经济法基本原则述评与海派经济法基本原则.ppt
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LOGO经济法基本原则述评经济法基本原则述评与海派经济法基本原则与海派经济法基本原则AA大学大学BB学院学院CCCCCC2018.3.42018.3.4导言:
中国导言:
中国“经济法经济法”基本概况基本概况立法上,我国近年新制定的法律法规中,有立法上,我国近年新制定的法律法规中,有60%-70%属经济法律。
属经济法律。
2012-2014年,经济法学科在年,经济法学科在CLSCI法学期法学期刊上共发表论文刊上共发表论文423篇,仅次于民法学、法理学、篇,仅次于民法学、法理学、刑法学,位居法学各学科的刑法学,位居法学各学科的第第4名名。
国家部委国家部委的法学学科背景工作人员构成中以经的法学学科背景工作人员构成中以经济法为主(如国家发改委、财政部、中国人民银济法为主(如国家发改委、财政部、中国人民银行、商务部、国家工商总局、行、商务部、国家工商总局、税务总局税务总局),上海,上海主流高校主流高校法学院负责人法学院负责人经济法居多(如北大常经济法居多(如北大常务副校长、法学院院长)务副校长、法学院院长)引言引言全国经济法学科建设高层论坛全国经济法学科建设高层论坛v时间:
时间:
2012年年12月月16日日v地点:
北京大学法学院学术报告厅地点:
北京大学法学院学术报告厅v参加人员:
全国近参加人员:
全国近40所高校经济法学科点的所高校经济法学科点的70余名学者,包括中国经济法学研究会的顾问、余名学者,包括中国经济法学研究会的顾问、正副会长,以及来自法理学、民商法学、宪法与正副会长,以及来自法理学、民商法学、宪法与行政法学、环境法学、社会法学等兄弟学科的著行政法学、环境法学、社会法学等兄弟学科的著名学者。
名学者。
v会议主题:
经济法和经济法学的地位和作用、会议主题:
经济法和经济法学的地位和作用、经济法学科建设经验、法学本科经济法核心课程经济法学科建设经验、法学本科经济法核心课程建设建设会议的第三个单元:
兄弟学科著名学者发言会议的第三个单元:
兄弟学科著名学者发言中国法理学研究会顾问、中国人民大学法学院孙国华教授首先从西方法中国法理学研究会顾问、中国人民大学法学院孙国华教授首先从西方法律史的角度论证了经济法在法律体系发展过程中出现的必然性。
用律史的角度论证了经济法在法律体系发展过程中出现的必然性。
用“放放”和和“管管”的通俗说法,生动地说明了民商法、经济法和行政法之间的关系,要的通俗说法,生动地说明了民商法、经济法和行政法之间的关系,要“放中有管、管中有放放中有管、管中有放”。
孙教授高瞻远瞩地指出,中国作为社会主义国家,。
孙教授高瞻远瞩地指出,中国作为社会主义国家,要坚持走共同富裕道路,就必须坚持经济法,走共同富裕道路,要坚持走共同富裕道路,就必须坚持经济法,走共同富裕道路,完善社会主完善社会主义制度,就必须要有经济法义制度,就必须要有经济法。
中国行政法学研究会副会长、宪法与行政法学国家人文社科重点研究基中国行政法学研究会副会长、宪法与行政法学国家人文社科重点研究基地主任、北京大学法学院姜明安教授,首先从行政法的角度,分析了对经济地主任、北京大学法学院姜明安教授,首先从行政法的角度,分析了对经济法核心课程设置问题的看法。
接着,谈了对经济法的感性和理性认识,他认法核心课程设置问题的看法。
接着,谈了对经济法的感性和理性认识,他认为经济建设是十八大报告确立的为经济建设是十八大报告确立的“五位一体五位一体”体系中最重要的,而体系中最重要的,而经济的科经济的科学发展则需要政府适度的宏观调控,这就需要经济法学发展则需要政府适度的宏观调控,这就需要经济法。
中国民法学研究会副会长、清华大学法学院崔建远教授认为,中国民法学研究会副会长、清华大学法学院崔建远教授认为,民法强调民法强调市场经济运行中的平等和自由,但市场经济运行中出现的垄断等问题,是民市场经济运行中的平等和自由,但市场经济运行中出现的垄断等问题,是民法无法调整的,这些问题需要经济法的矫正法无法调整的,这些问题需要经济法的矫正,并举了消费者权益保护法,并举了消费者权益保护法第第49条和高房价现象进行说明。
崔教授深刻指出,需要认真思考民法和经条和高房价现象进行说明。
崔教授深刻指出,需要认真思考民法和经济法的关系,两者应当济法的关系,两者应当和平共处和平共处。
中国社会法学研究会副会长、上海财经大学法学院王全兴教授首先分析中国社会法学研究会副会长、上海财经大学法学院王全兴教授首先分析了我国经济法和社会法在时间维度方面的关系,认为经济法和劳动法有密不了我国经济法和社会法在时间维度方面的关系,认为经济法和劳动法有密不可分的关系,二者应相互借鉴,可分的关系,二者应相互借鉴,经济法是社会法的理论基础之一经济法是社会法的理论基础之一,而经济法,而经济法也需要吸取劳动法学科发展曾经受挫的教训。
他还从中国特色社会主义总体也需要吸取劳动法学科发展曾经受挫的教训。
他还从中国特色社会主义总体布局分析了社会法和经济法的关系及地位,指出经济法将来的发展除了现有布局分析了社会法和经济法的关系及地位,指出经济法将来的发展除了现有的思路,考虑民生化、社会法化也是很有意义的。
的思路,考虑民生化、社会法化也是很有意义的。
一、经济法学说简史一、经济法学说简史v经济法有独立的调整对象吗?
经济法有独立的调整对象吗?
(一)否定说
(一)否定说所谓经济法的调整对象其实都是其他部门法的所谓经济法的调整对象其实都是其他部门法的调整对象,所以经济法不是一个独立的基本部调整对象,所以经济法不是一个独立的基本部门法。
门法。
1.1.综合经济法论:
经济法是分属于其他各部门综合经济法论:
经济法是分属于其他各部门法的调整各种经济关系的法律规范的综合概法的调整各种经济关系的法律规范的综合概念。
代表人物为念。
代表人物为王家福。
王家福。
2.2.学科经济法论:
经济法是研究经济法规运用学科经济法论:
经济法是研究经济法规运用各个基本法手段和原则对经济关系进行综合各个基本法手段和原则对经济关系进行综合调整的规律的法律学科。
代表人物为调整的规律的法律学科。
代表人物为佟柔。
佟柔。
3.3.经济行政法论:
经济法的调整对象应全部或经济行政法论:
经济法的调整对象应全部或部分属于行政法的调整范围,对于这一部分部分属于行政法的调整范围,对于这一部分的经济关系,或归行政法调整,或在行政法的经济关系,或归行政法调整,或在行政法下设立一个新的行政法分支,即下设立一个新的行政法分支,即“经济行政经济行政法法”。
代表人物为梁慧星。
代表人物为梁慧星。
(二)肯定说
(二)肯定说11、经济协调关系说、经济协调关系说v代代表表人人物物:
杨杨紫紫煊煊,经经济济法法,北北京京大大学学出出版版社社、高高等等教教育育出出版版社,社,1999年版。
年版。
v观观点点:
经经济济法法调调整整国国家家协协调调本本国国经经济济运运行行过过程程中中发发生生的的特特定定经经济济关关系系。
内内容容包包括括企企业业组组织织管管理理关关系系;市市场场管管理理关关系系;宏宏观观调调控控关关系;社会保障关系。
系;社会保障关系。
v评述:
评述:
剔剔除除了了原原大大经经济济法法观观点点中中本本属属民民法调整的内容;法调整的内容;企业组织管理关系未做具体划分;企业组织管理关系未做具体划分;笼笼统统地地将将社社会会保保障障关关系系纳纳入入经经济济法调整范围。
法调整范围。
22、需要干预经济关系说、需要干预经济关系说v代代表表人人物物:
李李昌昌麒麒,经经济济法法国国家家干干预预经经济济的的法法律律形形式式,四四川川人民出版社,人民出版社,1995年版。
年版。
v观观点点:
经经济济法法调调整整需需要要由由国国家家干干预预的的经经济济关关系系。
内内容容包包括括微微观观经经济济调调控控关关系系(国国家家对对经经济济组组织织、经经济济组组织织内内部部);市市场场调调控控关关系系;宏宏观观经经济调控关系;社会分配关系。
济调控关系;社会分配关系。
v评述:
评述:
明明确确了了“国国家家干干预预经经济济”在在经经济济法法中中的的意意义义和和地地位位,一一定定程程度度上上反反映映了了建建立立社社会会主主义义市市场场经经济济体体制制对对经经济法的客观要求。
济法的客观要求。
“需需要要国国家家干干预预”的的经经济济关关系系说说法法过于模糊,无法准确界定其范围。
过于模糊,无法准确界定其范围。
具体划分的四部分内容存在重叠。
具体划分的四部分内容存在重叠。
33、国家经济调节关系说、国家经济调节关系说v代代表表人人物物:
漆漆多多俊俊,经经济济法法基基础础理理论论,武武汉汉大大学学出出版版社社,1993、1996、2000、2008年版(四版)。
年版(四版)。
v观观点点:
经经济济法法调调整整在在国国家家调调节节社社会会经经济济过过程程中中因因国国家家调调节节而而引引起起的的,以以国国家家(或或其其代代表表者者)为为一一方方主主体体的的社社会会关关系系。
内内容容包包括括:
市市场场规规制制关关系系;国国家家投投资经营关系和宏观调控关系。
资经营关系和宏观调控关系。
v评述:
评述:
将将经经济济法法的的调调整整对对象象界界定定为为国国家家调调节节经经济济关关系系,看看到到了了经经济济法国家调节的重要特性。
法国家调节的重要特性。
内容未能涵盖国家对市场的有内容未能涵盖国家对市场的有效监管。
效监管。
44、经济管理与市场运行说、经济管理与市场运行说v代代表表人人物物:
刘刘文文华华,新新编编经经济济法法学学,高等教育出版社,高等教育出版社,1995年版。
年版。
v观观点点:
经经济济法法是是国国家家为为了了保保证证社社会会主主义义市市场场经经济济的的协协调调发发展展而而制制定定的的,有有关关调调整整经经济济管管理理关关系系和和市市场场运运行行关关系系的的法法律律规规范范的的统统一一体体系系。
内内容容包包括括国国家家经经济济管管理理关关系系;市市场场运运行行关关系系;组组织织内内部部经经济济关系;涉外经济关系。
关系;涉外经济关系。
v评述:
评述:
对政府作用的分类具有合理和可取之处。
对政府作用的分类具有合理和可取之处。
将将经经济济联联合合关关系系、经经济济协协作作关关系系和和经经济济竞竞争争关关系系,笼笼统统地地作作为为经经济济法法调调整整对对象象,范围过大。
范围过大。
对组织内部经济关系和涉外经济关系不对组织内部经济关系和涉外经济关系不作具体分析,笼统地纳入经济法调整对作具体分析,笼统地纳入经济法调整对象,不够准确。
象,不够准确。
55、社会公共性说、社会公共性说v代代表表人人物物:
王王保保树树,经经济济法法原原理理,社会科学文献出版社,社会科学文献出版社,1999年版。
年版。
v观观点点:
经经济济法法调调整整发发生生在在政政府府、政政府府经经济济管管理理机机关关和和经经济济组组织织、公公民民个个人人之之间间的的以以社社会会公公共共性性为为根根本本特特征征的的经经济济管管理理关关系系。
内内容容包包括括市市场场管管理理关关系系、宏宏观观经经济济管管理理关关系系和和对对外外经经济济管管理理关关系。
系。
v评述:
评述:
首首次次提提出出经经济济法法调调整整的的社社会会关关系系应应当当具具有有社社会会公公共共性性的的特特征征,具具有有理理论论创创新意义。
新意义。
“社会公共性社会公共性”的概念过于模糊,以的概念过于模糊,以对经济法调整对象特性的描述替代了对经济法调整对象特性的描述替代了对调整对象本身的界定。
对调整对象本身的界定。
(三)学说的争议焦点:
(三)学说的争议焦点:
国家与市场主体的关系国家与市场主体的关系v“协调协调”、“调节调节”、“干预干预”抑或抑或“管理管理”1.“协调协调”、“调节调节”、“干预干预”等动词不能反映经济等动词不能反映经济法主体之间的关系,不完全符合法学定义的传统表述方法主体之间的关系,不完全符合法学定义的传统表述方式式2.“协调协调”、“调节调节”、“干预干预”不能全面概括国家的不能全面概括国家的经济职能经济职能3.“管理管理”不等于不等于“命令与服从命令与服从”,兼有监督、运营、,兼有监督、运营、约束等多种涵义约束等多种涵义(四)经济法的法域(四)经济法的法域私法私法社会法社
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