县治理吃空饷情况汇报.docx
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县治理吃空饷情况汇报.docx
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县治理吃空饷情况汇报
县治理吃空饷情况汇报
篇一:
全县清理吃空饷工作情况报告
全县清理吃空饷工作情况报告
县政府:
全县清理吃空饷工作通过第一阶段的单位自查自纠、电视公告举报、部门联合抽检等环节,成效不是很明显。
根据县政府的统一部署,第二阶段在对有关部门进行再宣传、再动员的基础上,选择了教育、卫生、公安、农业、人口计生、国土资源、经贸委7个部门进行了重点检查,现将有关情况报告如下:
一、检查工作开展情况
为规范单位人员和经费管理,减轻财政负担,根据全县的统一安排,对全县20XX年至今的各种吃空饷情况进行了检查。
本次检查涉及单位多、时间紧、情况较为复杂,按照吉县府办字[20XX]179号文件精神,全县从组织、监察、人事、编制、审计、财政等单位抽调人员组成检查组,先后两次对有关部门吃空饷情况进行检查核实。
在检查过程中,检查组通过核实有关账证资料、走访部分干部家庭、问询单位负责人和一般职工等方式,对28个部门自查吃空饷的真实性进行了核实,并对其中7个部门进行重点查实。
二、检查发现的问题
经过汇总检查情况,在被检查的28个部门之中,各类在编不在岗(包括遗补对象)的人员共238人,经组织、人事、财政部门初步认定吃空饷的有114人,初步核定吃空饷
金额2284850元,其中单位留用1347245元,个人领取937605元(具体情况见附表)。
三、吃空饷的表现形式
(一)干部职工擅自离岗、离职;
(二)脱产学习(考研、进修)期间或毕业后在外地上班;
(三)非疾病原因请假长期在外;
(四)已调出我县工资仍在我县领取;
(五)借用到县财政供养范围之外的单位且借用时间在6个月以上;
(六)单位自行出台文件或以其他形式批准干部职工离岗;
(七)按规定办理了停薪留职手续但未停薪;
(八)以招商名义长期不在岗或在外从事其他营利性活动;
(九)服兵役超过义务期;
(十)受刑事处分领取生活费但长期不在岗;
(十一)已办理辞退手续仍在领取工资;
(十二)遗属补助对象失去了享受条件。
四、吃空饷的主要原因
(一)少数单位法纪意识淡薄,认识上不到位。
一些主管部门认为财政的钱谁都可以分一杯羹,浪费也不要紧,对
本单位人员吃空饷的事实则听之任之,做老好人。
有的单位甚至为了小团体的利益,不惜违法违纪盗取或冒领财政资金。
(二)人事管理不规范。
对单位人员的非正常性离岗、借用、休假等情况,人事主管部门对单位缺乏必要的约束,全县也没有规范性的文件予以明确。
同时,人事、财政部门在干部流动过程中也存在脱节的现象,有些人员调出或离岗虽经过了人事部门批准,而财政部门由于毫不知情而继续统一发放工资。
(三)部门越权批准离岗。
县政府于20XX年和20XX年分别下发了关于行政事业单位干部职工停薪留职和离岗创业的有关文件,但有些部门片面理解文件精神,自行批准了部分人员外出创业和经商等,这是导致吃空饷的一个直接原因。
(四)基层下属单位职能弱化。
随着一些部门的下属单位职能逐渐弱化,具体工作任务较少,如农业局下属的农技推广中心,种子管理站、农技站及乡镇文化广播站、乡镇企业管理站等,因而导致这些单位富余人员较多,大多数人平时都在从事个人营利性活动。
(五)单位对退休人员和遗属补助人员管理不够规范。
由于现在退休人员退休费是实行财政统发,与单位无直接利益关系,单位加强管理的积极性不高;遗属补助人员大多是
由其家人代领或财政统发,单位对其本人的实际情况掌握得并不全面。
五、对本次吃空饷的处理意见
(一)对本次界定为吃空饷的,按照吉县府办[20XX]179号文件的精神进行处理,建议将空饷金额追回收归县财政。
属单位留用的,由单位直接缴入县金库,其中未缴入单位财务核算的,还应追究单位及相关人员的责任;属个人领取的,由单位负责追回并上缴财政。
(二)对各类借用(半年以上)到县外、脱产学习(进修)的,未按规定办理相关手续的停薪留职、离岗创业、非疾病原因请长假的人员,建议由各主管部门通知在12月底前回单位上班或者按规定办理手续后离岗,否则停发其工资,并由单位到组织或人事部门办理辞退手续。
(三)对国土资源局、卫生局自行出台政策分别造成12人和69人内退的情况,鉴于历史原因和部门作为,建议不列入本次吃空饷范围,也不追究有关人员责任和追缴空饷金额。
但是,对已执行内退人员的工资不能按100%的比例发放给个人,建议由主管部门商人事、财政部门后再定。
(四)对经主管部门批准的因病不能正常上班而请长假人员(主要是教育部门36人),建议也不列入本次吃空响范围。
同时建议20XX年对因病休假或病退又未办理劳动鉴定的人员,在经过统一的劳动鉴定后区别对待,确属不能坚持
正常上班的,按规定办理休假或病退手续;没有丧失劳动能力或已恢复劳动能力的,由主管部门统一安排重新上岗。
六、规范今后人员和经费管理的建议
(一)强化人员管理。
针对本次清理吃空饷出现的问题,建议由组织、人事部门拟订出全县干部管理的规范化意见报县委、现政府批准,内容应涵盖以下几方面:
1、对擅自离岗(离职、辞职)的人员,由单位按规定办理相关的辞退手续。
今后,凡旷工(擅自离岗)15天以上的,作自动离职处理,由单位到组织或人事部门办理相关辞退手续,同时报财政部门停发工资。
2、对借用到外单位工(:
县治理吃空饷情况汇报)作的,必须按干部管理权限审批,借用期限不得超过半年。
3、对非疾病原因请长假(三个月以上)的,除政策规定外,必须按干部管理权限批假,各单位不得擅自准假,也不得连续多次批短假累计达三个月以上。
4、对个人需脱产学习(进修)的,必须按干部管理权限报经组织或人事部门批准,经批准后学习期间必须报财政部门停发工资。
学习(进修)期满不回单位上班的,由单位按规定办理辞退手续;学习(进修)期满仍回原单位上班的,必须按时报告有关部门并恢复其工资,其学习(进修)期间停发的工资,由个人申请、单位同意后报财政部门逐年补发。
5、对因病不能正常工作的,必须经劳动能力鉴定,确
篇二:
xx县吃空饷工作情况汇报
Xxx县清查和处理“吃空饷”人员情况的汇报
Xxx县纪委
按照县委、县政府的安排部署,结合开展党的群众路线教育实践活动的相关要求,由xxxx纪委牵头在全县范围组织开展了“吃空饷”人员专项清理清查活动,截至目前,共清理出“吃空饷”人员xxx余人。
下面,我就这此项工作具体开展情况做一简要汇报。
一、主要做法及成效
一是加强组织领导,确保清理清查工作扎实有序推进。
党的群众路线教育实践活动开展以来,我县征求到了一些群众反映强烈的突出问题,对此县委刘书记要求相关部门要按照即知即改、立行立改的原则,对一些亟待解决的问题立即进行整改,其中县纪委具体牵头清查和处理“吃空饷”的问题,为了确保“吃空饷”工作清理清查活动取得实效,县纪委迅速行动,及时统筹协调县委组织部、县人社局、县编委办、县财政局等相关部门,牵头成立了由县纪委书记任组长,各相关成员单位负责人为成员的全县“吃空饷”人员清理清查工作领导小组,并下设专门办公室,为强力推进清理清查工作提供了坚强的组织保障。
县清理清查工作领导小组多次召开协调推进会议,讨论确定督查方案、推进计划和阶段性工作任务,及时了解工作进展情况和存在的问题,指导
督促各乡镇、各单位单位采取有力举措,认真开展自查自纠,确保了清理清查工作的扎实有序推进。
二是认真制定方案,细化清理清查工作的范围。
在加强组织领导,理清工作总体思路的基础上,县纪委会同各成员单位联合制定了操作性较强的《xxxx开展机关事业单位中“吃空饷”人员专项清理清查活动的实施方案》,进一步明确了开展专项清理清查活动的方法步骤、清查重点和工作要求。
在方法步骤上将整个活动划分为自查自纠、核实抽查、建章清退三个阶段进行。
在清查范围上重点突出10个方面:
一是对自动离岗、长期旷工仍在原单位领取工资的人员的清查;二是对经组织选派或非经组织选派外出学习期满未回原单位工作且领取工资人员的清查;三是对已故仍领取工资的在职和离退休人员的清查;四是对已故仍享受遗属生活困难补助费的人员的清查;五是对因工作变动未调整津贴和补贴人员的清查(指乡镇工作人员岗位津贴;教护龄津贴;公、检、法、司法、审计、纪检、信访、安监、机要密码等岗位津贴补贴;专业技术人员身份转化为行政、事业管理人员仍按专业技术职务领取工资的);六是对未执行到龄即退政策,到龄不办理退休手续,仍按在编在职人员领取工资的清查(退休政策按《公务员法》和国发?
78?
104号规定执行);七是对长期患病未按规定领取病假工资人员的清查;八是对受纪律处分、被司法机关羁押和受刑事处罚未按规定进行工资调整人员的清查;九是对未经组织、人事部门批准,单位之间相互借调人员的清查;十
是对工作调动未转移工资关系人员的清查。
从而确保了清理清查活动高标准、有计划、按步骤地开展。
三是严格审核把关,确保清查工作取得实效。
为保证清理清查工作不留死角,切实提高清理清查工作的质量,县纪委安排专人具体负责对各乡镇、各单位报送的编制台帐和提供的报表数据进行严格把关审核,对离退休、抚养、精简人员采用“面对面”核对审核,重新建档,做到严肃认真,一丝不苟,对群众举报的问题予以核查落实,做到绝对不搞形式,不走过场。
同时,清理清查工作领导小组办公室采取了设立投诉举报电话、拓宽网络投诉反映平台、征求群众意见建议等方式,多渠道收集“吃空饷”人员的信息资料,为确保清查工作取得实实在在的效果打下了良好的基础。
四是加强监督检查,确保清理清查工作不走过场。
为了使清理清查工作不偏不虚,不走过场,县纪委及时抽调组织部、编办、人社局、财政局等部门的相关人员,成立了清理清查工作督查组,先后多次对全县各机关事业单位的自查自纠情况进行了监督检查和现场督办,在具体工作中,我们采取“听、查、访”的方式(即听单位负责人汇报人员编制情况,清理清查办法;查看编制台帐、在职职工名册及工资发放表;走访离退休、抚养和精简人员),对各乡镇、各单位的工作开展情况进行了全面细致的了解,对在监督检查中发现的个别乡镇和单位清理清查工作责任不明确,工作推进不力,虚报漏报、隐瞒不报的单位,对其主要负责
人进行了诫勉谈话,并派出了工作组进驻其单位对清理清查工作进行了全面整改。
目前,纳入此次清理清查的为全县所有机关事业单位(含全额、差额,教育系统由教育局负责),其中县直单位78个,乡镇单位15个,主要涉及重点清查对象为:
长期在编不在岗、离退休、抚养、精简、带薪上学等人员。
其中长期在编不在岗的xx人;离退休干部正常死亡停发工资xx人;抚养人员正常死亡停发工资xx人;部门借调xx人;带薪上学xx人。
二存在的问题及下一步打算
“吃空饷”人员清理清查工作开展以来,经过全县各级各部门的共同努力,使清理清查工作取得了阶段性成效,但与群众的期望相比,与党的群众路线教育实践活动“为民务实清廉”的总体要求相比,总体感觉我们的工作还存在着一些薄弱环节:
一是个别党政主要领导对“吃空饷”问题的严重性认识不够。
没有从讲政治、讲党性、讲原则的高度出发看待“吃空饷”问题,在一定的程度上存在着离职人员、亡故人员套取薪资的问题(如水利局存在2名死亡人员按在职人员领工资现象),对此事市长留言板上有人反映,也有通过电话质问的,直接影响到清理工作的正常开展。
二是借调人员数量过大,导致个别干部出现“两头溜”的现象。
三是个别单位在遗嘱补助人员的管理上还不够规范。
针对上述问题,下一步我们将重点抓好以下几个方面的工作:
一是进一步加强监督检查,从下周开始,将抽调各相关部门
的精干力量,分成两个督查组,一组负责各乡镇、一组负责县直各机关事业单位,全面对清理清查工作进行监督检查,确保清查工作不出纰漏,不留死角。
二是突出重点、攻克难点,针对一些“吃空饷”工作中存在的老大难问题,县清理清查工作领导小组将坚持公开、公平、公正的原则,据对说情、一视同仁,一把尺子量到底,对该处理的坚决处理,该清退的决不手软。
三是严肃责任追究,维护党纪政纪的严肃性。
对清理清查过程中发现的包庇隐瞒、虚报漏报“吃空饷”人员的单位,不仅要追究主要领导的责任,更要对其在全县范围内点名道姓通报曝光,情节严重的,将根据有关规定,给予严肃处理。
篇三:
整治吃空饷工作情况汇报
水北中学整治吃空饷工作情况汇报
根据省委组织部《关于开展全省机关事业单位“吃空饷”问题专项整治工作的通知》等文件要求,我校对“吃空饷”问题进行了认真的自查清理,现将自查清理“吃空饷”工作情况汇报如下:
一、基本情况
经自查,本单位不存在“吃空饷”现象。
二、主要做法
1、高度重视。
成立了以校长周生永为首的“吃空饷”问题专项治理工作领导小组,明确分管领导责任,具体落实专项整治各项工作。
组织全体教职员工认真学习相关文件精神,明确清理对象、方法步骤和工作要求等,充分认识专项治理工作的重要性和必要性,确保清理工作有序有效开展。
2、强化教育宣传。
深入开展学习教育活动,组织全体教职员工认真学习相关法律法规。
使广大干部职工进一步统一思想,提高认识,积极营造治理工作的良好氛围。
3、认真排查。
在认真对照编制册、工资表、在岗人员名册、考勤记录的基础上,严格按照“一集中、两核实、五对照”的要求,逐个排查单位全体人员在岗、劳资保障等详细情况,并将工作方案内容、单位人员花名册和《自查表》在本单位宣传栏公示了一周以上,确保清理排查工作全覆盖、无遗漏、有实效。
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