安全监理细则14标.docx
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安全监理细则14标
武汉轨道交通三号线一期工程
第十四标土建工程
安
全
监
理
实
施
细
则
编制人:
_________________________
批准人:
_________________________
批准时间:
_________________________
湖北建盛工程项目管理有限公司
武汉市轨道交通三号线一期十四标工程监理项目部
目录
一、工程概况………………………………………………3
二、安全监理目标…………………………………………3
三、安全监理范围…………………………………………4
四、监理依据………………………………………………4
五、安全监理安全保证……………………………………4
六、安全监理各级岗位职责………………………………5
七、安全监理人员安全守则………………………………6
八、安全监理工作程序及要求……………………………7
九、施工准备阶段安全监理的主要工作…………………10
十、施工过程中安全监理的主要工作……………………10
十一、安全监理工作制度…………………………………11
十二、安全监理工程师日常巡视监控要点………………11
十三、重点监控……………………………………………15
十四、检查与整改…………………………………………15
十五、重大危险源的监控…………………………………15
十六、安全监理资料管理…………………………………16
一、工程概况
武汉市轨道交通3号线全长约28.3公里,全部为地下线,设23座地下车站,其中换乘车站11座。
惠济二路站是3号线的第17个站,站位在建设大道与惠济二路交会处地下,平行于建设大道布置。
建设大道规划红线宽50m,惠济二路规划红线宽15m,周边地块规划为金融、商业、居住、办公用地,是武汉金融街的重要组成部分。
惠济二路车站总建筑面积22119.6m2,主体建筑面积18601.3m2,附属建筑面积3518.3m2,站台宽度11m,底板埋深15.91m。
车站南侧为多层住宅及武汉晚报地块,北侧为金三九酒店、武汉建工集团第一工程有限公司、武汉市东西湖区城市建设综合开发公司、新光大厦、德加连锁酒店等单位建筑。
惠济二路站位于建设大道上,与惠济二路道路交叉口处,沿建设大道方向布置,为地下两层岛式站台车站。
车站总长度为464.23m,车站标准段宽19.7m。
车站有效站台中心里程为右CK20+983.363,有效站台中心线与右线线路中心线交叉点的坐标为:
X=388331.1404,Y=527275.1349。
车站设八个出入口(其中四个为物业预留),四组风亭(其中一组为物业预留),一个紧急疏散口,一部通地面的无障碍电梯,一处冷却塔。
建设单位:
武汉市地铁集团有限公司
设计单位:
监理单位:
湖北建盛工程项目管理有限公司
施工单位:
中铁大桥局
二、安全监理目标
安全生产监理目标达到合格标准,争创市级文明工地。
安全生产实现“六无”目标,即:
(1)无因公死亡事故,年重伤率不大于万分之二。
(2)无拆迁工程事故和设备安装工程重伤以上(含重伤)事故。
(3)无触电、物体打击、高空坠落等事故。
(4)无重大机电设备事故、重大交通事故及火灾事故。
(5)无因施工造成地表沉陷及由此导致交通中断、通讯终断、用电中断、各种水管破裂漏水、煤气泄漏爆炸等重大公共安全事故。
(6)无集体中毒事故。
三、安全监理范围
施工阶段及质保阶段的安全监理。
四、监理依据
建设工程委托监理合同
已批准的监理规划
《中华人民共和国安全生产管理条例》
《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)
《安全生产许可证条例》
《建设工程施工安全监理工作守则(试行)》
国家安全生产方针、政策及地方政府安全生产法规
行业安全生产规范性文件、安全技术标准
有关劳动保护、安全生产方面的规定与标准
《建设工程监理规范》GB50319—2000
《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-05)
《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33-2001)
《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ130-2001)
《建筑桩机技术规范》(JGJ94-94)
《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)
《关于实施建筑工程安全监理的指导意见》
《关于实行建设工程安全监理制度的通知》
《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80-913)
《起重机械安全规程》(GB6067-85)
工程建设标准强制性条文
五、安全监理安全保证
采取强有力的措施督促承包单位改善劳动条件,创造适宜的作业环境,保障劳动者生产活动中的安全卫生、健康,同时督促、帮助承包方根据本工程的特点,制定与之相适应的安全生产保证体系和各项安全生产管理体制及责任制度。
六、安全监理各级岗位职责
项目总监理工程师
(1)代表法人在本项目中贯彻执行国家和市有关安全生产的方针政策和法规,掌握本项目安全控制情况,领导并组织本项目安全监理工作,对本项目监理负全面领导责任。
(2)确定项目监理机构安全监理岗位的设置和专职安全监理人员的配置,并明确其工作任务。
(3)主持编写监理规划中的安全监理方案,审批安全监理实施细则,审核签发安全监理通知单、(安全)监理月报和安全专题报告。
(4)审查施工单位的安全生产许可证、“三类人员”安全证。
(5)组织审查施工组织设计中的安全技术措施或者危险性较大的分部分项工程(包括须经专家论证、审查的项目)安全专项方案并签认。
(6)发现严重的安全事故隐患时,及施工单位拒不整改时,签发暂停施工令并报告建设单位、有关主管部门。
安全监理工程师
(1)贯彻和执行国家和上级的安全方针、政策、负责本项目中安全监理业务的技术领导工作。
(2)具体协助建设单位与施工单位签订安全生产协议书和安全抵押金合同,并督促实施。
(3)编写监理规划中安全监理方案和安全监理实施细则。
(4)参加对施工组织设计中的安全技术措施或者危险性较大的分部分项工程(包括须经专家论证、审查的项目)安全专项施工方案的审查。
(5)对危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案或施工单位提出的安全技术措施的实施进行监督。
(6)审查施工总承包单位推荐的分包单位的安全资质,及主要负责人,项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员的资格。
(7)巡视检查及处理日常事务。
(8)发现安全事故隐患,及时向总监理工程师报告。
(9)参加特大、重大伤亡事故的调查,从技术上客观公正的分析原因,督促施工方制定出防范措施。
(10)认真执行有关安全生产规定,监督施工方执行安全技术措施和安全操作规程。
(11)填写安全监理日记和编写安全监理月报或监理月报中的安全监理内容。
(12)负责安全监理资料的收集和安全监理台账的管理。
(13)参与工程预算和对安全及文明施工措施费实施监督等其他与工程安全有关的工作。
七、监理人员安全守则
(1)认真学习国家、地方和行业现行安全生产、劳动保护方针、政策、标准,掌握工程施工程序和安全操作规程。
(2)掌握施工现场机械设备、电气设施的安全保护装置和安全防护知识。
(3)进入现场必须戴好安全帽,扣好帽带,并正确使用个人劳防用品。
(4)吊装区域不得停留或行走。
(5)严禁赤脚和穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场,不准穿硬底和带钉易滑的鞋靴登高。
(6)上下脚手架应注意其是否牢固、安全,并注意头顶、脚下,以免碰头和坠落。
(7)凡患有高血压、贫血症、眩晕、严重心脏病等不适应施工现场工作的人员,不得进入施工现场作业。
发现疾病及时就医,不应勉强进入施工现场工作。
(8)要注意在建工程的楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口等的防护设施是否齐全,避免失足。
对现场不安全隐患及时向承包方指出并督促整改。
(9)施工检查过程中,进入暗处工作须带手电筒,攀高作业应有防护措施,并两人同行。
(10)凡监理需验收的项目,在安全措施未落实前,有权不予验收,并给予指正。
(11)重视安全防火,不在禁烟区吸烟,不在办公室和宿舍存放汽油等易燃物品,严禁使用电炉,外出与下班应切断所用用电设备的电源。
八、安全监理工作程序及要求
(1)项目总监理工程师在编制项目规划时应明确开展现场安全监理工作的组织机构、安全监理人员职责和权限、安全监理工作程序和工作制度,必要时应报建设单位备案。
(2)安全监理工程师应根据工程建设的实际情况、施工承包单位编制的施工组织设计,在工程开工前编制“安全监理工作实施细则”,大型复杂工程项目也可按阶段分别编制。
监理细则应明确施工安全监理的风险点及其控制要点,由总监理工程师审核批准“安全监理工作实施细则”,必要时召开专题会议向施工承包单位进行交底。
(3)在施工安全监理工作中总监理工程师应及时组织监理人员研究设计文件、有关规定、规范、标准、委托监理合同和安全监理工作细则等文件,及时传达建设单位的文件和会议精神等,并在监理项目部内部建立起定期学习和交流制度。
(4)总监理工程师应组织安全监理工程师按有关要求审查施工承包单位编制的各类安全施工方案,并收集与安全施工管理工作相关的“安全管理协议书”和“施工安全总交底记录”,发现与法律、法规和安全施工强制性标准不符的应书面要求施工承包单位调整或补充。
(5)安全监理工程师在安全监理日记中填写、记录每天开展的安全监理工作内容及交底注意事项(包括安全监理工作、施工现场安全状况,处理意见等内容)日记中涉及书面整改要求的应记录相关文件的备存地点,项目总监应每周不少于一次进行检查,并签署安全监理日记。
(6)监理项目部每月编制建设监理工作月报的同时编制质量安全月报和安全监理工作月报,安全监理工程师和总监理工程师匀需签署意见。
(7)总监应组织安全监理工程师在工程项目施工准备阶段、基础工程、结构工程开工前,编制“工程项目建设安全监理工作计划表”,确立各阶段的施工安全风险点,并有针对性的明确安全监理工作对策,编制相应的监理工作检查要求。
(8)安全监理工程师应每天对施工现场进行安全工作巡视,并按施工现场实际情况对照相关监控要求逐项填写“安全监理工程师日常巡视记录”。
相关的监理监控要点应参照《安全监理工程师日常巡视监控要点》的规定执行。
发现重大安全隐患应及时向总监理工程师汇报。
“安全监理工程师日常巡视记录”应作为编制“安全监理工作月报”和签发“安全监理工程师通知单”的依据之一。
(9)项目总监应每月组织举行一次安全监理现场会议(可与周工程例会合并召开),会议主要议题是:
检查上次会议执行情况,汇报进度情况,施工单位人员、施工机具及现场施工安全状况,及必要的新议程,并确定下次会议时间、地点和内容。
由监理项目部根据会议情况专项编制《安全监理现场会议纪要》或在工程例会纪要中反映上述内容。
(10)对在日常巡视检查过程中发现的安全事故隐患及违反相关法律、法规、规定情况,安全监理工程师应及时向施工承包单位开具“安全监理工程师通知单”,规定整改期限。
“安全监理工程师通知单”必须经项目总监签字才能发出。
在施工承包单位按通知单要求定时、定人、定措施整改完毕后,安全监理工程师应及时组织验收,并签署整改验收意见。
(11)出现重大安全事故隐患(指可能直接影响工程质量和人员生命安全的)或未按“安全监理工程师通知单”的要求限期整改的情况,应由总监理工程师下达工程暂停令,要求施工单位立即对指定部位停工整改。
工程暂停令应及时抄送建设单位和项目经理相关负责人,必要时应抄报负责本工程施工安全监督的政府部门。
(12)加强工程建设施工现场的安全管理工作,总监理工程师应以“安全监理工作联系单”的形式向工程建设参建各方书面发出建议和意见,以此加强相互间的沟通和协调工作。
(13)监理项目部应严格执行监理公司的安全工作管理规定,对施工现场发生的安全事故和人员伤亡事故,项目总监应在事故发生后立即向公司负责人报告。
并在12小时内向公司报告工程事故情况,具体内容应包括:
简要经过、事故性质、事故原因、人员伤亡情况、已采取的措施和监理所做的相关工作等。
监理项目部应对事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。
安全监理工作程序见下表:
九、施工准备阶段安全监理的主要工作
(1)告知建设单位的安全责任,并协助其及时办理工程项目安全监督手续。
(2)审查施工总承包、专业分包、劳务分包单位的安全生产许可证,以及相互间的安全协议。
(3)审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特作业人员资格,督促施工企业雇用具备安全生产基础知识的一线操作人员。
(4)督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系,督促施工承包单位检查各分包企业的安全生产制度。
(5)审查施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员的数量与资格。
(6)审核施工单位提出的危险性较大的分部分项工程一览表(包括须经专家论证、审查的项目)和须经监理复核安全许可证可验收手续的大中型施工机械和安全设施一览表。
(7)审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项(重点是危险性较大的分部分项工程)施工方案。
(8)督促施工承包单位做好逐级安全交底工作。
十、施工过程中安全监理的主要工作
(1)监督施工单位施工现场安全生产保证体系的运行及其专职安全生产管理人员的到岗与工作情况。
(2)对施工工程中的高危作业等进行巡视检查,每天不少于一次。
发现严重违规施工和存在安全事故隐患的,应当要求施工承包单位整改,并检查整改结果,签署复查意见。
情况严重的,由总监下达工程暂停施工令并报告建设单位,施工承包单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告。
(3)督促施工承包单位进行安全自查工作,参与施工单位组织的专项安全检查(包括异常气候和节假日施工的安全检查)。
(4)复核施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续,并签署意见。
未经安全监理人员认可的不得投入使用。
(5)监督以危险性较大的分部分项工程为重点的安全专项施工方案或安全技术措施的实施。
(6)核查施工单位安全生产事故应急救援预案。
十一、安全监理工作制度
定期学习与交流
总监理工程师应组织监理人员研究设计文件、有关规定、规范、标准、安全监理合同、安全监理细则和及时传达建设单位的文件和会议精神等,建立起定期学习和交流制度。
填写安全建立日记
(1)“安全生产,人人有责”,各专业组在填写监理日记时应记录每天监理工作中涉及安全监理的有关内容及交接注意事项。
(2)安全监理工程师每天检查各专业组的安全监理记录,收集有关信息。
(3)安全监理工程师在安全监理日记中填写每日安全监理工作内容。
安全监理月报
“安全监理工作月报”由安全监理工程师编制,经总监理工程师审核后连同“质量安全月报”一并报建设单位。
例会记录和来往信函
(1)安全监理工作每周一次例会,可与周例会合并召开,由资料员负责记录和整理、保存。
(2)其它有关文件、设计及变更设计图纸、会议记录、安全监理联系单和信函,由有关人员处理后交资料员保存。
十二、安全监理工程师日常巡视监控要点
1、“三宝”“四口”防护监理监控要点
①施工人员进入现场必须正确佩戴安全帽;
②在建工程应采用合格安全网封闭;
③二米以上高处作业必须系安全带;
④洞口、坑井设置可靠的防护措施。
2、起重机监理监控要点
①每台机装拆配备人员不得少于10名操作人员(包括驾驶员、起重机、电工、电焊工等),操作人员必须持证上岗;
②经市建委认定的检测机构办理检测,颁发合格证方能使用;
③塔式起重机施工时的人员配备,应确保驾驶员1名,上指挥1名,下指挥1名;
④力矩限制器灵敏、可靠,重量限制器灵敏、可靠,回转限位器灵敏、可靠,行走限位器灵敏、可靠,变幅限位器灵敏、可靠,超高限位器灵敏、可靠,吊钩保险灵敏、可靠,卷筒保险灵敏、可靠。
3、小型施工机具监理监控要点
①搅拌机与砂浆机必须设置专用开关电箱,搭设操作防护棚,挂设安全操作规程牌,验收合格牌;
②木工平刨机、电锯应搭设防护棚,设置专用开关电箱且安全装置齐全,挂设安全操作规程牌,验收合格牌;
③电焊机应配置专用开关电箱、二次侧应有防触电保护器、空载降压装置,一次侧电源线不超5米,二次侧电源线不得超过30米,外壳有可靠接地,进出线侧设防护罩有防雨措施,挂验收合格牌;
④手持电动工具应设置开关电箱,有可靠接地装置,施工人员操作磨石子机、一类手持工具和潜水泵等必须穿绝缘鞋,戴绝缘手套。
4、个人防护监理监控要点
①安全帽佩戴正确,系好帽扣;
②安全带完好无缺,使用时高挂低用;
③绝缘鞋、绝缘手套、电焊工脸罩应完好并准确使用;
④专业施工人员须持证上岗;
⑤危险作业应有保护人员。
5、特殊工种监理监控要点
①专职安全员须持建筑行业培训的上岗证;
②电工、电焊工、架子工要持市建委颁发的上岗证,其有效期为2年(外地培训发证的,须上海复训);
③井架搭设操作人员须持提升井架搭拆操作证,其有效期为2年(架子工不能搭设井架);
④塔吊、人货两用电梯、起重指挥持证上岗(每台塔吊的配备人员:
塔吊驾驶员1名,起重指挥2名);
⑤小型机械,如木工机械、搅拌机、砂浆机等操作证,企业内部可以自行培训发证,其有效期为一年。
6、吊车作业监理监控要点
①执行报验制度,制定日常检查、设备保养制度;
②吊装须专人监护、指挥;
③执行三班作业、控制作业时间;
④制定日常检查、设备保养制度,经常进行巡视检查;
⑤执行《市政、公路工程起重安全吊装动态过程控制表》、《市政
公路工程起重安全吊装令》,高处作业必须使用安全带。
十三、重点监控
在实施安全监控过程中我们将会根据工程的进展情况,对施工过程中的危险部位和过程中设立重点监控,必要时连续监控。
(1)对危险部位和施工过程(包括有关设施、设备和操作人员的行为、施工过程中的洞口、临边)的要求加以规定并经鉴定合格。
(2)落实监控人员,确定监控的对象和方式,对监控人员的素质、技能要求加以培训,并保证监控人员正当行使职责与权力不受干扰。
记录监控结果并及时反馈到相关部门。
(3)过程控制中除了对施工机械设备和操作使用进行监控外,还应对危险性较大的悬空作业,起重机械安装和拆除,应视作危险过程,不须重点监控。
(4)连续施工过程中安全设施的衔接工作,应有专人负责落实。
十四、检查与修改
(1)对施工方安全管理的过程、行为及设施进行检查,检验或验收并对其状态实行记录标识。
(2)定期对现场的安全生产状况进行检查与复检,并作好安全检查记录。
(3)检查安全设施、设备及防护用品是否满足安全使用的规定要求,确保未经检查或经验证不合格的产品不被投入使用。
(4)对不合格的安全用品及设施进行标识、并按规定处置。
(5)按安全保证计划的规定,要求施工方对施工现场的施工,安装和安全设置、施工设备的安装进行检验和检查,确保只有通过按规定检验的设施、设备才能使用,安装和运转。
(6)按行业安全生产的规定对脚手架、塔吊、人货电梯等进行检查与验收。
(7)施工过程中的安全设施如隔离棚,周边防护,预留洞的防护、外挑安全网搭设组装完毕必须进行检查验收。
(8)上述各内检查和检验完毕后须填写验收记录,挂牌后投入使用。
(9)冬季安全大检查。
(10)雨季安全大检查。
(11)暑季安全大检查。
(12)风季安全检查。
(13)节日前、后安全检查。
十五、重大危险源的监控
重大危险源的分析
(1)对危险性较大的分部分项工程在施工前进行事先分析和策划,将其列入危险源管理,并制定有关安全监控措施。
(2)本工程的重大危险源工程是指:
起重吊装工程、大型机械装拆
重大危险源的管理
(1)督促承建单位制定重大危险源的管理制度,建立安全管理体系及实施计划,落实重大危险源工程的施工策划、监控、检查和验收的实施。
(2)重大危险源工程的施工必须编制专项施工方案。
专项施工方案除应包括相应的安全技术措施以外,还应当包括监控措施、应急方案以及紧急救护措施等内容。
(3)施工企业应按规定审批专项施工方案,施工前必须完成审批。
经审批的专项施工方案确需修改时,应按原审批程序审批。
(4)重大危险源工程的施工单位应按专项施工方案进行技术交底并有书面记录和签字,要使作业人员清楚掌握施工方案的技术要领。
(5)监理单位应对重大危险源工程的专项施工方案进行审批。
(6)重大危险源工程的施工应按方案实施,凡涉及验收的项目方案编制人员应参加首次验收,应及时形成验收记录台帐。
重大危险源的检查
(1)督促施工总承包单位每周组织分包、专业施工等单位按专项施工方案实施安全检查,做好施工安全检查记录,纳入管理台帐。
(2)监理单位应参与总包组织的重大危险源检查,并对总包开具的隐患整改单及整改情况予以确认。
(3)监理依据现行的安全规范、规程和强制性标准进行检查,检查的频率每天不少于一次。
(4)对重大危险作业进行旁站监理,对旁站过程中发现的安全隐患及时下发安全监理指令书,问题严重的,有权停止施工并补办相关手续,对拒不整改的应及时将有关信息上报受监监督组。
监控台帐建立的程序
一般程序是:
重大危险源认定—落实台帐责任人和经办人—建立台账—记录监控措施—日常管理记录—年度归档—销案记录及归档
台帐的日常管理
安全监理员负责将每次对重大危险源和重大安全事故隐患的检查、复查等管理和记录,以及日常检查中所形成的文件资料等,及时整理。
总监每周至少查阅、审查台帐一次并签名,发现问题及时整改。
重大危险源监理综合台帐
十六、安全监理的资料管理
1、建立安全监理台帐
安全建监理台账的主要目录:
(1)监理计划文件
(2)施工计划文件
(3)分包单位资质报审
(4)特殊工种人员名册
(5)现场大型机械设备报审及进出场纪录
(6)监理安全检查记录
(7)安全例会和专题会议记录
(8)安全监理联系单、指令书
(9)安全监理日记
(10)监理报表
(11)重大危险源监理综合台帐
2、安全监理人员应在监理日记中记录每天施工现场安全生产和安全监理工作情况,记录发现和处理的安全施工问题。
总监应定期审阅并签署意见。
3、项目监理机构因增编安全监理月报表,对当月施工现场的安全状况和安全监理工作做出评述,报建设单位和安全监督部门。
4、安全监理资料必须真实、完整。
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