4公文的行文规则.ppt
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温故而知新温故而知新请写出下列文件的发文字号请写出下列文件的发文字号11、深圳职业技术学院电信学院、深圳职业技术学院电信学院20052005年第年第11号文件号文件22、广东省教育厅发出的、广东省教育厅发出的20052005年第年第11份通知,第份通知,第88号文件号文件33、广东省政府办公厅、广东省政府办公厅20052005年第年第5555号文号文44、深圳市政府、深圳市政府20042004年发出的第年发出的第66号公函号公函q公文的形成公文的形成公文的形成公文的形成(Comeintobeingadocument)Comeintobeingadocument)q公文的行文规则公文的行文规则公文的行文规则公文的行文规则(Regulations)(Regulations)q公文的写作要求公文的写作要求公文的写作要求公文的写作要求(Writingrequirement)(Writingrequirement)拟拟稿稿核核稿稿签签发发编编号号缮缮印印归归卷卷发发送送装装封封登登记记校校对对用用印印一、公文的形成ToComeintobeinganofficialdocumentToComeintobeinganofficialdocument签发签发:
19991999年年11月月2525日日核稿核稿:
19991999年年11月月2424日日会签会签:
19991999年年11月月2424日日主办单位:
主办单位:
拟拟稿稿人:
人:
19991999年年11月月2323日日事由:
事由:
附件:
附件:
主主题题词:
词:
深圳职业技术学院发文稿纸深圳职业技术学院发文稿纸俞仲文俞仲文施树芳施树芳李娟娟李娟娟人事处人事处小张小张专业技术人员出国培专业技术人员出国培训项目申请表训项目申请表关于选派优秀专业技术关于选派优秀专业技术人员出国培训的通知人员出国培训的通知专业技术人员培训通知抄送单位:
抄送单位:
文号:
文号:
密级密级紧急紧急程序程序打印打印份数份数3030份份省教育厅省教育厅深职院深职院2004200455号号打字:
打字:
19991999年年11月月2626日日校对:
小梅校对:
小梅19991999年年11月月2626日日封发封发为为了了适适应应科科教教兴兴粤粤战战略略的的需需要要,优优化化人人才才结结构构,大大力力培培养养高高层层次次专专业业技技术术人人才才,根根据据省省主送单位:
主送单位:
学院各有关单位学院各有关单位深圳职业技术学院文件深圳职业技术学院文件各学院、系部,校直属各单位:
各学院、系部,校直属各单位:
深职院深职院2005200555号号关于选派优秀专业技术人员关于选派优秀专业技术人员出国培训的通知出国培训的通知主题词:
主题词:
专业技术人员专业技术人员培训培训通知通知抄送:
深圳市政府,深圳市教育局。
深圳职业技术学院2005年1月26日印发附件:
专业技术人员出国培训项目申请表附件:
专业技术人员出国培训项目申请表为了适应我校为了适应我校“十一十一五五”发展战略的需要,发展战略的需要,大力大力xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx行文规则是指各级机关公文行文规则是指各级机关公文往来时需要共同遵守的制度往来时需要共同遵守的制度和原则。
和原则。
制定行文规则有利于公文传递制定行文规则有利于公文传递方向正确、线路短捷有效,避方向正确、线路短捷有效,避免公文旅行,阻止部分公文进免公文旅行,阻止部分公文进入不必要的流通过程入不必要的流通过程,抑制无抑制无价值公文的产生。
价值公文的产生。
二、公文的行文规则二、公文的行文规则(Regulations)(Regulations)思考练习1深职院生活深职院生活某期有某期有这样一则新闻标题:
这样一则新闻标题:
“马来西亚教育部将率团马来西亚教育部将率团访问我校访问我校”,您知道这,您知道这一句话背后隐藏着多少一句话背后隐藏着多少公文吗?
公文吗?
中国驻马大使馆中国驻马大使馆中国驻马大使馆中国驻马大使馆马来西亚教育部马来西亚教育部马来西亚教育部马来西亚教育部线路如下:
线路如下:
内内内内部部部部明明明明电电电电公公函函通知通知通知通知广东省教育厅文件广东省教育厅文件广东省教育厅文件广东省教育厅文件粤教粤教2004200455号号通知通知通知通知1、注重效用规则、注重效用规则行文应当确有必要,注重效用。
行文应当确有必要,注重效用。
公文不能随意发出,公文不能随意发出,一定要讲究实效,一定要讲究实效,这样才能保证发文这样才能保证发文机关的权威性,以机关的权威性,以免造成文牍主义,免造成文牍主义,产生官僚主义。
产生官僚主义。
“好啊,我们马好啊,我们马上开会研究一下,上开会研究一下,发个文件下去。
发个文件下去。
”“现在干部、群众反现在干部、群众反映:
会议、文件太多,映:
会议、文件太多,是否可以想办法少开、是否可以想办法少开、少发一些?
少发一些?
”11、人事处部署本年度学校各类人员的考核工作。
、人事处部署本年度学校各类人员的考核工作。
22、某学生多次殴打同学,学校对其进行处分。
、某学生多次殴打同学,学校对其进行处分。
33、元宵节当天,下午班车时间提前半小时。
、元宵节当天,下午班车时间提前半小时。
44、学校组织学生参加英语四级考试。
、学校组织学生参加英语四级考试。
55、经管学院王立老师生病住院,其担任的课程暂、经管学院王立老师生病住院,其担任的课程暂由李吾老师代替。
由李吾老师代替。
思考练习2下列事项是否都需制发公文?
下列事项是否都需制发公文?
公文的行文规则是根据公文的行文规则是根据_决定的。
行文关系应根决定的。
行文关系应根据隶属关系和职权范围据隶属关系和职权范围确定,一般不得越级请确定,一般不得越级请示和报告。
示和报告。
2、行文根据原则、行文根据原则收发文件单位的关系收发文件单位的关系国务院国务院各部委各部委中央人民政府(国务院)中央人民政府(国务院)国务院国务院直属机构直属机构各市、县各市、县人民政府人民政府省、自治区、直辖市政府直省、自治区、直辖市政府直属各部门属各部门函函函函正正式式行行文文国国务务院院各各部部委委外交部外交部公安部公安部铁道部铁道部文化部文化部建设部建设部卫生部卫生部农业部农业部司法部司法部民政部民政部科学技术部科学技术部财政部财政部人事部人事部审计署审计署教育部教育部商务部商务部交通部交通部国土资源部国土资源部发展和改革委员会发展和改革委员会劳动和社会保障部劳动和社会保障部信息产业部信息产业部人口和计划生育委员会人口和计划生育委员会国防科学技术工业委员会国防科学技术工业委员会民族事务委员会民族事务委员会中国人民银行中国人民银行水利部水利部国国务务院院直直属属机机构构新闻出版署新闻出版署统计局统计局广播电影电视总局广播电影电视总局环境保护总局环境保护总局民用航空总局民用航空总局工商行政管理局工商行政管理局税务总局税务总局机关事务管理局机关事务管理局安全生产管理监督局安全生产管理监督局煤矿安全监察局煤矿安全监察局宗教事务局宗教事务局质量监督检验检疫总局质量监督检验检疫总局食品药品监督管理局食品药品监督管理局体育总局体育总局旅游局旅游局海关总署海关总署版权局版权局林业局林业局知识产全局知识产全局机关之间的几种关系机关之间的几种关系(11)处于同一组)处于同一组织系统的上级机织系统的上级机关与下级机关存关与下级机关存在在领导与被领导领导与被领导的关系。
的关系。
(22)处于同一专业)处于同一专业系统的上级主管业务系统的上级主管业务部门与下级主管部门与下级主管业务业务部门之间存在指导与部门之间存在指导与被指导关系被指导关系。
国家教育部国家教育部各省、自治区、各省、自治区、直辖市教育厅直辖市教育厅各地市教育局各地市教育局各县教育局各县教育局33、处于、处于同一组织同一组织系统或专业系统系统或专业系统的的同级机关之间的平同级机关之间的平行关系。
行关系。
44、非同一组织系、非同一组织系统、专业系统的机统、专业系统的机关之间,无论级别关之间,无论级别高低,均为不相隶高低,均为不相隶属关系属关系。
如军事机关与各级如军事机关与各级政府机关。
政府机关。
请以深职院为例,理请以深职院为例,理解这几种工作关系解这几种工作关系。
广东省广东省教育厅教育厅深圳大学深圳大学各系部、各系部、各处室各处室北京大学北京大学深圳市深圳市政府政府深职院深职院
(1)政府各部门)政府各部门依据部门职权范围依据部门职权范围可以相互行文。
可以相互行文。
(2)政府各部门)政府各部门可以向下一级政可以向下一级政府相应的主管部府相应的主管部门行文。
门行文。
3、政府部门行文规则政府部门行文规则国家财政部国家财政部广东省财政厅广东省财政厅韶关市财政局韶关市财政局喂,要考喂,要考核啦核啦(3)属于上级)属于上级政府主管部门职政府主管部门职权范围内的具体权范围内的具体问题,应直接报问题,应直接报送上级主管部门送上级主管部门处理。
处理。
3、政府部门行文规则政府部门行文规则医疗事故处理办法医疗事故处理办法是国是国家卫生部发布的一份文件,家卫生部发布的一份文件,广东省卫生厅对部分条款感广东省卫生厅对部分条款感到难以把握,有些问题在实到难以把握,有些问题在实际执行中不好操作,请问该际执行中不好操作,请问该如何解决这一问题。
如何解决这一问题。
请思考:
请思考:
(44)部门内设机构除办公厅)部门内设机构除办公厅(室室)外,外,不得对外正式行文。
不得对外正式行文。
怎么,难道部门内设怎么,难道部门内设机构不可以制发公文机构不可以制发公文吗?
吗?
?
!
例例文文(5)政府各部门依)政府各部门依据职权,可以相互行据职权,可以相互行文或向下一级业务部文或向下一级业务部门行文,除以门行文,除以函函的形的形式商洽工作、询问和式商洽工作、询问和答复问题、审批事项答复问题、审批事项外,一般不得向下一外,一般不得向下一级政府正式行文。
级政府正式行文。
财财政政部部文文件件各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
各直属机构:
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx财预财预2004200411号号关于印发关于印发政府采购招标投标政府采购招标投标管理暂行办法管理暂行办法的通知的通知病病例例财财政政部部文文件件各省、自治区、直辖市人民政府财政厅(局)各省、自治区、直辖市人民政府财政厅(局),国务院各部委、各直属机构:
国务院各部委、各直属机构:
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx财预财预2004200411号号关于印发关于印发政府采购招标投标政府采购招标投标管理暂行办法管理暂行办法的通知的通知联合行文的规则联合行文的规则4、联合行文的规则联合行文的规则(11)同级政府、)同级政府、同级政府各部门,同级政府各部门,上级政府部门与上级政府部门与下一级政府可以下一级政府可以联合行文;联合行文;(22)政府与同级党委机关或军队机关可以联合行文。
)政府与同级党委机关或军队机关可以联合行文。
中共广东省委办公厅中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅广东省人民政府办公厅文件文件粤办发19986号中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于开展增创广东发展新优势调研活动的通知关于开展增创广东发展新优势调研活动的通知各市、县党委和人民政府,省直各局以上单位:
各市、县党委和人民政府,省直各局以上单位:
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
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