阜康市公安局交警队电子警察项目监理方案.docx
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阜康市公安局交警队电子警察项目监理方案
阜康市公安局交警队电子警察设备监理规划
总监理工程师:
(签字)
工程部负责人:
(签字)
新疆泽翔信息化监理有限公司
2010年06月09日
第1章项目概况
1.1项目基本情况
项目名称
阜康市公安局交警队电子警察设备项目
建设地点
新疆生产建设兵团农六师五家渠市区域
项目投资款
万元
建设单位
农六师五家渠市社会治安综合治理办公室
承建单位
待定
项目建设内容
建设五家渠市平安建设和道路监控系统
基本工期
自合同签订日起天
1.2项目建设目标
平安城市道路监控工程是以打击、预防违法犯罪为目的,在治安复杂场所、重点部位、主要街道、案件多发地段、重要路口、卡口等地点设立视频监控点,将监控图像实时传输到监控中心,通过对图像的浏览、记录等方式,使相关部门直观地了解和掌握监控区域的治安动态,有效提高社会治安管理水平的视频监控系统。
XX
1.3项目建设内容
1.4编写目的
一、指导监理工程师开展监理工作;
二、指导各个分项监理工程师编写各专项监理细则;
三、监理工作的纲要。
第2章监理工作依据
2.1监理服务依据
《信息系统工程监理规范》
建设单位与承包商签订的承包合同
委托单位与被委托监理单位签订的监理合同
本工程招标书、招标过程文件、各中标商的投标书
国家有关合同、招投标、政府采购的法律法规
部颁、地方政府的信息工程、信息工程监理的管理办法
建设工程和信息工程相关的国家行业标准和规范
建设工程和信息工程技术监督、工程验收规范
与工程相关的技术资料
其他与本项目适用的法律、法规和标准
本公司质量管理体系文件
2.2相关国家标准、规范
2.2.1网络质量控制的有关国家、行业标准
ISO7498OSI七层参考模型
IEEE快速以太网标准规范
IEEE千兆以太网标准规范
IEEE令牌环标准规范
IEEE虚拟网络标准规范
ANSI光纤分布式数据接口标准规范
2.2.2软件开发的有关国家标准、规范
GB/T16260-1996(ISO/)信息技术、软件产品、质量特性及其使用指南
ISO90001997,质量管理和质量保证标准第三部分
ISO9001-1994在计算机软件开发、供应、安装和维护中的应用指南
GB9385-88计算机软件需求说明编写指南
GB9386-88计算机软件测试文件编制规范
GB/T12504-90计算机软件质量标准保证计划规范
GB/T12505-90计算机软件配置管理计划规范
ISO/IEC12207-1995信息技术、软件生存周期过程
GB/T14079-93计算机软件维护指南
GB/T14394-93计算机软件可靠性和可维护性管理
GB/T15532-95计算机软件单元测试
GB/T11457-1995软件工程术语
GB/T1526-1989 《信息处理――数据流程图、程序流程图、系统流程图、程序网络图和系统资源图的文件编制符号及约定》
GB/T8566-2001 《信息技术软件生存过程》
GB/T8567-1988 《计算机软件产品开发文件编制指南》
GB/T13502-1992 《信息处理 程序构造及其表示的约定》
GB/T13702-1992 《计算机软件分类与代码》
GB/T14085-1993 《信息处理系统 计算机系统配置图符号及其约定》
GB/T15535-1995 《信息处理 单命中判定表规范》
GB/T15538-1995 《软件工程标准分类法》
GB/T15697-1995 《信息处理 按记录组处理顺序文卷的程序流程》
GB/T16260-1995 《信息技术 软件产品评价 质量特性及其使用指南》
GB/T16680-1996 《软件文档管理指南》
GB/T17544-1998 《信息技术 软件包 质量要求和测试》
2.2.3通讯部分标准
GB7611-87————脉冲编码调制通信系统网路数字接口参数
GB/T14731-93——同步数字体系的比特率
GB/T15409-94——同步数字体系信号的帧结构
GB/T15940-95——同步数字体系信号的基本复用结构
GB/T15941-95——同步数字体系(SDH)光缆线路系统进网要求
GB/T16712-1997—同步数字体系(SDH)复用设备技术要求
GB/T16814-1997—同步数字体系(SDH)光缆线路系统测试方法
YD/T724-95———同步传送模块STM-1、Sm-4的帧结构和复用
YD/T748-95———PDH数字通道差错性能的维护限值
YD/T767-95———同步数字系列设备和系统的光接口技术要求
YD/T768-95———同步数字系列光缆数字线路系统技术要求
YD/T852-1996——电信管理网(TMN)总体设计原则
YD/T871-1996——电信管理网(TMN)通用信息模型
YD/T877-1996——SDH复用设备和系统的电接口技术要求
YD/T878-1996——2048Kbit/s接入端口的64Kbit/s交叉连接设备进网要求
YD/T879-1996——Q3接口的告警监测
YD/T880-1996——Q3接口的性能管理
YD/T882-1996——STM-1、STM-4、STM-16再生中继设备主要技术要求
YD/T886-1996——STM-N的基本帧结构
YD/T900-1997——SDH设备技术要求——时钟
YD/T902-1997——STM-1、STM-4、STM-16再生中继设备测试方法
YD/T912-1997——Q3和X接口的低层协议框架
YD/T9141997——SDH系统的误码
YD/T947-1998——Q3接口的高层协议框架
YD/T966-1998——SDH性能分析仪技术条件
YD/T967-1998——同步数字体系(SDH)网络和设备术语
YD/T973-1998——SDH155Mbit/S和622Mbit/s光发送模块和光接收模块技术要求及测试方法
YD/T974-1998——SDH数字交叉连接设备(SDXC)技术要求和测试方法
YD/T975-1998——评估STM-N接口差错性能的测量设备的要求
YD/T986-1998——155Mbit/s和622Mbit/s光收发合一模块技术条件
YD/T987-1998——TS/PC型单模光纤光缆活动连接器技术条件
YD/T1015-1999—用于传输设备的0接口适配器技术要求
YD/T1017-1999—同步数字体系(SDH)网络节点接口
YDN002-1996——SDH数字交叉连接设备(SDXC)技术要求
YDN026-1997——SDH传输网技术要求-SDH数字通道和复用段的投入业务和维护性能限值
YDN027-1997——SDH传输技术要求——环形网
YDN028-1997——SDH光缆系统及设备的保护——线性复用段、自愈环及其它类型结构
YDN029-1997——在PDH用络中传送SDH单元--帧与复用结构以及设备的功能描述
YDN037-1997——同步数字体系(SDH)管理网管理功能、ECC和Q3接口协议规范
YDN045-1997——同步数字体系(SDH)管理网网元(NE)信息模型的基本规范
YDN086-1998——SDH传送网网络管理技术体制
YDN099-1998——光同步传送网技术体制
YDN105-1998——同步数字体系(SDH)复用终端设备测试方法
YDN114-1999——同步数字体系(SDH)网元管理功能验证和协议栈检测
YDN121-1999——SDH网的同步状态信息技术规范
YDN123-1999——SDH网传送同步网定时的方法
YDN5019-96——同步数字系列(SDH)微波接力通信系统工程设计暂行规定
YDN5021-96——同步数字系列(SDH)长途光缆传输工程设计暂行规定
YDN5024-96——本地电话网局间中继同步数字系列(SDH)光缆传输工程设计规范
YDN5044-97——同步数字系列(SDH)光缆传输设备安装工程验收暂行规定
2.2.4音视频部分标准
《厅堂扩声系统声学特性指标》(GYJ25-86)
《厅堂扩声特性测量方法》(GB/T4959-1995)
《电声系统设备互连的优选配接值》(GB14197-93)
《客观评价厅堂语言可懂度的RASTI法》(GBJ76-84)
《厅堂混响时间测量规范》(GBJ76-84)(有必要么)
《全国电子办公系统示范工程建设要点与技术导则》
《民用闭路监视电视系统技术规范》(GB50198-94)
《工业企业通讯设计规范》GBJ42-81
《工业企业通信接地设计规范》GBJ115-87
2.2.5机房部分参照标准:
《电子计算机机房设计规范》(GB50174-93)
《计算站场地技术要求》(GB2887-89)
《计算站场地安全技术》(GB9361-88)
《计算机机房用活动地板的技术要求》(GB6650-86)
《电子计算机机房施工及验收规范》(SJ/T30003-93)
《建筑设计防火规范》(TJ16)
《通风与空调工程施工及验收规范》(GB50243-97)
《高层民用建筑设计防火规范》(GBT45)
《火灾自动报警系统设计规范》(GBJ116-88)
《建筑物防雷设计规范》(GB50057-94)
《智能建筑设计标准》(DBJ08-47-95)
2.2.6信息安全部分参照标准
《涉及国家秘密的计算机信息系统保密技术要求》(BMZI2000)
《电磁干扰器技术要求和测试方法》(}3MB4—20()0)
《涉密信息设备使用现场的电磁泄漏发射防护要求》(BMB5-2000)
《信息技术设备的无线电干扰极限值和测量方法》(GB9254-88)
《计算机信息系统保密管理暂行规定》
2.2.7电力保障部分参照标准:
《低压配电设计规范》(GB50054-95)
《供配电系统设计规范》(GB50052-95)
《民用建筑电气设计规范》(JGJ/T16-92)
《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》(GB50169-92)
《电气装置安装工程1KV以下配线工程施工及验收规范》(GB50171-92)
《电气装置安装工程电气照明装置施工及验收规范》(GB50150-91)
2.2.8建筑与综合布线部分参照标准:
《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》(GB/T50311-2000)
《建筑与建筑群综合布线系统工程验收规范》(GBT/T50312-2000)
AVAYASYSTIMAX结构化布线系统设计总则
《安全防范工程技术规范》(GB50348-2004)
《建筑物电子信息系统防雷技术规范》(GB50343-2004)
《中华人民共和国公共行业标准》(GA/T70-94)
第3章监理工作范围
根据谈判文件和承诺的内容,本次监理活动的服务范围为:
监理工作流程图
一、项目的整体设计、组织及实施方案的总体把关;
1)协助业主单位共同审核和确认整体设计方案、业务方案、技术实施方案、确保方案符合项目总体目标;
2)审核和确认承建单位的实施人员组织和计划安排;
3)审核和确认承建单位的质量保证计划;
4)审核确认承建单位的进度控制计划。
二、项目的质量控制;
1)对设备和集成工程制定有效的检测方案,保证设备和工程质量符合招投标文件的要求;
2)对硬件设备、系统软件的安装调试进行验收审核;
3)对采购的硬件设备、系统软件的质量进行检验、测试和验收审核。
三、项目的进度控制;
1)审核承建单位的进度分解计划,确认分解计划可以保证总体计划目标;
2)对项目的实施进行实时跟踪,并要求承建单位对进度计划进行动态调整,以确保总体目标的实施;
3)避免工期出现严重偏差,如出现严重偏差,及时指出并督促承建单位尽快采取措施。
四、项目的合同管理;
1)跟踪检查合同的执行情况,确保承建单位按时履约;
2)对合同工期的延误和延期进行解释;
3)对合同变更、索赔等事宜进行协调和确认;
4)根据合同约定,对承建单位提交的付款申请,提出付款建议。
五、项目的信息管理;
监理单位在本项目负责以下文档的编写:
1)项目建设监理日记、周报、月报及项目大事记;
2)项目协调会、技术研讨会等各类会议的纪要;
3)阶段性项目总结、阶段性项目监理 总结、各类监理通知;
4)项目实施期间各类技术文件;
5)合同执行过程中的各类往来文件及存档;
六、项目的安全管理;
1)负责监督项目建设过程中所涉及的政府数据和资料的安全保护,保证不被非授权使用;
2)负责项目建设施工过程中安全控制,确保不出现安全事故。
七、项目会议制度;
为保证监理会工作的开展和实施协调,监理方可组织必要的会言来保证:
1)项目协调会;
2)项目周例会;
3)项目专题研讨会;
4)项目问题通报会;
5)项目阶段及最终验收会。
6)项目专家谁评审会;
7)项目阶段工作总结会。
八、设备的开箱检验;
按照各批设备的实施计划在设备开箱点对设备进行开箱检验,并造册登记。
对于集中安装软件再发送到地市安装实施的,要对开箱设备进行清点并造册登记,对开箱设备的组装和软件安装过程进行全面监督,对组装好的设备贴好封条并每天检查封条是否完好。
设备发送到地市后,对设备进行适当抽检,保证每台设备各部件均为原开箱的全新部件且按发货清单配置。
九、实施过程规范控制;
在设备的实施和软硬件安装的全过程,派出监理人员全程监督,保证实施过程符合规范和工程质量得到保证。
十、系统验收。
对各套设备中标供应商提出的设备(设备清单及实施地点见项目介绍)验收办法进行审核,助招标人制定合理的系统验收办法,并按验收办法和有关设备的检测方案的要求协同招标人用户集成商对实施完毕的设备进行系统验。
第4章项目控制及主要措施
4.1工程质量控制目标和措施
4.1.1项目质量目标
质量要求就是对整个信息工程与其实施过程所提出的“满足规定或潜在需求的特征和特征的总和”。
质量的考察一般从功能、性能、安全性、可靠性易用性但最根本的是要看工程完成后所能够满足建设单位预期的要求。
从本项目的需求来看就是确保阜康市公安局交警队电子警察设备项目系统的集成、设备、材料、工艺等各项达到合同及相关标准的质量要求以便满足用户的使用要求。
4.1.1.1质量控制方法
在监理过程中,主要采用以下方法完成以上任务:
1.组织方法
建立健全监理组织,落实质量控制责任。
监督承建单位建立健全项目组织,落实质量控制责任。
协助建立健全三方的项目实施组织,协调质量控制问题。
2.技术方法
协助业主作好需求调研和分析。
审核设计方的设计方案
审核系统承建单位的细化技术方案。
审核系统承建单位的施工方案,对投入物(包括系统软件、第三方控件、人力资源等)进行质量控制,从源头上确保项目能得以高质量地完成。
认真把好设备、材料的进场关。
认真监督承建单位按方案施工。
严格审核变更。
做好对系统的综合测试和验收。
3.经济和合同约束方法
协助建设单位与承建单位签订工程合同,并在合同中详细约定质量验收要求及验收不符合要求时相应的惩罚处理措施。
4.1.1.2质量控制主要措施
1、系统设计质量控制,确保系统设计方案符合项目的建设目标;
2、协助建设单位组织工程招投标,选择最好的工程承建单位;
3、审查承建单位是否已经建立起其内部的质量保证体系及其运行情况,人员配备及到位情况,审查承建单位质量保证部门质量手册的内容,承建单位项目管理政策,承建单位项目生命周期是否适应本项目的要求。
4、审查系统总集成方案。
5、对工程实施过程的质量进行控制,严格按照有关法律法规、信息技术标准,监督工程关键性过程和检查工程阶段性结果,在整个监理过程中强调对工程质量的事前控制,事中监督和事后评估,以确保工程质量合格。
6、对项目所要求采购的系统软件等进行质量检查。
7、对采购的硬件设备及网络环境的综合质量进行检验、测试和验收
8、对系统集成进行总体验收
9、审查承建单位提交的技术方案和项目开发计划;
10、检查承建单位的试验、测试设备;
11、核签测试报告和质量检查记录等;
12、组织工程质量评定;
13、严格质检和验收,按进度和合同规定的质量要求验收并支付工程款。
不符合合同规定的质量要求者,拒付工程款或扣除质量保证金,对质量发生严重事故者将按合同约定予以惩罚。
14、审核其他技术文件资料;
15、组织整个工程项目的竣工预验收、参与验收;
16、在工程质保期内,对各项目的应用情况进行跟踪,协助建设单位监督检查承建单位的工作。
4.1.1.3信息化工程监理质量控制原则
1、强调《监理规划》的重要性。
《监理规划》是全面开展监理工作的指导性文件,明确施工阶段监理的工作内容、工作方法、监理措施、工作程序和工作制度,使施工阶段的工程质量要求,相互关系明确,彼此协调一致,能最有效地取得期望的结果。
2、实施全过程的质量控制。
工程质量受到质量环节各阶段质量活动的直接影响,涉及工程质量形成全过程,即:
工程项目的项目准备过程、设计过程、实施过程和验收过程。
而各过程又分解为各自不同的子过程(工作程序与制度)。
监理对各子过程的质量控制,就是实施事前控制、事中控制、事后控制,进行一环扣一环的质量管理。
3、整体优化的原则。
涉及工程质量形成的各个环节,任一环节的素质好坏,都直接影响工程整体的质量,因此监理对工程项目建设的人、机、料、法、环等生产要素,实施全方位的质量控制。
4、主动控制、预防为主的原则
以动态控制为重点,动态与静态控制相结合,将质量控制的重点从控制“结果”向控制“因素”转移。
5、质量与效益统一的原则
从业主和承包单位两个方面权衡利益、成本和风险诸因素的关系。
即满足业主的需要和期望,又保护承包单位的利益。
6、持续的质量改进原则。
在现有水平上,完善建设过程及其体系的有效性和效率,有组织、有计划、持续地进行质量控制和质量改进。
7、满足业主对工程质量的需求是质量控制的核心。
满足业主的期望,并符合适用的标准和规范及环境要求,及时提供优良的服务和有竞争力的价格。
8、坚持守法、公正、公开、独立的职业道德规范。
在工程质量控制中要尊重科学,尊重科学就是尊重事实,事实的表现形式是数据,以数据资料为依据,客观、公正地处理质量问题,公正就是公平正直,没有偏私。
4.2监理施工阶段性质量控制
4.2.1施工准备阶段的质量控制
1、总监理工程师对施工承包单位资格的复核:
复核进场施工承包单位资质;审批分包企业资质。
2、《施工组织(方案)设计》的审查:
审核施工企业项目部组织机构人员配备是否健全,相关技术、责任人员的资格证、上岗证是否符合本工程要求;《施工组织(方案)设计》是否合理且具有针对性、可行性,是否较为突出的强调“质量第一、安全第一”。
监理检查落实施工单位现场人员力量是否具备了开工条件。
3、监控项目管线路由复测、设备、材料、构/配件、工器具仪表、设计交底与施工图现场核对等准备期各项工作的严格把关。
4、监理组织机构内部的监控与监理准备工作。
在施工准备阶段,依据招标文件、投标文件、委托监理合同、设计文件、施工合同及相关法律和工程建设标准规范,做好项目监理机构的建设,落实人员构成,交通、检测检验工器具仪表、办公设施、后勤保障等各项工作。
健全监理部各项管理制度。
5、材料、设备质量控制及措施(附流程)
建设单位供应的,协助建设方拟定采购计划,评选厂商,设备材料进场清点交验,验证产品:
“三证”。
严格按照器材、设备验收流程进行控制。
施工承包单位供应的:
5.2.1审查施工单位的采购计划是否为建设方招标入围产品,并审核计划的合理性。
5.2.2设备材料进厂后,要求施工单位报送《材料/设备/购配件报审单》并附产品合格证,出厂许可证,检验试验证明以及进场材料清单,施工单位自检结果。
5.2.3对进场的设备、器材进行清点,校对“三证”,在必要的情况下抽验检验试验,无问题后,监理工程师签署《材料/设备/购配件报审单》,准予用于本工程,若不合格则要求施工单位将设备材料清除出现场,重新采购,重复以上程序。
5.2.4在施工中、测试中,工程试运行过程中发现属产品质量问题导致工程使用功能,安全、密封性能等不可靠或损坏,追查责任方,进行修复更换,并由责任方负责由此引起的一切费用。
4.2.2施工过程质量控制
根据监控设备机房系统、通用布缆系统、计算机网络系统、监控平台工程及信息化工程安全各工程施工工艺流程和相关技术指标设置质量控制点,审核技术文件报告和报表;现场监督和检查;规定质量监控程序;对作业技术交底进行控制,严抓关键工序,跟测辅助工序。
1、工程变更的控制(附流程图)
严格控制工程变更,防止因变更而导致工程质量标准降低或给工程增加投资。
工程变更需设计、业主、监理,三方签认。
2、隐蔽工程验收签证(附流程)
对于隐蔽工程未验收前不得隐蔽,经监理工程师验收合格签证后方可隐蔽。
监理工程师准确计量工程量,签认隐蔽工程材料和工艺。
附:
隐蔽工程验收程序
3、不合格检验的处理:
按监理规范、程序处理不合格的工艺、工序。
4、关键点质量控制措施:
路由复测时监理工程师跟踪进行,对复杂地段的管线路由同设计、建设单位确定方案后进行路由复测签证;
对隐蔽工程进行报验签证和工序报验;
做好现场的整理工作。
平安城区监控系统工程前端关键点质量控制
序号
控制点
控制手段
控制方法
备注
1
进场器材检验
验查凭证
旁站
2
预埋线槽(管)布放
观察、抽检
巡旁结合
3
预埋基坑开挖
观察、抽检
巡旁结合
4
线缆布放
观察、抽检
巡旁结合
5
设备箱及箱内设备安装
观察
旁站
6
音响外设设备安装(摄像机、红外灯、云台、辅助照明等)
观察
巡旁结合
7
箱内设备测试
测试
旁站
平安城区监控系统工程机房关键点质量控制
序号
控制点
手段
控制方法
备注
1
有源设备安装
观察
巡视、平行检验
2
监控电脑安装
观察
工序验收
3
光纤接入设施
观察
巡、旁结合
4
交换网络设备安装
观察
巡、旁结合
5
接地
观察
巡视、平行检验
6
测试
光衰测试
测试
旁站
场强测试
系统统调与测试
其它测试(防雷、消防)
7
走线
观察
巡视
8
设备标签
观察
巡视
9
电缆标签
观察
巡视
10
电缆接入路由
观察
巡视
附:
工序交接检验程序
4.2.3工程验收阶段的质量控制
工程完工后,在施工单位自检合格的基础上,项目监理组长(总监)依据施工单位报送的《完工报告》和《工程竣工报验单》,审核《工程竣工文件》后,组织施工单位项目经理及施工技术管理人员,以及项目监理组成员,以国家相关验收规范为依据,对工程实体和工程竣工文档资料进行预验收,不合格项指令整改。
待完全符合验收标准后,编写《质量评估报告》及《申请业主组织正式验收报告》,请业主及质检、设计、施工等各参建单位验收。
4.2.4缺陷责任
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