项目全过程安全生产管理.docx
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项目全过程安全生产管理
1项目全过程安全生产管理
1.1一般规定
1.1.1本章节只对项目全过程安全生产管理程序进行指引性、概括性描述,详细内容参见各专项章节。
1.1.2公司在项目启动后,应综合考虑项目的履约定位,并按中标后确保人员能够到岗的原则,拟定项目经理(执行经理)、安全总监、主要管理人员及数量,确保项目安全生产组织机构健全、完善。
1.1.3拟任项目经理及项目主要人员由公司人力资源部门及其他有关部门通过公开招聘形式筛选,经公司主要负责人批准后确定。
项目经理、项目副经理、技术负责人等关键岗位选拔任用,须有半年以上专职安全管理或分管安全的经历。
1.1.4项目部成立后,应按《生产单位安全生产管理机构设置和专职安全生产管理人员配备标准》(附件1)设立安全总监及安全生产管理部门,安全总监作为项目班子成员负责开展安全生产管理工作。
1.2项目启动、策划阶段
1.2.1公司应组织人力资源、工程、技术、商务、物资设备、安全等部门,建立健全项目安全生产管理体系,完成项目开工前安全生产取证备案等相关工作。
1.2.2项目启动后,公司应启动项目策划,并将安全生产管理作为项目策划重要组成部分,与项目商务管理、进度管理、质量管理等同研究、同部署、同检查、同考核。
1.2.3项目经理应依据《项目部责任书》、《项目策划书》、施工合同等要求,编制《项目部实施计划书》,并将《项目安全生产实施计划》作为《项目部实施计划书》中的重要内容,经公司批准后实施。
1.3项目实施阶段
1.3.1公司安全生产监督管理部门应对项目部安全生产全过程进行动态管理,应在项目开工前,组织相关部门进行项目安全生产风险管控交底工作,建立公司重大危险源动态控制台账,并对项目实施过程进行监督检查,必要时采取通报批评、约谈、挂牌督办等管理手段纠偏。
1.3.2公司安全生产监督管理部门应每年开展不少于1次的安全生产标准化综合评价工作,形成《公司安全生产监督管理报告》(附件2),对公司及项目在落实安全生产主体责任和“党政同责、一岗双责”安全生产管理规定中的情况予以评价,并提出促进公司发展、项目履约等安全生产管理建设的建议。
1.3.3项目实施过程中,项目经理应建立健全项目部安全生产管理体系,督促分包单位及相关参建单位建立健全安全生产管理体系,确保安全生产费用投入到位,按月度开展责任落实考核评价。
1.3.4项目实施过程中,依据《项目安全生产策划表》(附件3),项目经理应组织进行安全风险评价,组织编制专项方案、应急预案等,开展交底、演练等活动,建立重大危险源管理台账,实施动态管理。
1.3.5项目实施过程中,项目部应规范安全验收,促进安全生产管理程序化,规范现场隐患排查整改。
项目安全总监应按月度进行安全生产管理总结,形成《项目安全总监月报》(附件4),对项目安全生产体系运行、责任落实、费用投入、隐患排查、重大危险源管理等情况向项目经理、公司安全生产管理部门逐级上报。
1.3.6项目实施过程中,项目应制定生产安全事故应急预案,定期组织应急培训与演练。
1.3.7发生生产安全事故时,项目部应按照《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)逐级上报,迅速启动应急预案,积极开展事故救援。
企业应开展事故调查与处置工作,按照《公司安全生产“党政同责、一岗双责”管理规定》《公司安全生产奖罚管理办法》对事故责任单位及人员进行行政、经济处罚。
1.4项目竣工总结阶段
1.4.1项目部撤销前,应以《项目安全生产实施计划》为基础,总结项目部安全生产履约情况,上报公司安全生产管理部门。
1.4.2项目部撤销前,公司安全生产管理部门应对项目部进行最终安全生产管理评价,以《项目安全生产策划表》《项目安全生产实施计划》为基础,总结安全生产管理经验与成果,助力企业安全生产管理持续发展。
1.5项目安全生产管理要素
按照项目全过程安全生产管理,涵盖项目启动、计划、实施、控制、收尾等五个管理阶段,本手册明确了19个项目安全生产管理要素。
详见《项目安全生产管理要素》(附件5)。
1.6项目安全生产管理流程图
按照公司、项目两级管理思路,本手册确立了项目安全生产管理流程。
详见《项目安全生产管理流程图》(附件6)。
附件1
生产单位安全生产管理机构设置和专职安全生产管理人员配备标准
单位
安全总监
安全生产监督管理部
专职安全生产
管理人员
资质
类别
房屋
建筑
工程
1万㎡以下
专/兼职
明确职能部门
不少于1人
1万㎡(含)以上,5万㎡以下
专/兼职
独立设置
不少于2人
5万㎡(含)以上,10万㎡以下
专职
独立设置
不少于3人,且按专业配备
10万㎡(含)以上
专职
独立设置
每增加5万m2增加1人,且按专业配备
装饰、机电安装、钢结构安装、幕墙和市政工程(按工程合同额配备)
0.5亿元以下
专/兼职
明确职能部门
不少于1人
0.5亿元(含)以上,1亿元以下
专/兼职
独立设置
不少于2人
1亿元(含)以上
专职
独立设置
不少于3人,且按专业配备
公路水运工程(按年度施工产值配备)
0.5亿以下
专/兼职
明确职能部门
不少于1人
0.5亿元(含)以上,2亿元以下
专职
独立设置
每0.5亿元不少于1人比例配备
2亿元(含)以上
专职
独立设置
不少于5名,且按专业配备
其他基础设施工程(按照工程合同额配备)
0.5亿元以下
专/兼职
明确职能部门
不少于1人
0.5亿元(含)以上
专职
独立设置
每增加0.5亿元增加1人
省级及以上重点工程
专职
独立设置
按上述标准增加配备
备注:
生产单位应按照相关标准配备职业健康监督管理人员。
附件2
企业安全生产监督管理季报
表格编号
公司名称
本次报告季度
2019年第季度
公司在施项目
共个
本季度安全生产重点工作及亮点
1.体系建设(相关制度、人员等)
2.工作部署(会议)
3.教育培训
4.安全创优与科技成果
5.安全管理创新(不限于此)
公司主要负责人带班检查
情况
本季度累计带班次数
次
本季度带班检查记录
份
带班检查中整改(或管理提升)项
项
针对整改(或管理提升)项所采取的措施
公司级重大危险源管控情况
工程项目
重大危险源
名称及描述
状态
公司层管控措施
□在施□已销项
□在施□已销项
□在施□已销项
□在施□已销项
□在施□已销项
公司安全生产监督检查情况
本季度安全检查次数
项次
检查项目数量
个
下达隐患整改通知单
份
整改反馈数量
份
公司安全生产监督检查中整改(或管理提升)项
项
针对整改(或管理提升)项所采取的措施
安全
生产
费用
本季度安全生产费用(万元)
本年度累计安全生产费用(万元)
安全
奖罚
情况
受奖(罚)项目
奖(罚)事项及依据
奖(罚)金额
元
元
元
生产事故统计情况
下一步
安全生产管控重点
1.
2.
3.
安全总监:
安全经理:
时间:
2019年月日
本表由公司安全生产监督管理部门按季度填写,公司安全总监审核,每年1、4、7、10月5日之前报送至工程局安全生产监督管理部。
附件3
项目安全生产策划表
表格编号
项目名称
工程规模
m2(或km)
合同造价
万元
目标定位
事故伤亡指标
观摩工地
国家级□省部级□工程局级□
安全文明创优
国家级文明工地□省级文明工地□
市级文明工地□
重大投诉控制(安全生产类)
职业健康目标
人员定位
项目经理
一级建造师□安全B本□工作经历5年以上□
安全总监
是□否□
安全员
阶段专业
电气专业
设备专业
建造专业
施工高峰期
其他阶段
安全生产费用投入(万元)
Ⅰ级
重大危险源
***阶段
***阶段
…
主要措施定位
采用定型化防护设施
是□否□
使用钢制附着式升降脚手架
是□否□
安全VR体验馆
是□否□
多媒体安全培训工具箱
是□否□
大型设备监控平台
是□否□
安全管理信息化平台
是□否□
劳务安全管理标准化
是□否□
安全管理
创新计划
名称
描述
其它定位
编制
审核
批准
时间
时间
时间
本表由公司安全生产监督管理部门组织编制,公司分管安全生产的副总经理审核,公司总经理批准。
附件4
项目安全总监月报
表格编号
项目名称
主要施工内容
形象进度
文件制度宣贯
安全专项检查
安全日常巡查
安全管理预警
教育交底监督
安全投入监督
安全技术监督
一、参与编制、审核施工方案情况
二、参与的施工方案验收情况
时间
组织部门
验收的方案
验收记录编号
验收
结论
整改的
主要问题
三、现场须完善的专项技术方案有:
四、高风险工程专项施工方案落实情况:
应急演练开展情况
安全管理大事记
项目安全管理分析
下月安全工作重点
安全总监:
时间:
本表由项目安全总监按月度编写,次月5日前上报项目经理及公司安全生产监督管理部。
附件5项目安全生产管理要素
附件6项目安全生产管理流程图
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