贯彻落实《廉政准则》.ppt
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managerment进一步学习贯彻进一步学习贯彻中国共产党党中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则员领导干部廉洁从政若干准则主讲人:
主讲人:
胡建宏胡建宏managerment八条禁止八条禁止5252个不准个不准managerment中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则一、廉政准则的出台背景一、廉政准则的出台背景二、廉政准则的地位和作用二、廉政准则的地位和作用三、廉政准则的基本精神和主要内容三、廉政准则的基本精神和主要内容四、廉政准则的贯彻落实四、廉政准则的贯彻落实managerment一、廉政准则出台的背景一、廉政准则出台的背景
(一)是廉洁政治的需要一)是廉洁政治的需要廉洁政治是人类古往今来所憧憬的理想政治的廉洁政治是人类古往今来所憧憬的理想政治的重要标志之一,但是它对我们的考验远远高于其它重要标志之一,但是它对我们的考验远远高于其它国家。
国家。
一是因为中国共产党长期执政。
一是因为中国共产党长期执政。
二是因为我们处在社会转型期。
二是因为我们处在社会转型期。
三是因为共产党的意识形态。
三是因为共产党的意识形态。
managerment
(二)是廉政实践的需要
(二)是廉政实践的需要酝酿探索阶段:
改革开放之初酝酿探索阶段:
改革开放之初初步形成阶段:
改革开放之初初步形成阶段:
改革开放之初-1997-1997年年33月月19971997年年33月形成(廉政准则试行)月形成(廉政准则试行)六条六条3030个不准个不准发展完善阶段发展完善阶段:
19971997年年-2009-2009年底年底(20072007年开始修订工作)年开始修订工作)实施阶段实施阶段:
年月日:
年月日正式发布实正式发布实施施八条八条5252个不准个不准managerment(三)是形势发展的需要(三)是形势发展的需要11、全面吸收中央和中央纪委关于党员领导干部、全面吸收中央和中央纪委关于党员领导干部廉洁从政的新要求廉洁从政的新要求22、吸收借鉴实践中的好经验、好做法、吸收借鉴实践中的好经验、好做法33、做到与其他党内法规更好的衔接、做到与其他党内法规更好的衔接44、充实完善实施与监督制度、充实完善实施与监督制度managerment二、廉政准则的地位和作用二、廉政准则的地位和作用
(一)廉政准则在党内法规体系中的地位
(一)廉政准则在党内法规体系中的地位11、效力等级高、效力等级高最高层次:
党章最高层次:
党章准则:
关于党内政治生活的若干准则准则:
关于党内政治生活的若干准则廉政准则廉政准则条例:
中国共产党党内监督条例条例:
中国共产党党内监督条例(试行试行)中国共产党纪律处分条例中国共产党纪律处分条例managerment22、适用对象重要、适用对象重要本准则适用于党的机关、人大机关、行政机关、本准则适用于党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关中县政协机关、审判机关、检察机关中县(处处)级以上党员级以上党员领导干部;人民团体、事业单位中相当于领导干部;人民团体、事业单位中相当于县县(处处)级以级以上党员领导干部。
上党员领导干部。
国有和国有控股企业国有和国有控股企业(含国有和国有控股金融企业含国有和国有控股金融企业)及其分支机构领导人员中的党员;县及其分支机构领导人员中的党员;县(市、区、旗市、区、旗)直直属机关、审判机关、检察机关的科级党员负责人,乡属机关、审判机关、检察机关的科级党员负责人,乡镇镇(街道街道)党员负责人,基层站所的党员负责人参照执党员负责人,基层站所的党员负责人参照执行本准则。
行本准则。
33、内容比较全面、系统、内容比较全面、系统涵盖了当前党员领导干部有可能取得不法收入的涵盖了当前党员领导干部有可能取得不法收入的主要渠道和形式主要渠道和形式、时间和空间时间和空间。
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(二)廉政准则的作用
(二)廉政准则的作用11、为党员领导干部廉洁从政提供了明确的自、为党员领导干部廉洁从政提供了明确的自律标准。
律标准。
个个“不准不准”就是就是5252道高压线,时刻警道高压线,时刻警醒党员领导干部醒党员领导干部22、为促进党员领导干部廉洁从政提供了有效、为促进党员领导干部廉洁从政提供了有效的监督途径和措施。
的监督途径和措施。
提供了监督的标尺和依据提供了监督的标尺和依据managerment33、为进一步完善惩治和预防腐败体系提供、为进一步完善惩治和预防腐败体系提供了有力的工作抓手。
了有力的工作抓手。
一是成为廉政教育的主要内容一是成为廉政教育的主要内容二是成为监督的主要依据二是成为监督的主要依据三是成为制度建设的重要基础三是成为制度建设的重要基础中央党校张希贤教授认为是党的纪律的延伸中央党校张希贤教授认为是党的纪律的延伸44、有利于进一步树立党和国家的廉洁形象。
、有利于进一步树立党和国家的廉洁形象。
managerment三、廉政准则的基本精神和主要内容三、廉政准则的基本精神和主要内容廉政准则共个部分:
廉政准则共个部分:
总则总则廉洁从政行为规范廉洁从政行为规范实施与监督实施与监督附则附则managerment廉洁从政行为规范廉洁从政行为规范核心内容:
核心内容:
88个条文个条文5252个不准。
主要是防止权个不准。
主要是防止权力腐败,涵盖了行政权力使用中极易滋生腐败力腐败,涵盖了行政权力使用中极易滋生腐败的各个领域,涉及到领导干部的工作、生活、的各个领域,涉及到领导干部的工作、生活、家庭、作风以及干部任用等各个方面。
家庭、作风以及干部任用等各个方面。
managerment第一条:
第一条:
“禁止利用职权和职务上的影响谋禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益取不正当利益”委托理财委托理财内幕交易内幕交易managerment
(一)索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象
(一)索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财物;以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财物;
(二)接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及
(二)接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排;旅游、健身、娱乐等活动安排;(三)在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付(三)在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证;凭证;(四)以交易、委托理财等形式谋取不正当利益;(四)以交易、委托理财等形式谋取不正当利益;(五)利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益;(五)利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益;(六)违反规定多占住房,或者违反规定买卖经济适(六)违反规定多占住房,或者违反规定买卖经济适用房、廉租住房等保障性住房。
用房、廉租住房等保障性住房。
managerment
(一)个人或者借他人名义经商、办企业;
(一)个人或者借他人名义经商、办企业;
(二)违反规定拥有非上市公司(企业)的股份或者
(二)违反规定拥有非上市公司(企业)的股份或者证券;证券;(三)违反规定买卖股票或者进行其他证券投资;(三)违反规定买卖股票或者进行其他证券投资;(四)个人在国(境)外注册公司或者投资入股;(四)个人在国(境)外注册公司或者投资入股;(五)违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职(五)违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬,以及从事有偿中介活动;或者兼职取酬,以及从事有偿中介活动;(六)离职或者退休后三年内,接受原任职务管辖的(六)离职或者退休后三年内,接受原任职务管辖的地区和业务范围内的民营企业、外商投资企业和中介地区和业务范围内的民营企业、外商投资企业和中介机构的聘任,或者个人从事与原任职务管辖业务相关机构的聘任,或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。
的营利性活动。
第二条:
第二条:
“禁止私自从事营利性活动禁止私自从事营利性活动”managerment第三条:
第三条:
“禁止违反公共财物管理和使用的规定,禁止违反公共财物管理和使用的规定,假公济私、化公为私假公济私、化公为私”公款报销公款报销公款健身公款健身managerment
(一)用公款报销或者支付应由个人负担的费用;
(一)用公款报销或者支付应由个人负担的费用;
(二)违反规定借用公款、公物或者将公款、公物借
(二)违反规定借用公款、公物或者将公款、公物借给他人;给他人;(三)私存私放公款;(三)私存私放公款;(四)用公款旅游或者变相用公款旅游;(四)用公款旅游或者变相用公款旅游;(五)用公款参与高消费娱乐、健身活动和获取各种(五)用公款参与高消费娱乐、健身活动和获取各种形式的俱乐部会员资格;形式的俱乐部会员资格;(六)违反规定用公款购买商业保险,缴纳住房公积(六)违反规定用公款购买商业保险,缴纳住房公积金,滥发津贴、补贴、奖金等;金,滥发津贴、补贴、奖金等;(七)非法占有公共财物,或者以象征性地支付钱款(七)非法占有公共财物,或者以象征性地支付钱款等方式非法占有公共财物;等方式非法占有公共财物;(八)挪用或者拆借社会保障基金、住房公积金等公(八)挪用或者拆借社会保障基金、住房公积金等公共资金或者其他财政资金。
共资金或者其他财政资金。
managerment第四条:
第四条:
“禁止违反规定选拔任用干部禁止违反规定选拔任用干部”金钱与乌沙金钱与乌沙时不我待时不我待managerment
(一)采取不正当手段为本人或者他人谋取职位;
(一)采取不正当手段为本人或者他人谋取职位;
(二)不按照规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任
(二)不按照规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部;免干部;(三)私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨(三)私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况;论决定干部等有关情况;(四)在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相;(四)在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相;(五)在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉(五)在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动;票等非组织活动;(六)利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单(六)利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作;位干部选拔任用工作;(七)在工作调动、机构变动时,突击提拔、调整干部;(七)在工作调动、机构变动时,突击提拔、调整干部;(八)在干部选拔任用工作中封官许愿,任人唯亲,营(八)在干部选拔任用工作中封官许愿,任人唯亲,营私舞弊。
私舞弊。
managerment第五条:
第五条:
“禁止利用职权和职务上的影响为禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益亲属及身边工作人员谋取利益”我国传统政治的三大顽固性、毒瘤性病症我国传统政治的三大顽固性、毒瘤性病症一是家族政治一是家族政治二是外戚政治二是外戚政治三是圈子政治三是圈子政治杀手锏杀手锏managerment
(一)要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、
(一)要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员;其他亲属以及身边工作人员;
(二)用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他
(二)用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他亲属学习、培训、旅游等费用,为配偶、子女及亲属学习、培训、旅游等费用,为配偶、子女及其配偶以及其他亲属出国(境)定居、留学、探其配偶以及其他亲属出国(境)定居、留学、探亲等向个人或者机构索取资助;亲等向个人或者机构索取资助;(三)妨碍涉及配偶、子女及其配偶、其他亲属(三)妨碍涉及配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员案件的调查处理;以及身边工作人员案件的调查处理;(四)利用职务之便,为他人谋取利益,其父母、(四)利用职务之便,为他人谋取利益,其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定关系人收受对配偶、子女及其配偶以及其他特定关系人收受对方财物;方财物;(五)默许、纵容、授意配偶、子女及其配偶、(五)默许、纵容、授意配偶、子女及其配偶、其他亲属以及身边工作人员以本人名义谋取私利;其他亲属以及身边工作人员以本人名义谋取私利;managerment(六)为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办企业(
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