供电局生产项目验收及启动投产管理业务指导书.docx
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供电局生产项目验收及启动投产管理业务指导书.docx
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供电局生产项目验收及启动投产管理业务指导书
目次
1业务说明1
2适用范围1
3引用文件1
4术语和定义1
5管理要点1
6流程步骤及说明5
7附录19
供电局生产项目验收及启动投产管理业务指导书
1业务说明
1.1本指导书承接《电网公司生产项目验收及启动投产管理业务指导书》,进一步规范生产项目验收、启动投产、试运行及工程移交管理工作。
1.2本指导书包含生产项目验收、启动及试运行管理要点,管理流程及步骤。
1.3生产项目验收及启动投产管理采用“负责型+审批型”的管控策略,全网统一的规范策略进行业务管理。
2适用范围
本业务指导书适用于供电局所指生产项目包括生产技改项目、生产经营性项目,其它技改项目可参照本业务指导书执行。
适用层级
基层单位
角色(岗位)
单位领导,设备部负责人、计划管理人员、生产部门人员(含县区局),计划部、系统运行部相关人员
3引用文件《中国南方电网有限责任公司生产项目管理办法》(Q/CSG211007-2014)
《电网公司生产项目验收及启动投产管理业务指导书》
4术语和定义
4.1基层单位
是指供电局及所属县级供电企业。
4.2生产项目
生产项目包括生产技改项目和生产经营性项目。
生产经营性项目包括修理项目、试验检验项目、委托运行维护项目和其它材料购置项目。
4.3项目建设单位
是指负责项目管理的部门、单位或者机构。
一般为供电局及所属县级供电企业。
4.4项目实施单位
是指直接负责项目实施的部门或者机构。
一般为呵呵次供电局各生产和职能部门(如供电分局、变电管理所、输电管理所、调控中心等)。
4.5承包商
是指提供勘察设计、监理、施工、调试、检测和咨询等服务的企业;按照服务供应链管理,承包商包括潜在承包商、登记承包商、合格承包商和项目承包商。
4.5.1潜在承包商是指面向全社会的,具备公司所需某种生产项目专业能力的承包商。
4.5.2登记承包商是指经过面向全社会的公开征集,愿意参与公司生产项目的潜在承包商,按公司要求进行登记,通过登记审核后,潜在承包商成为登记承包商。
4.5.3合格承包商是具备投标资格并参与投标竞争的承包商。
4.5.4项目承包商是指合格承包商通过招标或非招标方式,由评标委员会或谈判工作组推荐并经各级招标领导机构审批,获得项目承包资格,成为项目承包商。
5管理要点
5.1生产项目验收管理
5.1.1生产项目竣工验收工作实行统一管理、分级负责。
公司本部负责实施的项目原则上由公司生产设备管理部组织验收,也可根据实际情况委托有关部门(单位)组织验收;基层单位负责实施的项目验收权限按照《电网公司生产项目安全管理指导意见》中的相关要求执行。
5.1.2项目工程应通过竣工验收合格,具备投产条件后方可投入试运行。
5.1.3项目建设单位应按照工程项目三级验收(即施工单位自检、监理单位验收和项目建设单位组织的交接验收)的原则组织验收。
5.1.4项目施工单位自检并经监理单位验收合格后,向项目实施单位提出竣工验收申请,并组织整理以下资料提交项目实施单位:
设备技术资料、安装调试记录、交接试验报告。
对于委托工程监理的生产项目,须有监理资料,包括:
1、监理日志、监理月报;2、旁站记录;3、质量评定资料;4、监理总结等;
5.1.5项目实施单位收到验收申请时,应及时组织相关人员按照验收表单开展现场验收工作。
验收合格后,项目实施单位人员与工作负责人共同在现场清点作业人员,在确认全体作业人员撤离现场后,由工作负责人向调度或变电站运行人员申请办理工作终结手续。
5.1.6对质量关键点与隐蔽工程的验收须按规定进行严格的检验。
对质量控制关键点与隐蔽工程,验收人员重点验收质量验评或签证表单中施工单位、现场监理、建设单位的中间验收签证完整,验收中发现的缺陷已经消除的记录。
5.1.7修理技改项目验收合格后方可投运。
竣工图内容应与施工图设计、设计变更、施工验收记录、调试记录等相符合,应真实反映工程竣工验收时的实际情况。
5.1.8承包商须按照规定提供齐全有效的施工技术资料。
包括:
1、工程技术文件报审表2、施工组织设计及施工方案3、危险性较大分部分项工程施工方案专家论证表4、技术交底记录5、图纸会审记录6、设计变更通知单等。
5.1.9生产项目实施单位应做好技术改造项目竣工资料的归档管理,保证技术改造项目资料的完整性。
从技术改造项目的立项、可研报告、批复、年度计划、勘测、设计招投标、物资供应、施工、安装、监理、调试、工程竣工验收等工作中形成的合同、文字材料、图纸、图表、工程“三算”材料、声像及电子文件等各种形式与载体的文件材料都需完整保存。
5.1.10质量控制关键点与隐蔽工程的验收
5.1.10.1对质量控制关键点与隐蔽工程,验收人员重点验收质量验评或签证表单中施工单位、现场监理、生产项目实施单位的中间验收签证完整,验收中发现的缺陷已经消除的记录。
5.1.10.2施工单位应在110kV及以上主变压器、开关设备及电力电缆的耐压试验、局部放电试验,主地网接地电阻测试等试验前三个工作日内向生产项目实施单位提交试验方案,生产项目实施单位组织专业人员见证设备交接试验,并在试验记录中签证。
5.1.10.3电气设备交接试验的验收:
试验专业人员审查交接试验报告,未现场签证的试验项目,可要求施工单位进行试验,进行不小于10%设备数量的抽检。
试验数据与报告误差明显时,上报验收组决定是否扩大抽检数量直至全部重新试验
5.1.11图纸资料与技术档案验收。
生产项目实施单位应按计划的验收日期,分阶段将资料提交验收组。
1)提前1个月,提交附录A《工程概述》中的资料、图纸。
2)提前3-7天,提交工程建设资料、交接试验报告、设备厂家资料等。
3)电子化资料的移交按照《生产项目工程档案管理业务指导书》执行。
4)符合现场实际的修改版施工图纸。
5)提交资料清单。
5.1.12验收缺陷管理
5.1.12.1验收合格,不存在影响设备启动的缺陷后,验收组编制设备具备启动条件的通知,明确具备启动投运的设备、启动工作联系人员、启动设备的运行维护、遗留缺陷及处理要求,由验收组组长签名确认后交付启动组安排设备启动。
5.1.12.2验收负责人汇总资料及现场设备验收中存在的问题,编制《遗留缺陷汇总表》,交给生产项目实施单位进行整改。
5.1.12.3缺陷消除后,生产项目实施单位向验收组提供经现场监理签证的《遗留缺陷汇总表》中缺陷处理情况及日期电子版文件。
验收组确定复检或由生产项目实施单位提供已经消缺的证明文件后,完成消缺流程。
5.1.12.4对无法及时处理的问题,生产项目实施单位督促施工单位说明原因,并报分管局领导或总工(副总工)协调处理。
对于有争议的验收问题,由分管局领导(总工或副总工程师)主持召开竣工验收协调会,并形成纪要,生产项目实施单位应根据会议纪要要求组织落实。
5.1.12.5验收组对短期不能消除的缺陷,评估不影响设备或电网安全,投运后处理不需要设备停电、不影响运行可靠性的,明确整改时间和方式。
生产项目实施单位将遗留缺陷录入安全生产管理信息系统缺陷管理模块,录入时明确缺陷来源为工程遗留缺陷,消缺责任明确为项目管理部门,由生产项目实施单位管理在设备在投运后督促施工单位进行处理。
5.2生产项目启动投产管理
5.2.1启动过程控制
5.2.1.1生产项目实施单位在项目完工前组织编制启动方案并提交至调度机构。
涉及总调、中调调管设备的设备大修、技改工程启动方案,应在设备停电前十五个工作日送地调审核,地调应于设备停电前七个工作日完成专业审核。
5.2.2启动投产管理
5.2.2.1投产需具备的条件
5.2.2.1.1验收组已按照规范化完成启动设备验收,影响启动投产的问题,应在投产前由施工单位处理完毕;不影响启动投产的问题,应列出问题清单,明确整改责任,并限期整改。
5.2.2.1.2生产项目实施单位应按照规定在投运前7天完成现场规程、图纸、交接试验记录,设备资料、技术文档(电子文档)、台帐的移交与更新工作。
5.2.2.1.3启动方案已经完成审批。
5.2.2.1.4用户、电厂与调度已签订并网调度协议或联网调度协议。
5.2.2.1.5新设备调度编号已下达并经现场执行。
5.2.2.1.6继电保护、安自装置、测控装置等二次设备已按定值单要求整定调试完毕,通道对调完成。
5.2.2.1.7通信通道、至调度端电话已开通,调度数据网已完成配置。
5.2.2.1.8厂站端自动化设备接入调度自动化系统的调试工作已经完成,调度自动化信息已满足电网调度要求。
配电自动化终端接入配电自动化系统的调试工作已经完成,配电自动化信息已满足配网调度要求。
5.2.2.1.9设备运行维护人员已取得上岗资格。
5.2.2.1.10投运的风险控制措施已落实。
5.2.2.1.11工器具、备品备件匹配。
5.2.2.1.12启动前设备的“安、健、环”已符合安健环设施标准。
5.2.2.2设备具备启动条件后,运行值班负责人向当值调度员提出“设备启动正式申请”,并明确启动前的设备状态以及启动方案中启动前准备工作的落实情况,当值调度员确认相关变电站、线路工作均已结束,具备启动条件后,予以答复将安排的具体启动时间。
属于总调、中调调管的输电设备,投运前由地调当值调度员确认后,向总调、中调当值调度员汇报。
5.2.2.3启动过程应严格执行启动方案,遇有异常情况应立即报告并由工程启动验收委员会组织处理。
5.3生产项目试运行及工程移交
5.3.1生产技改项目启动投产后应进行试运行,无规定试运行时间的进行24小时的试运行。
对试运行中暴露出的问题应组织承包商整改消缺,并进行验收。
5.3.2承包商应及时将竣工资料移交手续。
移交业务执行《生产项目工程档案管理业务指导书》。
5.3.3生产项目实施单位应做好项目竣工资料的归档管理,保证项目资料的完整性。
从项目的立项、可研报告、批复、年度计划、勘测、设计招投标、物资供应、施工、安装、监理、调试、工程竣工验收等工作中形成的合同、文字材料、图纸、图表、工程“三算”材料、声像及电子文件等各种形式与载体的文件材料都需完整保存。
移交业务执行《生产项目工程档案管理业务指导书》。
6流程步骤及说明
6.1生产项目验收管理
流程节点编号
流程节点名称
涉及部门
涉及角色/岗位
工作指引
风险点描述
引用文件条款
关键控制点
时间要求
输入信息
输出信息
信息记录
量化指标
备注
10
生产项目完工自检
施工单位
项目经理
按照相关要求对完工工程进行自检,并对发现问题进行整改
/
相关专业运行管理规定,技术规范等
/
申请监理验收前
/
/
纸质
/
/
20
生产项目完工验收
监理单位
项目经理
根据相关专业技术要求对工程进行验收
/
相关专业运行管理规定,技术规范等
/
申请建设单位验收前
/
/
纸质
/
/
30
是否为大型复杂项目
项目实施单位
大修技改专责
项目实施单位大修技改专责根据《电网公司生产项目安全管理指导意见》的要求判断该项目是否要报本单位设备部组织验收
/
《电网公司生产项目安全管理指导意见》
/
发生时
/
/
纸质
/
/
40
组织专业专责参与验收
建设单位设备部
技改大修专责
组织设备部,系统部,营销部及基层单位相关专责对项目进行现场验收,同时检查电子化移交等信息流程是否齐全。
/
相关专业运行管理规定,技术规范等
/
发生时
/
/
同上
/
/
50
现场验收
建设单位设备部
输/配电管理专责、变电一次专责
根据项目验收的相关要求开展现场验收及资料审查工作
/
同上
/
发生时
/
/
同上
/
/
60
现场验收
建设单位营销部
项目管理专责
根据项目验收的相关要求开展现场验收及资料审查工作
/
同上
/
发生时
/
/
同上
/
/
70
现场验收
建设单位系统部
继电保护专责、通信/自动化管理专责
根据项目验收的相关要求开展现场验收及资料审查工作
/
同上
/
发生时
/
/
同上
/
/
80
现场验收
项目实施单位
专业专责
根据项目验收的相关要求开展现场验收及资料审查工作
/
同上
/
发生时
/
/
同上
/
/
90
问题收集和反馈
监理单位
项目经理
收集各部门专业专责反馈的整改意见,及时督促施工单位进行整改
/
同上
同上
/
/
同上
/
/
100
问题整改
施工单位
项目经理
对存在问题进行整改
/
同上
同上
/
/
同上
/
/
110
复检
项目实施单位
大修技改专责
组织相关部门人员对项目进行复检
/
同上
同上
/
/
同上
/
/
6.2
生产项目启动投产及试运行管理
流程节点编号
流程节点名称
涉及部门
涉及角色/岗位
工作指引
风险点描述
引用文件条款
关键控制点
时间要求
输入信息
输出信息
信息记录
量化指标
备注
10
编写启动方案并提交
施工单位
项目经理
按照相关要求编写启动方案并提交监理审查
/
相关专业运行管理规定,技术规范等
/
计划投产前30天
/
/
纸质
/
/
20
审查启动方案
监理单位
项目经理
根据相关专业技术要求审查启动方案
/
相关专业运行管理规定,技术规范等
/
3天
/
/
纸质
/
/
30
是否为大型复杂项目
项目实施单位
大修技改专责
项目实施单位大修技改专责根据《电网公司生产项目安全管理指导意见》的要求判断该项目启动方案是否要报本单位设备部组织审核
/
《电网公司生产项目安全管理指导意见》
/
发生时
/
/
纸质
/
/
40
组织专业专责参与审核
建设单位设备部
技改大修专责
组织设备部,系统部专业专责对启动方案进行审核
/
相关专业运行管理规定,技术规范等
/
发生时
/
/
同上
/
/
50
启动方案专业审核
建设单位设备部
输/配电管理专责、变电一次专责
对启动方案进行审核
/
同上
/
发生时
/
/
同上
/
/
60
启动方案专业审核
建设单位营销部
项目管理专责
对启动方案进行审核
/
同上
/
发生时
/
/
同上
/
/
70
判断启动方案是否要报上级系统部审核
建设单位系统部
继电保护专责、通信/自动化管理专责
根据项目启动的相关要求判断是否需报上一级系统部审核
/
同上
/
发生时
/
/
同上
/
/
80
项目实施单位项目负责人移交技术文档
项目实施单位
项目负责人
向本单位运行部门移交相关技术文档
/
同上
/
发生时
/
/
同上
/
/
90
启动试运行24小时
项目实施单位
项目负责人
项目启动运行24小时,记录相关运行数据,梳理存在问题
/
同上
同上
/
/
同上
/
/
100
问题整改
施工单位
项目经理
对试运行时发现的问题进行整改
/
同上
同上
/
/
同上
/
/
110
移交竣工资料
项目实施单位
大修技改专责
组织施工单位进行竣工资料的整理和移交
/
同上
同上
/
/
同上
/
/
7附录
附录A:
工程概述
序号
内容
1
变电工程概况(如初设无此项目,请注明无)
1.1
地理位置:
(包括GPS定位坐标)
1.2
规划占地面积:
1.3
本期占地面积:
1.4
站区建筑物总面积:
1.5
主控楼建筑面积:
1.6
工程内容(验收范围):
1.7
开工日期:
1.8
计划竣工日期:
1.9
本期主变压器容量:
1.10
规划最终变压器容量:
1.11
本期无功补偿装置容量:
1.12
规划无功补偿装置容量:
1.13
母线结构:
1.14
500kV规划出线回数及本期出线回数:
1.15
220kV规划出线回数及本期出线回数:
1.16
110kV规划出线回数及本期出线回数:
1.17
35kV规划出线回数及本期出线回数:
1.18
10kV规划出线回数及本期出线回数:
1.19
本工程设备厂家及型号清单:
1.20
本工程需更改(调整)现运行设备的情况说明:
1.21
其他需要说明事项:
2
输、配电线路工程概况(如有多条线路,请分开填写)
2.1
线路名称:
2.2
电压等级:
2.3
起、止点:
2.4
开工日期:
2.5
计划竣工日期:
2.6
导线型号(一般):
2.7
导线型号(跨越):
2.8
地线型号(一般):
2.9
地线型号(跨越):
2.10
主要杆塔型号:
2.11
跨越塔型:
2.12
线路总长:
2.13
其中双回路长度:
2.14
其中大跨越长度:
2.15
主要工程量(如下)
2.15.1
土石方量:
2.15.2
混凝土量:
2.15.3
基础基数总计:
2.15.3.1
其中:
一般基础:
2.15.3.2
岩石基础:
2.15.3.3
掏挖爆扩基础:
2.15.3.4
预制基础:
2.15.4
灌注桩:
2.15.5
杆塔基数:
2.15.6
架线长度:
2.15.7
大跨越塔号及档距:
2.15.8
线路拆迁建筑物、石场等情况:
2.16
本工程需更改(调整)现运行设备的情况说明:
2.17
其他需要说明事项:
3
参建单位
3.1
设计:
3.2
监理:
3.3
施工:
3.4
其他:
4
准备验收阶段计划安排
4.1
提出验收申请时间:
4.2
提交临时资料时间:
(临时资料指验收时所需的工程资料)
4.3
计划进场验收时间:
5
附件
5.1
初设批复
5.2
主接线图和运行编号(含CAD格式电子版)
5.3
图纸初设会审纪要
5.4
初设图纸(3~4套)(同时提供电子版)
5.5
监控信息表(包括转发各级调度和当地信息)(同时提供电子版)
5.6
设备清单(含生产厂家、型号、数量、供应商及联系方式、合同号)
5.7
设备厂家中文说明书(附清单)
5.8
主设备监造报告
5.9
设备订货技术协议
5.10
压力释放阀、温度、瓦斯(本体及调压)的厂家整定推荐值
5.11
输配电线路杆塔坐标明细表
注以上内容为“工程概述”部分,由项目负责部门填写,提交验收组。
附录B验收申请表
项目编码
项目名称
申报单位
实施部门
项目负责人
项目起止时间
项目分类
□A类项目□B类项目
项目投资(万元)
主要工作内容
项目验收理由:
项目实施部门意见:
部门公章
年月日
项目建设单位设备部意见:
部门公章
年月日
项目建设单位意见:
年月日
分省公司设备部意见:
年月日
附录C工程款支付申请表
工程名称:
致:
(监理单位或建设单位)
我方已完成了工程%的施工工作,按合同规定,建设单位应在前支付该项工程款共(大写)(小写:
元),现报上本工程工程款支付申请表,请予以审查并开具工程款支付证书。
承包单位:
项目负责人:
日期:
附录D工程竣工报告
工程竣工报告
项目编号
工程名称
建设单位
设计单位
监理单位
施工单位
开工时间
竣工时间
工程主要内容
验收意见:
1、已按经审查后的设计方案(实施方案)及概(预)算书中的要求施工完毕,竣工资料何图纸等齐全并符合。
2、已核对现场工程量与审查后的施工设计(实施方案)相符合。
签名:
日期:
施工单位:
监理单位:
建设单位意见:
竣工验收设备(施工)与竣工资料和图纸符合并满足项目技术、运行要求。
验收合格,具备竣工条件。
签名:
日期:
附录E工程进度表
**工程进度表
施工单位:
金额单位:
万元
单位工程名称
开工日期
竣工日期
合同金额
进度
下月计划完成数
本月完成数
累计完成数
累计完成%
合计
对已完成工程进度的意见:
工程进度属实。
工程进度属实。
施工单位盖章:
监理单位盖章:
建设单位盖章:
经办人:
经办人:
经办人:
日期:
日期:
日期:
附录F竣工验收质量门管控表
工程项目名称
质量门描述
质量门会议时间
会议地点
质量门参会人员
管控主要内容
评价
影响启动投产的缺陷是否消除
移交生产的资料(电子化移交)是否齐全完整
……
是否启动下一步工作
□是□否
质量门支撑文档
备注
判断结果
是否关键项
交接试验报告
包含每一台一、二次设备
□是□否
关键项
线路参数测试报告
□是□否
非关键项
启动验收委员会成立
□是□否
关键项
设备台账安装、调试信息
包含每一台一、二次设备、光缆、导线等采购物资
□是□否
非关键项
设备台账(完整版)
包含每一台一、二次设备、光缆、导线等采购物资
□是□否
关键项
过程验收报告
阶段验收报告及整改报告
□是□否
关键项
启动预验收报告及整改报告
□是□否
关键项
消防专项验收批复
变电站工程时
□是□否
关键项
启动验收报告
□是□否
关键项
消缺记录
□是□否
关键项
竣工草图
□是□否
关键项
档案移交统计
关键项:
项,实际完成项,完成率%。
非关键项:
项,实际完成项,完成率%。
本阶段质量门遗留问题
1、
整改完成时间:
2、
整改完成时间:
3、
整改完成时间:
……
整改完成时间:
质量门管控结论
□通过□不通过
相关方及质量门管理者书面确认
附录G启动方案模板
XXXXX单位
XXXX工程
启动方案
(XX基层单位签证页)
批准:
局领导(或副总工)
审核:
调度中心主
- 配套讲稿:
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- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 供电局 生产 项目 验收 启动 投产 管理 业务 指导书