项目经理部安全生产费用使用指南.docx
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项目经理部安全生产费用使用指南
项目经理部安全生产费用使用指南
一、基本原则
1.安全生产费用管理应当遵循按期计提,计量结算,单独支付,确保使用的原则。
2.根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》财企〔2012〕16号文,各工程类别安全费用提取标准为:
房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为2.0%;市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.5%;项目部根据所承建项目的工程类别确定安全生产费用的比例为1.5%。
3.执行建设单位合同中有关安全生产费用的其他要求。
4.根据工程类别,在分包合同中明确安全生产费用的使用比例或者额度,包干使用;明确重点使用工序和部位;明确计量、结算、支付方式。
5.项目部分管安全副经理对安全生产费用的使用全面把关,负责协调各部门分管工作,保证科学、合理使用。
6.支付给施工队的安全生产费用的计量、结算、支付流程与工程款流程分开,单独进行。
安全质量部门负责组织相关部门对施工队提交的安全生产费用使用方案进行审核并对安全保证措施进行现场验收,留有会签和验收记录;工程部门负责安全保证措施相关工程量的计量;合约部门负责工程量结算,结算总额不允许超过合同约定的包干额度,施工清单中含有结算清单的内容按照施工清单的单价结算,没有的按照市场价进行结算。
财务部门负责安全生产费用的支付环节,结算完毕才可支付,支付流程与工程款支付流程相同,需经过项目部各部门会签,项目经理签字才可支付,施工队提供合法、针对性的发票,财务部在安全生产费用支出项按明细列账。
7.项目部能够形成固定资产的安全防护设施、设备,应当列摊销费用,具体摊销次数根据项目部设备物资部的有关要求。
8.当年支出的安全生产费总额不少于计提总额的70%,工程竣工时,支出总额要满足《企业安全生产费用提取和使用管理办法》财企〔2012〕16号文中的比例要求。
9.项目部应制定安全生产费用使用计划,相关发票复印件等支持性资料要在安全部门备案,并有详细的使用记录。
10.安全生产费用必须专款专用,不得侵占或者挪用。
二、安全生产费用范围
根据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》财企〔2012〕16号文,结合项目部实际情况,安全生产费用应当按照以下规定范围使用:
(一)设置、完善、改造和维护安全防护设施设备支出。
1.相关定义
设置、完善、改造和维护安全防护设施设备支出主要指为保障工程安全生产而设置的相关安全防护设施、设备,以及对其进行技术、性能、质量等方面的完善、改造和维护等费用。
安全防护设施设备的设置费用主要指直接用于项目安全生产的相关设施设备购置、制作、安装等费用;安全防护设施设备的完善费用主要指因正常损耗或因工程变更导致的安全防护设施设备的补充购置、制作、安装费用;安全防护设施设备的改造费用主要指为增加安全防护设施设备的安全系数,增强施工安全,对现有安全防护设施设备进行的设计、试验与制作加工等费用;安全防护设施设备的维护费用主要指对现有安全防护设施设备的日常保养费用。
2.清单细目构成
设置、完善、改造和维护安全防护设施设备支出由以下清单细目构成:
(1)施工现场安全防护费。
施工现场安全防护主要指临边、临口等危险部位防坠、防滑设施;防止物体、人员坠落而设的安全网、棚;其他与工程有关的交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防风、防地质灾害、有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备。
(2)警示、照明等灯具费。
警示、照明等灯具主要指施工车辆、船舶、机械、构造物的示警灯、危险报警闪光灯、施工区域内夜间警示灯、照明灯等灯具。
(3)警示标志、标牌费。
警示标志、标牌主要指各类警告、提醒、指示等标志、标牌。
(4)安全用电防护费。
安全用电防护主要指各种用电专用开关、室外使用的开关与插座外装防水箱、高压安全用具、漏电保护等设施。
(5)施工现场围护费。
施工现场围护主要指改、扩建工程施工围挡;施工现场高压变电器围护;施工现场光缆的围护等。
(6)防台防汛费。
防台防汛主要指为预防台风、汛期造成的损害,采取的临水安全防护等。
(7)其它安全防护设备与设施费。
指未包括在以上范围之内的,但建设单位与监理认为应计入安全生产费的其它安全防护设备与设施的完善、改造和维护等费用。
(二)配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出。
1.相关定义
配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出费用主要指应急救援器材、设备的购置、使用、维护、更新等费用。
应急救援是指在应急响应过程中,为消除、减少事故危害,防止事故扩大或恶化,最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。
2.清单细目构成
配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出费用由以下清单细目构成:
(1)应急物资、救援器材、设备配备、维护、保养费。
应急物资、救援器材主要指灭火器、消防斧、救援船舶、车辆等物资;急救箱、急救药品、应急灯具、救援梯、救援绳等救生器材与设备。
维修、保养费主要指应急器材、设备的日常维护、保养费。
(2)应急演练费。
模拟应对突发事件组织的应急演练发生的相关费用。
(三)重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出。
1.相关定义
(1)重大危险源
根据《安全生产法》第七章附则中第九十六条规定:
“重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者贮存危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。
”重大危险源应重点关注以下几类:
a、易燃、易爆、有毒物质的贮罐区。
如工地贮油(气)罐、沥青罐等。
b、易燃、易爆、有毒物质的库区。
如火药库,沥青库等;
c、具有爆炸、中毒危险的生产场所。
如爆破作业区、沥青摊铺作业区、隧道洞内开挖作业区等。
d、危险性较大的分部分项工程。
(2)重大事故隐患
根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全生产监督管理总局2007年第16号令)第三条规定:
“本规定所称安全生产事故隐患(以下简称事故隐患),是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。
一般事故隐患,是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。
重大事故隐患,是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
”
2.清单细目构成
重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出由以下清单细目构成:
(1)重大危险源和事故隐患评估费。
项目部委托专业安全评估单位对项目重大危险源、重大事故隐患进行评估所发生的相关费用。
(2)重大危险源监控费。
对项目重大危险源进行日常监控所发生的相关费用。
(3)重大事故隐患整改费。
对项目重大事故隐患进行整改所发生的相关费用。
(四)安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出。
1.相关定义
安全生产检查指项目部日常安全生产工作检查以及聘请专业安全机构或专家对项目安全生产情况进行的检查;安全生产评价指聘请专业安全机构或专家对项目进行的施工安全风险评估,或者对其安全方案、安全工作情况进行评价,并出具相应评价报告;安全生产咨询是指就安全生产工作中存在的问题向相关专业安全机构、咨询单位或专家进行咨询,由其给出咨询意见;安全生产标准化建设是项目部按照建设单位或者公司要求进行的安全方面的标准化建设。
2.清单细目构成
安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出由以下清单细目构成:
(1)日常安全检查费。
专职安全员日常安全巡视所发生的车辆与相关器材使用费。
(2)专项安全检查费。
聘请专业安全机构或专家对项目安全生产过程中的特殊部位、特殊工艺、特别设备的施工安全进行检查所支付的相关费用。
(3)安全生产评价费。
聘请专业安全机构或专家对项目安全施工专项方案进行讨论、论证、评估、评价所支付的相关费用。
(4)安全生产咨询费。
就安全生产工作中存在的问题向相关专业安全机构、咨询单位或专家进行咨询所支付的相关费用。
(5)安全生产标准化建设费。
按照有建设单位或者公司要求进行安全方面的标准化建设所增加的费用。
(五)配备和更新现场作业人员安全防护用品支出。
1.相关定义
现场作业人员安全防护物品是指为保障现场施工人员人身安全和身体健康而配备的供现场施工人员使用的防护必需品。
2.清单细目构成
配备和更新现场作业人员安全防护用品支出由以下清单细目构成:
(1)安全防护物品配备费。
根据有关规定在日常施工中必须配备的安全帽、安全绳(带)、手套、雨鞋、工作服、口罩、防毒面具、防护药膏等安全防护物品的购置费用。
(2)安全防护物品更新费。
对安全防护物品的正常损耗进行必要补充所产生的费用。
(六)安全生产宣传、教育、培训支出。
1.相关定义
安全生产宣传、教育、培训是指在施工现场对安全生产进行的宣传,对施工人员进行的安全知识教育、安全技术交底、安全操作规程培训等。
2.清单细目构成
安全生产宣传、教育、培训支出由以下清单细目构成:
(1)安全生产宣传费。
包括制作安全宣传标语、条幅、图片、视频等宣传资料所发生的费用。
(2)安全生产教育、培训费。
包括对施工人员进行安全技术交底、安全操作规程培训、安全知识教育等支出的课时费;安全报纸、杂志订阅或购置费;安全知识竞赛、技能竞赛、安全专题会议等活动费用;安全经验交流、现场观摩等费用。
(七)安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出。
安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用是指配合相关科研机构,对其安全生产方面的新技术、新标准、新工艺、新装备等研究成果进行试用而发生的相关管理、配合费用。
(八)安全设施及特种设备检测检验支出。
1.相关定义
安全设施及特种设备检测检验支出主要指邀请法定检测检验机构对相关安全设施及特种设备进行安全性检测检验所支付的费用。
2.清单细目构成
安全设施及特种设备检测检验支出由以下清单细目构成:
(1)安全设施检测检验费。
对拟投入本项目的安全设施送交或邀请具有相关资质的检测检验机构进行检测检验,并出具相关报告所发生的费用。
(2)特种设备检测检验。
对拟投入本项目的特种设备邀请具有相关资质的检测检验机构进行检测检验,并出具相关报告所发生的费用。
(九)其它安全生产费用支出。
其它安全生产费用指不在以上范围内,由根据项目实际情况,可以从以下范围内列支:
1.办公用品费。
专指专职安全员办公用计算机、照相器材等办公必须的设施配备费用。
2.雇工费。
指为保障施工安全,对施工现场进出口部位进行交通管制而雇佣交通协管人员进行看护所支出的人工费用。
3.工资、奖励、补贴费。
专职安全员的工资、奖励、补贴等。
4.差旅费。
专职安全员参加安全教育培训发生的差旅费等。
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