井人员必须携带识别卡(或具备定位功所有入井人员必须携带识别卡(或具备定位功能的无线通讯设备),确保能够实时掌握井下各个作业区能的无线通讯设备),确保能够实时掌握井下各个作业区域人员的动态分布及变化情况。
域人员的动态分布及变化情况。
要求要求3:
要进一步建立健全制度,发挥人员定位系统在要进一步建立健全制度,发挥人员定位系统在定员管理和应急救援中的作用。
定员管理和应急救援中的作用。
要求要求4:
2010年底前,中央企业和国有重点煤矿企业的年底前,中央企业和国有重点煤矿企业的所有煤矿要完成井下人员定位系统的建设完善工作;所有煤矿要完成井下人员定位系统的建设完善工作;要求要求5:
2011年底前,其他所有煤矿要完成井下人员定年底前,其他所有煤矿要完成井下人员定位系统的建设完善工作。
位系统的建设完善工作。
二、建设完善安全避险二、建设完善安全避险“六大系统六大系统”的目标要求的目标要求(三)建设完善井下紧急避险系统。
(三)建设完善井下紧急避险系统。
要求要求1:
煤矿企业必须按照煤矿企业必须按照煤矿安全规程煤矿安全规程的要求,为入井人的要求,为入井人员配备额定防护时间不低于员配备额定防护时间不低于30分钟的分钟的自救器自救器。
要求要求2:
煤与瓦斯突出矿井应建设采区避难硐室,突出煤层的掘煤与瓦斯突出矿井应建设采区避难硐室,突出煤层的掘进巷道长度及采煤工作面走向长度超过进巷道长度及采煤工作面走向长度超过500米时,必须在距离工米时,必须在距离工作面作面500米范围内建设避难硐室或设置救生舱。
米范围内建设避难硐室或设置救生舱。
要求要求3:
煤与瓦斯突出矿井以外的其他矿井,从采掘工作面步行,:
煤与瓦斯突出矿井以外的其他矿井,从采掘工作面步行,凡在自救器所能提供的额定防护时间内不能安全撤到地面的,必凡在自救器所能提供的额定防护时间内不能安全撤到地面的,必须在距离采掘工作面须在距离采掘工作面1000米范围内建设避难硐室或救生舱。
米范围内建设避难硐室或救生舱。
要求要求4:
2012年年6月底前,所有煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突月底前,所有煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出矿井,中央企业和国有重点煤矿中的高瓦斯、开采容易自燃煤出矿井,中央企业和国有重点煤矿中的高瓦斯、开采容易自燃煤层的矿井,要完成紧急避险系统的建设完善工作;层的矿井,要完成紧急避险系统的建设完善工作;要求要求5:
2013年年6月底前,其他所有煤矿要完成紧急避险系统的月底前,其他所有煤矿要完成紧急避险系统的建设完善工作。
建设完善工作。
二、建设完善安全避险二、建设完善安全避险“六大系统六大系统”的目标要求的目标要求(四)建设完善矿井压风自救系统。
(四)建设完善矿井压风自救系统。
要求要求1:
煤矿企业必须在按照煤矿企业必须在按照煤矿安全规程煤矿安全规程要求建立压风系要求建立压风系统的基础上,按照所有采掘作业地点在灾变期间能够提供压风供统的基础上,按照所有采掘作业地点在灾变期间能够提供压风供气的要求,进一步建设完善压风自救系统。
气的要求,进一步建设完善压风自救系统。
要求要求2:
空气压缩机应设置在地面;深部多水平开采的矿井,空空气压缩机应设置在地面;深部多水平开采的矿井,空气压缩机安装在地面难以保证对井下作业点有效供风时,可在其气压缩机安装在地面难以保证对井下作业点有效供风时,可在其供风水平以上两个水平的进风井井底车场安全可靠的位置安装,供风水平以上两个水平的进风井井底车场安全可靠的位置安装,但不得使用滑片式空气压缩机。
但不得使用滑片式空气压缩机。
要求要求3:
井下压风管路要采取保护措施,防止灾变破坏。
井下压风管路要采取保护措施,防止灾变破坏。
要求要求4:
突出矿井的采掘工作面要按照突出矿井的采掘工作面要按照防治煤与瓦斯突出规定防治煤与瓦斯突出规定(国家安全监管总局令第(国家安全监管总局令第19号)要求设置压风自救装置。
号)要求设置压风自救装置。
要求要求5:
其他矿井掘进工作面要安设压风管路,并设置供气阀门。
其他矿井掘进工作面要安设压风管路,并设置供气阀门。
要求要求6:
2010年底前,全国所有煤矿要完成压风自救系统的建设年底前,全国所有煤矿要完成压风自救系统的建设完善工作。
完善工作。
二、建设完善安全避险二、建设完善安全避险“六大系统六大系统”的目标要求的目标要求(五)建设完善矿井供水施救系统。
(五)建设完善矿井供水施救系统。
要求要求1:
煤矿企业必须按照煤矿企业必须按照煤矿安全规程煤矿安全规程的要的要求,建设完善的防尘供水系统;求,建设完善的防尘供水系统;要求要求2:
除按照除按照煤矿安全规程煤矿安全规程要求设置三通及要求设置三通及阀门外,还要在所有采掘工作面和其他人员较集阀门外,还要在所有采掘工作面和其他人员较集中的地点设置供水阀门,保证各采掘作业地点在中的地点设置供水阀门,保证各采掘作业地点在灾变期间能够实现提供应急供水的要求。
灾变期间能够实现提供应急供水的要求。
要求要求3:
要加强供水管路维护,不得出现跑、冒、要加强供水管路维护,不得出现跑、冒、滴、漏现象,保证阀门开关灵活。
滴、漏现象,保证阀门开关灵活。
要求要求4:
2010年底前,全国所有煤矿要完成供水年底前,全国所有煤矿要完成供水施救系统的建设完善工作。
施救系统的建设完善工作。
二、建设完善安全避险二、建设完善安全避险“六大系统六大系统”的目标要求的目标要求(六)建设完善矿井通信联络系统。
(六)建设完善矿井通信联络系统。
要求要求1:
煤矿企业必须按照煤矿企业必须按照煤矿安全规程煤矿安全规程的要求,建的要求,建设井下通信系统,并按照在灾变期间能够及时通知人员撤设井下通信系统,并按照在灾变期间能够及时通知人员撤离和实现与避险人员通话的要求,进一步建设完善通信联离和实现与避险人员通话的要求,进一步建设完善通信联络系统。
络系统。
要求要求2:
在主副井绞车房、井底车场、运输调度室、采区在主副井绞车房、井底车场、运输调度室、采区变电所、水泵房等主要机电设备硐室和采掘工作面以及采变电所、水泵房等主要机电设备硐室和采掘工作面以及采区、水平最高点,应安设电话。
区、水平最高点,应安设电话。
要求要求3:
井下避难硐室(救生舱)、井下主要水泵房、井井下避难硐室(救生舱)、井下主要水泵房、井下中央变电所和突出煤层采掘
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