危企业安全生化产标准化创建培训课件.ppt
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安全生产标准化培训安全生产标准化培训安全生产标准化培训讲座安全生产标准化培训讲座2013年年5月月安全生产标准化培训安全生产标准化培训2一一一一一一一安全标准化提出的背景及发展现状安全标准化提出的背景及发展现状安全标准化提出的背景及发展现状安全标准化提出的背景及发展现状二二二安全生产标准的基本内涵安全生产标准的基本内涵四四四安全生产标准的主要内容及解读安全生产标准的主要内容及解读安全生产标准的主要内容及解读安全生产标准的主要内容及解读三三三安全生产标准的主要特点和作用安全生产标准的主要特点和作用安全生产标准的主要特点和作用安全生产标准的主要特点和作用内内容容提提要要安全生产标准化培训安全生产标准化培训3出台背景一、安全标准化提出的背景及发展现状一、安全标准化提出的背景及发展现状
(一)化学品事故多发
(一)化学品事故多发
(二)危化品从业单位数量较多,迫切需要采取有
(二)危化品从业单位数量较多,迫切需要采取有效措施从严规范安全管理效措施从严规范安全管理(三)工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化(三)工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程带来新问题、新挑战进程带来新问题、新挑战安全生产标准化培训安全生产标准化培训4安全生产标准化的发展历史安全生产标准化的发展历史20042004年,国务院印发了年,国务院印发了关于进一步加强安全生产关于进一步加强安全生产工作决定工作决定(国发(国发2004220042号),要求在全国所有工矿号),要求在全国所有工矿商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全生产商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全生产标准化活动。
为了贯彻落实国务院标准化活动。
为了贯彻落实国务院决定决定,近年来,近年来,国家安全监管总局也下发了相关指导文件,并陆续在国家安全监管总局也下发了相关指导文件,并陆续在煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业开展了安全生产标准化创建活动,有金、机械等行业开展了安全生产标准化创建活动,有效地提升了企业的安全生产管理水平。
效地提升了企业的安全生产管理水平。
安全生产标准化培训安全生产标准化培训551、政府安排部署,总体指导工作、政府安排部署,总体指导工作国务院关于进一步加强安全生产工作的决定国务院关于进一步加强安全生产工作的决定(国发(国发2004200422号)号)关于开展安全质量标准化活动的指导意见关于开展安全质量标准化活动的指导意见国家国家安全监管总局(安监管政法字安全监管总局(安监管政法字200420046262号)号)国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发(国发201020102323号)号)工作现状工作现状安全生产标准化培训安全生产标准化培训66全面开展安全达标。
深入开展以岗位达标、专全面开展安全达标。
深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设,业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设,凡在规定时间内凡在规定时间内未实现达标未实现达标的企业要依法的企业要依法暂扣暂扣生产生产许可证许可证和和安全生产许可证安全生产许可证,责令停产整顿;对整改,责令停产整顿;对整改逾期未达标的,地方政府要予以关闭。
逾期未达标的,地方政府要予以关闭。
安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工,对当责的有关部门和行业管理部门要按职责分工,对当地企业包括中央和省属企业实行严格的安全生产监地企业包括中央和省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理,组织对企业安全生产状况进行安全督检查和管理,组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考评评价,评价结果向社会公开,并向标准化分级考评评价,评价结果向社会公开,并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报,银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报,作为企业信用评级的重要参考依据。
作为企业信用评级的重要参考依据。
安全生产标准化培训安全生产标准化培训建立完善企业安全生产预警机制。
企业要建立完建立完善企业安全生产预警机制。
企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系,善安全生产动态监控及预警预报体系,每月进行一次每月进行一次安全生产风险分析安全生产风险分析。
出现事故征兆要立即发布预警信。
出现事故征兆要立即发布预警信息,落实防范和应急处置措施。
息,落实防范和应急处置措施。
72、出台配套措施,积极推动工作、出台配套措施,积极推动工作(11)国家安全监管总局)国家安全监管总局“关于做好安全生产许关于做好安全生产许可证延期换证工作的通知可证延期换证工作的通知”(安监总政法(安监总政法20082008127127号)中明确要求号)中明确要求:
“要结合换证工作,积极推动生产企业安全标准要结合换证工作,积极推动生产企业安全标准化活动。
对已经化活动。
对已经取得取得安全标准化企业证书安全标准化企业证书的企的企业,当其提出安全生产许可证延期申请时,可业,当其提出安全生产许可证延期申请时,可直接直接办理延期换证手续办理延期换证手续”。
安全生产标准化培训安全生产标准化培训81)落实落实安全生产法、落实国务院关于进一步安全生产法、落实国务院关于进一步加强安全生产工作的决定加强安全生产工作的决定2)规范规范危险化学品从业单位的安全生存活动危险化学品从业单位的安全生存活动3)提升提升危化品从业单位整体安全水平危化品从业单位整体安全水平4)切实切实保护保护广大人民的生命和财产安全广大人民的生命和财产安全目目的的(4条)安全生产标准化培训安全生产标准化培训1)1)它是贯彻落实安全发展理念的它是贯彻落实安全发展理念的重要措施重要措施。
2)2)它是贯彻实施它是贯彻实施中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法、落实安全生产主体责任落实安全生产主体责任重要举措重要举措。
3)3)它是实施安全生产许可制度、强化源头管理的它是实施安全生产许可制度、强化源头管理的有有效措施效措施。
4)4)构建构建”科技、制度、监管科技、制度、监管”三位一体保障体系的三位一体保障体系的重要方法重要方法。
9意义意义(8条条)安全生产标准化培训安全生产标准化培训105)5)它是预防事故,保障生命和财产安全的它是预防事故,保障生命和财产安全的重要手段重要手段。
6)6)它是建立安全生产长效机制一种它是建立安全生产长效机制一种有效途径有效途径。
7)7)它是在竞争的市场中生存发展的它是在竞争的市场中生存发展的需要需要。
8)8)它是迎接它是迎接”工业化、信息化、城镇化、市场化、工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化国际化”进程带来的新问题新挑战的进程带来的新问题新挑战的有效手段有效手段。
安全生产标准化培训安全生产标准化培训111122转变意识转变意识强制性、自身需求、强制性、自身需求、全员参与全员参与33实施考评实施考评对照标准,梳理查找,自评、评审对照标准,梳理查找,自评、评审,持续改进持续改进制定规划制定规划进度安排,资源保证进度安排,资源保证44企业创建组织培训组织培训成立领导小组,职能分解,专业培训成立领导小组,职能分解,专业培训安全生产标准化培训安全生产标准化培训1)应结合应结合自身特点自身特点2)以危险有害因素和风险评价为以危险有害因素和风险评价为基础基础3)体现体现全员、全过程、全方位、全天候全员、全过程、全方位、全天候的安全监管的安全监管理原则理原则4)采取企业自主管理、安全标准化考核机构考评、采取企业自主管理、安全标准化考核机构考评、政府监管的政府监管的模式模式,持续改进,实现安全生产的长效,持续改进,实现安全生产的长效机制。
机制。
12原则原则(4条)安全生产标准化培训安全生产标准化培训13实施实施安全标准化的安全标准化的建立过程建立过程,包括,包括六个阶段六个阶段:
1)、初始、初始评审阶段段(评估现状、了解信息、发现差距评估现状、了解信息、发现差距)2)、策划策划阶段段(建立方案、风险分析、确定方针目标建立方案、风险分析、确定方针目标)3)、培培训阶段段(从业全员、相关内容从业全员、相关内容)4)、实施施阶段段(落实策划的各项要求落实策划的各项要求)5)、自自评阶段段(检查评价、发现问题、提出完善措施检查评价、发现问题、提出完善措施)6)、改进与提高阶段改进与提高阶段(改进管理、提高实施水平和绩效改进管理、提高实施水平和绩效)安全生产标准化培训安全生产标准化培训14有关文件1.国国务院关于院关于进一步加一步加强强企企业安全生安全生产工作的通知工作的通知(国(国发201023号)号)2.危危险化学品从化学品从业单位安全位安全标准化通用准化通用规范范(AQ3013-2008)3.企企业安全生安全生产标准化基本准化基本规范范(AQ/T90062010)4.国家安全国家安全监管管总局关于局关于进一步加一步加强强危危险化学品企化学品企业安全生安全生产标准化工作准化工作的通知的通知(安(安监总管三管三201124号)号)5.危危险化学品从化学品从业单位安全生位安全生产标准化准化评审工作管理工作管理办法法(安(安监总管三管三2011145号)号)6.国家安全监管总局关于印发国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准准的通知(的通知(安安监总管三管三201193号号)安全生产标准化培训安全生产标准化培训15安全生产标准化概念安全生产标准化概念通通过过建建立立安安全全生生产产责责任任制制,制制定定安安全全管管理理制制度度和和操操作作规规程程,排排查查治治理理隐隐患患和和监监控控重重大大危危险险源源,建建立立预预防防机机制制,规规范范生生产产行行为为,使使各各生生产产环环节节符符合合有有关关安安全全生生产产法法律律法法规规和和标标准准规规范范的的要要求求,人人、机机、物物、环环处处于于良良好好的的生生产产状状态态,并并持持续续改改进进,不不断断加加强强企企业业安安全全生产规范化建设生产规范化建设。
11二、安全生产二、安全生产标准的基本内涵标准的基本内涵安全生产标准化培训安全生产标准化培训16基本内涵企业以企业以隐患排查治理隐患排查治理为基础;为基础;通通过过严严格格执执行行国国家家有有关关安安全全生生产产的的法法律律法法规规、标标准准规规范范,建建立立起起纵纵向向到到底底、横横向向到到边边,能能够够覆覆盖盖企企业业全全部部生生产产经经营营活活动动的的安安全全生生产产责责任任制制,制制定定符符合合法法律律法法规要求及本企业实际情况的安全管理制度和操作规程;规要求及本企业实际情况的安全管理制度和操作规程;通通过过排排查查治治理理隐隐患患和和监监控控重重大大危危险险源源,建建立立预预防防机机制制,规规范范生生产产行行为为,使使各各生生产产环环节节符符合合有有关关安安全全生生产产法法律律法法规规和和标标准准规规范范的的要要求求,人人(人人员员)、机机(机机器器、设设备备、设设施施)、物物(物物料料、物物品品)、环环(生生产产经经营营环环境境)处处于于良良好好的的生生产产状状态态,并并持持续续改改进进,不不断断加加强强企企业安全生产规范化建设。
业安全生产规范化建设。
22安全生产标准化培训安全生产标准化培训17
(一)主要特点1、管理方法的先进性、管理方法的先进性采用了国际通用的采用了国际通用的PDCA动态循环的现代安全管动态循环的现代安全管理模式理模式,根据对管理制度和操作规程的评估情况、各根据对管理制度和操作规程的评估情况、各种形式的安全检查反馈的问题、本企业和其他单位生种形式的安全检查反馈的问题、本企业和其他单位生产安全事故案例、安全绩效的评定结果、安全生产预产安全事故案例、安全绩效的评定结果、安全生产预测预警分析的趋势等,及时、动态地对安全生产管理测预警分析的趋势等,及时、动态地对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订,实现自我检查、自我
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