中国国民经济的核算.pptx
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中国国民经济的核算.pptx
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中国国民经济核算综述,1,一、重要意义二、历史回顾三、基本概念四、基本分类五、基本内容六、基本框架七、修订情况,2,一、重要意义
(一)美国经济学家对国民经济核算的评价1、萨谬尔森(经济学诺贝尔奖获得者)和诺德豪斯(美国著名经济学家),3,GDP是20世纪最伟大的发明之一与太空中的卫星能够描述整个大陆的天气情况非常相似,GDP能够提供经济状况的完整图象,它能够帮助总统、国会和联邦储备委员会判断经济是在缩小还是在膨胀,需要刺激还是需要控制,是处于严重衰退还是存在通涨威胁之中,4,没有像GDP这样的总量指标,政策制定者就会陷入杂乱无章的数字海洋而不知所措。
GDP和有关数据就像灯塔一样,帮助政策制定者引导经济向着主要的经济目标发展,5,2、马丁贝利(前美国总统经济顾问委员会主席)很难想象,如果没有及时的和准确的GDP或GNP数据,我和其他人怎样谈论美国经济和商业周期,6,3、罗伯特鲁宾(前美国财政部部长)GDP核算向国会和其他政府部门提供了我国经济的健康情况的极其重要的特征。
今天,我们制定出较好的经济政策,因为GDP核算使我们较好地了解政策的作用。
我们应当为实现GDP核算的现代化提供更多的资源,以保持我们的统计基础建设跟上迅速发展的经济,7,
(二)反映国民经济运行状况的有效工具(三)宏观经济管理的重要依据(四)制定和检验国民经济计划的科学方法(五)微观经济决策的重要依据(六)影响国家的经济利益和政治利益,8,1、在一定程度上决定了我国承担的国际义务联合国会费比额=一国GNP占世界GNP比例(1-宽减率)宽减率=(世界人均GNP-该国人均GNP)世界人均GNP85%,9,2、在一定程度上决定了我国享受的优惠待遇世界银行1999年关于收入等级的分类标准:
低收入国家:
人均GNP在755美元以下中低收入国家:
人均GNP在756至2995美元中高收入国家:
人均GNP在2996至9265美元高收入国家:
人均GNP在9266美元以上,10,世界银行1999年确定的一些优惠政策:
人均GNP755美元以下:
享受软贷款和7.5%的土建工程招标优惠政策人均GNP756至1445美元之间:
享受软贷款和20年期的硬贷款人均GNP1446至2995美元:
享受17年期的硬贷款人均GNP2996至5225美元:
享受15年期的硬贷款人均GNP5226美元以上:
不再享受硬贷款,11,3、在一定程度上决定了我国在国际社会所能发挥的作用国际货币基金组织的成员国要向基金认缴一定的份额,成员国在基金的份额决定其在基金的投票权、分配特别提款权的份额及向基金借款的份额。
各成员国份额的大小由基金理事会决定,综合考虑成员国的国民生产总值、黄金与外汇储备、进出口额、出口额占国民生产总值的比例等。
12,(七)影响到政府的声誉(八)经济统计的基本框架(九)协调经济统计数据的重要手段,13,二、历史回顾
(一)国际上曾经同时存在的两大核算体系1、MPS体系2、SNA体系
(二)中国国民经济核算体系的建立和发展1、MPS的建立和发展阶段2、MPS与SNA并存阶段3、SNA的发展阶段,14,
(一)MPS的建立和发展阶段1、50年代初,开始进行国民经济核算
(1)工农业总产值核算
(2)社会总产值(3)国民收入,15,(4)平衡表社会产品生产、积累和消费平衡表国民收入生产、分配、再分配平衡表劳动力资源和分配平衡表,16,2、50年代末,停止了多数平衡表的编制3、文化大革命时期,国民经济核算工作陷入停顿状态4、文化大革命之后恢复了国民收入核算和MPS体系的投入产出核算,17,
(二)MPS与SNA并存阶段1、SNA体系的引进
(1)1985年开始SNA体系中的国内生产总值核算
(2)1987年开始SNA体系的投入产出核算(3)1992年开始SNA体系的资金流量核算,18,2、中国国民经济核算体系(试行方案)的制定
(1)方案的制定
(2)方案的性质(3)方案的实施,19,(三)SNA的发展阶段1、全面实施SNA体系的主要标志
(1)取消MPS体系的主要总量指标国民收入
(2)SNA中的主要总量指标,国内生产总值成为核心指标(3)按照1993年SNA对原有的国民经济核算制度方法进行修订和调整,20,2、在SNA体系下开展的新的工作
(1)编制SNA体系的资产负债表
(2)编制SNA体系的国民经济账户(3)开展资源环境核算的研究工作3、中国国民经济核算体系(2002)的制定,21,三、基本概念
(一)常住单位定义:
在我国的经济领土上具有经济利益中心的经济单位,22,1、经济领土定义:
我国政府控制的地理领土范围:
我国大陆的领陆、领水、领空;位于国际水域,我国具有捕捞和海底开采管辖权的大陆架和专属经济区;在国外的领土“飞地”;不包括我国地理边界内的“飞地”,23,2、经济利益中心定义:
一经济单位在我国的经济领土范围内具有一定的场所,从事一定规模的经济活动并超过一定时期,则该经济单位在我国具有经济利益中心基本条件:
拥有一定的经济活动场所,如住房、厂房;具有一定的经济活动规模;具有一定的经济活动时间,一般为一年,24,
(二)生产范围1、货物和服务货物是存在需求并能够确定所有权的物体,货物的所有权能够在不同的经济单位之间交换。
服务的一个突出特点是,它是为特定的对象提供的。
服务的提供之时,就是向消费者或用户交付使用之时。
25,2、生产生产就是在机构单位的控制和负责下利用劳动、资本、货物和服务投入,创造货物和服务产出的活动。
26,3、生产范围
(1)所有提供或准备提供给其他单位的货物或服务的生产;
(2)生产者用于自己最终消费或资本形成的所有货物的自给性生产;(3)自有住房服务和付酬家庭雇员提供的家庭或个人服务的自给性生产。
27,(三)流量和存量1、流量:
与一定时期对应的量,如工资2、存量:
与一定时点对应的量,如年底存款3、流量与存量之间关系:
任何存量都有相应的流量与之对应,存量因流量而发生变动,存量是流量的结果,如年初存款、当年存款增加额、期末存款;但不是任何流量都有存量与之对应,如税收、进口、出口。
28,四、基本分类
(一)机构单位和机构部门分类1、机构单位的定义机构单位指有权拥有资产和承担负债,能够独立地从事经济活动和与其他实体进行交易的经济实体。
29,2、机构单位的基本特点:
(1)有权独立拥有货物和资产,因此能够与其他机构单位交换货物或资产的所有权;
(2)能够作出直接负有法律责任的经济决定和从事相应的经济活动;,30,(3)能以自己的名义承担负债,承担其他义务或未来的承诺,并能签订契约;(4)具有或者如果需要的话能够编制出包括资产负债帐户在内的一套在经济和法律上有意义的完整帐户。
31,3、机构部门分类
(1)非金融企业与非金融企业部门:
非金融企业指主要从事市场货物生产和提供非金融市场服务的常住企业。
所有非金融企业归并在一起,形成非金融企业部门。
32,
(2)金融机构与金融机构部门:
金融机构指主要从事金融媒介以及与金融媒介密切相关的辅助金融活动的常住单位。
所有金融机构归并在一起,形成机构部门。
(3)政府部门:
政府单位指在我国境内通过政治程序建立、在一特定区域内对其他单位拥有立法、司法和行政权利的法律实体及其附属单位。
所有政府单位归并到一起,形成政府部门。
33,(4)住户与住户部门:
住户指共享同一生活设施,部分或全部收入及财产集中使用,共同消费住房、食品和其他消费品与服务的常住个人或个人群体。
所有住户归并在一起,形成住户部门。
(5)非常住单位与国外部门:
所有不具有常住性的机构单位都是非常住单位。
将所有与我国常住单位发生交易的非常住单位归并在一起,形成国外部门。
34,
(二)产业活动单位和产业部门分类1、产业活动单位的定义产业活动单位是指在一个地点,从事一种或主要从事一种类型生产活动并具有收入和支出会计核算资料的生产单位。
35,2、产业活动单位应具备的条件
(1)地点的唯一性
(2)生产活动的单一性(3)具有收入和支出会计核算资料。
36,3、产业部门分类产业部门是根据主产品的同质性原则对产业活动单位进行的部门分类,它适用于生产核算。
国民经济核算中的产业部门分类将根据新的国民经济行业分类标准和统计基础情况的不断改善而逐步细化。
37,五、基本内容,38,表1:
中国国民经济核算体系图解,39,总产出生产中间投入增加值劳动者报酬初次分配财产收入生产税净额初次分配总收入再分配经常转移可支配总收入可支配收入居民消费使用政府消费总储蓄资本资本转移固定资本形成总额存货增加其他非金融资产获得减处置金融净金融投资,40,货物和服务进出口要素收入流入流出对外交易经常转移资本转移国际投资储备资产非金融资产固定资产存货其他非金融资产资产负债存量金融资产(负债)国内金融资产(负债)通货存款贷款国外金融资产直接投资证券投资其他投资储备资产,41,六、基本框架
(一)基本核算表
(二)国民经济账户(三)附属表,42,
(一)基本核算表1、国内生产总值表国内生产总值总表生产法国内生产总值表收入法国内生产总值表支出法国内生产总值表,43,2、投入产出表供给表使用表产品部门*产品部门表,44,3、资金流量表实物交易表金融交易表4、国际收支表国际收支平衡表国际投资头寸表5、资产负债表期初资产负债表期末资产负债表,45,
(二)国民经济账户1、经济总体账户生产账户收入分配及支出账户资本账户金融账户资产负债账户,46,2、国内机构部门账户生产账户收入分配及支出账户资本账户金融账户资产负债账户,47,3、国外部门账户经常账户资本账户金融账户资产负债账户,48,(三)附属表1、自然资源实物量核算表2、人口资源与人力资本实物量核算表,49,七、修订情况,50,
(一)修订的必要性1、制定中国国民经济核算体系(试行方案)的背景
(1)传统核算体系已经不能适应改革开放后的宏观经济管理需要
(2)前苏联和东欧国家仍然采用MPS体系,51,(3)国内宏观经济分析和管理部门还不完全适应SNA的指标体系(4)我国历史数据还没有转换成SNA口径(5)1993年SNA尚未正式出版(6)我国对SNA的研究尚不深入,52,2、1992年以来国外情况的变化
(1)俄罗斯和东欧国家均不再采用MPS体系
(2)1993年SNA正式出版,有关国际组织在全世界推广这套体系,许多国家都在向1993年SNA过渡,53,3、1992年以来国内情况的变化
(1)党的十四大确立了我国社会主义市场经济体制的改革目标
(2)宏观经济分析和管理部门逐步适应SNA的指标体系(3)我国已将传统核算体系的国民收入历史数据调整为SNA体系的国内生产总值历史数据,54,(4)从1993年开始,我国国民经济核算制度中取消了MPS体系的核算内容(5)我国对SNA的研究逐步深入(6)1993年以来,我国对国民经济核算制度进行了一系列改革,中国国民经济核算体系(试行方案)同现行核算制度之间的差距逐渐扩大,55,
(二)修订的基本内容,1、取消传统核算体系中的核算内容,2、基本概念和术语的修订,56,试行方案中的财产收入定义:
因使用其他部门的金融资产、土地,以及版权和专利权等无形资产而引起的收入转移。
方案中的财产收入定义:
指金融资产或有形非生产资产的所有者向其他机构单位提供资金、或将有形非生产资产供其他机构单位支配,作为回报,从中获得的收入。
后一定义剔除了专利权等无形非生产资产所产生的收入回报,这些收入被作为经营收入处理。
57,
(2)储备资产试行方案中的储备资产定义:
一国拥有的可以直接对国外支付的黄金储备、外汇储备、特别提款权、在基金组织的储备头寸以及对基金信贷的使用等。
方案中的储备资产定义:
我国中央银行拥有的可以随时动用和有效控制的对外资产,包括货币黄金、特别提款权、外汇储备、在基金组织的储备头寸和其他债权。
58,储备资产的拥有者限于中央银行,其他部门拥有的对外资产被排除在储备资产的范围之外;排除了对基金信贷的使用;增加了其他债权。
59,3、机构部门和产业部门分类的修订
(1)机构部门分类的修订政府部门政府部门财政部门行政事业居民部门住户部门,60,
(2)产业部门分类的修订将农业细化为农业、林业、牧业和渔业;将工业细化为采掘业、制造业、电力煤气及水的生产和供应业;在第三产业按照新的国家国民经济行业划分标准进行相应的调整,并对其中的部分服务业,如金融保险业、房地产业进行了细化。
61,4、表式名称的调整国内生产总值及其使用表国内生产总值总表经济循环账户国民经济账户国民经济账户经济总体账户投资账户资本账户企业部门产出表供给表企业部门投入表使用表,62,5、基本框架的调整试行方案:
方案:
社会再生产核算表基本核算表基本表国民经济账户补充表附属表经济循环账户,63,试行方案方案国内生产总值及其使用表国内生产总值表国内生产总值总表生产法国内生产总值表收入法国内生产总值表支出法国内生产总值表投入产出表投入产出表(产品部门产品部门表)产品部门产品部门表供给表使用表,64,试行方案方案国际收支表国际收支平衡表国际投资头寸表经济循环账户国民经济账户国民经济账户经济总体账户机构部门账户国内机构部门账户产业部门综合账户国外部门经济循环矩阵,65,试行方案方案,补充表:
附属表:
人口平衡表自然资源实物量核算表劳动力平衡表人口资源与人力资本实自然资源表物量核算表主要商品资源与使用平衡表企业部门产出表企业部门投入表财政信贷资金平衡表综合价格指数表,66,
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