养老院康复医疗设备购置项目投资可行性计划书可编辑docWord下载.docx
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二、项目建设的必要性………………………………09
三、项目实施条件……………………………………10
第三章建设规模与总体目标……………………………14
一、建设规模………………………………………………14
二、总体目标………………………………………………16
第四章分段实施计划………………………………………18
一、建设期限………………………………………………18
二、分段实施计划………………………………………………18
第五章支出预算及资金筹措…………………………………19
一、支出预算依据及说明………………………………………19
二、支出预算………………………………………………19
三、资金筹措及管理……………………………………………19
第六章效益分析………………………………………………21
一、社会效益………………………………………………21
二、环境效益………………………………………………21
第七章结论与建议………………………………………………23
一、结论………………………………………………………23
二、建议………………………………………………………24
附录
一、附表
龙陵县中心敬老院康复医疗设备购置项目支出预算表。
二、附件
1、保山市龙陵县中心敬老院《中华人民共和国事业单位法人证书》。
2、保山市龙陵县中心敬老院《中华人民共和国组织机构代码证》。
3、龙陵县发展和改革局《关于新建龙陵县中心敬老院建设项目立项的批复》(龙发改社会〔2008〕247号)
4、龙陵县发展和改革局《关于新建龙陵县中心敬老院列入2009年建设计划的通知》(龙发改社会〔2009〕362号)
保山市龙陵县中心敬老院总平面布置图
第一章项目总论
一、项目概况
(一)项目名称
龙陵县中心敬老院康复医疗设备购置建设项目
(二)建设性质
新建
(三)建设主管部门
保山市龙陵县民政局
(四)申报单位
(五)保山市龙陵县中心敬老院概况
保山市龙陵县中心敬老院位于龙陵县龙山镇园西路上,总占地面积8.91亩,建筑面积3616平方米,其中宿舍楼2716平方米,综合楼及餐厅900平方米,工程于2009年12月10日动工,2010年12月20日竣工验收,总投资851万元。
有三层框架结构宿舍楼两幢,综合办公楼一幢,餐厅一幢,设置床位108个,接收集中供养五保对象、孤儿,同时可接收入住部分有社会需求人员,是集养老、医疗、娱乐为一体的养老服务机构。
内设餐饮部、护理部、医务室。
龙陵县中心敬老院为县民政局下属二级事业单位,有事业编制管理人员5人,公益性岗位服务工作人员10人。
现已入住第一批五保供养人员55人,在供养人员中,男性34名,女性21名;
最大年龄83岁,最小的只有5岁,平均年龄63岁。
视力缺陷者7人、腿脚不便者4人、聋哑患者5人。
(六)项目功能
通过康复医疗设备购置项目建设,为龙陵县中心敬老院老年人提供一个“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的好场所,建成专为老、弱、病、残老年朋友,特别是失能、半失能老人提供集医疗保健、休闲娱乐、文化教育为一体的基础设施,完善龙陵县中心敬老院各项综合功能,提高老年人生活质量。
(七)项目定位
以监护、助理和生活护理为主,为龙陵县中心敬老院的老年人,特别是失能、半失能老人提供生活、休息、保健、娱乐、医疗为一体的康复中心。
(八)项目总休目标
项目实施后,能够使入住的五保老人享受到护理、医疗、康体等丰富多彩的群体生活,能够真正使五保老人这一弱势群体实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所乐”,同时,解除五保老人的寂寞、孤独心理状况,使他们有满意感、满足感,颐养天年,并在这个充满爱和温暖的大家庭里享受生活。
(九)建设规模及内容
龙陵县中心敬老院现入住五保老人共55名,根据目前中心敬老院入住老年人人数及以后入住实际情况,参照同级敬老院购置标准,中心敬老院需购置康复医疗设备,包括护理、医疗及康体设备。
需购置防褥疮床垫、座便椅、电动护理升降浴椅、颈椎牵引器、制氧机、氧气袋、便携式吸痰器、自动开关血压计、二功能家居式电动床、三功能电动护理床、阶梯训练、多功能跑步机、按摩椅、三联太空漫步机、荡板、双位伸腰伸背器、三位单杆、乒乓球桌等仪器设备设施共329台(套、张、个)。
(十)建设期限及分段实施计划
1、项目建设期限9个月,即从2012年1月至9月。
2、分段实施计划
(1)2012年1月至2月,完成项目前期工作,包括项目可行性研究报告编制,申报立项。
(2)2012年3月,项目立项批复后,进行设备招投标。
(3)2012年4至6月,设备购进,安装调试。
(4)2012年7至8月,设备使用技术培训,辅导、辅助老年人使用设备。
(5)2012年9月,项目验收,投入使用。
(十一)支出预算及资金筹措
1、支出预算
项目预算总支出额110万元。
其中:
仪器设备购置费99万元,占总支出额的90%;
工程建设其他费6.05万元,占总支出额的5.5%;
预备费用4.95万元,占总支出额的4.5%。
2、资金筹措及管理
(1)资金筹措:
本项目为敬老院康复医疗购置,属老年人社会公益性基础设施建设。
项目购置康复医疗设备所需资金110万元,拟申请2012年度省级福利彩票公益金全额资助。
(2)福利彩票公益金资助资金管理:
本项目福利彩票公益金资助资金,严格按照《民政部本级福利彩票公益金资助资金使用管理暂行办法》有关规定和要求执行,遵循“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨,用于龙陵县中心敬老院内老年人康复医疗设备购置。
在项目实施过程中,对项目资金实行“专人管理、专户储存、专账核算、专款专用”的原则进行管理,确保福利彩票公益金资助资金切实用于老年人康复医疗设备购置。
(十三)效益分析
1、社会效益
龙陵县中心敬老院内老年人护理、医疗及康体设备的完善建设,是落实老年人“老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所乐”的重要工作之一,它所具有的社会意义远远高于其经济意义。
(1)完善院内老年人生活保障体系,为失能半失能老人提供康复条件,完善敬老院各项综合功能。
(2)项目建成后,可为目前入住的55名老年人提供全方位的养老服务,使众多老人老有所养,病有所医,老有所乐,提高老年人生活质量,欢度幸福晚年,进一步树立和弘扬中华民族爱老助老的传统美德和尊老敬老的风尚。
(3)敬老院内综合功能的完善可进一步带动为老人服务产业的发展,带动医疗、文化体育等产业和服务业的发展,带动医疗、文化体育等产业和服务业的发展,增加劳动就业,为城市发展带来更多的商机。
2、环境效益
本项目建设结合龙陵县中心敬老院实际,建成集医疗保健、休闲娱乐、文化教育为一体的基础设施设备,以室内保健康复与室外健身器材相结合,使老年人真正感受到家的温暖,为老年人营造一个“舒适、舒心、舒服”的优良生活环境。
综上所述,该项目是公共社会福利型项目,项目的建设功在当代,利在千秋。
建成后,可以为老年人提供一个集养生、医疗、学习、娱乐、休闲于一体,生活舒适、设施配套、功能齐全的现代化新型老年社会福利机构。
项目建设社会效益、环境效益显著。
二、项目可行性研究报告编制的依据
(一)《投资项目可行性研究指南》
(二)《民政部本级福利彩票公益金使用管理暂行办法》
(三)《老年人社会福利机构基本规范》
(四)《民政部关于农村五保供养服务机构建设的指导意见》
(五)龙陵县发展和改革局《关于新建龙陵县中心敬老院建设项目立项的批复》(龙发改社会〔2008〕247号)
(六)龙陵县发展和改革局《关于新建龙陵县中心敬老院列入2009年建设计划的通知》(龙发改社会〔2009〕362号)
三、主要技术经济指标
项目主要技术经济指标详见下表:
项目主要技术经济指标表
序号项目单位指标备注
1主要技术指标
1.1总用地面积?
1.2购置康复医疗设备套329套\张\个
1.3项目总支出预算万元110
1.3.1仪器设备329台套\张\个万元9990%
1.3.2工程建设其他费万元6.055.5%
1.3.3预备费用万元4.954.5%
1.4拟申请2011年度省级福利彩票公益金资助万元110全额资助
第二章项目建设的背景、必要性及实施条件
一、项目建设的背景
我国是人口大国,也是老年人口最多的国家。
我国60岁以上老年人口已逾一亿六千万人,占总人口的12%,也就是说全国人口将近八分之一的是老年人,居世界首位,并以平均每年3.2%的速度递增,预计2020年将达到2.4亿,占当时总人口的16%左右,这标志着中国老龄问题将作为一个很大的社会问题呈现出来,我国农村人口比重大,经济发展较为落后,老龄问题尤为突出。
农村的老龄问题更是成为我们国家老龄工作的一项重点。
我国的农村“五保”供养制度早在20世纪五十年代就已产生,它规定集体经济必须保障农村中无法定抚养义务人、无劳动能力、无经济来源的那部分人的吃、穿、住、医、葬(孤儿保教)。
龙陵县位于云南省西部边陲的龙川江和怒江之间,东南隔怒江与施甸、永德、镇康三县为邻,南与缅甸隔江相望,西与潞西市和梁河县毗邻,北与隆阳区和腾冲县相连接。
县内最高海拔3001.6米,最低海拔535米;
雨量充沛,年均降雨量2100毫米,有“滇西雨屏”之称;
有国境线19.71公里,320国道贯穿全县东西;
是历史上著名的“南方丝绸之路”通道,境内有“东方直布罗陀”之称的松山;
有享誉海内外的“神汤奇水”邦腊掌;
有可与田黄媲美的黄龙玉;
有“动植物基因库”美称的小黑山自然保护区。
国土面积2884平方公里,山区占98%;
辖3镇7乡,116个村委会、5个社区居委会。
居住着汉、傈僳、彝、傣、阿昌等23个民族。
2010年末,全县总人口28.66万人,其中:
农业人口26万人,占总人口的90.8%。
全县完成生产总值27.5亿元,财政总收入3.12亿元,其中地方一般预算收入1.6亿元,固定资产投资33.9亿元,城镇居民人均可支配收入达13449元;
农民人均纯收入达3376元。
全县共有60岁以上老年人35685人,占总人口的12.45%,城镇老年人2823人,占老年人总数的8%;
农村老年人32862人,占老年人总数的92%,已进入老年型人口县,全县共有农村五保供养人员4227人。
其中五保老人1939人,孤儿153人,五保老人生活难、住房难、医疗难等问题较为突出;
处于贫困状态的老年人和空巢老年人达9600人。
目前全县已建成的敬老院共有5所,床位237张,其中,龙陵县中心敬老院1所,床位108张,乡镇敬老院4所,床位129张,现有的乡镇敬老院数量少、档次低,多数缺乏活动场所,医疗、办公设备无法配备,不能有效解决全县贫困老年人的基本生活需求。
近年来,龙陵县委、县政府把老年人事业摆上重要位置,省、市政府的支持下,建成了龙陵县中心敬老院。
总占地面积8.91亩,建筑面积3616平方米,其中宿舍楼2716平方米,综合楼及餐厅9
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