在集团公司2009年工作会议上的工作报告.doc
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附件1:
强化结构调整提升管理水平推进集团公司持续健康协调发展
—在中国电力投资集团公司2009年工作会议上的报告
陆启洲
2009年1月15日
同志们:
这次集团公司年度工作会议,是在内外部形势发生重大变化情况下召开的一次重要会议。
2009年开年之际,中共中央政治局常委、国务院副总理李克强亲临集团公司总部视察并作出重要指示,充分体现了党中央、国务院对集团公司的关心与支持,是对集团公司十万干部员工的巨大鞭策和鼓舞。
会前,李克强副总理,张德江副总理专门做出重要批示,充分肯定集团公司2008年工作,并对2009年工作提出殷切希望和要求。
我们要认真学习领会,全面贯彻落实。
集团公司工作也得到国家有关部委、行业协会领导的关心和大力支持。
电监会王旭东主席会前专门做出批示。
今天,中组部、国资委、国家能源局、监事会、电监会、中电联、能源化学工会等单位领导亲临会议指导工作,刚才电监会史玉波副主席、国家能源局赵小平副局长、国资委业绩考核局刘源副局长,还分别作了重要讲话,我们要认真学习和贯彻。
这次会议的主要任务是:
全面贯彻党的十七大、中央经济工作会议和中央企业负责人会议精神,深入学习实践科学发展观,分析面临的形势,总结2008年工作,部署2009年任务,动员全体干部员工,统一思想,坚定信心,迎接挑战,战胜困难,全力推进集团公司持续健康协调发展。
下面,我向大会作工作报告。
一、2008年工作回顾
2008年,是很不寻常、极不平凡的一年,也是集团公司各项工作取得全面进步的一年。
一年来,我们万众一心,不畏艰险,为战胜罕见自然灾害和举办奥运盛会发挥了重要作用;我们确立“三步走”战略目标,创新体制机制,实现了发展战略的提升;我们迎难而上,及时应变,积极应对前所未有的亏损局面,实现了主要生产指标的持续增长;我们大力推进产业集群布局、资本运作、海外发展,主营业务规模快速壮大,资源配置能力、抗风险能力、整体实力大幅度提升。
全年完成发电量2051亿千瓦时,同比增长15%;煤炭产量3705万吨,同比增长36%;电解铝产量46万吨,同比增长26%。
集团营业收入715亿元,同比增长21%。
利润总额在五大发电集团中居第二位。
(一)全面落实发展战略部署,实现“三步走”战略良好开局六大产业集群布局基本完成。
以满足国民经济发展和市场需求为取向,优化产业和区域发展规划,蒙东、贵州、宁东、黄河、新疆、黑龙江六大产业集群总体布局基本完成,电力前期储备达2亿千瓦、煤炭资源储备80亿吨以上。
支撑“三步走”战略目标实施的项目和资源储备基本得到保障。
新组建的遵义、宁夏、新疆公司,开始发挥重要作用。
拓展布局思路,强化资源配置,确立了依托现代物流实现跨区域煤电联营新构想。
资本运作取得巨大成效。
抓住机遇,与金元集团强强联合,完成组建以来资产规模最大的一次主营业务重组,增加控股装机容量628万千瓦,实现年装机规模最快增长和行业地位有效提升,首次在资源大省贵州拥有了一大批优质项目和资源,在“西电东送”大格局中占据有利位置,为实现“三步走”第一阶段目标提供了有力保障。
重组青铜峡铝业,电解铝产能跃居国内第二,对推进宁东产业集群发展将起到重要作用。
重组内蒙古巴其北煤矿,为实现跨区域煤电联营奠定了基础。
无偿受让石家庄东方热电,首次拥有省会城市热网资源,境内外上市公司增至7家。
2008年,是集团公司组建以来资本运作成效最为显著的一年。
海外拓展实现重大突破。
从国家能源安全高度审视并推动海外发展,跨国配置资源。
东南亚项目纳入政府间合作,新增水电规划容量1650万千瓦,是目前国内最大的海外水电开发项目,建成后将向国内大规模输送清洁能源。
西非项目取得重大进展,已获得2269平方公里的勘探许可,有望拥有铝矾土资源20亿吨,将对集团公司电解铝产业发展提供充足的资源保证。
核电发展迈出新的步伐。
制定集团公司核电发展战略,确定了2020年核电投运1400万千瓦目标。
控股开发的山东海阳一期主体工程提前两个月负挖。
等比例控股的辽宁红沿河工程建设正有序推进。
江西彭泽被列为国家第一批内陆核电开发项目,并全面开展了各项前期准备工作。
一批项目正积极争取进入国家核电中长期发展规划。
核电年内利润达10.5亿元。
前期和工程建设取得丰硕成果。
全年核准电力项目容量905万千瓦,在五大发电集团中居首位,其中核准火电项目平均单机容量70万千瓦。
乌苏项目获得路条,实现在新疆发展的突破。
赤大白铁路全线贯通试运行。
白音华3号煤矿、锦赤铁路核准并开工建设。
获锦州港煤码头控股开发权和滨海港综合开发权。
全年电力开工规模690万千瓦,新昌、白城、平顶山等项目先后开工。
投产685万千瓦,阚山、大别山、通辽、霍林河、黔东、开封8台60万千瓦等级机组连续高水平投产,有效改善了集团公司火电结构。
开封1号机组以15个月零7天的总工期,创造了全国60万千瓦等级机组工期标杆。
抚顺项目在送出工程严重滞后的情况下,以21个月零9天的总工期创造同类地区先进水平。
长洲项目一年投产9台大型贯流式机组,创全国同类项目建设速度新纪录。
平圩、姚孟、大别山项目先后刷新2006年电监会发布的同类工程造价标杆。
田集、苏只项目分获2008年度鲁班奖和中国电力优质工程奖。
阚山项目性能试验能耗指标居全国同类机组领先水平。
(二)沉着应对困难和挑战,保持生产经营平稳健康协调推进2008年,是集团公司组建以来最为艰难的一年。
煤炭价格大幅上涨、融资难度持续加大、财务费用急剧攀升、资金链条高度紧张,集团公司陷入整体亏损。
这些困难与抗灾保电、奥运保电、迎峰度夏等重大任务交织在一起,给各项工作增加了很大难度。
面对严峻形势,集团公司党组果断决策,周密部署,及时召开系统主要负责人会议,统一思想,坚定信心,明确任务,落实措施。
通过不懈努力,我们在前所未有的困难条件下,保证了生产的正常接续,煤电利用小时数5235小时,在五大发电集团中最高。
充分发挥财务公司和区域二级公司融资功能,积极构建银企战略合作关系,扩大授信额度,努力开拓融资渠道,低成本引入邮储资金50亿元,发行100亿元中期票据,确保了生产和基本建设资金供应,全年没有发生资金断链和全局性财务支付危机。
消化小火电关停损失,资产质量进一步提高。
财务基本结构总体稳定,资产负债率控制在合理范围,在五大发电集团中处最好水平。
成本支出有效降低,全年可比口径原煤采购价格与标煤单价平均涨幅在五大发电集团中均为最低。
保持了平稳较快增长,除火电(含热电)政策性亏损外,其它产业共赢利33亿元。
水电、核电、煤炭结构优势继续显现,产业协同效应充分发挥。
金融以及设备成套、工程建设等电站服务业利润贡献率明显提高。
有效落实国家政策,部分企业电价问题得到初步解决。
推进电价热价调整,上调幅度达到预期目标。
争取到财税政策支持7.2亿元。
(三)认真落实隐患治理年要求,安全生产局面总体稳定2008年是国家安全生产隐患治理年,也是集团公司安全生产基础建设年。
一年来,我们坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,认真落实国家关于安全生产各项部署,推进隐患治理和基础建设年各项工作。
积极开展安全隐患排查治理,组织开展专项行动,对重大隐患实行挂牌督办。
全年共查出各类安全隐患5163项,整改率97%,一些严重影响企业安全生产的问题得到解决。
根据集团公司产业多元化特点,确定了归口管理、分口负责的安全生产管理模式,二级单位健全了安全管理部门,火电厂全部设立了独立的安全监督机构,安全生产管理体系进一步完善。
组织开展反习惯性违章专项活动,严格安全生产责任追究制度。
加强应急管理,进一步健全了应急管理组织和预案体系。
全年生产、基建、非电产业未发生较大及以上人身和设备事故,安全生产总体稳定,为集团公司平稳较快发展奠定了基础。
(四)扎实开展管理创新,推动各项工作不断向更高目标迈进大力开展管理体制机制创新。
以母子公司制为基础,以三级管理为主架构,全面构筑战略管控型能源集团的体制机制,建立完善以战略管理为核心的七大管理体系,强化责任追究,加大对关键经营指标和发展目标的考核。
启动风险管理及内部控制体系建设。
优化总部及区域组织体系,组建招投标、燃料管理中心,整合蒙东及东北区域资源,组建蒙东能源公司,完成东北分公司改制,有序推进五凌电力重组。
加大改革力度,完善法人治理结构和区域检修公司体制,启动薪酬制度改革和财务集约化管理试点。
按照三级管理要求,积极清理四五级公司。
投资管理、法律顾问、财务总监等制度有效落实。
配合国家审计署圆满完成了审计工作。
努力提高精细化管理水平。
生产、经营、基建对标管理全面展开,完善了指标和标杆体系,搭建了对标信息平台,主要经济技术指标持续改善。
火电机组A级检修全优率达到68%,平圩2号机组在全国60万千瓦火电机组竞赛中荣获唯一特等奖。
工程建设管理制度体系和激励约束机制不断完善,出台四大控制管理标准,建设水平明显提高。
规范火电厂形象设计,推动典型设计和模块化设计,田集二期、白城等一批新项目概算投资达到行业先进水平。
完善招标程序和管理标准,规范集中招标,全年节省投资24亿元。
组织系统内外对口竞赛和对标,创造了行业进度标杆。
强化质量过程控制,增加关键节点的质量检查,坚持高标准试运和投产,机组投产水平稳步提高。
新投产的60万千瓦等级机组全部实现自动、保护、主要仪表100%投入,环保设施同步投运并达设计值。
(五)自觉履行中央企业职责,深入开展节能减排和环境保护认真履行政治责任。
坚决执行党中央、国务院各项部署,积极投入抗击自然灾害和维护奥运安全稳定工作。
在南方雨雪冰冻灾害和汶川特大地震中,集团公司反应迅速,措施得力,出色完成抗灾保电任务。
积极捐款捐物,踊跃缴纳特殊党费。
奥运会、残奥会期间超前策划、制定预案,全面启动应急保障措施,实现安全生产零事故,涉奥电厂零非停,没有发生群访和进京上访等不稳定事件,圆满完成安全稳定任务。
上海电力、抚顺公司受到国家电监会表彰。
继续推进节能减排。
全年累计关停小火电24台245.5万千瓦,提前两年完成关停任务。
把环保脱硫设备纳入主设备管理,在江西贵溪开展取消烟气旁路试点。
能耗水平继续下降,供电标准煤耗350.24克/千瓦时,同比下降8.15克/千瓦时。
完成27台机组脱硫改造,新增二氧化硫减排能力26.2万吨/年。
二氧化硫、烟尘、废水排放总量同比分别减少13.75万吨、4.72万吨、1704万吨。
荣获联合国节能环保示范企业称号。
(六)加强党建和队伍建设,形成蓬勃向上的生动局面加强和改进企业党的建设。
认真学习贯彻党的十七大精神,广泛宣传改革开放30年的巨大成就,围绕抗灾保电、奥运保电、增收节支等重要工作,积极开展“党员先锋岗”主题实践活动,开展“强管理、求效益、保安全”红旗竞赛活动,各级党委(党组)政治核心作用、党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用得到进一步发挥。
认真抓好反腐倡廉建设,完善和落实党风廉政建设责任制,制定了《关于贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008~2012年工作规划>的实施办法》。
全面落实“三重一大”决策制度和廉洁自律“七项要求”,全年未发生领导干部重大违纪案件。
充分发挥群团组织优势,推进企业文化和精神文明建设。
加强内外部宣传,树立和展示团结、进步、和谐的企业形象,集团公司总部荣获“全国文明单位”称号。
继续推进队伍建设。
“四好”班子创建活动扎实开展,11家二级单位进入“四好”班子行列。
调整配备二级单位和总部部门领导班子,加强干部异地交流,领导干部大局意识不断增强,精神状态更加饱满。
按照中央统一部署,圆满完成首期三年援疆任务,并启动了新一轮援疆工作,受到上级领导高度评价。
健全后备干部队伍,加强年轻干部培养,举办首期年轻干部培训班。
高质量完成五年大规模培训干部规划,构建了较为完善的干部培训体系,形成了具有中电投特色的培训文化理念。
全面落实人力资源规划,加大财务骨干、资本运作和大机组运行等急需专业人员培训力度。
集中力量编写完成常规电力42个工种技能培训大纲。
成为五大发电集团中唯一的“国家高技能人才培养示范基地”。
一年来,面对巨大困难和挑战,成绩实属来之不易,主要得益于以下四个始终坚持:
第一,始终坚持科
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