XX区20xx年脱贫攻坚工作情况汇报文档格式.docx
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基础设施逐步夯实。
新建城乡道路350公里,改造电网800公里,完成农田治理和土地整治8.2万亩,建成了县级汽车客运站、7万吨区域供水和管道燃气、污水处理厂等一批重点工程。
社会事业全面发展。
建成区广电中心及11所标准化学校,市第六人民医院建成使用,法治光州区、平安光州区建设成效显著,安全生产走在全市前列。
二、20xx年工作开展情况20xx年,在省委省政府、市委市政府的坚强领导下,我们以建区为契机,认真落实“四个全面”战略布局,牢固树立新发展理念,紧紧围绕调转促行动、招商引资、精准脱贫、生态文明“四个重点”,强力推进家居产业园建设、西部生态新城建设、木竹企业退城进园、棚户区改造“四大工程”,努力强化项目实施机制、资金保障机制、工作推进机制、从严治党机制“四项保障”,迈出了建设新型特色市辖区的坚实步伐。
一是思想政治建设得到了新加强。
扎实开展“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论,广大党员干部“四个意识”进一步树牢,“四个自信”进一步增强。
组织全区党员干部学党章、学准则、学条例,出台区委、区政府规则制度45项,进一步规范了党内政治生活,严明了政治纪律、树立了政治规矩。
抓住建区挂牌、区第一次党代会等重要节点,全方位宣传光州区,传播正能量,唱响主旋律,全区上下形成了奋发有为、积极向上的生动局面。
二是行政区划调整开辟了新纪元。
12月8日,光州区区正式挂牌成立;
8月份,*****划入我区管辖;
12月,省市批准撤销光州区镇,设立**、**街道,光州区体制问题得到全面理顺。
建立了区委、人大、政府、政协、法院、检察院组织框架,对区直单位机构职能、编制、领导职数进行了明确。
区第一次党代会选举产生了一届区委领导班子,明确了今后五年经济社会发展的指导思想、目标任务、战略举措,为“十三五”发展确立了方向和思路。
三是经济社会发展谱写了新篇章。
棚改征迁取得突破。
完成棚户区改造2646户70万平方米,拆除违法建设10万平方米。
东部新城拉开框架。
建成未名路等市政道路11条,建设保障性住房10万平方米,占地3000亩的未名湖湿地公园工程正紧张施工。
家居产业影响提升。
投资10亿元、占地546亩的中至信家居工业园建成投产,成功举办了中国家居业中部发展高峰论坛。
民生福祉持续改善。
前10个月全口径民生支出5.2亿元,占财政支出的87.1%,同比增长6.7%。
新实验学校建成使用,光州区中学等3所学校开工建设,城市公交成功开通。
四是改革创新步伐实现新跨越。
深化简政放权,区行政服务中心办件量居全市县区第二位。
全面推行回购商品房安置模式,城区商品房库存基本消化完毕。
筹融资改革成效显著,多渠道筹集建设资金15.1亿元,总投资近30亿元的东部生态新城PPP项目成功实施。
社会管理体制改革取得突破,公务用车制度改革、不动产登记改革、统筹城乡医保改革、农村土地确权颁证基本完成。
五是全面从严治党进入了新阶段。
区委常委带头履行党要管党、从严治党政治责任,健全了党委(党组)书记党建述职评议制度。
“互联网+基层党建”经验在全市推广,村级组织运转经费较上年增加56.5%。
按照“2141”标准,新建改建村级活动场所、为民服务大厅20个,今年将在全市率先消除集体经济“空白村”。
选派500余名干部到扶贫、招商、征迁和重点工程建设等基层一线锻炼。
立足光州区实际集中开展拖欠干部公款、村干部承揽工程等四项清理。
运用监督执纪“四种形态”,对6个单位开展巡察,立案查处案件15件。
三、脱贫攻坚工作情况近年来,区委、区政府深入贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略,以习近平总书记“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”等系列讲话为根本遵循,把脱贫攻坚作为全区最大的政治、最大的任务、最大的民生、最大的责任,把扶贫工作牢牢抓在手里。
坚持以精准识别为基础,以精准施策为手段,以精准帮扶为保障,以精准脱贫为目标,统筹推进脱贫攻坚“十大工程”,有效促进了贫困人口收入增长和脱贫步伐。
20xx、20xx年两年时间净脱贫3121户8379人,建档立卡贫困人口由20xx年的10001户24568人减少至目前的6880户16189人,贫困人口发生率由10.6%下降至7%。
今年全区已甄别出脱贫户1559户3993人,预计年末全区贫困人口将减少至5320户12200人左右,贫困发生率可下降至5.3%。
(一)着力高位推动,举区合力攻坚1、思想XX点定位。
以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚定不移地把脱贫攻坚作为首位工作。
成立高规格的脱贫攻坚工作领导小组,实行“双组长制”,区委、区政府主要领导均担任区脱贫攻坚工作领导小组组长,高位推进各项工作。
今年,区委常委会议8次研究扶贫议题,区政府筹备组会议13次研究部署扶贫工作,区扶贫开发领导小组30余次召开扶贫工作专题会议,做到“每天抓扶贫、每周安排扶贫、每月调度扶贫、每季研判扶贫”。
2、力量上全面加强。
加强区乡村三级扶贫专抓队伍建设,区设立扶贫办,乡镇街设立扶贫工作站,村设立扶贫工作室。
区扶贫办工作人员较去年增加2倍,乡镇街扶贫工作站专职工作人员不少于3人,村扶贫工作室配备1名扶贫专干。
从全区优秀年轻干部中选配6名同志到乡镇街任扶贫专抓副书记,不脱贫不调整;
选派19名优秀年轻干部到19个贫困村任扶贫工作队长,非贫困村也都组建了3人以上的脱贫工作组;
选配57名后备干部到村挂任扶贫工作队员。
同时区直各单位分别明确一名班子成员分管扶贫工作,实现了区乡村三级扶贫队伍全覆盖。
3、责任上层层压实。
区乡村层层签订责任书,逐级立下军令状,把压力和责任传导到每一个层面,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
制定任务清单、责任清单,明确责任单位和责任人,把脱贫任务细化分解到村、到户、到人,形成“上下贯通、横向到边、纵向到底”的责任体系。
全面落实“单位包村、干部包户”制度,开展“百家企业千名干部帮万人脱贫”帮扶活动,5个省直单位、7个市直单位、66个区直单位、97家民营企业帮扶76个村(社区),形成了全党抓扶贫、全体干部参与扶贫、全社会关心扶贫的工作格局。
(二)立足对象精准,全面摸清底数1、着眼全局夯实基础。
把对象精准作为精准扶贫的“基石工程”,从源头夯实建档立卡工作基础。
20xx年,在全省率先开展建档立卡“回头看”,创新实施“一核二分三评”工作法。
首先利用全国建档立卡信息系统,核准贫困人口基础信息;
再将所有贫困户按一定比例分为重点与非重点两类贫困户;
最后通过村民代表会议分层次进行评议:
一评重点贫困户有无争议,二评非重点贫困户有无不符合贫困标准的一般农户,三评新识别的贫困户是否符合标准。
通过“一核二分三评”,破解扶贫对象识别局部存在的不准不实问题,得到省扶贫办充分肯定。
2、全面开展调查核实。
先后两次集中开展千名干部大走访活动,实行“谁走访、谁调查、谁负责”,逐户逐人核实贫困户基础信息和致贫原因。
干部走访调查中发现明显不符合贫困标准的,第一时间反馈给乡镇街,由乡镇街组织专业力量进行调查,并将调查意见反馈给村里,该评议的立即评议,该整改的限期整改。
调查核实工作做到“村村到、户户核、人人过关”,确保扶贫对象精准、基础信息精准、致贫原因精准、进出程序规范。
3、逐人完善包保台账。
按照“领导干部带头、全体干部参与”的原则,全区1253名干部职工包保6880户贫困户,实现了干部包保和贫困户被包“两个全覆盖”,且所有贫困户都有一名村干部联系。
据此,全区建立了完整的脱贫攻坚台账,形成了区有总账、乡有分账、村有明细账、帮扶单位有责任账“四账合一”的工作基础。
(三)围绕措施落地,务求帮扶实效1.着力实施光伏扶贫,切实拓展增收渠道。
创新光伏建设筹资方式,每户补助1.6万元财政扶贫资金,落实扶贫小额信贷6000元,彻底解决贫困群众筹资难问题。
截止目前,全区已实施1213户,计划20xx年上半年实施2187户,届时,全区将完成3400户户用3千瓦光伏电站建设任务,覆盖一半建档立卡贫困户,户年均增收3000元。
为55个村集体经济空白村建设村集体经济光伏电站,村年均增收5万元以上,在全省率先实现贫困村集体经济光伏电站全覆盖,累计建成光伏电站7.719兆瓦,现已兑现光伏电站收益236.3万元。
2.着力实施产业扶贫,切实增强“造血”能力。
创新实施“产业扶贫直达工程”,因户施策、标准统一、资金直达、手续简化,对800户有发展能力和意愿的贫困户,每户一次性扶持资金5000元,解决贫困户发展产业过程中缺资金问题。
创新实施投资入股,突出打造“一村一品”,380户建档立卡贫困户共申请扶贫小额贷款1900万元(每户5万元),投入新型农业经营主体作为股金,每户每年可获得不低于4000元的保底分红收益。
创新实施金融扶贫,为169户产业扶贫户发放扶贫小额贷款462万元,解决发展生产资金短缺问题,拓展贫困户稳定增收渠道。
今年全区金融扶贫累计发放扶贫小额贷款2937.6万元,直接惠及贫困人口1549户。
3.着力实施住房扶贫,切实保障住房安全。
强力推进易地扶贫搬迁,用一年时间完成20xx、20xx两年118户358人搬迁任务,在孙岗乡、三元镇分别规划建设4个易地搬迁安置点。
目前,4个安置点已建成3个,搬迁入住74户213人,另一个安置点正在抓紧施工,春节前可以建成入住。
对已搬迁入住的贫困户,结合光伏扶贫等产业政策,千方百计扶持其增加收入,确保搬迁户“搬得出,稳得住、能致富”。
提标实施危房改造,在全省率先出台危房改造提标补助政策,在现有标准基础上,对于新建户区财政额外补助1万元,修缮户额外补助20xx元。
20xx年全区共完成贫困户危改381户,其中很多都是过去改不起的贫困户,现在都住上了安全舒适的新房。
4.着力实施教育扶贫,切实阻断代际传递。
出台了高标准、全覆盖的教育资助政策。
对学前教育,每生每年补助20xx元。
对义务教育非寄宿生,小学每生每年500元、初中每生每年600元;
寄宿生,小学每生每年1000元、初中每生每年1250元。
对普通高中,每生每年20xx元,且免除学杂费。
对中职生,每生每年补助5000元,且免除学费。
对普通高校,每生每年补助3000元,同时,给予大学新生入学路费补助,省内院校补助500元,省外院校补助1000元;
优先办理助学贷款,每生每年可贷款8000元,并享受在校期间助学贷款财政贴息。
20xx年秋学期,对全区2510名建档立卡贫困户学生累计发放补助资金290.6万元,办理助学贷款453笔362.4万元。
5.着力实施基础设施扶贫,切实填补历史欠账。
20xx年实施道路畅通工程,新建县级道路5公里、乡级道路25.1公里,贫困村内较大自然村道路硬化56.4公里、撤并建制村道路硬化20.6公里、老村级道路加宽150.9公里,累计投入资金1.1亿元,着力完善以贫困村为主的道路畅通网。
实施叶南、史河湾、五里桥、和平、尧岭5个贫困村农村饮用水工程,直接改善2411人贫困人口安全饮用水条件;
实施6座小型提
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