中牟县张庄拆迁制度.docx
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中牟县张庄拆迁制度.docx
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中牟县张庄拆迁制度
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中牟县张庄拆迁制度
篇一:
郑州市白沙拆迁
郑州市白沙、绿博组团合村并城工作
实施方案
为深入贯彻执行《郑州新区总体规划(20xx—2020)》,切实维护被征迁群众切身利益,持续快速推进郑州市中牟产业园区合村并城工作,打造中原经济区、郑州都市区新型城镇化典型示范区,特制订本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观。
遵循“规划先行、合理布局、集约用地、zf主导、村民满意”的原则,以郑州都市区建设方案为指导,贯彻执政为民的理念,坚持统筹城乡经济社会发展,坚持产城融合,相互促进,把加快合村并城进程作为带动新型城镇化建设的着力点,妥善处理好合村并城和稳定的关系,切实改善农村生产生活条件,促进农民持续增收,率先实现城镇化,为园区开发建设顺利推进提供保障。
(三)拆迁依据和补偿标准
按照中牟县人民zf20xx年5月底以前对各村建筑物的固化档案为基础,依据郑政文〔20xx〕127号文件标准进行补偿。
(四)补偿与奖励办法
1、20xx年5月底以前固化的建筑档案内被拆迁人合法宅基地上三层以下(含三层)建筑,按人均120㎡为有效面积。
被拆迁人已建房屋小于人均120的据实补偿,不足人均120㎡的部分按300元/㎡的价格补足120㎡;被拆迁人已建房屋大于人均120㎡的,只按人均120㎡予以补偿,多出人均120㎡的部分不予补偿(有合法建设手续的除外),按时拆迁的给予每平方米200元的拆工费。
2、对于被拆迁人宅基地范围内建筑物以外的全部附属物(包括果树、苗圃、压井等),管委会均按照每处宅基地4000元的标准拨付给乡镇,由拆迁人根据实际情况兑付。
3、与各村签订并一直履行合同且在村庄规划区内的企业,按照中牟县zf20xx年5月底以前对该企业建筑物的固化档案为基础,按时拆迁的依据郑政文〔20xx〕127号文件标准进行货币补偿,不再安置;20xx年5月底以后新增的建筑物不予补偿
。
4、村庄规划区内的学校、村委办公用房等公共建筑不再补偿,在安置小区建设过程中予以配套建设。
5、被拆迁人在搬迁过程中,管委会每人补贴200元搬家费,对于确实有困难的拆迁户,拆迁人统一进行搬迁,不再发放搬家补贴费。
6、在规定期限(由拆迁人根据拆迁实际情况确定)内前15天完成拆迁的拆迁户,每户奖励10000元;规定期限内完成拆迁的每户奖励5000元,该部分奖励费用由管委会直接拨付给乡镇,由乡镇兑付。
超过规定期限没有拆迁的,将按照有关规定依法执行,所发生的人工、机械费用由被拆迁人承担。
(五)过渡方式
若因项目建设或其他原因需要提前拆迁的,采取发放过渡费与建设临时过渡房相结合的方式进行过渡。
从房屋拆迁之日起按200元/人/月的标准发放过渡费,过渡期为24个月,超过24个月的,管委会应酌情提高临时过渡补贴费。
1、对老弱病残孕等特殊群体,各行政村要统计人员数量及基本情况,经申请审批后,由安置人统一提供临时过渡房,在过渡房居住期间,不再发放过渡费。
2、在校学生过渡,结合目前园区内学校的实际情况,为便于协调原则上就近在周边的村庄安排过渡,统一解决转学问题。
五、安置工作
(一)安置方案
1、居住用房安置:
以户为单位,每人按65㎡的房屋建筑面积为基本安置面积。
其中45㎡的安置房无偿分配给被安置人,另外20㎡由被安置人按优惠价2100元/㎡的价格购买。
每户每人的安置房建筑面积最多不能超过65㎡,每户可根据各自家庭成员情况和经济实力,结合安置房的户型,选择一套或多套安置房。
2、商务用房安置:
按人均5㎡的标准进行安置,被安置人可结合商务用房的结构情况,采用联户组合分配或村组集体集中分配,原则上不再按人分配。
3、地下停车位分配:
地下停车位采用租售相结合的方式进行分配,每套安置房的所有权人可按不高于成本价格购买一处,也可由安置房的所有权人与安置人协商租用地下停车位。
4、被安置人购买安置房所需交纳的人均4.2万元购房款在附属物补偿时予以扣除,不足部分在安置房分配前应交纳完毕。
5、符合计划生育政策的独生子女每户可按优惠价2100元/㎡多购买10㎡的安置房。
6、在家有宅基地的非农户可按优惠价2100元/㎡的价格购买一套安置房。
7、为兼顾被拆迁人长远利益和村组集体经济的发展,在符合规划的前提下,在安置小区附近按照人均10㎡的标准预留一定面积的商业或住宅用地(多个村庄可以联合预留土地,也可单个村预留)做为村组预留用地。
8、预留用地由村集体统一支配,预留用地的开发利用方案应由村民代表大会提出,经镇zf审核通过后,报管委会批准实施。
9、安置小区建成后,安置人应制定《抽签选房实施细则》,且严格按照《抽签选房实施细则》进行分房并公示。
(二)人口界定
本方案中所指被安置人为符合以下条件的人员(以下简称“被安置人”)。
1、20xx年5月31日前,公安部门登记在册的中牟产业园区规划区内享受村民待遇的农业人口,享受中牟产业园区住房安置政策(已死亡和迁出的除外)。
2、20xx年6月1日后,经郑州市中牟产业园区管委会审批同意迁入中牟产业园区规划区内的人员,享受中牟产业园区住房安置政策:
3、凡符合下列条件之一的可享受住房安置:
a、现在校大中专学生;
b、现役义务兵;
c、正在服刑未释放人员(死刑犯除外)和劳教人员;
d、由村民代表大会讨论提出可享受住房安置的且经管委会审查批准的人员;
4、被安置人口的界定时间以安置人和被安置人签订之日为回迁安置人口截止日,安置人口以《安置协议》签订人口为准。
(三)安置小区建设
1、安置小区的建设坚持zf主导、规范运作、以人为本的原则。
由管委会注册成立国有全资管理型公司作为投资主体和管理平台,管委会委托其作为安置人负责安置小区的开发建设等。
2、安置小区的建设既要考虑原有村民集中居住的现实,又要结合因项目建设需过渡拆迁的要求,原则上不再局限于原有行政村集中居住的模式。
因项目建设需过渡拆迁的村民,可根据规划优先选择安置房,逐步形成城市社区化管理模式。
3、安置用地采取协议出让的方式由安置人取得,预留用地由村委取得,安置房的房产证由安置人办理,办理房产证所需的各项费用由管委会协调zf有关职能部门予以优惠。
4、安置小区按照城市新型社区的标准进行建设,以高层建筑为主,多层建筑为辅。
配套基础设施应按国家有关标准进行建设,如:
社区办公用房、文化活动中心、幼儿园、学校、配电房、标准卫生室、环卫设施、公共绿地和道路等。
5、安置小区的规划设计和安置房的设计应充分考虑被安置人的生产、生活和居住习惯,安置小区的规划设计方案通过评审后,方可进行安置房的建设。
6、安置房的户型以45㎡、65㎡、95㎡、130㎡为主。
安置房应达到简装标准,且符合国家现行规范标准要求,被安置人不需二次装修即可入住。
7、安置小区的规划设计、工程地质勘查、工程施工、工程监理和材料采购等应依法进行招标,阳光作业,杜绝腐败。
8、安置小区的建设应坚持zf监督、社会监理与被安置人监督相结合,确保工程质量。
9、建设安置房、非营利性公共事业用房的建设规费享有以下优惠政策:
⑴除国家和省明文规定不得减、免之外的行政性收费和财政全供单位的事业性收费予以免收。
⑵县zf规定权限范围内的经营服务性收费减半征收。
(四)安置小区建设计划
1、20xx年安置小区建设计划
①完成白沙安置小区一期土地报批、划边定界、规划设计、文物勘探、地质勘察、施工图设计审查、工程招投标等前期工作,启动白沙安置小区一期安置房的建设。
②完成刘集02号安置小区土地报批、划边定界、规划设计、文物勘探、地质勘探、施工图设计审查、工程招投标等前期工作,启动刘集02号安置小区一期安置房的建设。
③完成绿博01号安置小区的土地报批、划边定界、规划设计、文物勘探、地质勘探、施工图设计和审查等前期工作,争取年底前开工建设。
2、20xx年安置小区建设计划
①上半年完成白沙安置小区一期安置房主体工程、刘集02号安置小区一期安置房主体工程和绿博组团01号安置小区安置房主体工程的建设,力争年底前完工。
②启动刘集01号安置小区一期安置房的建设,力争年底前完工。
③完成白沙安置小区二期、刘集02号安置小区二期工程、绿博组团02号和04号安置小区文物勘探、施工图设计审查和工程招投标等前期工作。
3、20xx年安置小区建设计划
完成白沙安置小区二期安置房、刘集02号安置小区二期安置房和绿博组团02号、04号安置小区建设。
4、20xx年安置小区建设计划
完成刘集01安置小区二期、绿博组团03号安置小区土地报批、划边定界、规划设计、文物勘探、施工图设计审查和工程招投标等前期工作,启动刘集01号安置小区二期、绿博组团03号安置小区的建设。
5、20xx年安置小区建设计划
完成刘集01号安置小区二期、绿博组团03号安置小区的建设。
(五)社会保障
为保障被拆迁村民的基本生活,进一步完善社会保障体系,统筹做好园区被拆迁村民的就业培训和社会保障工作,确保被拆迁村民原有生活水平不降低,长远生计有保障。
园区内被拆迁村民的社会保障按照《中牟县被征地农民就业培训和社会保障办法实施细则》(牟政〔20xx〕32号)执行。
六、资金管理工作
(一)设立专账专户
管委会对园区内的村庄拆迁安置资金设立专账,专人负责管理;拆迁人设立拆迁资金专户,安置人设立安置资金专户,专款专用;被拆迁农户开设拆迁安置资金专用存折,便于补偿款的发放和管理。
(二)规范资金拨付
1、建构筑、附属物补偿费:
由土地、拆迁等相关部门测量核算提供数据,经财政局审核,专账备案后拨付到拆迁人专户。
拆迁人根据清点登记结果以存折的形式据实兑付给被拆迁人。
2、拆迁奖励费:
由拆迁人根据拆迁规定期限统计出前15天完成拆迁的拆迁户和在规定期限内完成拆迁的拆迁户,报管委会拆迁安置管理办公室审核后,由管委会按照奖励标准拨付给拆迁人奖励费用,拆迁人负责兑付给拆迁户。
3、临时过渡安置费:
临时过渡安置费的发放以半年为一个周期。
过渡安置费由拆迁人在每个周期初向管委会申请,管委会拆迁安置管理办公室核实后,由管委会拨付给拆迁人,拆迁人负责兑付给拆迁户。
(三)设立工作经费
鉴于拆迁安置工作量大、任务重,在拆迁安置过程中设置工作经费用于拆迁安置工作人员加班补助、特殊贡献者的奖励费、不可预见支出等。
拆迁工作经费按照拆迁腾出的土地每亩3000元计算;安置小区建设工作经费按照安置小区总造价的1-2%计算,拆迁工作经费和安置小区建设工作经费报拆迁安置管理办公室核算后,由管委会拨付给相关部门。
(四)严格资金监督与使用
成立纪检监察组(由纪委、办公室、财务、拆迁等部门组成)每年开展1-2次拆迁安置资金检查,定期或不定期对相关乡镇、村组拆迁补偿安置资金使用情况进行检查、及时发现和纠正资金使用过程中出现的问题,杜绝挥霍、截留、挪用和私分拆迁安置资金,确保资金的使用规范和运行安全。
七、保障措施
(一)加强组织ld,明确任务责任
在管委会ld下,拆迁安置办公室、规划局、建设环保局、财政局、纪检监察局和各有关乡镇要各司其职,各负其责,全力做好园区内的合村并城工作。
(二)建立联动机制,确保大局稳定
实行例会制度,根据工作需要可随时召开例会,及时发现、协调解决园区内拆迁安置工作中出现的矛盾问题。
建立信访联席会议制度,协调信访部门妥善处理信访问题。
成立媒体应对、危机处理和网络公关机构,明确专人负责,联系新闻媒体,及时解决有关问题。
(三)实行激励机制,提高工作效率
1、对在园区内拆迁安置过程中工作表现积极、成绩突出的干部,在物质上奖励,在提拔使用时优先考虑。
2、按期完成拆迁任务的村组,结合拆迁工作量给予10-20万元的奖励。
(四)纪律保障
1、在村庄拆迁安置过程中,管委会、镇、村组工作人员要遵守纪律、服从ld、秉公办事、不徇私情。
对有弄虚作假、以权谋私等违规、违纪行为的,依党纪、政纪予以处理;触犯法律的,移交司法部门依法处理。
2、阻挠和破坏安置小区建设的由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处罚,构成犯罪的依法追究刑事责任
篇二:
郑州中牟县房地产开发报批报建汇编(包含城中村)
中牟房地产项目(城中村改造)
开发工作流程汇编
河南清华誉实业集团有限公司
开发外联中心
二〇一五年三月
目录
一、开发部部门职责.........................................1
二、报批报建流程图.........................................4
1、城中村改造项目开发流程图
2、房地产项目报批报建流程图
三、报批报建各类手续流程..................错误!
未定义书签。
1、项目决策............................................5
2、国有土地使用权出让程序..............................5
3、项目备案的办理(立项)...............................6
4、《建设用地规划许可证》的办理.........................7
5、《国有土地使用权证》的办理...........................8
6、项目环境影响审批....................................8
7、项目用地文物勘探办理................................9
8、人防工程报建的办理.................................10
9、抗震设防要求审批办理...............................11
10、《建设工程规划许可证》的办理.......................12
11、建设工程消防设计审核的办理........................13
12、防雷装置设计审核的办理............................14
13、施工图审查办理....................................15
14、工程报建办理......................................14
15、建设工程招投标和招投标情况书面备案办理............15
16、建设工程质量监督注册登记办理......................16
17、安全监督登记备案办理..............................16
18、《建筑工程施工许可证》的办理.......................18
19、《商品房预售许可证》的办理.........................17
20、竣工验收备案办理..................................18
21、供电办理..........................................20
22、供水办理..........................................20
23、燃气安装办理......................................20
24、集中供暖办理......................................20
四、附件(报批报建手续办理表格)
开发外联中心工作职责
一、负责公司开发项目自取得土地使用权,办理土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证和《商品房预售许可证》等法定手续的报批、报建及相关权证获取工作;
二、负责与政府各职能部门的协调沟通,建立、维护好相关人脉关系并及时拓展。
在项目建设过程中,与建设、规划、土地、房管、发改、环保、消防、人防、文物、气象、市政、公安等部门保持联系畅通,为项目的报批报建和工程实施服务;
三、负责在办理项目相关手续中,及时向领导传达土地、规划、建设、房管、市政等相关政府职能部门的规定和要求,为领导决策提供依据和实时信息;
四、负责收集各级政府关于土地、规划、建设等方面的法律法规和项目报批报建的最新政策及相关收费标准等信息,筛选调研形成报告,为领导决策提供依据;五、负责项目实施过程中与政府、职能部门和相关单位进行谈判,争取政府优惠政策,择优选择合作单位,及时办理项目规费减免手续及有关建设规费的核算、交纳和返还等;
六、配合相关部门做好施工工程中的协调工作,保证项目顺利实施,组织项目综合验收;1
七、负责收集相关地市土地方面的信息,及时参加有关项目的土地招、拍、挂,取得土地使用权,拓展储备新项目;
八、负责配合做好项目实施所需的征地拆迁、经济测算等工作。
九、配合其他部门做好项目实施过程中与开发外联有关的工作;
十、完成领导交办的其他工作。
2
篇三:
河南中牟强制拆迁再酿惊天血案
河南中牟强制拆迁再酿惊天血案,未安置先拆迁村民被逼服毒自尽
在强制拆迁屡酿血案,广为社会各界所诟病的今天,河南省中牟县刘集镇又发生一起村民因强制拆迁服毒自尽事件。
20xx年8月31日早上6点。
河南省中牟县刘集镇小冉庄村53岁的村民车改云去老院找大儿子韩永强商量搬迁之事。
却惊讶的发现韩永强在堂屋东间床上头朝东、脚朝西躺着,口吐白沫,床边放有百草枯农药瓶。
惊慌失措的车改云喊来小儿子韩永喜。
韩永喜随即拨打120急救,二十分钟后,急救车赶到现场,韩永强经抢救无效死亡。
据知情村民告诉记者,小冉庄面临拆迁。
中牟产业园给村民的安置补偿标准为每人90平方米,刘集镇政府给村民的补偿标准却为每人45平方米。
如此克扣截留后韩永强家需交4万余元的差价。
因家庭贫困,交不起钱,韩永强被逼无奈寻了短见。
中牟产业园管委会和刘集镇政府提供的资料显示,刘集镇小冉庄村位于中牟产业园区白沙组团,南临郑开大道。
现有群众243户,1171人。
属园区首批拆迁安置村庄。
因该村村庄用地位于河南省重点项目中原文化艺术学院用地范围内,管委会按照省市对学院建设的具体要求,结合小冉庄安置小区年内开工建设的实际,决定同步实施小冉庄过渡拆迁和安置小区建设。
村民说,安置小区三年后才能建好。
没有建好,房子拆了去哪里住?
8月31日下午,愤怒的村民抬着韩永强的尸体前往管委会讨要说法。
惊慌失措的当地官员急忙做死者家属工作。
以70余万元的高额补偿安抚家属。
并将韩永强连夜埋葬。
刘集镇政府在相关材料里说,安置小冉庄村民的刘集2号安置小区计划年底前动工建设,20xx年上半年基本建成,过渡期内,管委会和刘集镇将按照每人200元/月的标准向群众发放过渡安置费。
这,或许是村民韩永强死亡的真正原因。
村民说:
“镇里是拿拆迁安置赚钱里。
”
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