阿拉善盟食品药品安全十二五规划.docx
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阿拉善盟食品药品安全十二五规划.docx
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阿拉善盟食品药品安全十二五规划
阿拉善盟食品药品安全“十二五”规划
(征求意见稿)
“十二五”是实现全面建设小康社会奋斗目标的关键时期,为进一步加强食品药品监管工作,切实保障人民群众饮食用药安全,促进社会和谐稳定,编制好“十二五”规划,对促进全盟医药经济发展和社会进步,建设和谐平安阿拉善,全面建设小康社会具有重要意义。
一、“十一五”的主要成就
(一)专项规划目标实施较好
1.农牧区药品“两网”建设成就显著。
截至2009年,全盟苏木镇药品供应网覆盖率为100%,嘎查供应网覆盖率为12.6%。
在药品监督网建设方面,各旗药品监督网覆盖率达100%。
各旗加大药品监管信息员、协管员的培训力度,重点培训医疗机构药品采购、药品包装、陈列、保管、养护知识,培训信息员、协管员260名。
采取规范基层医疗机构药房药库、开办药店、卫生院分设非处方药专柜、引导通过GSP认证的企业与苏木镇卫生院代购药品等方式,为全盟各族群众饮食用药提供保障。
2.药品流通监管能力增强。
进一步加强药品流通环节监管,加强药品经营质量管理规范,通过对认证企业的跟踪检查,实行现场检查标准,推行零售企业六统一工作,强化药品经营动态监管。
“十一五”以来,全盟药品经营企业增加到107家,全盟三旗所在地以外的20个苏木镇卫生院的药房药库全部达到规范化管理,有药店的苏木镇从原来的5个增加到现在的12个,嘎查药店从无到有,已有5个嘎查开办了6家药店。
编制、完善、公布了GSP认证流程、示范案卷及认证指南。
(二)基础建设、基层建设、机关建设日趋完善
1.全系统基础设施条件明显改善。
完成全盟食品药品监管系统5个单位5805平米的办公和检验用房建设;开通了高速宽带互联网、门户网站、安装机关大屏幕,健身娱乐设备、学习阵地建设等一系列配套设施,信息化建设取得阶段性成果;办公执法设备、执法车辆从无到有,现有各类办公执法设备231件,药检所检验设备也增至目前的38台件61.96万元,国家局配备的200万元的检验设备也陆续到位。
全系统固定资产增至1600万元,现代化办公、检验设备和执法装备水平得到了明显提升。
2.认真开展学习和实践科学发展观、创先争优活动,通过制定实施方案,召开动员大会、民主行风评议座谈会,采取专题讲座、实地调研、召开座谈会、走访谈心、征求意见等形式,确保学习活动取得实效。
注重调研工作,围绕全盟农牧区医疗机构药品使用、农牧区药品两网建设、医疗器械经营使用、蒙药制剂配制使用、食品、化妆品、保健食品安全状况、药品医疗器械市场监管工作情况开展了专题调研。
对查找出的35项问题进行了逐一整改,取得了明显实效。
3.加强党风廉政建设和纠风工作。
完善了党风廉政建设和反腐败工作分级负责制。
加强政风行风建设。
认真开展评议机关和行业作风建设。
通过召开座谈会,征求意见、开展民意调查等多种形式,为提高我局行风建设工作献言献策。
4.加强法制教育,严格依法行政。
“四五”、“五五”普法顺利通过验收。
每年制定普法依法治理和法制宣传工作要点,严格执行“四制”,促进各项工作的落实;加大《药品管理法》的宣传力度;开展案卷评查工作,对行政审批、执法等环节的行政执法进行督察,进一步规范行政执法行为。
5.加强制度建设。
把制度运行情况和工作实际结合起来,对在制度运行过程中与实际不相适应的部分及时修订完善,对需要建立制度的事项及时补充、完善。
规章制度由建局之初的3大类26项,增加到目前的9大类120项。
6.监管人员队伍素质显著增强。
一是加强政治理论学习。
在深入贯彻落实科学发展观教育活动、开展社会主义荣辱观教育活动期间,采取干部职工讲理论,领导班子成员讲党课等形式,不断增强干部职工的理论水平。
二是加强业务知识学习。
组织系统干部进行业务素质考试、每月一考、利用各种法制教育学习活动,进行集中学习,提高干部职工学法、用法的积极性。
三是加强实践交流。
采取请进来、送出去的方法,选派干部到自治区局挂职锻炼、连续三年与北京延庆药监局开展交流培训,学习先进地区的监管理念和方法。
全体干部职工的政治理论水平和业务水平不断提高,思想观念不断更新,服务意识不断增强。
“十一五”以来,全系统共有240人次参加了国家、自治区和地方组织的各级各类培训。
(三)监管能力显著提升
1.全系统药品检验机构的检验能力大幅提升,药品快检手段广泛应用,药品标准不断提高,市场抽验能力逐步加强,“十一五”期间,盟药品检验机构对国家药品标准的全项检验能力大幅提升,达到16.5%,药品监督抽验覆盖面达到42.2%。
“十一五”期间,我系统组织开展各类药品专项检查60次,检查涉药单位5230家次,立案340起,取缔无证经营药品28户,查处假劣药品货值金额30万元,所办案件没有发生行政复议和行政诉讼案件。
抽验药品2520批次,检出不合格药品613批次。
有效地规范了药品市场秩序。
2.药品不良反应监测网络逐步完善。
截至2009年末,全盟确定药品不良反应监测报告机构89家,(医疗机构34家,药品经营企业51家,各级药监部门4家),2009年共上报药品不良反应报告16例,较2008年增加了62%。
积极协调卫生行政部门,建立医疗器械不良事件监测体系,进一步促进各辖区内药品经营使用单位增加ADR的上报率。
3.信息化建设取得阶段性成果,信息化监管模式已用于重点环节。
针对全系统工作人员,连接互联网,便于各项工作高质量、快速度开展。
针对管理相对人,对麻醉、精神药品的购入、储存、发放、调配、使用实行电子监管网、批号管理和追踪。
开展特殊药品经营使用单位监督检查59次,检查特殊药品经营使用单位288家次。
药品电子监管网络也正在启动。
建立门户网站,严格按照信息公开保密审查制度的规定、政府信息公开保密审查的原则和保密审查的程序开展政府信息公开工作。
4.加强药品、医疗器械、保健食品广告备案及监测工作。
“十一五”期间,进一步明确了药品广告监测权限范围,加强对辖区内其它媒体的监测力度,形成定期上报监测结果的有效机制。
利用电子广告监测设备增加监管频次,共登记、备案药品、医疗器械、保健食品广告51个,监测违法药品广告35起。
建立违法药品广告约谈制度。
5.突发性群体不良事件应急能力显著提升。
制定了药品、医疗器械、特殊药品和食品安全应急预案,形成快速、有效的反应机制。
二、十二五规划的指导思想和基本原则
(一)指导思想
编制“十二五”规划要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大精神,密切联系宏观经济发展环境,准确把握盟情和发展阶段特征,立足科学发展,体现主体功能区划的理念,解放思想,开拓创新,完善体制机制,着重解决关系我盟国民经济和社会发展的重大问题,明确“十二五”时期工作的总体思路、主要任务、发展重点和保障措施,使其成为指导“十二五”时期经济社会发展的行动纲领。
(二)基本原则
要坚持以人为本,注重民生保障,统筹兼顾,促进经济社会、城乡区域、人与自然之间的和谐发展。
要保持经济社会的发展与地区主体功能定位一致,与资源环境承载能力相适应,促进全盟可持续发展。
三、“十二五”规划的工作目标
(一)食品安全保障体系基本建立。
全盟保健食品、化妆品、餐饮服务食品安全信息监测覆盖面达到90%;重大食品安全事故处理率达到100%;餐饮服务食品召回覆盖面达到85%;食品生产企业专项检查覆盖面达到95%。
(二)药品安全监管水平明显提高。
全盟农村牧区药品监督网覆盖率达到100%,农村牧区药品供应网覆盖率苏木镇100%,嘎查保持现有水平;药品检验所对国家药品标准的独立全项检验能力达到80%,药品监督抽验覆盖面达到90%;药品、医疗器械举报投诉处理率达100%;行政许可按程序按规定办理率100%。
GSP认证及跟踪按程序按规定检查率100%。
盟、旗(区)二级医疗器械不良反应事件监测网络覆盖率达到100%;重大药害事件处理率达到100%。
四、主要任务
(一)加强机构建设和食品药品监督管理系统基础设施建设
1.职能调整工作完成后,积极协调各相关部门,积极争取尽早设立“阿拉善盟食品药品监督管理局餐饮服务、化妆品、保健食品监督所”和“阿拉善盟食品药品监督管理局信息化与药品(医疗器械)不良反应监测评价所”,落实人员编制、办公场所和经费、执法装备。
加强食品药品检验机构建设,将原有的“阿盟药品检验所”扩建为“阿拉善盟食品药品检验所”,提高食品药品检验能力。
2.加强食品药品监管系统的执法装备建设。
积极争取地方政府支持,配备1-2辆四轮驱动越野车,按每5名执法人员配备一辆执法用车的标准进行配备,加大对农牧区食品药品执法的机动性和对假劣药品的打击力度,提高基层食品药品监督管理部门执法的应急能力。
3.提高保健食品、化妆品、餐饮服务、药品监管的技术支撑能力
——建设盟食品、药品、化妆品监督检验检测暨应急处理中心项目。
按国家标准建设8000平米的盟食品(含保健食品)、药品、化妆品综合监督检验监测暨应急处理大楼,提高检验检测项目的质量保障体系建设。
加大对实验室设备和基础设施的投入力度。
——加强食品、药品、化妆品检验监测信息系统建设项目。
加快盟、旗两级机关内部保健食品、化妆品、药品检验监测系统建设,各旗共建立6000平米,五个检验监测中心(旗县3个、经济开发区1个、示范区1个)。
开发网络监督管理软件,主要包括:
保健食品、化妆品电子监管系统;保健食品、化妆品经营企业网上动态实时监督系统;餐饮服务食品安全监管系统;餐饮服务许可证发证管理等系统。
保健食品、化妆品、餐饮服务电子监管体系建设项目和盟食品、药品、化妆品监督检验监测暨应急处理中心项目共需要投入资金0.95亿元。
——加大对仪器设备装备的投入。
特别在保健食品、化妆品、餐饮服务环节食品监管职能理顺后,对系统内部检验检测机构的实际情况,有计划、有重点地进行装备,不断提高检验水平和能力。
需要投入600万元。
4.实现机关电子政务管理。
充分利用各种软件、互联网、门户网站等新型载体,真正实现机关办公自动化,行政审批自动化,构建食品药品安全信息网络平台。
加强各部门之间联系,实现食品药品监管信息的互联互通和资源共享,强化食品药品安全信息管理和综合利用。
需要投入20万元。
(二)加强食品药品监管人才队伍和监管能力建设
1.全面加强各级领导班子建设。
用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装干部头脑,大胆起用那些政治上靠得住,业务上有本事、想干事、会干事、干成事的干部,进一步优化领导班子的年龄、知识和专业结构,增强整体能力。
力争盟、旗两级局所有局长参加一次国家局组织的集中脱产培训,不断提高各级领导干部的科学判断形势的能力,
2.认真履行干部任用程序,进一步推进竞争上岗制度。
建立和完善干部内部轮岗制度,使干部的内部轮岗走上制度化、规范化轨道。
加强后备干部队伍培养,推荐优秀年轻干部下派和上挂锻炼。
3.坚持高素质人才总量进一步增加,年龄、专业结构进一步优化,人才队伍整体素质明显提高的原则,严把进人关口,坚持“逢进必考”,严格按标准和程序择优录用相关专业人才;合理补充人才队伍,35岁以下人员比例达到70%以上;优化专业技术人员结构,具有食品、药学、医疗器械、法律或相关专业知识(公共卫生、医学、生物医学工程、计算机等)人员的比例达到75%以上。
4.深化药检所人事管理体制改革,全面贯彻自治区政府关于事业单位人事制度改革的各项措施,全面推行全员聘用,合理设置专业技术岗位,全面推行以提高业务素质和创新能力为主要目的专业技术人才继续教育制度,加强培训,积极引进高素质人才,促进检验机构技术资源的整合,大力加强包括中青年学科带头人在内的人才队伍建设,力争培养1-2名食品药品检验专家、3-8名中青年专业骨干,努力提高食品药品检验机构的技术监管和服务水平。
5.加强对全体干部的培训教育,不断提高监管能力。
开展理想信念、廉洁从政、行为规范等教育培训,增强公务员贯彻落实党的路线方针政策的自觉性和坚定性;开展法律法规的专题培训,增强公务员的法律意识和法制观念,不断提高公务员的依法办事能力和执法水平;以更新知识,改善知识结构、提高工作技能和工作水平为目标,做好公务员初任培训、任职培训、专门业务培训、在职培训工作,公务员参加脱产教育培训的时间每年累计不少于12天;围绕改善公务员队伍知识结构,开展学历学位继续教育,提高公务员科学决策和科学管理能力。
力争本系统95%的公务员达到大学以上文化程度,70%的领导干部具有从事食品药品监管工作所需的相关专业知识。
(三)进一步加强食品药品监督管理的法制化建设
1.强化执法监督,严格执行国家法律、法规、地方性法规。
完善行政执法监督机制,落实各项行政执法制度,开展对执法办案工作的监督抽查,规范执法队伍的行政执法行为,实现执法监督的规范化和制度化,不断提高执法水平。
2.加强法制宣传,营造良好的社会氛围。
每年制定相关的工作计划,制定专人负责,利用电视台、报社、网络等新闻媒体,突出重点,采取多种形式开展法制宣传活动,增加行政执法、行政审批工作的透明度。
开展声势浩大有影响力的宣传活动,制定餐饮服务食品安全宣传教育纲要和年度宣传教育工作方案,采取多种形式,大力普及食品安全相关知识。
(四)保健食品监管方面
1.建立健全保健食品监管检验检测体系。
根据我盟实际情况,在国家体系建立后,完成监督网络的搭建,并全面提升检测机构的能力;完善体系设置的各个网络和平台建设及安全监测工作,实现体系的高水平运转。
2.建立完善保健食品信息化建设。
盟局开展“保健食品电子监管系统”的开发和上线运行,逐步推进实现系统设计的监管功能;企业许可数据的导入;经营企业基本数据基本校对和修正;保健食品品种数据基础校对和导入;组织对分局的现场指导和各分局实施进展情况通报。
3.健全保健食品风险监测评估体系。
初步构建保健食品风险监测评估体系框架,逐步建立数据管理平台,启动网络体系的搭建工作,并通过体系需求征集,阶段性的完成网络体系的基础信息与数据收集与上报、信息分析评估、对外信息发布与预警等模块的建设。
充分利用保健食品风险监测评估体系,保证保健食品的质量安全。
(五)化妆品监管方面
1.建立适用基本监管要求的检验检测技术支撑体系。
在国家建立“三网络、五平台”之后,结合我盟实际,阶段性完成信息服务平台的基础信息与数据库的对外信息发布与服务等平台系统的建设工作。
完成检验扩项认证,逐步建立完善的化妆品技术支撑体系。
在国家建立监管标准管理新机制、新体制,建立完善的化妆品规范之后,严格执行,达到有效监管、有效控制化妆品安全质量的目标。
2.在完成体系建设工作之后,完成监督网络的搭建,并全面提升体系内各个检测机构的能力,完善体系设置的各个网络和平台建设及安全监测工作,实现体系的高水平运转。
开展“化妆品监管系统”的开发和上线运行,实现系统设计的监管功能;企业许可数据的导入;经营企业基本数据基本校对和修正;化妆品品种基础数据校对和导入。
按照“企业注册地址所在地属地监管”的统一原则,对辖区内经营企业基本数据校对。
3.建立化妆品风险监测机制。
从树立科学监管理念,创新监测评价机制;健全法律法规体系,大力推进依法行政;建立规划实施机制,确保规划目标实现等方面进行全方位保障,确保化妆品风险监测评价体系的研究与实施正常运转。
(六)餐饮服务监管方面
1.引导科学发展,创建餐饮服务食品安全示范工程。
推广国家食品药品监督管理局开展食品安全示范县创建的经验,加大力度创建国家级食品安全示范县,采取有效措施、必要形式和适当的载体,发挥行业组织作用,创造一批餐饮服务食品安全示范单位。
2.创新监管机制,开展城乡一体化餐饮服务食品安全惠民工程。
加大对重点薄弱地区的专项监管和整治,加大农村牧区地区餐饮服务食品安全的监管投入,提高农村牧区地区餐饮服务食品安全的监管水平,在全盟开展城乡一体化的餐饮服务食品安全工程。
加大对城市重点地区的监管力度。
推动餐饮服务食品安全检测和监管的城乡全覆盖,实现城乡餐饮服务食品安全技术监督“一体化”,加强餐饮服务食品宣传服务,确保农村牧区餐饮服务食品安全。
3.提高安全检测与预警评估能力,加快餐饮服务食品安全监管技术全面推广普及。
推广餐饮食品原料中各种有害物质的现场快速检测新技术,提高监管效率。
加大政府投入力度,建立健全餐饮服务安全技术监督体系,确保对餐饮服务环节开展风险监测评估的经费需求,对餐饮服务食品安全风险和隐患做到早发现、早预防、早整治、早解决,防患于未然,切实提高科学技术监督的能力和水平。
4.建立餐饮服务电子监管网络。
——建立规范统一的餐饮服务食品安全监管标准和流程。
整合监管资源,规范监管程序,搭建监管平台,打造餐饮服务食品安全监管模式。
实现餐饮服务经营企业每年检查覆盖率达到100%;举报投诉和移送案件查处率达到100%;无证经营餐饮服务企业等违法违规行为的查处率达到100%。
——组织开发《餐饮服务许可证》发证管理系统,依托门户网站,通过系统编码、印发管理(新发、变更)、内部通信等功能,实现《餐饮服务许可证》管理自动化。
对餐饮服务经营者持有的《餐饮服务许可证》进行全面管理和实时监督。
(七)药品、医疗器械监管方面
1.积极稳妥地推进电子监管系统建设。
充分运用现代信息技术手段,实行非现场监管,降低监管成本,提高监管效率,积极、稳妥推进我盟药品、医疗器械电子监管信息系统建设。
通过对企业数据的采集、比对、跟踪、查询,对特殊药品、基本药物品种、中药注射剂、血液制品、生物制品、医疗器械注册码等实时监控,实现监管部门与监管相对人的互动式在线监管办公,达到面向社会公众的公共信息服务,包括政务信息公开栏目及公共信息查询的功能。
2.加强药品、医疗器械市场监管。
——进一步贯彻实施处方药与非处方药分类管理制度,配合医药体制改革,推动实施处方药与非处方药分类管理。
加大对企业处方药与非处方药转换评价的指导力度。
严格药品说明书、标签的审核工作。
——建设药品、医疗器械、化妆品不良反应监测中心。
健全全盟药品不良反应监测、医疗器械不良事件监测网络,规范不良反应的报告监测制度。
加强药品不良反应监测、医疗器械不良事件监测机构建设,提高两级药品不良反应监测能力。
2013年底前,建设全盟药品、医疗器械、化妆品不良反应监测中心,网络覆盖到三旗两区食品药品监管部门,苏木镇卫生院及以上医疗机构、药品生产企业、药品、医疗器械经营企业的等300个管理相对人。
需投入资金500万元。
——结合新修订GSP认证标准修订、完善《阿拉善盟农牧区医疗机构药房(药库)规范化建设验收细则》。
将农牧区医疗机构分为旗、苏木镇、嘎查三个等次,重新修订、完善《验收细则》,并按要求对医疗机构予以规范。
3.加强药品、医疗器械信用体系建设。
建立科学的评价体系和运行机制。
建立完善药品安全信用信息库,建立企业诚信档案,将企业基本信息、日常监管信息、行政处罚信息、行政许可信息、诚信评价信息全部录入诚信档案,依法向社会公开;由各旗局建立药品经营企业信用档案,使其成为伴随企业“终生户口”;建立科学的考评机制,制定《阿拉善盟药品、医疗器械经营企业信用等级考评办法》,明确评价依据和等级标准;建立合理的信用公示制度和奖惩制度。
根据考评结果,对企业实行分类监管,考评结果在食品药品监督管理局网站和相关媒体公示,并落实相关奖惩措施。
需投入资金500万元。
4.严厉打击制售假劣药品、医疗器械行为。
——围绕药品市场监管关键环节和工作重点、难点,提升药品市场监管工作水平,基本药物的监管覆盖率达到100%;
——加强药品安全源头监管,开展药品生产(配制)工艺和处方核查工作,重点监管、重点抽验存在安全隐患的品种,逐步实现药品生产(配制)非现场网络监管,探索建立药品生产(配制)全过程、全方位动态监管机制;
——深入开展药品安全专项整治,积极移送涉嫌犯罪的大案要案,加大群众举报案件的查处力度,举报案件的查处率达到100%;
——建立健全打击制售假劣药品的联动机制和联席会议制度;探索科学公正的抽验计划,积极发挥“药品快检车”的作用,建立起“掌握信息、快速筛查、靶向性抽验、目标检验”的药品抽验模式,不断提高检测水平,增强抽验的针对性。
5.继续整治药品、医疗器械广告。
——重点整治未经审批擅自发布的品种;擅自篡改批准内容的品种;使用过期药品广告批准文号的品种;在大众媒体上发布的处方药;非药品宣传药品疗效的广告。
——逐步建立综合治理机制,食品药品监管、工商、新闻出版和宣传部门要密切配合,形成监管合力。
6.深入推进农村药品监督网和供应网建设。
——大力发展农村药品配送网络和零售供应网点,通过政策引导、鼓励和支持合法药品经营企业集中配送进乡入村,鼓励批发企业向农村配送药品,鼓励连锁企业向农村延伸网点,建立符合要求的农牧区药店。
鼓励在偏远地区行政村设立药店;创造条件,积极支持引导药品零售连锁企业向农村地区延伸供应网点;开展好非处方药品专柜设置工作,在有一定人口的嘎查开设药品专柜,使药品供应网覆盖率保持现有水平。
——积极与卫生部门协调,参与新医改嘎查卫生室(158个)建设,规范其药房(药库),纳入新农合的报销范畴。
扶持农村监督员、信息员,加强农村牧区药品监管,向农民普及基本用药常识,建立起“运行良好、监管有效”的农村牧区药品监督网络和供应网络,从源头、流通和使用等环节的监管来保障农村用药安全,实现药品监督网覆盖率达到100%。
7.加强药品、医疗器械突发事件应急能力建设。
建立健全药品、医疗器械突发事件应急管理体制和机制,建立药品、医疗器械突发事件应急检验专业队伍,制定应急检验制度和程序;健全应急队伍经费保障机制,加大经费保障力度,加强装备建设,建立健全应急物资储备体系;加强应急管理培训,开展药品、医疗器械突发事件应急实战演练;加强应急管理信息化建设,强化药品不良反应监测系统、医疗器械不良事件监测系统、药品电子监管系统等各专业系统的应急功能,利用信息化技术和手段,提高事件调查、产品控制、产品溯源的效率。
8.加强蒙药制剂管理。
使蒙药制剂渠道进一步合法化、规范化、标准化,逐步出台对专科医院的优惠政策,简化审批程序或不需要通过审批程序。
对疗效确切、固定不变的专方可作为专科医院制剂进行注册。
充分利用阿盟蒙医医院制剂室的优势,使其为基层偏远地区、专科医院加工蒙药制剂。
完成对盟卫生局原核发批准的蒙药制剂的重新注册核发批准文号。
9.加强药品技术支撑能力和水平。
根据国家对基本药物检验的要求,建立基本药物质量检验平台,未来三年对307个品种的国家基本药物进行全检。
加强对蒙药制剂的检验。
进一步提升蒙药制剂质量,促进蒙药制剂质量标准的制订。
据初步测算,每个基本药物全检需要3200元,三年内完成307个品种的基本药物的检验约98万元。
三、保障措施
(一)完善安全责任体系。
建立健全保健食品、化妆品、餐饮服务食品、药品安全责任体系。
各级政府要加强组织领导,层层落实责任制和责任追究制,要定期分析评估本地安全状况。
各部门要密切配合,相互衔接,形成完整的监管链。
积极推进信用体系建设,引导企业真正成为保健食品、化妆品、餐饮服务食品、药品的第一责任人。
生产经营企业要强化自律意识,建立健全企业责任制度和自律制度,完善内部管理,提高企业诚信度,积极履行和承担安全责任。
(二)大力推进依法行政。
严格贯彻实施保健食品、化妆品、餐饮服务食品、药品安全法律法规,进一步深化行政审批制度改革,创新审批方式,规范审批程序,推进政务公开。
建立食品药品监管重大决策听证、论证制度;加强行政复议。
创新行政执法监督机制,加强行政执法监督,建立和完善责任追究制,提高行政监管效能。
强化基层执法队伍的法律法规培训,提高队伍整体素质和依法行政的能力。
(三)加大政府投入力度。
各级政府要加大投入,对所提出的规划项目均应结合实际,本着实事求是、量力而行的原则,在充分利用和合理配置现有资源的基础上,给予必要的支持,支持食品药品安全基础设施建设,提高食品药品安全监管能力,加快食品药品监督管理事业发展。
(四)营造良好舆论氛围。
加强保健食品、化妆品、餐饮服务食品、药品安全的新闻、宣传工作,建立健全新闻发布制度,鼓励新闻媒体依法开展舆论监督
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