国家及市安全生产方针政策.pptx
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国家及省市安全生产方针政策县安监局毕占锋县安监局毕占锋县安委会办公室会议县安委会办公室会议县安委会办公室会议县安委会办公室会议近年来出台的安全生产重大方针政策近年来出台的安全生产重大方针政策国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见势持续稳定好转的意见中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见意见国务院关于进一步加强安全生产工作的决定国务院关于进一步加强安全生产工作的决定中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法习近平总书记安全生产系列讲话习近平总书记安全生产系列讲话近年来出台的安全生产方针政策近年来出台的安全生产方针政策2010年以来,针对一些地区相继发生的重特大事故,特别是华晋焦煤集团王家岭煤矿发生“3.28”特别重大透水事故后,中央领导高度重视,要求安全监管总局、工业和信息化部等部门研究提出深入贯彻落实科学发展观,全面加强企业管理,提高企业安全生产水平的工作方案,并指示国务院发展研究中心开展专题研究。
国务院于2010年7月19日出台了国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发201023号)近年来出台的安全生产方针政策近年来出台的安全生产方针政策通知是继2004年国务院关于进一步加强安全生产工作的决定之后,国务院在加强安全生产工作方面的又一重大举措,充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视。
通知进一步明确了现阶段安全生产工作的总体要求和目标任务,提出了新形势下加强安全生产工作的一系列政策措施,涵盖企业安全管理、技术保障、产业升级、应急救援、安全监管、安全准入、指导协调、考核监督和责任追究等多个方面,是指导全国安全生产工作的纲领性文件。
近年来出台的安全生产方针政策近年来出台的安全生产方针政策u一一是是重重大大隐隐患患治治理理和和重重大大事事故故查查处处督督办办制制度度。
对重大安全隐患治理实行逐级挂牌督办、公告制度;对事故查处实行层层挂牌督办,重大事故查处由国务院安委会挂牌督办。
u二二是是领领导导干干部部轮轮流流现现场场带带班班制制度度。
要求企业负责人和领导班子成员要轮流现场带班,其中煤矿和非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、升井。
对发生事故而没有领导干部现场带班的,要严肃处理。
通知突出了通知突出了1010个重点个重点近年来出台的安全生产方针政策近年来出台的安全生产方针政策u三三是是先先进进适适用用技技术术装装备备强强制制推推行行制制度度。
对安全生产起到重要支撑和促进作用的安全生产技术装备,规定推广应用到位的时限要求,逾期未安装的,要依法暂扣安全生产许可证和生产许可证。
u四四是是安安全全生生产产长长期期投投入入制制度度。
规定企业在制定财务预算中必须确定必要的安全投入,落实地方和企业对国家投入的配套资金,研究提高危行业安全生产费用提取下限标准并适当扩大范围,加强道路交通事故社会求助基金制度建设,积极稳妥推行安全生产责任保险制度等。
通知突出了通知突出了1010个重点个重点近年来出台的安全生产方针政策近年来出台的安全生产方针政策u五五是是企企业业安安全全生生产产信信用用挂挂钩钩联联动动制制度度。
规定要将安全生产标准化分级评价结果,作为信用评级的重要考核依据;对发生重特大事故或一年内发生2次以上较大事故的,一年内严格限制新增项目核准、用地审批、证券融资等,并作为银行贷款的重要参考依据。
u六六是是应应急急救救援援基基地地建建设设制制度度。
规定先期建设7个国家矿山救援队,配备性能先进、机动性强的装备和设备;明确进一步推进6个行业领域的国家救援基地和队伍建设。
通知突出了通知突出了1010个重点个重点近年来出台的安全生产方针政策近年来出台的安全生产方针政策u七七是是现现场场紧紧急急撤撤人人避避险险制制度度。
赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。
u八八是是高高危危企企业业安安全全生生产产标标准准核核准准制制度度。
规定加快制定修订各行业的生产、安全技术和高危行业从业人员资格标准,要把符合安全生产标准要求作为高危行业企业准入的前置条件,严把安全准入关。
通知突出了通知突出了1010个重点个重点近年来出台的安全生产方针政策近年来出台的安全生产方针政策u九九是是工工伤伤事事故故死死亡亡职职工工一一次次性性赔赔偿偿制制度度。
规定提高赔偿标准,对因生产安全事故造成的职工死亡,其一次工亡补助标准调整为按全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算。
u十十是是企企业业负负责责人人职职业业资资格格否否决决制制度度。
规定对重大、特别重大事故负有主要责任的企业,其主要负责人,终身不得担任本行业企业的矿长(厂长、经理)。
通知突出了通知突出了1010个重点个重点近年来出台的安全生产方针政策近年来出台的安全生产方针政策723”甬温线特别重大铁路交通事故发生后,党中央、国务院对安全生产工作相继作出一系列重大决策部署。
国家安监总局党组在认真学习领会中央领导同志重要指示精神和党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列重大决策部署的基础上,组织起草了意见初稿。
2011年11月26日,国务院以国发201140号印发国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见文件。
近年来出台的安全生产方针政策近年来出台的安全生产方针政策意见坚持以科学发展观为指导和统揽,通篇贯穿着“以人为本、安全发展”的理念,贯穿着党的“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,充分体现了党中央、国务院在安全生产上的一系列决策部署和重要指示精神,是指导当前和今后一个时期安全生产工作的纲领性文件。
意见共分为10个部分、33条,内容丰富,特色鲜明,其特点可以集中概括为“四个统一”。
近年来出台的安全生产方针政策近年来出台的安全生产方针政策一是继承与创新的统一。
意见既重申和延续了国务院2004年决定、2010年通知的基本精神和基本制度,又适应安全生产工作进展状况和现阶段规律特点,创新和发展完善了安全生产工作的方针理念、方式方法和政策措施。
二是务虚与务实的统一。
意见既从理论高度深刻阐述了坚持科学发展安全发展的重大意义,提出一系列理论创新点;又从现实出发,针对目前安全生产领域存在的薄弱环节和突出问题,采取了一系列具有很强的针对性、可操作性的对策举措。
近年来出台的安全生产方针政策近年来出台的安全生产方针政策三三是是治治标标与与治治本本的的统统一一。
意见既重视解决目前一些地方和单位存在的安全生产责任不落实、监管不严、执法治理不力、违法违规行为屡禁不止等比较浅显易见的突出问题;又注重把加强安全生产与加快经济发展方式转变紧密结合起来,强调要从严格安全生产准入、推进安全生产标准化建设、发挥科技支撑作用、加强产业政策引导等环节入手,努力解决影响制约安全生产的深层次问题,从根本上提高安全保障能力。
近年来出台的安全生产方针政策近年来出台的安全生产方针政策四是宏观与微观的统一。
意见立意高远,逻辑严密,既有宏观战略和总体思路的要求,同时重点也很明确,突出强调了安全生产法制建设、基础管理、安全文化建设和安全保障能力建设等关键环节的工作,体现出党和政府致力于建立安全生产法治秩序和长效机制、把安全生产纳入依法规范高效运行轨道的决心和意图;对重点行业领域当前必须突出抓好的重点工作,如煤矿瓦斯防治、道路交通领域的长途客运和校车安全、城市地下危险化学品输送管道安全整治等也都做了强调,有助于提高行业领域安全生产工作的针对性和实效性。
近年来出台的安全生产方针政策近年来出台的安全生产方针政策近年来出台的安全生产方针政策近年来出台的安全生产方针政策中共中央国务院关于推进安全中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见生产领域改革发展的意见20162016年年1212月月1818日印发日印发这是新中国成立以来第一个以党这是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产工中央、国务院名义出台的安全生产工作的纲领性文件;作的纲领性文件;文件提出的一系列改革举措和任文件提出的一系列改革举措和任务要求,为当前和今后一个时期我国务要求,为当前和今后一个时期我国安全生产领域的改革发展指明了方向安全生产领域的改革发展指明了方向和路径,和路径,对推动我国安全生产工作具对推动我国安全生产工作具有里程碑式的重大意义。
有里程碑式的重大意义。
近年来出台的安全生产方针政策近年来出台的安全生产方针政策该意见内该意见内容共有六章三容共有六章三十条十条86898689字字近年来出台的安全生产方针政策近年来出台的安全生产方针政策u强强调调“党党政政同同责责,一一岗岗双双责责”,明确地方党委、政府主要负责人为安全生产第一责任人;u实实施施安安全全清清单单管管理理,一旦出现重大事故,对尽职者照单免责,对失职者照单追责;近年来出台的安全生产方针政策近年来出台的安全生产方针政策u强强调调依依法法治治安安,将生产经营过程极易导致重大安全事故的违法行为纳入刑法调整范围;u强强调调企企业业安安全全主主体体责责任任,要求企业对本单位安全生产和职业健康工作负责全面责任,严格履行案值生产法定职责,建立健全自我约束、持续改进的内生机制。
近年来出台的安全生产方针政策近年来出台的安全生产方针政策2013年11月29日,省两办制定下发了关于深入学习贯彻中央领导同志重要指示精神切实抓好当前安全生产工作的紧急通知,要求深入学习习近平总书记等中央领导同志讲话精神,坚持安全“红线”,牢固树立安全发展理念,尤其是招商引资和项目建设时要严把安全生产关,不符合安全发展要求、达不到安全条件的决不允许批准立项建设和投入生产使用。
近年来出台的安全生产方针政策近年来出台的安全生产方针政策要强化安全生产分级分类监管,在规模以上企业强力推行安全生产标准化和安全风险预控管理,在小微企业积极推行“三表两档一书”(岗位安全职责表、岗位安全自查表、安全隐患汇总表、岗位安全履职档案、隐患排查治理档案、重大复杂作业安全技术指导确认书)管理。
近年来出台的安全生产方针政策近年来出台的安全生产方针政策u严格安全生产党政同责、一岗双责的要求,党委对本地区安全生产负总责,政府对本地区安全生产负监督管理,行政首长是本地区安全生产第一责任人,政府副职对分管领域安全生产负直接领导责任。
u在农村基层建立和强化以村支部书记、村委会主任为第一责任人的村级安全生产责任制。
近年来出台的安全生产方针政策近年来出台的安全生产方针政策河南省生产安全事故隐患排查治理办法(政府令第173号)(以下简称办法)已经2016年2月5日省政府第80次常务会议通过,自2016年4月1日起实施。
近年来出台的安全生产方针政策近年来出台的安全生产方针政策办法的出台是深入贯彻习近平总书记等中央领导关于安全生产重要指示和中华人民共和国安全生产法、河南省安全生产条例等法律法规的重要体现,对安全生产隐患排查治理体制机制作出了全面规定,对于强化安全生产事故隐患排查治理的监督管理责任和企业主体责任,建立健全安全生产事故隐患排查治理齐抓共管长效机制,促进安全生产形势持续稳定好转,具有重要意义。
近年来出台的安全生产方针政策近年来出台的安全生产方针政策为贯彻中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见,切实加强全省乡镇(街道)(以下简称乡镇)和行政村(社区)(以下简称行政村)安全生产管理能力建设,夯实安全生产基层工作基础,提升基层安全生产管理能力,实现关口前置、重心下移,有效防范生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,2017年1月4日,省政府办公厅以1号文件出台了关于推进乡镇(街道)和行政村(社区)安全生产管理规范化建设的指导意见。
近年来出台的安全生产方针政策近年来出台的安全生产方针政策2月中旬,市政府安委会拟制许昌市人民政府办公室关于开展乡镇(街道)和行政村(社区)安全生产管理规范化建设的推进方案(草案),征求各方意见。
乡镇和行政村乡镇和行政村(社区社区)安全管理规范化建设安全管理规范化建
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