火灾事件处置应急预案.doc
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火灾事件处置应急预案.doc
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福建申远一体化项目220kV变电站工程
福建申远一体化项目220kV变电站工程
火灾事件处置应急预案
编写:
时间:
年月日
审核:
时间:
年月日
批准:
时间:
年月日
福建省第一电力建设公司
福建申远一体化项目220kV变电站工程施工项目部
出版日期:
年月日
目录
1 总则
1.1 编制目的
1.2 编制依据
1.3 适用范围
1.4 应急处置原则
1.5 火灾事件的类型和危害程度分析
1.6 火灾事件分级
2 应急机构及职责
2.1 应急组织体系
2.2 指挥机构及职责
3 预防与预警
3.1 风险监测
3.2 预警发布和预警行动
3.3 预警结束
4 应急响应
4.1 先期处置
4.2 响应启动
4.3 分级响应
4.4 响应级别
4.5 响应调整
4.6响应结束
5 信息报告与披露
5.1 信息报告和披露机构
5.2 信息报告
5.3 报告要求
5.4 信息披露
6 后期处置
6.1 恢复施工生产
6.2 保险理赔
6.3 事件调查
6.4 评估分析
6.5 总结及改进
6.6 应急检查
7 应急保障
7.1 通信与信息保障
7.2 应急队伍保障
7.3 应急物资装备保障
7.4 经费保障
7.5 其他保障
8 培训和演练
8.1 培训
8.2 演练
9 制度与奖惩措施
9.1 奖励
9.2 处罚
10附则
10.1评审与备案
10.2预案修订
10.3制定与解释
10.4预案实施
11附件
1总则
1.1编制目的
为了预防火灾和减少火灾危害,实现对生产和生活过程中可能发生的火灾事故危机的快速反应和正确处置,能够统一指挥,科学有效,快速地调度救援力量,迅速针对火势实施有组织的控制和扑救,避免火灾现场的慌乱无序,防止贻误战机和漏管失控,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障员工生命健康和财产安全,维护社会稳定,制定本预案。
1.2编制依据
本预案依据以下法律法规、标准制度、相关预案及文件规定,结合项目部实际制定。
《中华人民共和国安全生产法》(主席令第70号)
《中华人民共和国消防法》(主席令十一届第六号)
《中华人民共和国突发事件应对法》(主席令第六十九号)
《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)
《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(2001年10月19日公安部长办公会议通过自2002年5月1日起施行)
《重大火灾隐患判定方法》(GA653-2006中华人民共和国公安部2006-10-25发布、2007-01-01实施)
《火灾统计管理规定》(公安部、劳动部、国家统计局1997年)
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006)
《福建省人民政府突发公共事件总体应急预案》(闽政[2006]13号)
《福建省第一电力建设公司突发事件总体应急预案》(闽一电建安保[2011]138号)
1.3适用范围
本预案适用于项目部应对和处置施工生产中出现的重要设施设备、重特大火灾事故损坏事件,以及因火灾(包括外部环境火灾)和人为外力因素造成的建筑物及设备损坏事件。
1.4应急处置原则
1.4.1 以人为本,减少损失
在处置火灾事件时,始终要把保护职工、群众生命安全放在首位,最大程度地保障人员和设备安全,把火灾损失降到最低限度。
1.4.2 防消结合,以防为主
项目部要开展经常性的防火宣传教育,加强防火基础设施建设,整改、消除各类消防隐患,从源头上预防重特大火灾事故的发生。
1.4.3 统一领导,分级负责
按照“统一协调、各负其责”的原则建立事故应急处理体系。
在应急救援指挥部的统一领导下,各部门尽职尽责,密切协作,协调有序地开展火灾扑救、人员救治和善后处理工作,并且主动配合地方救援力量。
1.4.4 快速响应,协调应对
在火灾事故发生后,项目部应急指挥机构按照分级响应原则,依据应急预案的规定,快速、合理地指挥、调配管辖范围内的应急队伍和应急物资装备,科学、高效地指挥应急行动。
义务消防队、相关应急部门按照应急指挥机构的指令快速就位,彼此协同配合、有序行动,快速地开展应急处置工作。
1.4.5 合理规划,快速恢复
火灾应急处置结束后,项目部应对善后处理和恢复工作做出部署,分步骤、有计划地实施,快速、有效地消除事件造成的不利影响,尽快恢复正常工作(施工生产)秩序。
1.4.6 信息畅通,及时准确
采取多种方式,保证信息通道畅通;确保指挥、事故、设备、抢救队伍、物资资源等信息及时、准确、可靠的下传上达;信息报送和对外发布统一归口,数据唯一。
1.5火灾事件的类型和危害程度分析
1.5.1 危险源分析
1.5.1.1电器设备因线路过载、短路、绝缘下降、接触不良、散热不良、损坏爆裂等引起火灾;
1.5.1.2在电力系统进行检修、设备消缺时,发生误操作可能引起火灾;
1.5.1.3设备设计、制造或安装存在质量缺陷、极端恶劣天气、设备消缺、机组分部试转调试不当等多种因素可能引起火灾;
1.5.1.4办公区域人员消防意识不强,游动吸烟随地丢烟头等疏于管理引起火灾;
1.5.1.5项目建设中存在违章施工、违章指挥、电火焊作业中火花未收集,易燃物质以及不法分子的蓄意破坏等引起火灾。
1.5.1.6因外部环境(如雷击等自然灾害)引发的火灾。
1.5.2 危害程度分析
火灾事故除了会造成人员伤亡和财产损失外,还容易引发次生事故,造成项目部财产损失,施工作业和应急救援工作的开展应综合考虑以上因素。
1.6火灾事件分级
1.6.1 特大火灾事件
特大火灾事件是指施工生产、经营、办公项目中各种设备(设施)损坏达到下列条件之一:
(1)直接经济损失在一百万元及以上;
(2)死亡10人以上(含本数,下同);重伤20人以上;死亡、重伤20人以上。
1.6.2 重大火灾事件
重大火灾事件是指施工生产、经营、办公项目中各种设备(设施)损坏达到下列条件之一:
(1)直接财产损失三十万元以上;
(2)死亡3人以上;重伤10人以上;死亡、重伤10人以上。
1.6.3 一般火灾事件
一般火灾事件是指施工生产、经营、办公项目中各种设备(设施)损坏,不具有前列两项情形的火灾,为一般火灾。
1.6.4初级火情事件
初级火情事件是指施工生产、经营、办公项目中各种设备(设施)发生火情,依靠本项目自身的力量能及时扑灭,未造成人员伤亡和设备(设施)严重损坏的为初级火情。
2.组织机构及职责
2.1应急组织体系
项目部成立现场突发事件应急救援小组,按照“谁主管、谁负责”原则,项目经理任组长,负责对突发事件应急处理的统一领导、统一指挥。
2.2指挥机构及职责
2.2.1项目部现场突发事件应急救援小组指挥机构
组长:
彭才华
成员:
唐景程、王志福、邹长城、张健康、程忠祥、黄沈生、颜学敢、江豪、林灵、陈光、颜榕坚、钟爱清、颜学春、赵文场、黄自艳、李磊、黄忠成、叶乐彪
2.2.2突发事件应急小组的主要职责是:
2.2.2.1负责火灾应急预案的编制和修订。
2.2.2.2发生火灾时应及时赶赴现场指挥工作小组开展火灾救援工作,组织现场的应急处置,实施对伤员的抢救和受损设备设施抢修,尽量降低和减少人员伤亡、财产损失。
并与地方各个救援力量紧密合作进行抢险,掌握火势情况。
2.2.2.3及时准确地向公司应急办汇报现场情况。
2.2.2.4参与对火灾事件的调查、处理工作。
3预防与预警
3.1风险监测
3.1.1 风险监测责任部门
项目部负责责任范围内的火灾事件风险的监测工作。
3.1.2风险监测手段
在风险监测中,可通过以下方式获取风险预警信息:
(1)项目部在自然灾害多发期(如台风等),应加强关注政府气象部门的预警公告,加强对火灾灾害的监测;利用气象预报监测系统、防灾减灾信息系统,对灾害进行预测分析;
(2)项目部要针对各种可能发生的火灾事件,完善预测预警机制,参与信息的搜集整理,开展风险分析,做到早发现、早控制、早报告、早处置。
定期对重点防火部位、办公室等重要部门、设施等进行检查,制定并实施消防措施,发现火灾隐患及时汇报处理;
(3)项目部应与气象、消防、公安、国土、卫生等政府有关部门及上级单位的相关部门建立相应的社会安全事件、公共卫生事件、自然灾害及其次生、衍生灾害监测预报预警联动机制,实现相关灾情、险情等信息的实时共享;
(4)其他可靠的火灾风险信息来源。
3.2预警发布和预警行动
3.2.1 预警分级
根据可能引发的突发事件的紧迫程度、危害程度和影响范围,将火灾风险信息的预警等级分为三个级别:
预警分为一级、二级、三级,分别用红色、橙色、黄色标示,一级红色为最高级别。
一级预警
当项目部所属工作区域存在重大火灾隐患,可能导致特大火灾事件发生。
二级预警
当项目部所属工作区域存在重大火灾隐患,可能导致重大火灾事件发生。
三级预警
当项目部所属工作区域存在重大火灾隐患,可能导致一般火灾事件发生。
3.2.2 预警发布
项目部接到火灾事件预警后,立即汇总相关信息,分析研判,提出火灾风险预警建议,经公司应急领导小组批准后发布。
3.2.3 预警行动
项目部应采取如下预警响应措施:
3.2.3.1密切关注事态发展,收集相关预警信息,及时向相应的应急指挥机构报告,预警阶段执行每天定点零报告制度;
3.2.3.2做好可能发生的火灾事件所涉及到的应急预案,启动准备工作;
3.2.3.3及时采取相应的防范措施,防止或减少火灾突发事件对人身和设备造成的危害和经济损失;
3.2.3.4协调组织、合理安排应急抢救队伍、应急物资、应急电源、交通运输等准备工作,做好异常情况处置和应急新闻发布准备。
3.3预警结束
当火灾风险因素已得到控制并且已无升级转化的可能时,项目部向应急领导小组提出请求,经批准后宣布预警结束。
4应急响应
4.1先期处置
4.1.1发生火灾事件,项目部应立即拨打“119”等应急救援电话,并立即进行火灾先期处置,抢救人员和物资,尽量减少人员伤亡和物资损失,及时向公司应急办汇报;
4.1.2项目部应密切关注事件发展态势,掌握现场的有关先期处置效果;
4.1.3发生火灾事件后,项目部在做好信息报告的同时,要根据相关应急预案启动应急响应,迅速开展先期处置,立即组织单位应急救援队伍和工作人员营救受伤害人员,疏散、撤离、安置受到威胁的人员;控制危险源,标明危险区域,封锁危险场所,采取其他防止危害扩大的必要措施。
4.2响应启动
4.2.1 项目部启动火灾事件应急响应,应立即向公司应急办公室报告;
4.3分级响应
发生特大和重大火灾事件,项目部在公司应急办统一领导下开展处置工作;发生一般火灾事件,由项目部开展处置工作。
按照分级响应原则分别启动相应等级应急响应,按照各自职责开展处置工作。
4.4响应级别
按火灾事件的可控性、严重程度和影响范围等因素,应急响应级别分为I级、Ⅱ级、Ⅲ级三个级别,I级为最高级别。
4.4.1 I级响应
发生特大、重大火灾事件,或发生超出项目部处置能力,需要公司应急办协调处置的火灾事件,应启动I级响应。
4.4.1.1 项目部响应行动
成立火灾事件处置指挥机构,按照本预案处置原则及项目部预案,开展应急救援、伤员救治、人员安抚工作;
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- 关 键 词:
- 火灾 事件 处置 应急 预案