保山市旅游发展总体规划Word文档格式.docx
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14、《保山市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》(保山市发展计划委员会);
15、其它相关法律及规范标准。
1.4规划原则
1、地域特色原则
突出其地方特色,尤其是异于云南省其它地区的地域特色,通过塑造特色旅游产品而后来居上。
2、市场导向原则
从分析市场出发,针对市场需求,对旅游资源进行筛选、加工、设计、制作,规划、开发成适销对路的旅游产品。
3、可持续利用原则
规划既要带来最佳的经济效益,也要考虑到良好的社会效益和生态效益,体现经济、社会发展和生态保护相协调。
做到开发与保护的一致,现状与未来的一致,实现资源的永续利用。
第二章旅游资源与市场
2.1旅游资源
2.1.1旅游资源赋存
保山市旅游资源状况的分类统计如下:
景系
景类
景型
统计内容
备注
自
然
景
观
地文
景观
火山景型
腾冲火山、地热国家地质公园
国家级风景名胜区
神柱谷
景观山岳
云峰山
峡谷景型
澜沧江峡谷、怒江大峡谷
洞穴景型
清平洞、仙人洞、千佛洞
水
文
泉景型
腾冲热海旅游风景区
巴腊掌热泉旅游度假区
石瓢旅游度假区
鸡飞温泉风景名胜区
湖泊景型
北海湿地保护区
国家级重点保护湿地
瀑布景型
城市火山瀑布
河流景型
槟榔江
橄榄河热泉景区
气候
生物
风景林景型
高黎贡山自然保护区
国家级自然保护区、联合国“世界生物圈保护区”
来凤山火山森林公园
国家森林公园
蕨树林、红花油茶林
天台山秃杉林
人
历
史
遗
产
人类文化遗址景型
永昌古道
保山汉庄遗址
国家级文物保护单位
李根源故居、艾思奇故居
传统聚落景型
和顺侨乡
保山历史文化名城
省级历史文化名城
腾冲历史文化名城
楼阁景型
玉皇阁
省级重点文物保护单位
历史纪念地
国殇墓园
松山抗战遗址
省级文物保护单位
惠通桥、霁虹桥、双虹桥
宗教/礼制建筑景型
梨花古坞
云峰寺、光尊寺
龙潭寺、华严寺、文庙
水映寺
现代人文吸引物
主题公园
太保公园、永昌文化园、腾越文化园
现代水工建筑景型
“808”湖山公园
茄子山水库生态旅游区
秧田洼风景区
其中火山、热海、高黎贡山属于保山品级最高的旅游资源,应作重点开发。
2.1.2旅游资源评价(见附表)
保山的旅游资源特点:
1、旅游资源总量丰富。
既有独特的自然资源,又有丰厚的人文资源。
2、资源品级较高。
腾冲的火山地热分布位居全国之冠,高黎贡山被联合国教科文组织批准为“世界生物圈保护区”。
3、资源分布密度较高,尤其是腾冲周围。
4、资源独特,与周边的旅游产品有较大的差异性。
2.2客源市场定位及预测
2.2.1 市场定位
根据保山旅游业发展现状、经济发展水平、区位条件以及旅游资源的品级,保山市的市场定位应立足云南、积极拓展长江三角洲、珠江三角洲以及环渤海经济带这三个经济发达的地区。
海外市场,除了巩固缅甸市场外,重点拓展东南亚、日本和港澳台市场,提高相应的市场份额。
1、国内市场定位
⑴一级市场:
以省内游客为主,为休闲、度假、观光的游客,其份额约占50%。
⑵二级市场:
主要为长江三角洲、珠江三角洲、环渤海经济带三地的观光、休闲、度假游客,其份额约占30%,属于消费水平高的市场,消费额占到总消费额的一半以上。
⑶机会市场:
周边省份的观光度假游客,来云南参加会议会展的商务游客。
2、国际市场定位
东南亚市场,特别是靠近保山的缅甸北部地区,如克钦邦等地。
。
日本市场,港澳台地区,作为东南亚市场的重要补充,在规划的中远期将有快速增长。
为欧美市场,主要通过新加坡、香港两个国际旅游中转站分流的欧美游客。
以及其它进行专项科学考察的游客。
2.2.2客源市场预测
根据保山市近几年旅游业的发展情况,经研究分析后预测游客增长如表
旅游市场规模预测表
时间
年均游客数(万人次)
增长幅度(%)
近期
466
12.5%
中期
887
8%
远期
1184
4%
2004——2010年作为营销方案实施及项目建设时期,保证游客数稳步增长,达到一个较高平台。
2011——2015年接待设施及景点容量都有较大扩充,营销方案实施有了显著效果,游客数量有大的提升,达到一个较高平台,并期待质的突破。
2016——2020年游客流在市场选择下理性调整,增长速度减缓,有质的提升,即游客停留时间及消费额都有大的增加,旅游产业达到一个较高的经济平台,实现高效运行。
第三章产业目标及发展战略规划
3.1产业定位的总体描述
全国(旅游)亮点
省内(开发)热点
区域(效益)高点
地方(经济)支点
3.2发展目标规划
3.2.1总体目标
1、提高保山在国际和国内的市场竞争力和吸引力,把保山建成中国最具特色的精品旅游区之一,建成为中国连接南亚、东南亚的国际旅游枢纽和连接滇西北、滇西南和滇中的区域性旅游集散地,完成全省旅游热点“西移”的战略构想。
2、通过旅游业带动国民经济中商贸、服务业的发展,促进国民经济的全面发展。
3、通过旅游业加快保山市城市化的步伐,促进城市基础设施的改善和城市功能的完善,使保山成为环境优美的现代化中小城市,成为云南省一个新兴旅游城市。
保山市及腾冲县力争进入全国优秀旅游城市的行列。
3.2.2发展思路
把握国家实施西部大开发战略的良好契机,抓住中国加入WTO、中国——东盟自由贸易区建设以及云南省培植旅游支柱产业、建设绿色经济强省等机遇,突出特色、选择亮点、点线互动,创立精品,做大做强保山旅游产业。
3.2.3阶段目标及指标
1、近期(2004——2010年)目标
⑴目标:
本期未即2010年,实现接待海外游客35万人次,接待国内外游客700万人次,旅游业占国内生产总值的比重达到15%左右
⑵思路:
选择在国内旅游发展中具有比较优势的腾冲这一亮点,率先突破,先发造势。
然后顺序开发高黎贡山、潞江坝产业旅游、松山战役遗址等景区。
同时,以南方古丝绸之路这条金线,把一个个沿线众多景区、景点连接成一条精品旅游线。
早日开通保山——缅甸密支那——印度雷多旅游线路,也就是著名的“史迪威公路”,大力发展边境旅游。
2、中期(2011——2015年)目标
本期未即2015年,实现接待海外游客56万人次,共接待国内外游客1015万,旅游业占国内生产总值的比重达到18%。
随着中国连接东南亚、南亚国际大通道的开通,将这条黄金旅游线沿着古丝绸之路向前延伸,拓展更大的旅游发展空间,最终把保山建成中国最具特色的精品旅游区和边贸旅游区之一。
3、远期(2011——2020年)目标
规划期末即2020年,实现接待海外游客68万人次,共接待国内外游客1235万人次,旅游业占国内生产总值的比重接近24%。
在国家的支持下,加强与缅方、印方等东南亚国家的国际合作,建成为联接南亚、东南亚旅游集散的和枢纽,成为有较大国际影响力的旅游区域。
3.3发展战略规划
3.3.1 错位竞争战略
在保山的周围,省内、省外、国外已经形成了许多著名的旅游地。
保山如果想在激烈的竞争中脱颖而出,争得一席之地,就必须创造出与周边地区不同的旅游产品。
由于保山在旅游资源方面确有其独特的方面,保山应选择自己最具特色的资源进行整合、开发,利用比较优势,增强地区旅游业的竞争力。
3.3.2 项目引擎战略
地区旅游业的发展是靠项目推动的,项目在旅游发展中处于核心的地位。
在保山推出一些具有较高的旅游价值,形成一定规模的重点旅游项目,以项目为突破口,促进保山旅游业整体发展水平的提升。
3.3.3 立体开发战略
在现有资源基础上,精心筛选,多维立体开发,多层次、多侧面地展示资源地域魅力,力推多维复合式旅游产品,以适应不同的目标市场需求。
3.3.4 区域合作战略
在保山旅游业发展的过程中,要放眼向外,置身于大的区域环境中,加强和周边地区的合作,实现“优势互补,共同发展”。
区域之间的合作有助于推动保山资源的合理配置和市场的拓展。
3.3.5 资源变资产战略
保山有着丰富的旅游资源,但经济欠发达,资金缺乏成为制约旅游业发展的一个重要因素。
吸引外资和东部发达地区的资金来开发,可以迅速将资源优势转化为现实优势。
第四章旅游开发空间布局规划
4.1 空间格局
经过对区域空间、资源品位的比较分析及对产业空间、市场机会的综合研判,确定本案总体空间布局为:
一片热土:
腾冲南部火山地热片区
一束彩带:
高黎贡山怒江峡谷生态体验带
一条古道:
滇西南古丝绸之路
一条边境:
中缅边贸边境游
4.2 重点片区(线)规划纲要
4.2.1 腾冲南部旅游区
1、位置范围
腾冲中南部的大范围区域,总面积约150平方公里。
2、功能定位
康体休闲、度假疗养、科普地学、文化体验、宗教感悟。
3、景观特色
地热奇观、火山孑遗、岩层剖面、宗教建筑。
4、项目开发方向
热海温泉疗养、火山地质观光。
4.2.2 高黎贡山怒江峡谷生态体验带
北起芒宽,南至勐糯,约160公里段的怒江峡谷,包括高黎贡山部分山体,贯穿保山、龙陵、施甸沿江地区,总面积约200平方公里。
生态体验、科学考察、登山漂流、挑战极限、休闲竞技。
峡谷怒涛、特色植被、文化印迹。
潞江坝热带作物园、民俗风情园、百花岭度假区、怒涛漂流、空中飞翔。
4.2.3中缅边境旅游区
中缅边境口岸(猴桥、滇滩、自治口岸),特别是猴桥国家级口岸,通向缅甸密支那,作为中缅印国际通道的喉口,有重大战略意义。
其它还有滇滩等多个小型口岸通往缅甸。
边境贸易、旅游购物、玉器集散。
边陲风光、异国风情、边侨小镇。
猴桥
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