微博问政分析论文 1.docx
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微博问政分析论文 1.docx
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微博问政分析论文1
国家开放大
学毕业论文
论文题目微博问政分析
教学点名称:
国家开放大学紫阳教学点
年级:
三年级
教育层次:
专业:
行政管理
学号:
1761001207019
姓名:
罗昌明
微博问政分析
【摘要】互联网信息技术时代,自媒体已经逐渐在社会中普及。
伴随着我国民主政治的发展,人们开始注重政治参与,借助微博平台表情达意,政府也利用微博,公开政务,获取民意,微博问政己逐渐融入人们的社会政治、文化生活中,这种新的问政方式,不仅推动我国民主政治建设,还加快我国政府的社会管理创新,提高政府的治理能力。
与其他问政方式不同,微博问政具有问政主体多样化、问政形式复杂化、问政内容多样化和问政路径双向化等特征,在处理公共事务和突发事件上,微博展现了其极大的优势。
然而,在微博问政的实际运行过程中也存在许多不可避免的问题,我们必须客观去看待、解决,使其能更好地提升政府治理水平。
【关键词】微博;微博问政;政府治理
一、选题背景及意义
(一)选题背景
如今,网络科技发展迅猛,公民对于网络媒体的应用得到进一步普及,网民规模日益庞大,为微博问政的兴起与发展打下良好基础。
人们的生活和社交方式由于互联网的发展与普及,进入了网络时代新阶段,电脑、手机几乎成为人们生活和工作的必需品。
如下图(图1-1、图1-2),截至2015年12月,我国网民规模达6.88亿,全年共计新增网民3951万人。
互联网普及率为50.3%,较2014年有所提升,而手机网民规模达6.20亿,从数据上显示,我国的互联网普及率已过半,手机网民占整体网民90%,表明移动通信设备的使用率远远高于其他网络工具[1-3]。
随着Web2.0技术和3G网络的发展,我国网民规模在逐渐增长,互联网用户的普及率逐渐升高,网民在社会进步中的力量不容忽视。
人们普遍使用互联网来获取信息和沟通娱乐需求,网络信息技术改变着人们的生活方式,影响着个人生活的方方面面。
无论是教育、医疗,还是交通、环境,都与网络技术深度融合,尤其是政治生活领域,谁能有效占领网络信息技术高低,谁将占有网络时代的政治权利。
图1-1中国网民规模与互联网普及率
图1-2手机上网网民规模
(二)研究意义
本文对微博问政研究的实践意义,可以从政府和公民两个方面进行分析:
(1)政府层面的意义体现在:
首先,微博问政架起了官民沟通的新桥梁。
通过微博,实现了官与民的互动,打破了一直以来官民沟通存在的障碍和隔阂,实现了交流的“平等性”[2]。
政府通过微博能够有效地获取民意,广开言路,为政府决策提供了依据,有利于实现政府决策的科学化、民主化;其次,微博问政推动着政府职能转变,有利于构建服务型政府;再次,开通政务微博,能够将政府的行政行为置于网民的监督下,有利于政府政务公开以及减少腐败现象的滋生,将权力运行置于阳光下,杜绝权力的暗箱操作;最后,在重大事件发生时,政府部门通过政务微博发布最新消息,以权威的声音报道事件进展,能够有效遏制谣言的滋生,维护社会稳定。
(2)公民层面的意义体现在:
首先,随着公民政治权利意识的觉醒,更加积极主动地参与到国家政治生活中,微博问政成为公民参与政治的新途径,微博操作简单、入门简单等优势,都为公民进行有效政治参与提供便利。
其次,微博问政畅通了公众维权的新途径。
目前流行着这样一种说法,“上诉不如上访、上访不如上网,上网不如上微博。
”微博爆炸式的传播,能够使消息在瞬间发酵,得到众多人关注,在网络上形成舆论场,倒逼政府相关部门务必将事情解决,满足公众的需求,从而化解矛盾,维护社会和谐。
二、国内外研究综述
(一)国外研究现状
网络问政与微博问政从逻辑上来看是包含与被包含的关系,网络问政包含微博问政,微博问政是网络问政发展到一个全新阶段的产物,是网民以微博为载体,参与国家政治生活的一种行为。
在国外,微博问政这一专有名词并不存在,这是我国现阶段特有的一种政治参与形态,因此,国外对于微博问政的研究是空白的,更多地研究集中在网络问政上。
互联网技术发源于国外,网络问政更是早于我国,因此在这方面的研究早于中国。
Twitter是国外普遍流行的一款社交软件,其功能与我国的微博大致相同。
“奥巴马在进行总统选举时,将Twitter作为竞选的工具;英国王室也在Twitter上注册账号,名为“皇家Twitter”,将Twitter作为向公民发布政事的工具,用权威的声音防止不实消息的产生;此外,国外的很多媒体也在Twitter上注册账号,作为发布消息的平台。
”[1]在理论界,微博问政被看作是网络问政的延伸,是一种在技术手段革新基础上的新兴网络问政形式,它源于技术革新,并随着技术的发展而发展。
(二)国内研究现状
与传统媒体相比,微博便捷性和优越性的特征让其迅速成为网络问政的宠儿。
学术界引发了对微博问政的讨论和研究热潮。
目前我国学术界对微博问政的研究还处于起步阶段,通过对相关文献的梳理,我国学者对微博问政的研究主要从以下四方面展开。
针对微博问政发展过程存在的诸多问题,学者们也提出了相应的科学化发展建议。
信爱彤(2018)指出,政府要发挥其主体优势,要高度关注信息技术发展新动向和网络新兴媒体的影响力,监测舆情发展走向,充分发挥微博的作用,促进政府与民众交流,推动民众参政议政;还要清楚地认识到微博问政的局限性,合理进行辨析与引导,从而进一步提高执政能力,实现善治、共享和谐[1]。
杨胜男[3](2018)从构建服务型政府角度出发,将限制、引导与惩处相结合,提出完善政务微博的更新机制;克服官僚主义作风;提高微博应对社会危机的能力;规范微博使用的道德准则等六方面策略。
鄢睿(2017)则从发展战略入手,提出了微博问政必须抢占政治传播和国家意识形态安全的制高点、促进言论自由、兴利除害、解决网络问政机制问题,提供必要的制度保障、科学引导、规范微博用户的道德自律意识等[5]。
丁光锋(2017)从提升微博问政的实效性入手提出了四点建议:
一是加快立法,规范秩序;二是提倡微博经营管理,建立应对机制;三是推动实名制,强化安全性;四是加强微博培训,提高问政水平[7]。
三、政务微博影响力的相关概念
(一)政务微博
微博,即微博客的简称,是一种通过关注机制分享简短实时信息的广播式的社交网络平台。
微博依托互联网而兴起,方便快捷、传播迅速、互动性强。
2006年3月,微博的鼻祖Twitter在美国诞生。
它是由blogger创始人威廉姆斯(EvanWilliams)推出的。
国内最早的微博网站是饭否网,但最后由于缺乏管理、经营不善而逐渐走向衰落。
取而代之的是新浪网推出的“新浪微博”,它是于2009年8月推出的,通过名人效应、多媒体界面等各种推广策略,迅速成长为我国微博市场的领头羊[8]。
政务微博一般是由两部分组成:
政府机构开设的微博和政府公职人员开设的微博。
由于个人职务的关系,政府公职人员以个人名义开设的微博同样会被默认为政府的意愿。
从这个层面上说,政务微博就是代表政府言论的发言平台。
作为新型媒体的一种,与传统媒体的单向灌输方式相比,政务微博能体现更多的政府与公众之间的双向交流和互动性,从这个意义上来说,政务微博是一个互动交流平台。
因此,笔者认为,政务微博是为了更好地解决公共事务、提供更好的公共
服务而开设的体现政府意愿的网络互动平台。
(二)政务微博的特征
相较于传统的新闻媒介,政务微博有其独有的特征:
(1)信息发布的即时性。
依托电脑和手机客户端,政务微博用户可以摆脱以往纸质传媒信息发布时间滞后的限制,可以在第一时间把相关的政务资讯、公共事务的数据信息公布到微博,满足公众的知情权。
尤其是在面对一些突发危机事件或社会关切的热点问题时,政府部门可以通过微博迅速公布事件的实时动态,直接面向社会公众,抢占舆论制高点。
2015年的812事件中,天津滨海区爆炸事故发生后的短短三个小时内,@天津消防查明情况后就对本次事故的起因做出了初步的判断,并在第一时间向公众汇报,及时消解网络谣言,回应网民关切,得到网友的一致称赞。
(2)信息交流的互动性。
传统媒体(电视、广播、新闻等)与公众几乎没有互动,只是简单的把信息灌输给公众,公众只能了解信息,而不能反馈信息。
微博却做到了政府与公众之间的双向交流与对话,在任何时间任何地点,微博用户都可以通过发布自己的心情状态。
政务微博作为一个全新的网络社交平台,极大地发挥了互联网平台平等、自由、分享的精神,政府不再是单纯发布信息,更注重群众对信息的反馈。
群众通过评论、转发或是私信等方式可以将自己的意见诉求回馈给政府部门,改变了以往政府与公众零互动的单向交流方式,真正做到了政府与群众之间的平等对话与双向沟通。
(3)传播主体的权威性。
政府机关是国家权力的体现,代表着国家意志,具有权威性。
政务微博的传播主体是政府机关,它代表的是政府部门的形象,其发表的言论观点表明的是政府部门的立场和态度,因而具有较高的可信度和权威性。
也是因为如此,政务微博发表的内容一定要做到准确无误,一旦言论失当或是对网民诉求敷衍塞责,很容易丧失公众对政府的信任感,不利于政府形象的塑造。
四、微博问政的治理路径选择
(一)微博问政中的公民治理路径
伴随着互联网的发展,信息的传播和已经渗入到社会生活的方方面面,往往牵一发而动全身,公民(包括政府官员和普通公民)的媒介素养水平决定了信息社会的发展。
增强全民媒介素养,把媒介素养作为公民基本素养之一,与公民教育和素质教育摆在同等重要位置,加大对媒介素养教育的宣传力度,达成全民提升媒介素养的共识。
从目前我国微博问政的发展现状来看,网络谣言和虚假信息严重扰乱了网络秩序,阻碍信息社会的健康发展,提升公民的科学媒介素养教育迫在眉睫。
具体从两方面入手:
一是开展网络媒介素养理论基础知识教育。
通过学校教育、知识讲座、校外培训和网络课堂等,帮助引导公民了解微博和微博问政的相关理论知识,例如,如何注册微博、使用微博,以及微博问政的内涵和使用方式,政府部门要经常开展领导干部网络知识培训、知识讲座等,把网络媒介教育纳入公民基础教育体系,让每个公民都能掌握网络相关知识结构;
二是提升公民网络媒介应用能力教育。
就政府官员来说,要不断提高自身综合素质和修养,在日常工作中,善于使用微博获取外界信息,提高选择、研判、评估信息的能力;要懂得政务微博的基础操作,如政府官方微博的设置和主要功能;掌握微博管理能力,如微博内容规划、发布微博的时间、网友问题回复、应对突发事件技巧等。
另一方面,要加强与传统媒体和社会大众双向沟通的能力,借助媒体和公众的力量,积极引导舆论导向;官员还要培养对网络信息的判断、反思和质疑能力,理解、整合民意,善于利用有效的媒体运作和开展媒体公关,不断提高政府的公信力。
(二)培育公民主体责任意识
网络时代催生了许多社会化媒体,如微博颠覆了传统的政治参与方式,拓宽了公民的政治参与渠道。
公民作为微博问政的主体之一,应具备强烈的主体意识,理性的行为和责任感,追求公共精神和社会共识。
随着人们参政议政的意识增强,培育公民的主体已经成为推进微博问政的发展的重要影响因素。
五、微博问政中的政府治理路径
(一)明确政府微博功能定位,重塑政府公信力
虽然我国现行的政治体制逐渐得到完善,但是传统的官本位思想依然存在,政府官员政治思想观念落后,崇尚“权力崇拜”,忽视了政府的职责是为公众和社会服务。
委托代理理论认为,政府权力是人民让渡和授予的,政府行使权力必须保障人民的利益维护公共权力。
提高政府治理能力必须打破“围墙政治”,转变思想,明确官员对于政府微博的功能定位,树立正确的行政理念。
(二)科学构建政府回应体系,落实政府责任
政府回应理论中一个最重要的理论概念是政府回应力,主要包括两方面,即主观性和客观性。
主观性主要表现在政府在回应公众和社会问题时的回应态度,是积极还是消极,是否敷衍塞责;客观性主要表现为政府在回应社会需求时的及时性和有效性,还有公民的满意度。
(三)建立微博问政问责机制
微博问政机制建立起来,在其运行过程中出现的一系列问题,不仅仅影响微博问政的功能定位,削弱了其促进交流的意义,更会加深民众与政府的矛盾,形成对立。
好的机制运行离不开一个完善的问责机制,微博问政也需要问责机制的辅助,确保其有效的运行。
六、结论语
随着网络信息技术的发展和新媒体在政治领域的应用,微博这一新兴的网络社交已经成为人们生活中必不可少的一部分。
微博以其独有的特点与优势,迎合人们日益高涨的参政热情,微博问政是这一时代的产物,推动我国政府执政理念转变,创新社会管理,实现国家治理现代化。
国家治理现代化的基础是政府治理现代化,微博问政利用网络科技手段,实现政府治理创新模式,就是政府治理现代化的最好表现。
“互联网+”的理念提出后,政府运用“互联网+政务”,大力推动中国公共治理变革,使政府治理与网络世界无缝对接,营造一个公平开放的政治环境,构建一个法治、创新、廉洁、服务型的政府。
政府要充分利用好微博这一平台,透明高效处理政务工作,满足公民的基本诉求。
【参考文献资料】
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