重大创新项目管理制度.docx
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重大创新项目管理制度.docx
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重大创新项目管理制度
重大创新项目管理制度
1目的
为进一步充分发挥工程技术人员、技术工人和广大员工的积极性、创造性,鼓励进行科学技术研究和管理创新,以促进企业科技进步,管理水平提升,提高企业核心竞争力,特制定本标准。
2范围
本标准规定了重大创新项目立项、组织实施、验收和成果鉴定、考核管理办法等。
本标准适用于公司及各部门。
3规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注明日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。
凡是不注明日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
4职责
4.1公司指定技术部门作为重大科技项目、重大技术难题项目的归口管理部门,指定总经办作为重大管理创新项目的归口管理部门。
4.2公司重大创新项目归口管理部门负责本公司重大创新项目的初审;负责本公司重大创新项目的日常管理工作,跟踪重大创新项目实施的进展情况,定期汇总公布,并报备集团稽查监管部。
4.3公司成立重大创新项目评审组(简称“评审组”,可与一般创新与改进项目评审组同一机构),组织集团稽查监管部、管理人事部、财务会计部等相关部门对初审通过的项目进行立项评审、项目验收与成果评定、提出对项目的考核奖惩意见。
4.4项目组(项目申报部门)负责根据实际情况提供详实的申报材料;项目组负责人负责项目的申报、立项后的组织实施和项目验收申请、奖惩分配方案的提出及批准后的实施。
4.5各相关单位负责提供重大创新项目立项、考核资料。
4.6集团稽查监管部、管理人事部、财务会计部等相关部门参与重大创新项目的立项评审、项目验收与成果评定,并根据验收与成果评定结果,对项目组提出考核奖惩意见。
4.7集团公司董事长负责审批重大创新项目立项及立项项目的考核奖惩。
5立项
5.1重大创新项目分类
重大创新项目分为技术类重大创新项目(包括技术开发类重大科技项目、产品开发类重大科技项目、重大技术难题项目)和管理类重大创新项目。
5.2立项条件
5.2.1重大创新项目中重大科技项目和重大技术难题项目必须以技术突破为核心内容,并同时符合以下条件:
1)研究内容为:
基础领域研究、工艺技术重大创新、关键成套装备设计制造或全新产品研发;
2)打破行业袭断,或实现国际首创;
3)技术达到国际先进水平;
4)所存在的技术问题具有综合性、复杂性的特点;
5)解决技术问题需要跨工序、跨专业的协同合作。
5.2.2重大科技项目和重大技术难题项目立项项目具有明确的可测量的技术指标和考核验收方法。
5.2.3重大创新项目中重大管理创新项目必须以提高效率、优化流程、规范管理、提升品牌、学习提高等管理性质的项目,并同时符合以下条件:
1)研究内容为解决公司管理中的系统性管理性问题;
2)以显著提升管理绩效为核心的管理创新的,且为集团和公司内首创;
3)管理创新水平至少达到国内先进水平;
4)所存在的管理问题具有综合性、复杂性的特点;
5)项目成果固化并形成方法、工具或理论,并在公司内得到实践和应用。
5.3立项程序
5.3.1重大创新项目实行项目组负责制;项目组可由数人组成,最多不得超过7人;如与外部单位合作研究的,项目组成员包括外部合作单位人员;项目负责人为1名。
5.3.2与外部合作的重大创新项目,与外部合作单位之间的课题分工、资金分担、知识产权归属等事宜,另行签订合同约定。
5.3.3项目申报要求在创新实施之前申报,否则不予受理。
5.3.4申报技术开发类重大科技项目流程:
项目负责人组织填写《重大创新项目申报表》(申报表详见附录A),报送本公司重大创新项目归口管理部门,申报表包括如下内容:
1)立项的背景和意义
2)国内外研究现状和发展趋势
3)技术创新点
4)实施方案
5)预期目标
6)项目负责人及项目组成员情况
7)计划进度安排
8)经费概算
各单位重大创新项目归口管理部门审核确认项目组上报的《重大创新项目申报表》后,提请重大创新项目评审组对该项目进行立项评审,评审时须邀请集团稽查监管部、管理人事部、财务会计部等相关部门参加,必要时可邀请项目责任人和其他有关人员参加评审。
评审情况填报在《重大创新项目立项评审表》中(评审表详见附录B),评审主要包括如下内容:
1)重大创新项目的技术难度
2)重大创新项目的现实、长远意义
3)重大创新项目措施与方法的可靠性
4)进度计划的可行性
5)项目预期目标的先进性
6)项目保密等级
5.3.5申报产品开发类重大科技项目流程
项目负责人组织填写《重大创新项目申报表》(申报表详见附表A),报送本公司重大创新项目归口管理部门,申报材料应包括如下内容:
1)项目立项报告;
2)设计与开发策划资料;
3)设计与开发输入资料;
4)振石控股集团有限公司项目立项评审表(产品开发类项目立项评审表参考表),格式详见附录I。
重大创新项目归口管理部门审核确认项目组上报的《重大创新项目申报表》和《产品设计开发资料》后,提请重大创新项目评审组对该项目进行立项评审,评审的主要内容包括:
1)重大创新项目的技术难度;
2)重大创新项目的现实、长远意义;
3)重大创新项目技术地位、客户开发、经济社会效益;
4)人员分工、项目资料配备、进度计划、研发经费等预算的可行性;
5)项目保密等级。
5.3.6申报技术难题类重大创新项目流程:
集团内各单位、个人根据生产经营存在的实际技术问题、或企业未来发展需要储备的技术创新课题,填写《技术难题登记表》(具体格式详见附录E)。
由本单位重大创新项目归口管理部门收集汇总,提请重大创新项目评审组对该项目进行审定。
经评审组审定的技术难题,由重大创新项目归口管理部门组织编写技术难题招标书,在公司内部公开发布,以招投标的形式组织实施,对于同一技术难题,允许多个项目组投标,但项目组成员只能参加一个项目组。
项目组在技术难题公布之日起七日内完成投标文件编制《重大创新项目申报表》并报重大创新项目归口管理部门,逾期不报者作自动放弃处理。
投标文件必须明确为实现技术目标所采取的技术思路、技术方案和详细技术措施,作为评标依据,以及将来项目考核时确定原创性技术创新的书面依据。
投标文件的预期技术目标要达到或超过所公布的《技术难题登记表》中的规定要求。
重大创新项目归口管理部门根据收到的投标文件,提请重大创新项目评审组进行评审,评审时须邀请集团稽查监管部、管理人事部、财务会计部等相关部门参加,必要时可邀请项目责任人和其他有关人员参加评审。
在评审中应综合比较投标文件中技术指标的先进性、项目组成员结构的合理性、技术方案措施的创新性、实施条件的可行性等。
5.3.7同一技术难题,其实施条件不冲突时,允许多个项目组同时中标,并在不同的实施条件下组织实施。
5.3.8重大管理创新项目立项流程参照技术开发类重大科技项目流程。
由项目负责人组织填写《重大创新项目申报表》(申报表详见附表A),报送本公司重大创新项目归口管理部门,重大创新项目归口管理部门审核确认项目组上报的《重大创新项目申报表》后,提请重大创新项目评审组对该项目进行立项评审,并邀请集团稽查监管部、管理人事部、财务会计部等相关部门参加评审,必要时可邀请项目责任人和其他有关人员参加评审。
5.3.9为提高重大创新项目组织协调的工作力度,子公司高管可以参加项目组。
5.3.10对于评审组推荐立项的重大创新项目或中标项目组,上报集团公司总裁进行立项审批。
5.3.11对于评审组认为不能达到重大创新项目条件的,或未批准立项的,可转交归口管理部门按集团《一般创新与改进项目管理制度》的规定进行管理。
5.3.12对于批准立项的重大创新项目,由子公司重大创新项目归口管理部门下达立项通知书,通知项目组正式实施。
6组织实施
6.1对于批准立项的重大创新项目,由项目归口管理部门负责将项目评审材料报备集团稽查监管部。
6.2在项目实施过程中,项目组要做好检测、观察、记录、统计分析等工作,并形成书面材料。
6.3在项目实施过程中,项目组要根据保密制度和保密等级的要求做好保密工作。
6.4子公司重大创新项目归口管理部门负责跟踪重大创新项目实施的进展情况,定期汇总公布,并报备集团稽查监管部。
6.5实施过程中,项目组需要调整项目预期目标的,要提请重大创新项目评审组组织对项目进行重新评审和报批。
6.6项目没能按计划进度按时完成并申请验收的,则必须在计划完成期限到达后一个月内向评审组提出确认不能完成或申请延长完成期限的书面报告,由评审组审核确认项目不能完成或需延长完成期限,并上报集团总裁审批。
一个月内没有提出书面报告的,视作项目不能完成。
6.7项目完成时,项目组编写重大创新项目总结报告,对项目实施过程和技术成果进行总结,报送子公司重大创新项目归口管理部门。
总结报告包括以下内容:
1)《振石控股集团重大创新项目申报表》
2)项目立项通知书
3)设计图纸、工艺技术参数表、工艺规程、操作说明书等体现项目研究内容的全部材料
4)检测报告、试验报告、用户反馈意见等反映项目实施效果的全部材料
5)项目总结报告
6)其他与项目有关的材料
7验收与成果评定
7.1项目验收时,由项目组提交验收申请和验收材料,报子公司重大创新项目归口管理部门审核确认。
7.2因项目验收审核及年终考核评定工作需要,集团公司要求每年12月15日前为项目申请验收的截止日期,逾期申请验收的项目原则上不纳入当年度的验收考核。
7.3申请技术开发类验收的项目由项目组收集整理项目归档材料,包括但不限于:
项目总结报告、项目实施数据、项目开展前后对比照片或视频、标准文件、项目相关证明性材料等。
7.4申请产品开发类验收的项目必须是通过内部鉴定的项目,项目组需要整理项目全套开发资料,以及其他归档材料,包括但不限于:
目标客户(群)的认可证明、产品的生产率、优等品率、财务数据、职业健康和安全、产品实际交付量、优等品中的发货率(去除备库等因素)等项目相关证明材料(需要由提供方加盖印章)。
7.5公司重大创新项目归口管理部门审核确认后,提请创新项目评审组对项目进行验收与成果评定,技术开发类项目填写《重大创新项目验收与成果评定表》(格式详见附录D)。
7.6项目验收组由子公司创新项目评审组、集团稽查监管部、管理人事部、财务会计部等相关部门组成,通过投票方式进行,半数或半数以上人员同意时视为项目通过验收。
7.7对于立项为重大创新项目,对照立项时的验收指标,30%及以上的指标不能达到验收要求时,视为项目未通过验收。
7.8对通过了验收的项目进行成果评定,结论包括:
1)重大创新项目的技术水平鉴定、管理水平提升鉴定;
2)重大创新项目的科技成果鉴定,包括经济效益、社会效益、知识产权和推广应用价值等;
3)对项目存在问题与改进提高的建议;
4)项目奖罚建议。
7.9对于经济效益核算,工艺、技术、装备类项目按项目实施一个年度内实际取得的增收、节支、降耗成效;产品类项目按项目实施一个年度内实际销售产量与类似产品同期平均利润水平相比差额部分的利润;对于重大管理创新项目效益则根据项目实施的实际效果进行综合评定。
7.10对于未通过验收的项目,评审组在验收结论中明确原因,并提出下一步工作的建议。
7.11评审组形成的项目验收与成果评定结论,由重大创新项目归口管理部门通告项目组。
7.12项目结题后,项目归档资料存公司档案室。
8考核
8.1重大创新项目结题后,集团公司综合项目实际情况及其评审组的推荐意见,在每年年终对项目组进行一次性经济奖罚。
8.2对于通过验收与成果评定的项目予以奖励。
8.3原则上对项目组的最低奖励金额为3万元(含税),最高奖励金额为20万元(含税);有特别重大业绩及特殊情况的,由集团公司另行议定。
8.4对于认定为不能完成项目的处罚:
8.4.1重大创新项目经批准立项目后,未能通过验收并中止的,按以下原则承担项目实际使用经费额:
序号
实际使用经费金额(由财务会计部核定)
处罚金额
1
1万元以内(含1万元)
1000
2
1万元至3万元(含3万元)
2500
3
3万元至5万元(含5万元)
3500
4
5万元至10万元(含10万元)
5000
5
10万元以上
由评审组提报集团总裁审定
8.4.2对于由于政策原因或其他客观原因造成项目不能完成的,项目负责人可提出减免处罚的书面报告,由评审组签署意见后报送集团总裁审批。
8.4.3对未通过项目验收的处罚由评审组提出处罚意见,上报集团总裁审批后执行。
8.5对项目考核的奖惩金额,具体分配方案由项目负责人提出,经集团公司分管领导审定后执行,如参与人员非一个分管领导的,由各分管领导会签决定。
所有参与项目实施的人员都必须参与项目奖励金额的分配,项目组长不得高于该项目奖金总额的50%,项目组员不得高于项目组长的奖金金额。
9工作机构
公司组织成立创新项目立项评审组,具体以公司文件为准。
当评审组成员为项目组成员时,应予以回避。
10其他
10.1本办法自下发之日起实施,并在实施过程中完善提高。
10.2本办法由集团稽查监管部负责解释。
11附录
11.1附录A:
重大创新项目申报表
11.2附录B:
重大创新项目立项评审表
11.3附录C:
重大创新项目验收申请表
11.4附录D:
重大创新项目验收与成果评定表
11.5附录E:
技术难题登记表
11.6附录F:
技术难题招标书
11.7附录G:
技术难题验收和考核方案
11.8附录H:
重大创新项目延期/变更/终止申请表
11.9附录I:
项目立项评审表(产品开发类项目立项评审参考表)
附录A
(规范性附录)
公司
重大创新项目申报表
□技术类□管理类
项目名称:
申请单位:
项目负责人:
项目组人数:
项目申报日期:
计划起始日期:
计划结束日期:
填报说明
1.本表适用于申报重大创新项目。
2.填表前,请先仔细阅读集团公司《重大创新项目管理制度》。
3.申请表各项内容,要实事求是,认真填写。
表述要明确、字迹要清晰。
4.项目编号和密级由项目管理部门填写,项目编号的前四位为年份,后三位为流水号。
5.申报单位名称要按公章填写合称。
6.申报表上报时使用A4纸打印,于左侧装订整齐。
7.为适应计算机管理的要求,项目申报表上报时,提供电子版文件。
8.当本表对应栏内写不下时,可添加附页。
公司重大创新项目申报表
一、立项的背景和意义
(简述社会、行业宏观形势,明确本项目立项目的;说明实施本项目后,从当前和长远角度,对于推动企业技术进步、节能降耗、清洁生产等方面所能起到的作用。
)
二、国内外研究现状和发展趋势
(说明本项目在国外、国内的现状,以及在本集团公司内的实施情况,通过对比说明差距,这种差距可以体现在生产效率、购置成本、运行消耗、环保以及其他各个方面。
)
三、技术或管理创新点
(说明与企业现状、国内外现状相比,本项目主要研究开发内容,及其要所取得的技术创新点。
)
四、实施方案
(说明项目的技术路线、管理思路、课题分解、实施措施,必要时附图予以说明。
)
五、预期目标
(一)主要技术经济指标
(二)社会效益
(三)计划取得的知识产权(专利、论文等)
(四)推广应用价值
六、项目负责人及项目组成员情况
项目
负责人
姓名
所在单位
职务
学历
职称
电话
在本项目中的分工
签名
项目组
成员
姓名
所在单位
岗位
在本项目中的分工
组员签名
七、计划进度安排
起止年月
进度目标要求
至
至
至
至
至
至
至
八、经费概算
单位:
万元
序号
概算科目名称
金额
1
设备费
(1)购置设备费
(2)试制设备费
(3)设备租赁费
2
材料费
3
测试化验加工费
4
燃料动力费
5
差旅费
6
会议培训费
7
国际合作与交流费
8
出版/文献/信息传播/知识产权事务费
9
人员劳务费
10
专家咨询费
11
合作研究费
12
管理费
13
其他费用
合计
附录B
(规范性附录)
公司重大创新项目立项评审表
申报单位
项目名称
项目
负责人
评审
日期
评审
组长
评审
组员
项目
概述
评审
要点
评审组长签名:
日期:
初评
结论
保密等级
□绝密□机密□秘密
评审组长签名:
评审组员签名:
日期:
集团总裁
审批
签名:
日期:
附录C
(规范性附录)
公司重大创新项目验收申请表
申请验收日期:
年月日项目编号:
项目名称
组长
项目所在单位
使用单位
项目概况
(请按照项目目标、实施措施等方面描述)
项目完成情况
(请按照项目实际完成情况分析技术成果、技术经济指标、社会效益分析等)
组长签名:
日期:
项目所在部门
意见
签名:
日期:
使用部门
意见
签名:
日期:
注:
可添加附页。
附录D
(规范性附录)
公司重大创新项目验收与成果评定表
项目实施单位
项目名称
项目
负责人
项目
成员
评审
组长
评审
组员
实施情况
概述
评审
要点
评审组长签名:
日期:
评审
结论
评审组长签名:
评审组员签名:
日期:
附录E
(规范性附录)
公司技术难题登记表
项目编号:
填报日期:
年月日
提出单位
提出人
联系电话
Email:
需要解决的技术难题的名称
技
术
难
题
和
技
术
需
求
说
明
您需要解决什么技术难题,阐述该技术难题的现状。
您需要解决的技术难题的意义,需要解决的问题,要求什么时候完成,达到什么要求,请具体描述。
考
核
方
式
注:
提出人认为需要时,可补充附件资料,与登记表一并提供。
附录F
(规范性附录)
公司技术难题招标书
项目编号:
技术难题名称
技
术
难
题
招
标
要
求
现状:
目标:
考
核
方
式
附录G
(规范性附录)
公司技术难题验收和考核方案
项目编号:
技术难题
名称
技
术
难
题
和
技
术
需
求
说
明
验
收
指
标
考
核
方
式
附录H
(规范性附录)
公司公司重大创新项目延期/变更/终止申请表
项目名称
申请类型
□延期□变更□终止
项目所在单位
组长
项目概述
项目延期/变更/终止原因
(变更请注明变更前、后内容。
)
项目延期/变更后的预期
进度安排
评审组审核
意见
评审组长签名:
日期:
集团总裁
审批意见
签名:
日期:
申请日期:
年月日
受理经办人:
受理时间:
年月日
附录I
(规范性附录)
公司公司项目立项评审表
(产品开发类项目立项评审参考表)
项目名称:
项目组长:
项目编号:
序号
评价项目
基准
分值
评价标准
项目情况/验收指标
得分
备注
标准
分值
0
一票否决
1、生产作业效率低,不能实现盈利,不予立项
2、优等品率低于常规产品,不予立项
3、产品年销售量低于规模化生产要求,不予立项
4、影响职业健康和安全,具有职业病和事故风险且未建立预防措施和应急预案的,不予立项
5、优等品中的发货率小于80%(去除备库等因素)的项目,不予立项(验收)
6、创新目的不符合公司战略要求,不予立项
1
创新类别
9
9
1.1自主创新
全部自主研究开发,未借鉴外部样品、技术资料或技术介绍;项目组成员没有集团以外的人员参与。
/
1.1.1集团内部没有类似的技术经验或积累
9
1.1.2借鉴集团内部类似的技术经验或积累,出新系列产品或成果
8
1.1.3在集团现有技术经验或积累基础上的完善、改进或提高
7
1.2合作创新
/
1.2.1国内外引进后,消化吸收再创新,经济技术指标好于引进
8
1.2.2与集团以外单位共同实施本项目,以本集团为主导
7
1.2.3国内外引进后,消化吸收,经济技术指标等同于引进
6
1.2.4与集团以外单位共同实施本项目,以外部单位为主导
5
1.2.5国内外引进后,消化吸收,经济技术指标低于引进,但可接受
4
1.2.6在国内外的专家指导下实施本项目
3
1.3拿来创新
/
1.3.1在参观考察后进行设计仿造
7
1.3.2购买样机、样品,通过分析测绘后仿造
5
1.3.3向外部购买部分技术
3
1.3.4向外部购买全套技术
0
2
战略意义
6
4
2.1开发新领域、新用途、技术地位
/
2.1.1为全球行业领域提供新的产品品种,国内外独有技术能力
4
2.1.2为全球现有行业产品提供新的规格,等同国内外竞争对手最先进水平
3
2.1.3有助于提高全球同行业产品的性能,与国内外竞争对手相比处于上等水平,能满足客户/运行要求
2
2.1.4对同行业没有影响或推动作用,提升集团技术水平,但与竞争对手相比处于中等及以下水平
1
2
2.2突破竞争对手技术垄断
/
2.2.1全球同类产品供应商数量在2家及以下
2
2.2.2全球同类产品供应商数量在3家至5家
1.5
2.2.3全球同类产品供应商数量在5家以上
1
3
客户开发
5
5
3.1客户开发
/
3.1.1开发全新客户及新领域
5
3.1.2
- 配套讲稿:
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- 特殊限制:
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