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人民日报精华摘抄
中共中央政治局召开会议
决定召开十八届三中全会
研究部署了建立健全惩治和预防腐败体系、地方政府职能转变和机构改革等工作 听取中国(上海)自由贸易试验区筹备工作汇报
中共中央总书记习近平主持会议
《人民日报》(2013年08月28日01版)
新华社北京8月27日电中共中央政治局8月27日召开会议,决定今年11月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议,主要议程是,中共中央政治局向中央委员会报告工作,研究全面深化改革重大问题。
会议审议通过了《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》、《关于地方政府职能转变和机构改革的意见》,听取了中国(上海)自由贸易试验区筹备工作汇报。
中共中央总书记习近平主持会议。
会议认为,全面深化改革关系党和国家工作全局。
实现党的十八大描绘的全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图,坚持和发展中国特色社会主义、不断推进中国特色社会主义制度自我完善和发展,解决我国发展面临的一系列突出矛盾和挑战、实现经济社会持续健康发展,都要求全面深化改革。
改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。
实践发展永无止境,解放思想永无止境,改革开放也永无止境,停顿和倒退没有出路,改革开放只有进行时、没有完成时。
会议强调,必须坚定深化改革的信心、坚持深化改革的正确方向、凝聚深化改革的共识、注重深化改革的统筹谋划、协同推进各项改革;必须尊重人民首创精神,最大限度集中全党全社会智慧,把党内外一切可以团结的力量广泛团结起来,把国内外一切可以调动的积极因素充分调动起来,形成推进改革的强大合力;必须充分认识改革面临的矛盾和困难,增强与时俱进、攻坚克难的勇气,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,既勇于冲破思想观念的障碍,又勇于突破利益固化的藩篱;必须通过全面深化改革,推进实践基础上的理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新,始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节,把全社会的力量更好凝聚到实现党的十八大确定的奋斗目标和工作部署上来。
会议指出,全面推进惩治和预防腐败体系建设,是全党的重大政治任务和全社会的共同责任,必须在党和国家工作大局中谋划和推进。
我们党始终高度重视党风廉政建设,坚决惩治腐败,形成了全党动手抓党风廉政建设和反腐败工作的良好局面。
当前,腐败现象依然多发,滋生腐败的土壤依然存在,反腐败斗争形势依然严峻复杂。
必须坚持党要管党、从严治党,加大惩治腐败力度,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,在坚决惩治腐败的同时更加科学有效地防治腐败。
会议强调,全党要把思想和行动统一到中央对反腐败斗争的形势判断和要求部署上来,把坚决遏制腐败蔓延势头作为重要任务和工作目标,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,严肃查处党员干部违纪违法案件,充分发挥震慑力。
不正之风是滋生腐败的温床。
预防腐败必须从狠抓党风建设入手,坚定理想信念、增强宗旨意识,树立“三个自信”,坚决纠正“四风”,切实改进作风。
要改革党的纪律检查体制,加强反腐败工作体制机制创新,完善纪委派驻机构统一管理,改进中央和省区市巡视制度。
要在全面深化改革的进程中,健全和完善党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督体系,强化对权力运行的制约和监督,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
会议要求,各级党委要加强对反腐败工作的统一领导,严格落实党风廉政建设责任制,把落实《工作规划》列入重要议事日程,切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的主体责任。
纪委要充分发挥党内监督专责机关作用,做好组织协调,强化监督检查。
惩治和预防腐败体系建设各牵头和协办单位要抓好各项任务的落实。
纪检监察机关要加强自身建设,做到正人先正己,树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。
会议指出,地方政府职能转变和机构改革是贯彻落实党的十八大精神的重要举措,要站在全党和全局的高度大力推进。
地方政府职能转变和机构改革,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,围绕建立中国特色社会主义行政体制目标,与国务院机构改革和职能转变相衔接,适应社会主义市场经济发展需要。
要把职能转变作为改革的核心、把深化行政审批制度改革作为重要抓手和突破口,继续简政放权,增强经济发展内生动力。
要把群众需求作为改革的重点,着力解决好事关民生的突出矛盾和问题。
要深化政府机构改革,坚持精简统一效能原则,推进机构和职责整合,规范机构设置,加强机构编制的刚性约束力,坚决查处机构编制违规违纪行为。
要充分发挥地方政府积极性,鼓励地方因地制宜、从实际出发进行改革探索,大胆创新。
会议强调,地方政府职能转变和机构改革关键在落实,要采取切实有效措施,将各项改革要求落到实处,同党的群众路线教育实践活动紧密结合起来,用制度解决“四风”问题,使人民群众切身感受到实实在在的成效和变化。
会议指出,建立中国(上海)自由贸易试验区,是党中央从国内外发展大势出发,统筹国内国际两个大局,在新形势下推进改革开放的重大举措,对加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化,为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验,具有重要意义。
国务院要加强领导,上海市要精心组织实施,有关部门要大力支持,努力把试验区建设好、管理好,发挥示范带动、服务全国的积极作用。
绿色国度环保优先(出访归来)
——访问澳大利亚、新西兰纪行(下)
人民日报社代表团
《人民日报》(2013年08月28日03版)
访问澳大利亚和新西兰,优美的环境,令人难忘。
这两个国家都四面环海,碧空如洗,海天一色;大地牧场,绿草如茵;森林繁茂,空气清新。
新西兰更以环境“无污染”、“原生态”闻名于世,被称为“世界最后一块净土”。
良好的生态环境已成为两国综合国力的一个组成部分。
保护生态环境 50年持续努力
在新西兰的交流和访问,让我们看到了“绿宝石”的另外一面:
新西兰也是个自然灾害频发的国家,今天的良好生态,是痛下决心保护、经过50多年持续努力的结果。
代表团到访惠灵顿的时候,正在“闹”地震,我国驻新使馆处于地震带上,办公楼抗震级别不够,使馆人员集中在后院简易房内办公。
仅仅半年前,一场70年未遇的干旱,袭击了新西兰北岛地区,农牧业均遭受损失。
6月份,新西兰遭遇罕见强暴风雨袭击,库克海峡掀起15米高的巨浪,城市3万居民停电,道路积水很深。
而对澳大利亚来说,干旱更是常常光顾的客人。
新西兰贸易部部长蒂姆·格雷泽说,“新西兰是个移民国家,有多元的文化和开放的理念”,但新西兰的环境保护,也并非先知先觉,经历过痛苦坎坷。
历史上,新西兰也曾大刀阔斧改造自然。
砍伐原始森林,种植外来牧草,将51%的土地改造成牧场;为保证牧草高产,大量施用化肥和杀虫剂;伴随着大规模的“牧场革命”,新西兰还先后从世界各地引进了1000多种外来物种,改变了岛上原有的生态。
对自然的空前改造利用,带给国家经济高度繁荣。
新西兰朋友告诉我们,新西兰的人均国内生产总值一度排名世界第七位。
但是,伴随而来的生态危机,让新西兰人痛切反思发展道路。
上个世纪60年代初,“拯救马纳波里湖运动”开启了新西兰全民环保之路,保护环境开始被提升到国家建设的首要位置。
随后,是50年持续不断的努力。
今天,热爱自然和保护环境是新西兰人的骄傲,也成为新西兰的象征。
新西兰华人议员杨健说:
“现在,新西兰人均国内生产总值排名在全球第二十四位左右,但是其经济与环境和谐相处的发展模式,在国际上赢得了很高的声誉,新西兰的国际影响力远远超过它的人口和国土面积。
”
尊重自然规律不得过度索取
发达的农牧业在新西兰经济中占据重要地位,农牧产品出口占出口总量的50%,新西兰人民在探索自然规律的过程中,形成自己独特的做法。
在伯利兄弟农场,我们发现,广袤的田野里,并没有纵横的地下管线形成的自动喷淋系统。
61岁的伯利先生告诉我们,他的几百亩地,主要种的是旱作的土豆、洋葱、胡萝卜,产品销往欧美10多个国家。
种植过程中,他们首先用好自然降水,需要时,取地下水来补不足。
在土豆田里,他拔起一株,给我们看已长出的7个小豆子,笑得像个快乐的孩子。
他说他们不种粮食,粮食是进口的,他是全球产业链上的一个环节。
我们指着不远处奔流的大河,问伯利先生:
“能否开渠引河水来浇灌?
”他笑着摇头,说法律不允许用河水。
政府通过互联网监控农场泵站地下水的使用,如遇大旱,法律也不允许截流河水或过度开采地下水来拯救作物。
农场主们会焦虑地等待旱季过去,期待下一个丰收。
政府通常会通过减税和救助,帮助农场主们渡过难关。
尊重自然,不可过度索取,也体现在畜牧业上。
在新西兰穿行,随处可见牛群、羊群在小片围栏内的草场上,安静地吃草漫步。
而周边大片草场,则空旷静谧。
原来,为保护草场,牧场主通常划分出多个区块,用电子围栏隔开,牛羊只吃一块草地,其它地方让牧草自由生长,达到最大生物量时,再行轮牧。
为给牛羊更全面的养分,并保持四季的繁茂,草场会种上不同的植物。
草场实行测土施肥,每隔5年,翻耕一遍,以保护水土资源。
以草定畜,科学养殖,带来的是生态改善和畜牧业的可持续发展。
新西兰朋友说,过去10年中,新西兰的奶牛数量减少了,但产奶量和奶的质量都提高了。
目前,新西兰羊肉和奶制品出口量居世界第一位,羊毛出口量居世界第二位。
三大效益并重庄园经济称雄
澳新两国在农牧业发展中,经营管理对经济效益、生态效益、景观效益三者并重,综合效益日渐显现。
新西兰更把农场牧场生态旅游经营成叫响全球的旅游产品。
此行期间,东道主建议我们走入深丘山地,体验一下新西兰的“牧家乐”和他们引为骄傲的“庄园经济”。
离开奥克兰,开车3个多小时,我们参访一家“牧家乐”搞得有声有色的生态牧场,正好遇到亚洲学生夏令营来此体验生活。
来自中国、韩国、泰国的中学生,在新西兰这个偏远的牧场上奔跑跳跃,感受亲近自然的快乐。
当他们从饲养员手中接过饲料,向牧场上的动物挥动小手时,散在山坡上吃草的憨态可掬的绵羊、姿态优雅的羊驼们,竟然像潮水一样,向着孩子们奔腾而来。
它们已然习惯了游客们的喂食,而孩子们欢呼着、躲闪着,不久便和动物亲近起来。
在牧场内,有小型博物馆、牧场工作体验馆、各种动物养殖场,还有特产商店、小型咖啡馆等等,新西兰的“农家乐”、“牧家乐”,与我们国内的比起来,可谓是一个专业升级版。
他们的游客,有附近城里的,也有澳大利亚的,更多是来自世界各地的。
管理人员告诉我们,牧场占地辽阔,但其溪流、植被、果园,都从生态的角度经过了高水准的景观设计,近树远山,风光如画,四季变幻,色彩斑斓,让远来的旅客有美不胜收之感。
在休息室的旁边,看到几树茶花,繁茂可人,花蕾层层叠叠,铺展到高高的树梢。
牧场的人说,茶花引种自中国云南,经过新西兰农技人员的繁育,入乡随俗了。
在这里,庄园经济实现了一产和三产的无缝衔接,十分有吸引力。
根据新西兰政府网站介绍,新西兰65%以上的农牧场经营者具有大学专业学历,他们的收入十分可观,而他们也贡献着国家相当部分的税收和出口产品。
有我、无我与忘我(人民论坛)
李拯
《人民日报》(2013年08月28日04版)
王国维在《人间词话》中讲,“有我之境,以我观物,故物皆著我之色彩。
无我之境,以物观物,故不知何者为我,何者为物”。
有我与无我,可以用来评说诗词境界,又何尝不是衡量做人境界的标准?
尤其对领导干部而言,为政一任,何时有我、何处无我、何地忘我,是一个值得认真思考的问题。
有我,是自我意识的凸显、角色定位的确认,涵养着敢于负责、勇于担当的气魄,孕育着关键时刻能站出来的勇气。
责任面前应有我,干事面前该有我,发展面前当有我。
唯其如此,面对改革发展的难点,才有舍我其谁的担当;面对干事创业的焦点,才有时不我待的紧迫;面对群众利益的痛点,才有存乎一心的真诚。
如果承担责任时往后缩,推动发展时往后站,出了事总是先把自己撇得一干二净,如此不知有我,又怎能不贻误发展机会、把问题和矛盾击鼓传花?
老子《道德经》里面说,“吾所以有大患者,为吾有身。
及吾无身,吾有何患?
”面对功名利禄太把自己当回事,面对荣辱得失太执着于自我,必然心为物役、患得患失,惶惶不可终日。
当地位、级别、待遇在价值排序上占据优先,当物质、福利、享受在人生追求中位居前列,领导干部又如何能静下心来干事谋事?
功名面前无我,则有得而不喜、失而不忧的淡泊,不以物喜、不以己悲的豁达,寒波澹澹、白鸟悠悠的宁静。
惟其无我,方可来去随意、心如平湖,不为利益所诱、不为物质所惑、不为金钱所动。
无我之上,更有忘我。
有这样一个故事,一位禅师参禅时专心致志,每当弟子通报有人慕名拜访,禅师总是反问道:
“谁是禅师?
”这说的就是一种忘我之境,物我两忘、宠辱皆忘,有一种乐在其中、心无旁骛的专注,有一种天地与我并生、万物与我同在的胸襟。
对于领导干部来说,为了事业,可以忘我;为了人民,可以忘私。
忘记小我,是为了成就无私奉献的大我;忘记个人的自我,是为了成全千百万人的自我。
孔子说,“其为人也,发愤忘食,乐以忘忧,不知老之将至云尔。
”有了忘我的专注与胸襟,就能获得更广阔的胸怀和视野,脱离蝇营狗苟和斤斤计较,体会追求梦想和奉献付出的精神快乐。
有我、无我与忘我,归根结底考验的是领导干部的权力观。
为政一任,是造福一方,为群众谋利益,还是利欲熏心,为个人求享乐?
处在关键岗位,是秉持谦卑之心敬畏权力、敬畏群众,还是抱着自大之意盛气凌人、高高在上?
懂得了“权为民所赋,权为民所用”的真谛,明白了舟水之喻、兴衰之理,领导干部在行使权力时,就清楚了“我”该放在什么位置。
有这样一副对联,“心在人民,原无论大事小事;利归天下,何必争多得少得”。
领导干部做到事业有我、功名无我、奉献忘我,则不仅是群众的福音,更会获得臻于化境的幸福人生。
“造城”虚火症该治了(人民观点)
本报评论部
《人民日报》(2013年08月28日05版)
“造城”之风,根源还是用“GDP至上”的旧思维想问题,靠行政推动的老办法谋发展,也闪现着“四风”的影子
最近,国家发改委的一个课题组对12个省区的调查显示,平均每个地级市要建约1.5个新城新区,144个地级城市竟然要建200余个新城新区。
这些数字,加上各地频现的“国际化大都市”规划,不时曝光的“空城”“鬼城”问题,让人们忧虑,“造城”运动会带给城市怎样的未来?
不可否认,随着城镇化进程的推进,旧城改造、建设新区是各地普遍面临的重要发展课题。
中国城市新区曾是改革开放的重要亮点之一,前有深圳、浦东新区、滨海新区,中有郑东新区,近有西咸新区,都为打造中国经济新增长点、提高城市综合承载力贡献了巨大力量。
但后来者一定要重视的是,城市的建设与发展必须尊重经济规律,必须因地制宜、注重质量,必须量力而行。
俗话说,端多大碗、吃多少饭。
新区建不建、建多少、建多大、标准多高、速度多快,这些问题应该到实践和群众中找答案,在充分细致的调研论证中明确路径和目标。
然而,遍地开花的新区、新城,摊大饼式的城市扩容,往往与之背道而驰。
“20年站前列,50年不落后,100年不遗憾”,在这样的口号下,一些地方总想一口吃成胖子,城市建设的虚火太旺。
或不顾自身条件贪大求快,或人为提高建设标准不计成本,或无视群众利益蛮干硬干,吹大了一个又一个“城市泡沫”。
比如,在西南一个县级市开足马力上房地产项目,仅消化现有住房就需至少15年;而江苏某镇明知政府财力不足,征地速度却不降,直接给农民打白条,说征地补偿“过两年再给”。
类似这样的现象,各地并不少见。
这种与实际脱节、与规律相悖、与民意相违的“造城”之风,表面上红红火火、风风光光,实际上却是精血亏耗的虚火症。
一些城市盘子做大了,骨架撑开了,高楼起来了,却缺乏完善的公共设施,没有可靠的产业支撑,公共服务也远远落在后面。
“农民工待不下,老百姓走不进,谈什么走向国际?
”“大都市的面子,小县城的里子”,“马路越来越宽,楼越修越高,我们却没有得到多少实惠”……倾听群众的反映和呼声,更可以体会到,一些地方大造新城、滥建新区,就是在搞不得人心的形象工程、政绩工程,这种发展中的形式主义,更值得我们警惕和反思。
一位领导同志曾痛心地指出,决策失误、规划错误,所造成的浪费往往是最大的。
不少地方一哄而上,新城四起,大片良田被圈占,大笔财政资金注入,大量人力物力投入,一些地方更是寅吃卯粮、透支未来,借新债还旧债,“地都卖到20年后了”。
然而,事实一再证明,那些“拍脑袋”拍出来、“一支笔”批出来的新城新区,那些荒草萋萋的烂尾工程、“空城”“鬼城”,其实是缺乏经济社会效益的重复建设、无效投资,造成了巨大的资源浪费,让地方政府背上沉重的债务包袱,更让单纯依靠投资拉动的粗放型“发展病”越来越加重。
中央多次强调,新型城镇化的核心是人的城镇化,要放在与工业化、信息化、农业现代化同步推进的发展视野中来谋划。
这是一项内涵丰富的现代化系统工程,也是促进发展方式转变的改革过程。
剖析“造城”之风,错就错在将城镇化简单地理解成圈地、盖楼、造城,还是用“GDP至上”的旧思维想问题,靠行政推动的老办法谋发展,也闪现着“四风”的影子。
这种群众反映强烈、隐患严重的发展顽疾,已经到了必须下猛药、出硬招进行治理的时候。
由此进一步反思,像“造城”运动这样的发展中的“四风”问题还有哪些?
对症的药方又在哪里?
这不仅是教育实践活动深入开展的现实需要,更是推动改革发展的必然要求。
不“撞着”的进步(中国道路中国梦)
刘佳跃
《人民日报》(2013年08月28日05版)
小事件折射出农村环境的大变化,衬托出和谐宜居的大进步。
正是这点点滴滴的生活变迁,将美丽富饶的新农村从远景拉回现实
说起农村,传统印象就是脏乱差,污水靠冲,垃圾靠吹,面朝黄土背朝天的农民也是一脸污垢一身泥。
像厕所之类的卫生设施更加简陋,没有光滑瓷砖,没有抽水马桶,往往是随便挖个坑,用几根树枝再加几捆高粱玉米秆围一圈,搭成斗篷状的简易厕所。
土话称之为“茅坑”。
而且,厕所“资源”有限,必须男女共用。
我老家贵州盘县一带,厕所往往是男女共用,经常发生如厕遇到异性的尴尬事,老百姓称之为“撞着”。
为避免撞着,一般要在厕所门口咳嗽几下,向里面的人“打响声”,如果里面有人,他(她)同样会咳嗽几声回应你。
十年前,我回老家,因为忘了咳嗽,遭遇了一次“撞着”。
好不容易向人解释清楚,心中的尴尬却挥之不去。
忙于工作,近几年一直没回老家,前不久回去一趟,家乡的变化令人惊叹:
村内村外都新修了水泥路,泥泞不堪的土路不见了,即便下雨也不会弄脏鞋;一家气派的饭店立在村口,娶亲添子的喜庆宴请再不用跑到几十里远的饭店去办;村里低矮破烂的瓦房和茅草屋没有了,路两旁红墙白瓦,绿树成荫,新建楼房一排排整齐划一;垃圾池也修建起来了,“构建新农村,争做文明人”、“齐心协力建新农村,激情满怀奔小康路”的标语十分醒目……我特别留意了一下曾经的“茅坑”,找寻不见,映入眼帘的却是一间间被白灰粉刷过的小平房,“男”、“女”二字清晰可见。
说起当年的“尴尬事”,快言快语的三哥说再也不会“撞着”了,这几年政府帮着改厕所、改圈舍、改住房、改进村公路,许多住户还建起了沼气池,炒菜做饭、取暖照明都很方便,还减少了垃圾产出,农村环境比以往大有改善,生活习惯也比以往卫生干净了。
其实,不再“撞着”的,又岂止是农村的卫生环境?
无论是生产发展,还是基层民主,抑或文化娱乐,都已经或正在告别穷困、混乱、贫乏、空虚。
与落后不再撞着,与先进热情拥抱,现在的农村发展,正在向繁荣富饶、文明法治、文化活跃的美好前景阔步前进。
而这背后,处处显现着党和政府的关怀和支持。
农业税早已进入历史,教育支出大大下降,医疗、养老正在一步步向城里人看齐。
农村人的乐观向上、艰苦奋斗的精神风貌,过上好日子的不懈追求,也在政策优惠的鼓舞下完全释放,汇聚成团结一致谋发展的氛围,为未来的更好更快发展攒足了干劲。
不再“撞着”,小小一件事折射出农村环境的大变化,衬托出和谐宜居的大进步。
也正是这点点滴滴的生活变迁,将美丽富饶的新农村从远景拉回现实。
山乡巨变,万象更新,农业更加发展、农村更加进步、农民更加富裕的未来,值得期待。
(作者为贵州盘江精煤股份有限公司土城矿职工)
怎样实施国民收入倍增计划(学者论坛)
刘安萍
《人民日报》(2013年08月28日07版)
党的十八大提出的到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标,非常鼓舞人心。
相应地,实施国民收入倍增计划进入了人们的视野。
那么,如何理解、怎样实施国民收入倍增计划呢?
所谓国民收入倍增计划,是指在一个相对确定的较短时期内,通过提高国民经济各部门生产效率和效益、显著提高居民实际收入水平、建立健全收入分配和社会保障制度等方式,实现居民收入翻番目标的一种经济社会发展方案。
这里的国民收入,并非统计学意义上的GDP或GNP,而是指居民收入。
实施国民收入倍增计划,其时间向度上的涵义是,注重居民收入增长的稳定性和可持续性,其最终追求是居民福祉的增加和经济社会的可持续发展。
“收入倍增”并非要求居民收入的强制增长。
从更广的视角看,“收入倍增”的最大意义或许并不在居民收入增长一倍,其题中应有之义应包括:
建立健康可持续的产业结构,增强企业自主创新能力,促进产业技术创新,建立健全市场经济体制,建立健全居民收入正常增长机制等。
1960年,日本宣布启动为期10年的国民收入倍增计划,采取了包括充实社会资本、实行最低工资制、推行社会保障、增加农业劳动者收入、推动中小企业发展、削减个人收入调节税和企业税等一系列措施,仅用7年就使国民收入翻倍。
今天,我们面临着日本50年前面临的相似问题,如出口受阻、收入差距过大、个人消费不足等,实施国民收入倍增计划对经济发展、社会建设具有重要意义。
近年来,一些地方实施国民收入倍增计划的实践表明,它不仅增加了职工收入,而且对企业自主创新能力和社会生产力提高、经济结构调整、“两型社会”建设都起到了积极促进作用。
实施国民收入倍增计划的可行路径是:
首先,制定“倍增”的总体目标、阶段性目标以及路线图;其次,通过完善市场机制、产业政策和科技政策等,提高国民经济各部门生产力和经济效益,有效增加居民的工资性、经营性、财产性收入;第三,调整和完善收入分配机制,显著而普遍地提高居民收入水平。
在此进程中,需注意处理好政府、企业、居民的利益关系。
实现国民收入倍增,有赖于企业提高效率和效益,有赖于政府科学合理地协调财富分配并加强医疗、住房、教育、养老等社会保障建设,也有赖于职工及其组织提高收入谈判能力。
有人担心财政收入会因此而减少。
事实上,国民收入增长是一种高效的经济价值创造机制,也是财政收入增长的源泉。
仍以日本为例,其国民收入倍增计划结束时,国民生产总值年均增长率达到11.6%,国民收入年均增长率达到11.5%,实现了国富与民富同步。
还有一种担心是,工资上涨会导致成本推动型的通货膨胀。
从理论上看,在一个收入预期相对稳定的市场中,产品、服务的需求和供给不会出现剧烈变动。
还应看到,虽然近几年我国职工工资提高较快,但劳动力价格仍较低廉,企业利润侵蚀劳动工资的现象还普遍存在。
如果能依靠市场的力量实现工资收入增长并稳定社会预期,通胀在很大程度上就是可控的。
当前,我们既面临世界经济低迷、贸易保护主义抬头的压力,也面临产能过剩严重、结构调整缓慢的挑战。
实施国民收入倍增计划,对于扩大内需特别是消费需求、推动经济转型升级具有重要意义。
(作者为湖北经济学院教授)
把握好稳增长与调结构的平衡(经济形势专家谈)
王宇
《人民日报》(2013年08月28日07版)
近一个时期以来,国际经济环境复杂多变,国内经济在平稳运行中存在风险隐忧。
面对国内外金融
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