学习王村煤矿安全管理经验规划.docx
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学习王村煤矿安全管理经验规划
学习推广王村煤矿安全生产管理经验工作规划
近年来澄合矿业公司王村煤矿认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针,牢固树立“以人为本、安全发展”和“安全为天,预防为先”安全理念,创新落实集团公司安全生产管理制度和工作要求,构建安全生产长效机制,以安全生产管理工作为重点,全面促进和带动了企业各项管理工作,矿井荣获国家级安全质量标准化煤矿、集团公司安全先进矿井,连续六年荣获集团公司安全质量标准化先进矿井、安全管理示范矿井。
王村煤矿原煤产量稳步提升,安全质量标准化工作扎实开展,职工素质不断增强,初步实现了“地面像花园,井下像工厂”的目标,矿井呈现出安全、文明、和谐、创新的良好态势。
王村煤矿本着“为了人、依靠人、发展人”的企业核心价值观,在“业精人为本、人重事竟成”理念指引下,坚持以安全生产为中心,突出预防为主,实施超前治理;依靠体制机制,狠抓落实执行;提高全员素质,培育众人文化;领导以身作则,全员创新行动;推行自主管理,实现共同发展,积累了具有王村特色的安全管理“12256法则”和“关口前移”预防管理模式,建立起“双三双一”安全保障体系,形成了强有力的执行力,解决了安全管理工作存在的“严不起来,落实不下去的”问题,铸就了具有王村特色的文化品牌。
王村煤矿经验的核心是理念超前,本质是突出预防,特色是管理创新,关键是执行到位,根本是激励机制;反映出王村矿有一个理念超前、坚定履责的领导班子,有一批团结务实、作风过硬的管理团队,有一支爱岗敬业、训练有素的职工队伍,有一套切合实际、严密可行的体制机制,有一种坚持不懈、持之以恒的顽强精神和热爱企业、关心职工的思想境界。
为了深入学习推广澄合矿业公司王村煤矿安全生产管理经验和做法,全面落实集团公司安全工作会议确定的坚持以人为本,突出预防为主,实施超前治理,规范安全管理,实现三零目标的工作思路,进一步创新安全管理理念,思路和方法,打造向王村煤矿那样的“安全管理示范矿井”,为矿井“十二五”安全稳定发展奠定坚实基础,矿党政决定学习推广王村煤矿安全生产管理经验。
结合实际,制定学习推广王村煤矿安全生产管理经验工作规划,望认真遵照执行。
一、学习推广规划
(一)阶段划分
本着“由点到面、先易后难、分段实施、总体达标”的工作思路,分为三个阶段。
全面学习推广阶段,2011年5月—2011年12月;
巩固提高创新阶段,2012年元月—2012年12月;
建立长效机制阶段,2013年元月—2013年12月。
(二)总体目标
通过全面学习推广、提高创新、建立长效机制三个阶段的实施,使安全质量标准化建设有一个质的飞跃,达到高起点起步、高标准要求、高品位追求的管理境界。
2012年3月实现国家级瓦斯治理示范矿井;2013年达到国家级安全质量标准化矿井,赶上王村煤矿安全质量标准化管理先进水平。
(三)组织机构
为了加强对安全质量标准化学习推广工作的组织领导,落实责任,确保学习推广规划阶段目标和总体目标的顺利实现,成立安全质量标准化学习推广工作领导小组。
组长:
师同民畅永光
副组长:
邢彦民王体文
成员:
孙相斌徐铜宝赵三星于宏斌杨景文
万军峰谢国庆李军王新民张亚军
寇义民黄焱闫振玉石伟齐保清
刘运杰黄伟刘永合高金峰鲁耀忠
职责:
组长师同民、畅永光全面负责安全质量标准化建设工作;副组长邢彦民负责规划、施工方案制定、项目安排、劳动组织;副组长王体文负责安全质量监督检查、安全文化建设;各成员根据自己业务具体负责专业安全质量标准化建设技术管理、现场安全质量管理、日常检查验收。
下设办公室,闫振玉兼任办公室主任,陈小平、段玉喜、李永光、秦海涛为专干,负责安全质量标准化建设日常工作。
(四)规划保障措施
1、建立安全质量标准化学习推广基金,做到专款专用,保证学习推广资金落实到位,为学习推广工作提供保障。
2、建立全员创新激励机制,激发广大干部职工岗位改进、岗位创新,实现岗位增值、管理递进。
3、建立学习推广交流工作机制,定期开展学习推广经验交流活动,充分吸取先进经验和好的做法,为学习推广工作提供技术、智力平台。
二、实施方案
(一)阶段规划
第一阶段:
建成三个标准化系统、六个示范区域。
三个系统
2011年九月底建成422安全质量标准化系统;
2011年十二月底建成423安全质量标准化系统;
2011年十二月底建成423瓦斯抽放标准化系统。
六个示范区域
二季度建成两个“示范”区域:
(1)辅助运输大巷2#斜巷——420灌浆巷(外段)——西翼皮带大巷——422运顺(皮带头至变坡点)
(2)东翼轨道大巷——423材料巷——423联络巷
三季度建成两个“示范”区域:
(1)422运顺
(2)423灌浆巷(外段)——423回顺横川——423回顺
四季度建成两个“示范”区域
(1)422灌浆巷
(2)423运顺
亮点工程
1、422亮点工程:
(1)运顺构筑两个休息室,位置在排水巷1#、3#横川处,巷道装修,内设休息座椅。
(2)综采设备列车增加一个平板车,放置防爆热水器、衣服架、工具架。
(3)排水巷2#横川排水点巷道维修架U36钢棚、装饰,设备、管路、电缆规范管理。
(4)灌浆巷外段施工测风站一个。
(5)综采设备列车、转载机上摆放高仿真花装饰,泵站、移变处底板铺设木板,悬挂温馨标语。
2、423亮点工程:
(1)通风设施构筑达标。
(2)隔爆设施安装达标。
(3)掘进工作面施工休息室。
(4)皮带机头处摆放仿真花装饰,配备防爆热水器;悬挂温馨标语。
第二阶段:
在巩固第一阶段取得的成果基础上,学习观摩铜川矿业公司内部矿井更为先进的做法,结合矿井实际,对已取得的建设成果进一步完善、创新,2012年3月实现国家级瓦斯治理示范矿井。
第三阶段:
2013年底达到国家级安全质量标准化先进矿井,赶上王村煤矿安全质量标准化管理先进水平;全面总结学习推广王村煤矿安全生产管理经验工作,形成安全质量标准化管理体系。
(二)精细化管理标准
1、井巷工程:
(1)巷道起底、轨道调整、铺砖、构筑水沟。
严格按照腰线施工,底板平整;轨道平直,轨枕间距均匀(700mm),两头平齐、附件齐全;铺砖呈花样图案,颜色搭配有情趣;水沟平直,规格均为300mm×300mm。
(2)巷道支护:
巷道成形规整,支护完好有效。
2、管线整理吊挂:
(1)管路与缆线分开吊挂在巷道两帮,管线吊钩必须布置在巷道肩部或距底板2.8米以上,吊挂顺序至上而下从大管径依次到小管径,吊钩间距管路3.0米、缆线1.5米。
(2)管路油漆防腐,编号管理(白底蓝字);抽放管路为黑色、排水管路浅蓝色、注氮管路黄色、灌浆管路深蓝色、供水管路银粉色、压风管路橘红色,螺丝帽头红色。
3、一通三防:
(1)通风设施完善、构筑达标,墙体粉面、刷白、摸裙边,风门刷漆,设施编号建档管理。
(2)安装完善监测系统。
(3)悬挂巷标、避灾路线图、“一通三防”管理牌板。
4、掘进系统工程质量精细化管理标准:
(1)巷道平直、整洁、美观,底板平整,成形规整。
(2)巷道支护可靠、有效,符合精细化标准要求。
(3)锚杆编号管理,编号位置在托板上,黑底白字。
(4)管路跨越绞车房、钻场、巷道口设过道管,过道管必须平行,不得交叉重叠;受条件限制可挖地沟,埋管通过。
(5)风筒吊挂平直,逢环必挂,接头严密,无破口、无死弯,编号管理。
(6)材料设置堆放点,分类码放整齐,有标志牌;开关上架管理,两台以上开关摆放成线,设备表面清洁。
(7)牌板齐全,规格统一,清晰、整洁、吊挂美观。
(8)管理牌板:
质量管理牌板、施工牌板(巷道布置平面图、巷道支护断面图、综掘机截割进刀示意图、爆破说明书、避灾路线、循环图表)、机电设备配备图、“四位一体”牌板等。
(9)文明卫生:
巷道无杂物、无浮矸(粒度小于10×10×10㎜)、无淤泥、无积水(长度小于2m,深度小于100㎜)。
三、安全管理
(一)安全目标:
实现年度安全零目标,奋斗目标连续安全生产一千天。
(二)工作要求
1、各业务科室、部门、生产单位2011年6月底以前完成安全生产责任制、安全管理制度、安全技术操作规程的修订、补充完善和编制,确保安全投入、安全管理、技术装备、教育培训等措施落实到位。
2、5月底前各业务科室必须完成本专业安全质量精细化管理实施细则,6月上旬完成矿井安全质量精细化管理实施细则编制工作,建立健全推广精细化管理检查、考核、奖惩制度,并付诸实施。
3、由安质科牵头各业务科室配合于7月底前,根据王村矿26条重大隐患和110条严重三违辨识处置程序,结合实际,制定我矿重大隐患和严重三违辨识处置办法,作为隐患预防重点和员工行为防范重点的责任追究制度,并组织职工认真学习,入心入脑背诵。
(三)采取措施
1、严格执行领导干部带班下井制度,深入一线、深入工作现场,监督检查安全管理薄弱环节、重点岗位,协调、解决问题,切实形成领导尽职、职工负责的良好风气,促进安全零目标的顺利实现。
2、坚持开展职工安全风险分析评估工作。
按照安全风险分析评估实施办法,继续深入开展职工对工作场所、生产系统安全生产风险性分析评估,采取有效措施限制、控制、消除危险。
3、加强安全教育责任落实。
充分利用班前会、家访谈心、安全警示教育日、业务学习活动等机会,坚持开展安全宣誓、安全帮教、安全协管、知识竞赛问答等丰富多彩的安全活动,营造人人自觉关注安全的氛围;认真落实班前“三大规程”宣传学习和贯彻、岗位安全描述、风险分析评估等系列安全教育,以促进安全教育责任细化落实到位。
4、坚持精细化管理。
突出人人、时时、处处有制度、有标准、有考核,建立“事事有人管”流程化管理体系,管理无漏洞、无缺陷、无隐患、行为无“三违”、安全无事故。
5、大力推行“三按”施工,即按规范施工、按设计施工、按标准检查,严把工程质量毫米关,提高工程内在质量。
6、积极推广应用新装备。
采掘工作面管好使用好730型大功率采煤机、8000kN液压支架和318岩巷掘进机械化配套设备,提升工作效率和安全能力,为矿井安全提供保障。
7、落实隐患排查治理责任。
各业务科室组织好本专业安全检查,检查做到无盲区、无死角、无空挡,对查出的问题和隐患,建立台帐,进行逐条、逐日跟踪督导式管理,直至隐患整改完成,实现隐患排查工作闭合运转和作业过程中“零隐患”目标。
8、加强局部通风管理,完善通风设施,严禁无计划停电停风,坚持“瓦斯超限就是事故”,坚决实现瓦斯“零”超限目标。
9、加强对绞车司机、司挂人员、皮带司机等特种作业人员的日常监督管理,强化教育培训,落实岗位责任制和设备操作规程,确保特种人员规范操作、持证上岗。
10、执行“四位一体”安全确认制。
落实班组长、安检员、瓦检员、质量验收员检查验收责任,落实开工前、施工中、收工后及每道工序的安全质量检查确认。
11、全面推行岗位精细化流程管理。
各岗位工种严格按照精细化作业流程标准要求,上标准岗,规范职工安全行为,从源头上预防事故的发生。
12、继续深入开展每月停产一天的安全警示教育活动,开展安全法律法规宣传、事故案例分析、“三违人员”现身说教等活动,坚持开展“每日一题、每周一课、每月一评、每季一讲”的“四个一”活动,不断增强职工安全意识和自保能力。
13、切实加强安全培训,认真开展岗前培训、全员培训和专业技能培训,坚持“干什么学什么,缺什么补什么”的培训原则,建立“工作学习化、学习工作化、工学一体化”的培训格局,着力提高管理素质和操作素质。
14、认真落实各级领导谈心制度,及时了解掌握安全生产情况和职工思想动态,严格执行准军事化班前礼仪,规范职工行为,营造浓厚的安全文化氛围,保持矿区和谐稳定,促进矿井安全生产持续健康发展。
15、坚持安全生产分析会制度,通报当天生产情况和存在的隐患及处理情况,安排具体工作,强调安全注意事项,预测分析生产中可能存在的不安全隐患及预防整改措施,对各类隐患做到超前预测分析,超前防范治理,确保生产环境安全。
16、强化职工安全提醒教育,各生产单位要充分利用班前安全教育与安全活动时间,对职工进行安全意识教育和安全提醒教育,党群部门积极组织开展形式多样地以安全亲情为主题的安全活动,增强井下职工“一人安危系全家、全家幸福系一人”的安全意识,形成亲情温暖、亲情关爱、亲情感化、亲情帮教的新模式,筑牢安全防线。
17、突出“一通三防”管理重点,抢抓国家级瓦斯治理示范矿井建设机遇,积极推行先进适用的安全技术装备,推动科技成果的加速转化。
进一步优化通风系统和瓦斯监测系统,提升“一通三防”装备水平,科学处理瓦斯治理和矿井防灭火的关系,提高区域预抽效果,破解关键性技术难题,做到瓦斯“零超限”、煤层不自燃,达到国家级瓦斯治理示范矿井建设标准。
18、加强安全宣传教育,各单位要充分做好深入开展以“安全责任、重在落实”为主题的第十个全国“安全生产月”活动准备,大力宣传安全生产法律法规和各项安全规章制度,创造性地开展安全文化建设项目,积极营造浓厚的安全大宣传氛围。
19、严格考核兑现奖罚。
严格安全质量绩效考核力度,兑现安全质量结构工资,激励广大职工搞好安全生产的积极性。
四、质量标准化管理措施
1、提高认识,转变观念。
坚持思想先行,用思想达标带动安全质量达标。
首先从干部职工思想认识上入手,宣传安全质量标准化建设的意义和作用,积极营造“抓质量、保安全、促发展”的良好氛围,牢固树立安全质量标准化建设“日常化”管理的思想意识,上下一心,坚定抓好安全质量标准化工作的信心不动摇,充分调动广大干部职工搞好安全质量标准化工作的主动性和积极性。
2、完善制度,强化培训。
每月召开一次安全质量标准化管理专题会,研究解决安全质量标准化达标过程中出现的问题,了解掌握安全质量标准化管理过程中的目标、制度及责任落实情况,总结安排安全质量标准“示范”区域建设工作。
安全培训中心要加强对区队长、安检员、班组长、质量验收员和特殊工种的安全质量精细化管理培训。
通过培训提高广大干部职工业务素质、技术素质、安全质量标准化及安全文化素质,为安全质量标准化工作打下坚实基础。
3、强化管理,落实责任。
各单位正职是安全质量标准化工作第一责任者,分管领导负责所管专业安全质量标准化工作,班组长是施工现场安全质量标准化第一责任者,安全质量标准办公室负责组织检查验收,协调解决安全质量标准化建设中存在的问题。
4、以点带面、全面达标。
由点、线、面达标,带动全员、全过程、全方位达标。
规范各工种操作标准和程序规范,使安全生产,每个环节、每道工序都有具体的操作标准,做到施工一处、验收达标一处,巩固保持一处,对达标区域的单位实行挂牌管理,对已经达到“示范”区域标准的单位,因管理不到位,不能保持的,采取摘牌处罚、重新创建。
5、认真落实,严格考核。
各单位要高度重视,认真组织,制定政策,扎实推进,做到全员动员,广泛参与,进一步增强搞好质量标准化工作的主动性,提高执行力。
建立科学的管理运行机制和考核激励机制,充分发挥经济杠杆的作用,确保规划和方案的落实。
6、严格落实安全质量检查验收、评比考核制度。
加强安全质量奖罚力度,促使安全质量标准化“示范”区域建设工作切实落到实处。
7、安全质量标准化“示范”区域建设过程检查:
依据公司《安全质量精细化管理实施细则》、《矿井安全质量标准化及考核评级办法》和矿井安全质量标准化“示范”区域建设安排,对各单位标准化工作制度措施制定、制度措施执行、标准化日常管理、安全质量结构工资兑现、职工标准化知识学习培训、标准化重点工作完成情况等进行检查。
8、井下现场检查必须突出重点,全面覆盖,坚持定期、不定期检查,旬检和动态检查相结合,综合考核。
9、严格考核,兑现奖罚。
五、安全质量标准化奖罚制度
1、必须制定年度安全生产、质量标准化奖罚实施办法。
2、严格执行安全40%、质量标准化30%结构工资制度。
3、开展季度安全质量标准化评优评差活动,评出前三名,分别给予奖励,最差单位给予处罚,连续两次被评为最差单位的主要领导给予免职处分。
4、设立持续安全生产奖,矿井、生产单位持续安全生产500天、1000天给予重奖。
5、推行全员创新行为,鼓励员工小改小革、提金点子,实现每个岗位精优作业。
每月对创新项目进行评审、认定、奖励、命名与推广,年底按照个人创新项目个数和推广价值,分别给予重奖。
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2011年5月9日
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