常州旅游业与城镇化互动发展研究.docx
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常州旅游业与城镇化互动发展研究
常州旅游业与城镇化互动发展研究
学院名称:
东方学院
专业:
旅游管理
班级:
11东旅游
姓名:
学号:
指导教师姓名:
指导教师职称:
副教授
2015年5月
常州旅游业与城镇化互动发展研究
摘要:
近年来,常州的旅游业迅速发展,城镇化水平显著提升。
旅游业与城镇化的发展关系紧密,两者互为促进,文章在对城镇化的内涵和特点、常州旅游城镇化发展现状与问题、城镇化发展与城镇旅游业发展的互动效应进行分析的基础上,重点分析了促进常州旅游业与城镇化互动发展的对策建议:
建立旅游业与城镇化互动发展的政府主导机制;确立旅游业与城镇化一体化战略思想;推动旅游业与城镇化互动发展的政策;着力处理好旅游业与城镇化互动发展的矛盾;加强旅游发展与城镇建设规划的整体协调;加强特色旅游城镇建设。
关键词:
旅游业;城镇化;互动发展;对策
TheinteractivedevelopmentresearchofChangzhoutourismandurbanization
Abstract:
Inrecentyears,therapiddevelopmentofchangzhoutourism,urbanizationlevelsignificantlyincreased.Closelytiedtothedevelopmentofthetourismindustryandurbanization,bothmutuallyreinforcing.Basedontheconnotationandcharacteristicsoftheurbanization,changzhoutourismdevelopmentpresentsituationandproblemsofurbanization,urbanizationandurbantourismdevelopmentonthebasisoftheanalysisofinteractioneffect.AnalysesthecountermeasuresandSuggestionstopromotethedevelopmentofchangzhoutourismandurbanizationinteractions:
toestablishtheinteractivedevelopmentoftourismandurbanizationgovernment-ledmechanism;Establishtheintegrationoftourismandurbanizationstrategicthinking;Promotetheinteractivedevelopmentoftourismandurbanizationpolicies;Todealwiththeconflictoftheinteractivedevelopmentoftourismandurbanization;Tostrengthenoverallcoordinationoftourismdevelopmentandurbanconstructionplanning;Tostrengthentheconstructionofcharacteristictouristtown.
KeyWords:
tourism,urbanization,interactivedevelopment,countermeasures
序言
近年来,常州的旅游业和城镇化水平发展迅速。
旅游业是一个综合性的经济产业,具有比较强的联带性。
大力发展旅游业可以带动第三产业的快速发展,推动城镇基础设施的建设,为转移农村剩余劳动力创造有利的条件,从而进一步促进城镇化的发展。
城镇是旅游业得以发展的依托,是旅游者的重要集散地,城镇化的发展可以为旅游者提供更加完善的服务设施和保障体系,进而促进旅游业的发展。
在写这篇论文之前,作者分别以“常州旅游业、城镇化、常州城镇化、常州城镇化旅游、常州旅游业与城镇化互动发展”,等为关键词,在知网中搜集了将近100篇左右的文章。
前人已经研究过旅游城镇化理论内涵及发展研究综述、地区旅游推动城镇化发展理论、旅游业与城镇化发展中存在的问题、贵州省旅游业与城镇化互动发展的路径探析。
而对于常州城镇化旅游的研究很少,对于常州旅游业与城镇化互动发展研究更是没有,所以本文在立题上属于别具一格。
本文运用了文献分析法、统计分析法和相关分析法对常州旅游业与城镇化互动发展进行研究分析,从中发现了常州旅游城镇化发展中存在的问题,进而对此进行实证分析,得出对策建议。
本课题的研究意义体现在以下四点:
首先,推进了常州旅游城镇的经济建设,加快常州经济结构的调整;其次,促进常州城镇基础设施建设,提高居民生活水平;再次促进城镇居民就业,吸纳富余劳动力;最后,加强环境保护,促进旅游城镇健康发展。
本论文研究对于推动常州旅游业和城镇化互动发展具有实践指导意义。
一、城镇化的内涵与特点
(一)城镇化的内涵
城镇化,是指坚持以人为本,以工业化为发展动力,以统筹兼顾为发展原则,推动城市集群化、城市现代化、农村城镇化、城市生态化,全面提升城镇化的质量和水平,走科学发展、功能完善、集约高效、个性鲜明、社会和谐、环境友好、城乡一体、大中小城市和小城镇协调互动发展的城镇化建设路子。
(二)城镇化的特点
1.以人为本,重质量轻速度
人口迁移是城镇化进程中所面临的主要问题,为解决这一问题,促进经济稳步增长,十八大提出了新型的城镇化战略,这一战略包括两个方面,一是如何由粗放型的扩张转变为集约型的增长,调整城市发展模式的;二是如何实现由数量型的增长转变为质量型的提升,使农民工的基本公共服务扩大。
在此其中,以人为本是最为核心的内容。
2.统筹一体化,缩小城乡差距
“旧城镇化的诟病是不均衡”,我国地区发展不平衡主要表现在东部与中西部的发展差距,以及由二元结构所造成的城乡差异。
新型得城镇化注重地区间的协调发展,并“坚持城乡统筹,把推进农业现代化、城镇化和工业化紧密结合,以城带乡、以工促农,实现城乡经济统筹一体化发展”。
3.城市群体系逐步成熟,城市结构趋于合理
“十一五”规划中,中央提出了“把城市群作为推进城市化的主体形态”。
“十二五”规划中,提出了“以大城市为依托,以中小城市为重点,逐步形成辐射作用大的城市群,促进大中小城市和小城镇协调发展。
”新型城镇化的主旨是促进大中小城市以及小城镇的协调性发展,注重创新体制机制,打破以往行政区域的限制,使各类生产要素优化配置、自由流动。
二、常州旅游城镇化发展现状与存在的主要问题
(一)常州旅游城镇化发展现状
常州是一个拥有2500多年文字记载的历史文化古城,历史文化积淀深厚,文化旅游资源比较丰富,龙文化、宗教文化、淹城文化、饮食文化、名人文化、孝道文化、园林文化等在江南地区独具特色。
常州不仅旅游环境优越,而且旅游资源品质高,截至2014年底,全市国家5A级旅游区有2家,国家4A级旅游区有10家,省级旅游度假区有3家;全国工农业旅游示范点有17家,江苏省工业旅游点有3家,江苏省四星级乡村旅游点有22家,江苏省自驾游基地有6家;旅行社快速发展到129家,其中1家旅行社进入全国100强,2家旅行社进入全省20强;星级酒店快速发展到68家,其中五星级酒店达到9家,四星级酒店达到24家。
这些高品质的旅游资源,是常州旅游业得以快速发展的重要基础。
常州工业经济的持续发展带动了城镇化水平的稳步提升。
尤其是近年来,常州凭借其优良的自然资源、历史文化资源大力发展旅游产业,对推动城镇化进程,取得了初步成效,并进一步呈现出积极乐观的发展态势。
截至2014年底,常州经济运行处于平稳状态,全年共实现地区生产总值(GDP)4901.9亿元。
其中旅游总收入654.3亿元,比上年增长14.5%,旅游发展水平达到13.35%。
另外常州的常住人口达到469.64万人,其中城镇常住人口达到322.64万人,城镇化率达到了68.7%,比上年提高了1.2个百分点。
从全省来看,常州的城镇化率居于第4位,相对低于南京(80.92%)、无锡(74.47%)和苏州(73.95%),高于全省平均水平3.49个百分点。
虽然取得一定的进步,但在城镇化进程中还存在一定问题。
(二)常州旅游城镇化发展中存在的问题
近年来,常州在推进城镇化建设的过程中,部分城镇规划者没有对城镇整体情况进行全方位的预估,有些甚至没有规划好就进行城镇开发,使得建设城镇化得过程中出现了许多问题:
一是忽视实效,盲目追求政治效应,搞“形象工程”。
严重侵犯了农村居民和城镇居民的合法权益。
二是规划战略不完善,管理不及时,造成城镇化进程的发展缓慢。
三是没有精心研究出常州的优势和特色,导致城镇化建设千篇一律。
四是人云亦云地修建环型路、大广场、宽马路,没有亮点,没有吸引力。
五是规划中没有“旅游”的概念,破坏环境,大拆大建,浪费资源。
”这些问题,极大地影响了构建社会主义和谐社会的目标,对于缩小城乡差距、实现共同富裕、长足发展国民经济都产生了不利的影响。
基于以上这些问题,笔者尝试探寻一个旅游开发与城镇化建设的和谐发展模式,提出了依托常州的历史文化与特色资源,换比较优势为品牌优势,换资源为优势,提升常州的旅游城镇品牌魅力,增强旅游吸引力,走出一条绿色、环保、高效、可持续发展的常州城镇化建设新道路。
三、常州旅游业与城镇化发展的互动效应
(一)促进产业转移和产业结构调整
2013年,全市8个中心镇实现国民生产总值488.2亿元,比上年增8%;实现财政一般预算收入17.8亿元,增7.9%;农民人均纯收入19423元,比全市平均水平高800余元。
制定《关于下达〈常州市级中心镇2013年重点建设项目计划〉的通知》,确定全市中心镇重点建设项目100项,总共投资253亿元,年内计划投资95亿元。
2013年,天目湖旅游度假区创建成为国家5A级旅游景区,武进区雪堰镇太滆村被评为江苏省最美乡村。
启动实施“中心镇建设三年行动计划”,细化和具体化中心镇建设工作。
各中心镇持续推进行政管理体制、投融资机制、土地利用制度等改革,盘活存量用地近2000亩,溧阳市天目湖镇承接由溧阳市下放的审批权限591项。
当地居民及时抓住契机,充分发挥自主创业精神,开设“农家乐”式旅馆,特色土菜馆,如:
唐老鸭、石岩里老饭店等。
农民由传统小农形态转型为现代产业从业人员,当地产业结构逐步由第一产业为主导型向第三产业为主导型迈进。
旅游业快速发展所带来的一系列产业集聚效应和产业联动效应,不仅使旅游景区开发营销、旅游咨询服务、旅游商品销售、旅游餐饮住宿业、旅游文化演艺、旅游地产、旅游交通运输、旅游职业教育等以旅游业为核心的新兴第三产业部门在各大景区(例如溧阳涵田温泉以及涵田度假村的建设规划)周边迅速集聚和扩张,同时庞大的游客市场还使当地传统的第三产业迅速扩张(例如旅游开发之前当地弱小的批发零售贸易、电信业、金融业、交通业等)。
(二)促进城镇基础设施建设,提高居民生活水平
常州旅游业的快速发展,游客的大量增多,使旅游业及相关服务业也得到了快速发展,游客的聚集效应对餐饮、酒店、娱乐场所、超市的需求量也增加。
旅游业的快速发展,造成了城镇基础设施建设的需求提高;城镇建设过程中,为了使旅游者有一个更加愉悦轻松的旅游体验,会加快对于城镇交通、通讯、供电、供水,及其他公共基础设施的建设步伐;其实从很大程度上来说,这也为当地居民的生产生活创造了优良的物质基础,当地居民的居住环境得到改善,一定程度上也推进了当地的城镇化建设。
截止2014年底,常州基础设施建设不断完善。
为发展旅游业,政府加快实施了常溧高速公路、238省道常州段、122省道、延政路西延、金武路等工程的建设;地铁1号线开工建设、沪蓉高速青龙互通建成通车、青洋路高架北延;道路改造工程:
新堂北路、桃园路、河海东路等均已竣工并投入使用。
水利工程建设稳步实施:
13条中小河流的整治工作成功达到预期目标。
顺利推进农村水利建设(圩堤达标等)。
城镇通讯工程日趋完善,具体表现为全面建成了覆盖到全市的4G通信网络,无线网络的综合覆盖率达到了98%。
(三)促进城镇居民就业,吸纳富余劳动力
旅游业的发展不但推动了城镇基础设施建设,同时也使连带性产业得到进一步扩张,服务型的就业岗位明显增多。
当地居民的收入来源由单一性转变为多种渠道,农牧民的生产能力得到提高,生活质量明显改善。
农牧民除了通过第一产业赢得经济收入,还可以通过第二、三产业赢得经济收入,这些改变使农村的剩余劳动力得到有效转移和充分利用,促进地区的稳步繁荣发展。
例如,溧阳天目湖山水园和天目湖南山竹海景区周围集聚了大量的宾馆、饭店、旅行社、零售商店和服务设施,零售商店由原来的不到20户,增加到到80多户;“农家乐”从41户发展到138户。
从业人员近1000人。
截止2014年底,常州城镇居民收入稳步提高。
2014年全市人口的人均可支配收入总量为32662元(城镇为39483元,农村为20133元),比上年增长9.2%(城镇增长8.8%,农村增长10.8%)。
全市居民人均消费支出总量为20608元(城镇为23590元,农村为13529元),增长7.4%(城镇增长6.8%,农村增长9.4%)。
关于人均住房建筑面积城镇居民为43.7平方米,农村居民为59.7平方米。
旅游业和城镇化的互动发展,让城镇居民享受到了巨大福利。
(四)统筹城乡经济协调发展,拉伸农业产业链
旅游业的发展,可以增加常州餐饮产品、手工艺品、农产品、深加工农产品、一级特色产品等多种产品的需求,加快常州制造业、手工业、商业等产业的发展,提高了农产品的附加值,增加农业产业链;充分利用旅游业发展的连带性特征,形成第一产业、第二产业和第三产业的联合,推动城镇经济的可持续发展。
对于常州的一些乡镇地区,大部分人还在从事农活,所以大力发展旅游业一方面可以解决农村剩余劳动力的问题,另一方面可以使农村居民挣脱农业生产的束缚,向第二产业和第三产业的工作活动进发,这样一来除了会使旅游景区的农村居民的提高收入水平,还为进一步城镇化建设打下夯实的基础。
截止2014年底,常州农业生产保持稳定。
全市农林牧渔业完成了256.8亿元的现价产值量,比上年增长了7%。
其中,农业产值138.7亿元,增长6.9%;林业产值1.8亿元,增长4.3%;牧业产值37.4亿元,增长0.5%;渔业产值64.7亿元,增长9.4%;农林牧渔服务业达到14.1亿元的产值量,增长了15.1%。
主要农产品的生产趋于稳定增长,油菜和小麦单产双超历史,其中水稻单产量连续12年保持全省第一,达到641公斤。
由此可见,常州大力发展旅游业一定程度上促进了城乡经济的发展。
(五)增强环境保护,促进城镇可持续发展
旅游业是资源节约型、环境友好型产业,与人文生态系统和资源环境是相互促进、相互依存的。
发展旅游业与绿色城镇化使互通的,旅游业的发展能够促进生态旅游基础设施的建设,提高游客和居民的生态环保意识,加快生态旅游目标的实现,构建绿色、宜居、环保、和谐发展的新型城市。
另外,大多数情况下,旅游业发展的首选依附资源是可持续利用的文化资源和自然资源,所以旅游产业一定是一个资源耗损低,综合效益良好的产业。
为推动常州文明城市的进一步发展,以及促进常州旅游业的稳步发展。
截止2014年底,常州绿化水平不断提升。
年末绿地建成面积达到7957.1公顷,比上年增长10.1%(其中公园绿地面积2034.8公顷,比上年增长8.7%);市中心的人均绿地面积达到13.2平方米;建成区的绿化覆盖率达到42.97%。
政府继续推进生态绿城的建设,生态保护项目完成了176个,共增加绿地面积17272亩;另外国家生态工业示范园区成功验收了常州高新技术产业园区、武进高新区和武进经发区,国家级生态镇新增了5个,省级生态村达到了30个。
四、常州旅游业与城镇化发展关系的实证分析
(一)研究方法
相关分析是研究两组变量之间相关关系的一种统计方法。
1900年,KarlPearson首次提出了相关系数的概念,相关系数准确描述两组区间尺度变量或比率尺度变量之间关系强度的度量,其取值范围介于-1与+1之间,即-1≤r≤+1。
当r>0时,表示两变量正相关,即一个变量的值越大,另一个变量的值也会越大;当r<0时,表示两变量为负相关,即一个变量的值越大另一个变量的值反而会越小。
当|r|=1时,两变量完全线性相关即函数关系。
当r=1时,视为完全正相关,而当r=-1时,视为完全负相关。
当r=0时,表示两变量间无线性相关关系。
r虽然是两个变量之间线性关系的一个度量,却不一定意味着x与y一定有因果关系。
当︱r︱≥0.8时,可视为高度相关;当0.5≤︱r︱<0.8时,可视为中度相关;当0.3≤︱r︱<0.5时,视为低度相关;当︱r︱<0.3时,视为相关程度极弱。
本文运用spass软件计算得出旅游业发展水平与城镇化水平的相关系数,进而分析和探究两者的关系状态。
(二)数据分析
目前,常州政府积极推行两项经济发展战略,一是大力发展旅游业,二是积极推动城镇化发展进程,两者都已取得不错的成效。
常州旅游业发展如火如荼,成为长三角地区的新兴旗帜,本文以常州为研究案例,探讨常州旅游业和城镇化发展的互动性。
文章所用数据资料均来源于2007年-2015年常州统计年鉴发布的相关数据,城镇化率为城镇人口与总人口的比率,旅游业发展水平为旅游总收入与国民生产总值的比率,常州旅游业发展水平与城镇化率状况详见表1。
表12006-2014年常州旅游收入、GDP、城镇人口、总人口统计表
年度
旅游总收入/亿元
地区生产总值/亿元
城镇人口/万人
常住总人口/万人
2006
154.4
1569.5
257.54
425.69
2007
199.3
1881.3
264.84
435.23
2008
234
2202.2
268.66
440.71
2009
282.4
2519.9
272.27
445.18
2010
349.7
3044.9
293.74
459.33
2011
425.9
3581
303.16
464.97
2012
520.34
3969.8
310.31
468.68
2013
597
4360.9
316.50
469.2
2014
654.3
4901.9
322.64
469.64
注:
2006-2012年数据资料来源于常州统计年鉴(2007-2013年);2013-2014年数据资料来源于常州统计公报。
表22006-2014年常州旅游业发展水平与城镇化水平对比分析表
年度
旅游业发展水平(%)
城镇化水平(%)
2006
9.84
60.5
2007
10.59
60.9
2008
10.63
61.0
2009
11.21
61.2
2010
11.48
63.9
2011
11.89
65.2
2012
13.11
66.2
2013
13.69
67.5
2014
13.35
68.7
注:
旅游业发展水平=旅游总收入/地区生产总值
城镇化水平=城镇人口/常住总人口
表3旅游业发展水平和城镇化率的相关性和显著性
旅游业发展水平
城镇化率
旅游业发展水平
Pearson相关性
1
.953**
显著性(双侧)
.000
N
9
9
城镇化率
Pearson相关性
.953**
1
显著性(双侧)
.000
N
9
9
**.在.01水平(双侧)上显著相关。
注:
根据表2数据,运用spass软件导出相关系数
图12006-2014年常州旅游业发展水平与城镇化水平对比图
注:
根据表2数据绘制而成
(三)实证结论
结论一:
常州城镇化旅游的发展态势。
从图1可以看出,常州的旅游业发展水平主要呈如下发展特点:
2013年是常州旅游业发展的一个拐点,2013年之前,旅游业发展呈正态增长趋势,2006-2011年发展缓慢,2011-2013年发展迅速;2013年之后,常州旅游业发展水平呈现下降趋势。
较之于旅游业发展水平,常州城镇化水平呈正态增长趋势。
2009年为其拐点,2006-2009年增幅缓慢,2009-2010年城镇化率增幅相对较为明显,2010年以后基本呈直线增长态势,表明常州的城镇化进程正稳步推进。
总之,常州旅游业发展提升较为平稳,城镇化率波动较大。
结论二:
常州旅游业与城镇化互动发展。
从表3可以得知,旅游业发展水平和城镇化率存在显著正相关(p<0.05),相关系数r=0.953,当0.8≤︱r︱≤+1时,可视为高度相关。
由此可知,旅游业发展水平与城镇化水平的相关度非常高,这进一步证明了旅游业于城镇化的发展都呈正相关,并具有同步发展态势,两者之间存在相伴相生的现象。
即常州旅游业发展水平提升必然推动城镇化水平的提高,而城镇化水平的提高又促进了常州旅游业发展水平的提升,两者相辅相成,互动发展。
五、促进常州旅游业与城镇化互动发展的对策建议
(一)建立旅游业与城镇化互动发展的政府主导机制
在中国,政府主导旅游发展是在实践中逐步探索出来的一个重要经验,并切实有效地推动了各地旅游业的发展。
常州在推动旅游业与城镇化互动发展的进程中也应该坚持此战略。
政府主导旅游业发展,包含两个方面,首先政府的领导和推动,可以使旅游业又好又快、持续的发展;其次是政府的力量,可以推动旅游业充分发挥综合功能,确保旅游业发展和社会发展趋于同步。
政府主导型的旅游发展模式是以市场为基础资源配置的,政府可以充分发挥全社会的力量,使旅游业迅猛发展;政府也可以加大旅游发展的力度,为城镇经济、社会、文化发展带来巨大效益,推动城镇繁荣发展。
环球恐龙城作为常州的标志性景点,在国有企业龙控集团的带领下,走向世界,成为常州的名片。
另外龙控集团旗下的东方盐湖城也即将开业面众。
这些成绩的取得都来自于政府职能部门的科学规划和密切配合。
(二)确立旅游业与城镇化一体化的战略思想
确立旅游业与城镇化一体化的战略思想不仅仅是旅游部门的工作,还牵涉到环保、规划、卫生、教育、城建等各个部门。
旅游城镇化的发展离不开各个参与主体的协助,政府应当建立切实可靠的制度和政策,形成各方主动参与的积极旅游城镇化,包括公私部门合作的营销、旅游项目运作、基础设施建设等。
常州政府的决策者必须确立旅游业与城镇化协调发展的战略思想,政府作为旅游业和城镇化互动发展的主要推动者和引导者,要有大旅游的观念。
只有在政府的统一主导下,战略目标、政策方针、法律法规、管理规划、服务质量、环境整治等方面才能实现统一发展,真正实现一体化战略思想。
(三)推动旅游业与城镇化互动发展的政策
城镇的发展,必须依靠必要的旅游项目建设,然而,地少人多的社会形势,影响了居民用地与城镇用地平衡。
近年来,随着常州城镇化进程的加快,对土地的需求也在不断增加;但是城镇建设用地中的浪费情况也很普遍。
政府有必要制定相关土地政策,通过对土地进行整理,更大程度地实现土地集约化利用,从而挖掘土地的潜力。
城镇的融资渠道相比较常州市区来说,相对较少,因此阻碍常州城镇化建设的一个突出因素就是资金缺乏。
虽然旅游业发展与城镇化不能仅依靠政府的支撑,但是政府可以出台一些金融政策,促使城镇吸引到更多的发展资金。
例如,政府可以对旅游企业发展和旅游城镇的政府给
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