北京市文化娱乐场所安全生产标准化基本标准.docx
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北京市文化娱乐场所安全生产标准化基本标准
北京市文化娱乐场所安全生产标准化基本标准
安全生产标准化自/复评汇总表
序号
考评内容
满分
应得分
实得分
备注
1
资质证照
/
2
安全管理机构或人员
20
3
安全生产责任制
50
4
安全生产规章制度和操作规程
40
安全
5
安全生产教育培训
70
生产6
应急救援
70
基础
7
安全生产资金保障
30
管理
8
相关方管理
20
9
安全生产记录档案
60
其他(持续改进,隐患排查治理工作、属
安全
生产
现场
管理
总计
10
实性评价)
40
合计
400
1
场所环境
40
场所类考评表
2
设备设施
200
设备设施考评表
3
消防安全
210
4
用电安全
120
用电安全考评表
5
危险化学品管理
10
6
从业人员操作行为
20
合计
600
1000
北京市文化娱乐场所安全生产标准化基本标准
评定
评定项目
标准
评定内容
评分标准
扣分
得
指标
分值
说明
参考依据
分
查看企业营业执照。
※营业执照如有以下情况,即为否决:
《中华人民共和国公司法》第7条;
营业执照
/
取得营业执照。
1、依法须经批准的项目,未经相关部门批
《国家工商行政管理总局关于停止
准就开展经营活动;
企业年度检验工作的通知》(工商企
2、企业营业执照记载的事项发生变更,未
字[2014]28号)
及时换发营业执照。
资质证照
娱乐经营
/
取得娱乐经营许可证。
※无娱乐经营许可证或许可证过期,
即为否
《娱乐场所管理条例》第
9条
许可证
决。
安全
下列人密场所应取得消防验收合格意见书
1)建筑总面积大于二千五百平方米的影剧院;
生产
※查看消防验收意见书。
消防验收
2)建筑总面积大于五百平方米的歌舞厅、
录像
《建设工程消防监督管理规定》第
基础
/
或
意见书
厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、
未进行消防验收或消防验收意见不合格,
13条
管理
未进行备案的,即为否决。
桑拿浴室、网吧、酒吧,具有娱乐功能的餐馆、
茶馆、咖啡厅。
查看企业安全管理组织机构图、
安全管理人
员任命书、企业隐患排查治理专业技术队伍
《中华人民共和国安全生产法》第21
从业人员超过一百人的,应当设置安全生
清单等相关材料。
条
产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;
1、未按规定设置安全管理机构或配备人员,
《北京市企业事故隐患排查治理实
从业人员在一百人以下的,应当配备专职或者
不得分;
安全管理机构或人员
20
施导则》第二节;《北京市文化娱乐
兼职的安全生产管理人员。
2、未以文件形式进行设置或任命,不得分;
场所经营单位安全生产规定》第7条;
企业内部应当设置事故隐患排查治理的专
3、设置或配备不符合要求,扣
10
分;
《企业安全生产责任体系五落实五
业技术队伍,并在企业内部公布。
4、无事故隐患排查治理专业技术队伍清单,
到位》
扣10分;未在企业内部公布的,扣
5分;
5、扣满20分的,追加扣除10分。
安全
安全生产
安全生产目
10
企业根据自身安全生产实际,制定总体和
查看企业最新的年度安全目标责任书或年
AQ/T9006-2010《企业安全生产标准
评定
评定项目
标准
评定内容
评分标准
扣分
得
指标
分值
说明
参考依据
分
生产
责任制
标和承诺
年度安全生产目标。
度安全生产工作计划等相关资料。
化基本规范》第5.1条;《企业安
基础
按照所属基层单位和部门在生产经营中的
1
、未确定年度安全工作目标,不得分;
全生产责任体系五落实五到位》
管理
职能,制定安全生产指标和考核办法。
2
、未定期考核目标完成情况,扣
5分。
开展企业安全生产承诺活动
3
、未开展安全承诺活动或者未履行安全承
诺内容的,不得分;未在企业内部进行公示,
扣5分。
/
在考核年度内未发生安全生产死亡事故。
※发现企业在考核年度内发生安全生产死
亡事故的,即为否决。
查看各岗位安全生产责任制、安全生产责任书。
企业的安全生产责任制应当明确各岗位的
1
、责任制(含事故隐患排查治理责任制)
未以正式文件形式在企业内部进行下发,
不
《中华人民共和国安全生产法》第
责任人员、责任范围和考核标准等内容。
得分,并追加扣除10分;安全生产责任中
19条;
安全生产责任制中应当包含事故隐患排查
包含事故隐患排查治理内容的,
视同有事故
《北京市安全生产条例》第
4条、
责任制制度
10
治理相关内容,明确各岗位的责任人员、责任
隐患排查治理责任制;
第15条;《企业安全生产责任体系
范围和考核标准。
2
、安全责任制中未明确各岗位的责任人员
五落实五到位》
企业应当建立对安全生产责任制落实情况
的,扣3分;
的监督考核机制。
3
、有责任制,但未明确考核机制,且无考
核记录的,扣
2分。
1
、未制定主要负责人安全职责的,不得分;
企业主要负责人是安全生产第一责任人,
2
、职责规定不全,扣5分;未明确企业主
要负责人对安全生产(包含事故隐患排查和
主要负责人
按照安全生产法律法规赋予的职责,对安全生
《中华人民共和国安全生产法》第
治理)负全面的,扣5分;
或实际控制
10
产负全面组织领导、管理责任和法律责任,并
十八条;《企业安全生产责任体系五
3
、现场提问,对主要职责或应负的责任不
人安全职责
严格履行安全生产的责任和义务。
落实五到位》
熟悉的,扣5
分;4、提供履职材料,未完
全履职的,扣
5分;5、扣满10分的,追加
扣除15分。
分管安全生
企业分管安全生产的负责人是安全生产的
1
、未制定分管安全生产负责人的安全职责
《中华人民共和国安全生产法》第
产的负责人
10
重要负责人,统筹协调和综合管理企业的安全
的,不得分;
2、职责规定不全,扣5
分;
二十二条
安全职责
生产工作,对安全生产负重要管理责任。
未明确分管安全生产负责人对安全生产
(包
评定
评定项目
指标
安全生产从业人员安
责任制全职责
安全
生产
基础
规章制度
管理安全生产
规章制度
和操作规
程
操作规程
标准
评定内容
评分标准
扣分
得
分值
说明
参考依据
分
含事故隐患排查和治理)负重要管理责任
的,扣5分;3、现场提问,对主要职责或
应负的责任不熟悉的,扣
5分;4、提供履
职材料,未完全履职的,扣
5分;5、扣满
10分的,追加扣10分。
从业人员实行“一岗双责”,对业务范围
1、未制定其他负责人和相关岗位职责的,
内的安全生产工作负责:
扣10分;
10
1、制定从业人员的安全职责,并以书面形
2、部分岗位职责未明确,扣
5分;
《企业安全生产责任体系五落实五
式下发各部门。
3、现场提问,对主要职责不熟悉,或不熟
到位》
2、明确从业人员对业务范围内的安全生产
悉并理解“一岗双责”内容的,扣
5分;
工作负责。
4、扣满10分的,追加扣
10分。
企业根据实际情况,制定下列安全生产规章制度:
1
、安全生产教育和培训制度;
2
、安全生产检查制度;
3
、安全生产事故隐患排查治理制度;
《危险化学品安全管理条例》第
4
4
、劳动防护用品配备和管理制度;
查看相关的安全生产规章制度。
条;
5
、安全生产奖励和惩罚制度;
1、规章制度每缺1项扣5分;若第7、8、9、
《北京市安全生产条例》第
18条;
6
、生产安全事故报告和调查处理制度;
30
10、11项企业不涉及,则不扣分;
《北京市企业事故隐患排查治理实
7
、具有较大危险因素的生产经营场所、
设备和
设施的安全管理制度;
2、制度内容不符合相关规定或与实际不符,
施导则》第三章;《北京市文化娱乐
每项制度扣5分。
场所经营单位安全生产规定》第
10
8
、危险化学品相关管理制度;
条、第11条
9
、危险作业管理制度;
10、特种作业人员管理制度;
11、重大危险源监控制度;
12、其他保障安全生产的规章制度。
对照企业工艺及在用设备设施,
查看相关的
10
制定相关岗位和设备设施的安全生产操作规
岗位操作规程。
《北京市安全生产条例》第
15条
程。
每缺1个岗位或1类设备设施的安全操作规
程,扣5分;1个岗位安全规程内未明确岗
评定
评定项目
标准
评分标准
扣分
得
指标
评定内容
说明
参考依据
分值
分
位人员对作业活动、设备设施等进行自我事
故隐患排查的具体要求的,扣
3分。
培训计划
制定企业年度培训计划,计划包括培训时间、
1
、未制定年度培训计划,扣
5分;
《企业安全生产责任体系五落实五
5
2
、培训计划内容不完善,扣
3分。
到位》
对象、内容、责任人和培训方式。
1、企业主要负责人、安全生产管理人员和从业
查看安全生产教育和培训档案等相关培训
人员每年接受的在岗安全生产教育和培训时间
证明材料。
不得少于8学时;
1
、主要负责人和安全生产管理人员未接受
《中华人民共和国安全生产法》第
培训学时要
2、新招用的从业人员上岗前接受安全生产教育
安全监管部门培训,不得分;
25条;《北京市安全生产条例》第
求
20
和培训的时间不得少于24学时;
2
、未对其它从业人员进行培训或培训学时
25条
3、换岗的,离岗6个月以上的,以及企业采用
不足,每人次扣5分;
新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的,
3
、扣满20分,则追加扣10分。
均不得少于4学时。
安全
培训内容应包括:
安全生产法律、法规和规章;
1
、培训流于形式,培训内容无针对性,扣
生产
安全生产责任制;安全生产规章制度和操作规
10分;
基础
安全生产
程;岗位安全操作技能;安全设备、设施、工
《北京市安全生产条例》第二十四
2
、现场提问检验安全管理人员及从业人员
管理
培训内容
15
条
教育培训
具、劳动防护用品的使用、维护和保管知识;
的培训效果,培训效果不佳的扣
5分;
生产安全事故的防范意识和应急措施、自救互
3
、扣满15分,追加扣除10分。
救知识;生产安全事故案例。
1
、无培训档案的,不得分;
按计划组织实施培训和考核,建立健全安全宣
2
、伪造培训记录,考核试卷笔迹相同,视
《安全生产培训管理办法》第二十
传教育培训考评台账和档案,详细记录培训和
同未开展安全生产教育培训,不得分;
培训档案
条;《企业安全生产责任体系五落实
15
3
、核查培训计划和培训记录是否一致,1
考评的责任部门(责任人)、培训课时、受培训
五到位》
人员、授课老师、培训考核等全过程。
处不一致的扣5分。
4
、扣满15分的,追加扣除
15分。
特种作业人员、特种设备作业人员、消防控制
查看特种作业人员、特种设备作业人员、消
《特种作业人员安全技术培训考核
相关人员证
室值班人员必须经专门的安全技术培训并考核
防控制室值班人员台账,并现场抽查操作证
管理规定》第5条;
件
15
原件。
《特种设备安全监察条例》第38
合格,取得合格的作业操作或者职业资格证,
且证件在有效期内的,方可持证上岗。
1
、不能提供作业证原件或未持证上岗或证
条;
评定
评定项目
指标
预案制定
安全
生产应急救援
基础
管理
组织建立
安全
应急救援预案演练
生产
标准
评分标准
扣分
得
评定内容
说明
参考依据
分值
分
书过期未及时复审,每人次扣
5分;扣满15
《特种设备作业人员监督管理办
分,追加扣除10分。
法》第2条;
2
、无特种作业人员、特种设备作业人员或
GB25201-2010《建筑消防设施的维
消防控制室值班人员台账的,扣
5分。
护管理》第5.2条;《北京市文化娱
乐场所经营单位安全生产规定》第
9条
根据本企业生产经营的特点,制定生产安全事
故应急救援预案:
《中华人民共和国安全生产法》第
(1)风险种类多、可能发生多种事故类型
查看应急救援预案文本。
78条
的,应编制本单位的综合应急预案;
1
、未制定应急救援预案,不得分;
《北京市安全生产条例》第
76条、
(2)应根据存在的危险源和可能发生的事
2
、预案主要内容不完整,每缺一项扣
5分;
第77条
故类型,制定相应的专项应急预案(小规模、
3
、预案部分内容与实际不符,扣
5分;
GB/T29639-2013《生产经营单位生
25低危企业可与综合应急预案合并);
4
、预案内容可操作性不高,扣
5分。
产安全事故应急预案编制导则》第
(3)对危险性较大的重点设备和重点岗位,
5
、预案未经内部和外部评审,无评审记录
4.7条、第5部分;《北京市文化
应制定重点设备和重点岗位的现场处置方案。
即发布,扣5分;
娱乐场所经营单位安全生产规定》
预案应包括应急救援组织及其职责、危险
6
、扣满25分,追加扣除10分。
第28条;《企业安全生产责任体系
目标的确定与潜在危险性评估、启动程序、紧
五落实五到位》
急处置措施方案、应急救援组织训练和演习、
应急救援设备器材的储备、经费保障等内容。
生产经营单位应当根据本单位生产经营的
查看安全生产应急管理机构、
应急救援队伍
特点,建立应急救援组织或者配备应急救援人
或人员的相关文件记录。
员。
1
、未按要求建立安全生产应急管理组织或
规模较小的生产经营单位可以委托专业应
指定专(兼)职人员负责安全生产应急管理
《北京市安全生产条例》第
76条
10
工作的,不得分;
急救援机构提供救援服务。
规模较大的生产经
营单位可以组建专业应急救援队伍,受市和区、
2
、未配备足够的应急救援人员的,扣
5分;
县人民政府委托执行应急救援任务,市和区、
3
、专(兼)职应急救援人员职责不明确的,
县人民政府应当给予必要的支持。
扣5分。
应每年至少组织一次综合应急预案演练或专项
查看应急救援演练资料,包含计划、方案、
《中华人民共和国安全生产法》第
25
记录和演练影像资料等。
78条
应急预案演练,每半年至少组织一次现场处置
评定标准
评定项目评定内容
指标分值
基础方案演练。
管理应急预案演练结束后,企业应对应急投入、应
急准备、应急处置与演练效果进行评估,撰写
应急预案演练评估报告,分析存在的问题,并
对应急预案提出修订意见。
针对本企业生产经营特点,配备合格的应急救
应急救援器
援器材和装备(消防器材、应急照明、破拆工
材
10
具、安全检测仪器、个人防护用具等),并进
行维修、保养,确保完好有效。
安全生产应具备维持正常运营和保障安全生产条件所需
安全投入20
资金保障的资金投入。
安全
安全生产
为从业人员办理工伤保险和其他依法应当
生产
相关保险
10
资金保障
办理的安全生产责任险等事项。
评分标准
扣分
得
说明
参考依据
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