纪检公文写作课件.ppt
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纪检监察公文写作纪检监察公文写作一一.纪检监察公文的特点纪检监察公文的特点(一一)什么是公文什么是公文党政机关公文处理工作条例党政机关公文处理工作条例颁布颁布2013年2月22日,中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发党政机关公文处理工作条例。
条例提出,公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。
条例并对公文种类、格式、行文规则、拟制和办理程序、公文管理等均作出明确规范。
党政机关公文党政机关公文-党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书,是传达贯彻党和国家的方针政策,公布法规和规章,指导、布置和商洽工作,请示和答复问题,报告、通报和交流情况等的重要工具。
公文种类主要有公文种类主要有(15种种):
(一)决议。
适用于会议讨论通过的重大决策事项。
(二)决定。
适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
(三)命令(令)。
适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。
(四)公报。
适用于公布重要决定或者重大事项。
(五)公告。
适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
公文种类公文种类-(六)通告。
适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
(七)意见。
适用于对重要问题提出见解和处理办法。
(八)通知。
适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项,批转、转发公文。
(九)通报。
适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。
(十)报告。
适用于向上级机关汇报工作、反映情况,回复上级机关的询问。
(十一)请示。
适用于向上级机关请求指示、批准。
公文种类公文种类-(十二)批复。
适用于答复下级机关请示事项。
(十三)议案。
适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。
(十四)函。
适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。
(十五)纪要。
适用于记载会议主要情况和议定事项。
公文格式-公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。
公文公文观看忠诚与背叛,影片中的一句经典台词“我们的事业并不显赫一时,但将永远存在”(二二)纪检监察公文纪检监察公文纪检监察公文-是党政机关公文的一种,是是党政机关公文的一种,是纪检监察工作中所直接运用的、纪检监察工作中所直接运用的、具有一定特殊要求的文字工具。
具有一定特殊要求的文字工具。
具有政治性强、业务性强、逻具有政治性强、业务性强、逻辑性强、精确性强的特点。
辑性强、精确性强的特点。
纪检监察公文的作用:
纪检监察公文的作用:
一是传达指示,指导工作;一是传达指示,指导工作;二是严格程序,堵塞漏洞;二是严格程序,堵塞漏洞;三是传递信息,交流经验;三是传递信息,交流经验;四是知照晓谕,教育告诫。
四是知照晓谕,教育告诫。
特点(狭义的纪检监察公文)特点(狭义的纪检监察公文)11、具有特定的强制性、具有特定的强制性。
纪检监察公文,是党的纪律检查委员会和纪检监察公文,是党的纪律检查委员会和行政监察机关按照党章和行政监察法律法行政监察机关按照党章和行政监察法律法规的规定行使职权的结果,在一般情况下,规的规定行使职权的结果,在一般情况下,任何个人、单位都不得违反,而必须无条任何个人、单位都不得违反,而必须无条件地执行。
件地执行。
22、具有鲜明的揭露性。
、具有鲜明的揭露性。
惩恶扬善是它的一大特点。
惩恶扬善是它的一大特点。
33、具有稳定的规范性。
、具有稳定的规范性。
纪检监察公文,无论在内容和形式上纪检监察公文,无论在内容和形式上都有相对稳定的规范性。
其格式,内容,都有相对稳定的规范性。
其格式,内容,结构比较规范,某些用语相对固定。
结构比较规范,某些用语相对固定。
44、具有解释的单一性。
、具有解释的单一性。
一是指它的文字及其表述的含义必须一是指它的文字及其表述的含义必须是单一解释的不能有任何语义两歧的现象,是单一解释的不能有任何语义两歧的现象,二是针对特定的违纪人员的。
二是针对特定的违纪人员的。
55、具有政策的统一性、具有政策的统一性。
纪检监察公文的政策性很强,它不是纪检监察公文的政策性很强,它不是一般的党政公文,其内容不仅具有一定的一般的党政公文,其内容不仅具有一定的特殊性,而且更具有相当的普遍性。
它所特殊性,而且更具有相当的普遍性。
它所针对的问题,所依据的政策,不仅适用于针对的问题,所依据的政策,不仅适用于某一地区、某一单位,还适用于全党和所某一地区、某一单位,还适用于全党和所有行政机关,在党内和政府内,不存在某有行政机关,在党内和政府内,不存在某一党组织内部和政府内部的特殊纪律。
一党组织内部和政府内部的特殊纪律。
二二.纪检监察公文的种类纪检监察公文的种类11、行政监察类:
(、行政监察类:
(11)(不)回避决)(不)回避决定书;(定书;(22)(不)回避复议决定书;)(不)回避复议决定书;(33)监察通知书;()监察通知书;(44)责令作出解释和)责令作出解释和说明通知书;(说明通知书;(55)查询存款通知书;)查询存款通知书;(66)提请保全书,提请解除保全书;)提请保全书,提请解除保全书;(77)提请协助书;()提请协助书;(88)监察建议书;)监察建议书;(99)监察决定书;()监察决定书;(1010)复查决定;)复查决定;(1111)复审决定书;()复审决定书;(1212)复核决定书;)复核决定书;(1313)监察裁决书;()监察裁决书;(1414)案件移送书。
)案件移送书。
22、案件检查类:
(、案件检查类:
(11)立案报告;()立案报告;(22)立)立案决定书;(案决定书;(33)立案通知书;()立案通知书;(44)初核报告;)初核报告;(55)委托初步核实通知书;()委托初步核实通知书;(66)责成立案通知)责成立案通知书;(书;(77)初步核实呈批表;()初步核实呈批表;(88)案件调查笔录;)案件调查笔录;(99)现场笔录;()现场笔录;(1010)案件调查报告;()案件调查报告;(1111)请)请示和案件处理请示;(示和案件处理请示;(1212)批复和案件查处批复、)批复和案件查处批复、案件处理批复;(案件处理批复;(1313)停职检查决定书;()停职检查决定书;(1414)停职检查建议书;(停职检查建议书;(1515)查核银行存款通知书;)查核银行存款通知书;(1616)暂停支付存款通知书;()暂停支付存款通知书;(1717)解除暂停支)解除暂停支付存款通知书;(付存款通知书;(1818)暂予扣留、封存物品登记)暂予扣留、封存物品登记表;(表;(1919)销案呈批报告;()销案呈批报告;(2020)纪律检查(行)纪律检查(行政监察)建议书;(政监察)建议书;(2121)案件移送审理登记表;)案件移送审理登记表;(2222)处分决定;()处分决定;(2323)通报。
)通报。
33、案件审理类:
、案件审理类:
(11)案件审理报告;)案件审理报告;(22)复查请示;)复查请示;(33)复查批复;)复查批复;(44)案件复查报告;)案件复查报告;(55)复查决定书;)复查决定书;(66)复议报告。
)复议报告。
三三.纪检监察公文的写作要求纪检监察公文的写作要求
(一)单一而鲜明的主题
(一)单一而鲜明的主题。
纪检监察公文的主题是通过事实材料纪检监察公文的主题是通过事实材料和说理所表现出来的,纪检监察公文内容和说理所表现出来的,纪检监察公文内容的核心,是纪检监察公文所阐发和说明的的核心,是纪检监察公文所阐发和说明的中心论点。
中心论点。
强调正面直陈和一针见血地点明主旨,强调正面直陈和一针见血地点明主旨,旗帜鲜明地阐明观点,有理有据地论述问旗帜鲜明地阐明观点,有理有据地论述问题,不回避,不遮掩,切忌模棱两可。
这题,不回避,不遮掩,切忌模棱两可。
这是纪检监察公文表现主题的基本要求,也是纪检监察公文表现主题的基本要求,也是纪检监察工作的要求。
是纪检监察工作的要求。
(二)准确而翔实的材料。
(二)准确而翔实的材料。
准确,是纪检监察工作的重要原则,准确,是纪检监察工作的重要原则,也是纪检监察公文写作的重要原则。
也是纪检监察公文写作的重要原则。
翔实并不等于事无巨细,要求主要问翔实并不等于事无巨细,要求主要问题、主要情节、主要过程以及作结论的题、主要情节、主要过程以及作结论的主要依据和定性的主要材料必须详细清主要依据和定性的主要材料必须详细清楚。
做到事实清楚,证据确凿,定性准楚。
做到事实清楚,证据确凿,定性准确。
确。
(三)严谨而规范的结构(三)严谨而规范的结构。
结构严谨的基本要求是:
表述结构严谨的基本要求是:
表述问题应当理清逻辑线索,分清层次,问题应当理清逻辑线索,分清层次,搞清内在联系,紧紧围绕主题安排搞清内在联系,紧紧围绕主题安排组织材料,构成有机整体。
组织材料,构成有机整体。
(四)质朴而庄重的文风。
(四)质朴而庄重的文风。
在纪检监察公文中语言使用得准确与否,在纪检监察公文中语言使用得准确与否,不是一般的知识水平问题,而是关系到能否准不是一般的知识水平问题,而是关系到能否准确地传达党的路线、方针、政策、能否准确地确地传达党的路线、方针、政策、能否准确地反映情况,能否正确地执行党规党法和党纪的反映情况,能否正确地执行党规党法和党纪的大问题。
因此正确、恰当地使用语言,是写好大问题。
因此正确、恰当地使用语言,是写好纪检监察公文的一条基本的也是重要的要求。
纪检监察公文的一条基本的也是重要的要求。
准确、简洁、朴实、规范,可以说是纪检监察准确、简洁、朴实、规范,可以说是纪检监察公文语言文字方面的主要特点。
公文语言文字方面的主要特点。
一是准确。
纪检监察公文要准确地使用语言一是准确。
纪检监察公文要准确地使用语言文字。
文字。
、要明确所用词汇的确切含意,区别同、要明确所用词汇的确切含意,区别同义词之间的细微差别,对词的表达程度、义词之间的细微差别,对词的表达程度、使用范围等要正确掌握。
使用范围等要正确掌握。
、要注意掌握用词的程度分寸,尤其是、要注意掌握用词的程度分寸,尤其是对一些副词、判断词要正确使用。
对一些副词、判断词要正确使用。
、要注意词的感情色彩,分清词的褒、要注意词的感情色彩,分清词的褒、贬及中性的性质。
贬及中性的性质。
二是简洁。
纪检监察公文的内容要简洁,语二是简洁。
纪检监察公文的内容要简洁,语言也要简洁,不拖泥带水。
言也要简洁,不拖泥带水。
三是朴实。
要用准确、朴实无华的语言,三是朴实。
要用准确、朴实无华的语言,深入浅出地去表达丰富的内容。
深入浅出地去表达丰富的内容。
四是规范。
语言要规范化,要用标准的四是规范。
语言要规范化,要用标准的现代汉语,不生造词汇,不乱用简称,现代汉语,不生造词汇,不乱用简称,也不能用不规范的繁体字或简化字,也不能用不规范的繁体字或简化字,除特殊情况外,一般不使用口语或方除特殊情况外,一般不使用口语或方言。
言。
四四.纪检监察公文的修改纪检监察公文的修改
(一)要重视纪检监察公文的修改
(一)要重视纪检监察公文的修改11、纪检监察公文文字的正误关系、纪检监察公文文字的正误关系到党的方针政策和国家法律法规的执行。
到党的方针政策和国家法律法规的执行。
22、纪检监察公文文字的质量关系、纪检监察公文文字的质量关系到纪检监察机关的形象与威信。
到纪检监察机关的形象与威信。
(二)纪检监察公文修改的原则
(二)纪检监察公文修改的原则11、要越改越好。
、要越改越好。
22、要使公文中心更明确。
、要使公文中心更明确。
33、要辨别体裁,因用而立。
、要辨别体裁,因用而立。
(三)修改的内容(三)修改的内容11、内容方面的修改。
、内容方面的修改。
(11)订正观点)订正观点第一,看观点是否矛盾。
第一,看观点是否矛盾。
第二,看观点与材料是否一致。
第二,看观点与材料是否一致。
第三,看是否抓住主要问题。
第
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