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毛概
特朗普上台后中美关系变化
2016年美国大选尘埃落定,共和党候选人特朗普将成为第45任美国总统。
这一结果令美国始料未及。
未来四年,特朗普将怎样领导美国?
他能否如竞选口号所言让美国“再次强大”?
未来中美关系走向如何?
此次大选犹如一场人声鼎沸的政治“真人秀”。
大选开始,特朗普便以“黑马”之姿杀出重围——尽管没有任何从政经历,背负反建制派标签,多次遭遇“唱衰”,然而其“不按套路出牌”的竞选策略却迎合了广大美国草根阶层,特别是低教育白人群体。
相反,代表精英阶层的希拉里虽然一路高歌猛进,声势浩大,最后却黯然收场。
有专家表示,在特朗普和希拉里开始“交手”之时,美国国内精英阶层、主流媒体以及学者都认为希拉里的胜算更大;而实际上,特朗普对希拉里的落后差距一直在缩小,特朗普并非“一朝逆袭”而是一直往上走到最后胜出。
这个结果其实并不突然。
专家表示,这一结果反映出美国多年社会问题的积弊,比如说社会分化、两极分化、中产阶级萎缩等问题,这导致越来越多的人对现状不满,对国家焦虑。
由于两党对立,这些年来,美国一些重大变革并未取得很大进展。
在这种情况下,特朗普举出“变革”大旗,既迎合了普通美国民众,也迎合了社会变化的趋势。
在竞选过程中,特朗普有意也好,还是共和党内部分裂也好,客观上把特朗普塑造成为广大中下层民众的一个形象代表;相反,希拉里则被贴上了上层、中上层的“标签”。
特朗普以明显的优势胜出,实则反映了美国的社会分裂和阶层分化。
专家分析,此次大选加剧了美国的社会分化和对立。
显而易见,在选举过程中,所有的主流媒体和精英阶层,包括共和党一些成员都站在特朗普的对立面。
因此,选举本身已经超出了两党对决的范畴,而是演变成一个精英阶层对草根阶层两大阵营的选战。
美国社会分化与几大背景因素分不开。
一方面,在过去几十年全球化过程中,美国部分产业外移,导致现在的中产阶级认为他们处境日益堪忧;另一方面,在美国社会结构的变化中,中产阶级无论从人口总数还是财富总量都在下降,随着不满与日俱增,他们迫切需要寻求变革。
在外交方面,特朗普并无经验。
上任后,是将延续奥巴马的外交战略,还是改弦易辙?
尤其是中美关系,是将继续磕磕绊绊,还是合理管控分歧?
这些都备受关注。
国际政治学庄家高祖贵说,从过去中美关系来看,美国对华政策是民主党和共和党达成共识的结果。
比方说,尽管在民主党执政时期,奥巴马的对华政策也是两党达成共识后才可能推行。
因此,美国对华政策不会因为另一个政党上台就发生根本性的逆转。
希拉里和特朗普在竞选期间对于外交的表达侧重点不同。
比如说全球范围内的美国外交政策,希拉里强调亚太;特朗普则更多的强调是叙利亚、伊拉克、中东和反恐。
他认为,美国对华政策的框架不会发生根本性结构的改变,但侧重点会有些调整。
特朗普可能在经济方面更加看重,包括经贸领域、金融、保护主义等。
再者,特朗普对韩国、日本的态度也会影响中美关系的发展。
另外,特朗普上任后的中美关系还取决于他的外交团队。
因为特朗普本人并没有太多经验,其外交团队格外重要。
外交团队怎么组成、由什么人组成、怎样出谋划策,具体影响中美关系的因素和特朗普外交团队如何调整战略相关。
不过,整体而言,特朗普会更加关注国内,因为美国民众之所以选择特朗普是因为美国国内面临的问题亟待解决。
特朗普曾表示,将用自己对经济和商业成功的经验来帮助美国强大。
因此,内政和外交,孰轻孰重,特朗普在轻重缓急上会有所考量。
目前中美关系的实际运行情况显示,两国关系不缺正面动力,但彼此之间的问题也很多,在朝鲜半岛危机、贸易关系等方面,美方对华尤其爱发牢骚。
特朗普政府的对华战略至今不甚清晰,双方关系大体通过一件又一件事情形成轮廓。
对中美关系乐观和悲观的人都能找到自己的证据。
华盛顿方面如今表达不满情绪时用的有些词汇更直白了,还有时会采取显示自己“脾气”的行动。
但美方同时表现出大的分寸感,它对中方的尊重和对中美关系的重视也不隐晦。
特朗普政府不太想在国际领域搞得天翻地覆,它更愿意给重振国内经济营造一个有利于实现“美国优先”的环境,这一总思路似乎没有变。
曾被视为特朗普“精神教父”甚至“隐形总统”的班农在离开白宫后,说话“更自由了”,他在日前把中国比喻为“1930年的德国”,宣称“一百年后,人们会记得我们为阻止中国称霸世界所做的努力”。
此前班农还说中美已处于经济战争中,并且预言十年之内中美会在南海开战,他的这些话在西方都已经“挺有名的”。
但是班农后来在香港却说了另一番话。
他强调自己从未反对过中国,他还高度赞扬了中国领导人,认为中国管理经济体系的方式是聪明的,还表示中美可以避免贸易战。
班农未必是“前后矛盾”的。
他对中国的认识看来在围绕着中国的崛起和强大展开。
他既承认中国不是无缘无故崛起的,对中国的力量抱以一定的现实主义态度,但他对“美国优先”的追求又是不顾规则的。
班农虽已是一个“自由身”,但他的表现仍能折射特朗普团队的一些基本思路。
在接下来的时间里,华盛顿很可能会在朝鲜和贸易问题上继续采取一些之前政府不常用的施压手段,但它不会用极端动作冒绷断中美关系的风险,它会愿意保持中美关系大的平稳。
华盛顿一名官员表示,如果中国政府不采取进一步措施回应美方制裁朝鲜的要求,美方将单方面针对中国公司采取行动。
安理会刚通过新制裁决议,美方单方面制裁的棍子就又要举起来,这样的做法如今很“美国”。
在特朗普访问北京之前,这样的复杂信号美方估计还会发很多。
华盛顿一直以它的方式“配合”中美重大外交事件,它的这套路数中方已经很熟悉。
同美国打交道,中国需要不断调整讲大局和敢于斗争的政策比例以及执行方式。
与美国很难制定一个解决纠纷的一劳永逸规则,中国要同美国就具体事斗争,形成一个又一个“判例”,塑造起起伏伏但又大方向总体清晰的两国关系。
特朗普政府对中国的尊重明显高于对美一些盟国的尊重,不能不说这种尊重是中国赢得的。
中国的实力,中国的克制和在重要问题上的坚持,使得中美关系的双向塑造性质要高于美国与很多国家的关系。
中美首轮社会和人文对话已于2017年9月27日至29日在美国举行。
这是继双方举行首轮外交安全对话和全面经济对话后,中美四个高级别对话机制启动的第三个,执法及网络安全对话也在积极筹备之中。
两国元首海湖庄园会晤成果正稳步推进,中美关系发展势头良好,这将为美国总统特朗普年内访华,推动中美关系取得更多积极进展注入更多正能量。
在中美关系中,人文交流是两国关系的“地基”,对促进两国人民相识相知,推动中美关系健康发展具有特殊意义。
回望中美交往史,两国社会层面和人民之间的交往扮演着中美关系开拓者、推动者的角色。
“国之交在于民相亲”,国家关系归根结底是人民之间的关系。
中美虽然历史文化、社会制度和价值观都不尽相同,但数十年来,中美关系经历风雨,人员往来、社会交往从未停止。
两国人民之间的交往,已成为中美关系发展的强大基础。
中美友好,根基在民众,希望在青年。
“天下快意之事莫若友,快友之事莫若谈。
”自两国元首海湖庄园会晤以来,中美双方举行了多轮各层级对话,中美关系又取得了很多积极进展。
对话,让双方感知你我、读懂彼此,有助于增信释疑。
中美作为世界上最大的发展中国家、最大的发达国家和前两大经济体,双方交往的广度和深度,早已从民间提升到各领域、各层级,深入社会各个角落。
这样的交往与合作,为中美两国人民相知相亲、为中美友好和世界和平与稳定奠定坚实基础,符合两国共同利益,也是国际社会的共同期望。
期待双方携手把中美关系的大厦一层一层建设好,使之更牢、更高。
套用电影《西游伏妖篇》里的台词,美国总统特朗普修炼的是“随心随性大法”,尤其是最近一段时间,他的脸转得简直像拨浪鼓一样。
按照白宫29日发布的声明,美国仍将对500亿中国商品征收25%的关税,具体商品清单将在6月15日公布。
美国财长姆努钦几天前的话还没凉呢,当时他明确对媒体说,美中经贸磋商取得了很有意义的进展,两国就框架问题达成协议,同意停打贸易战。
真是辛辛苦苦几十天,一夜回到谈判前。
在今天的外交部例行记者会上,有记者问及中方对此事的进一步评论。
华春莹说:
“我想大家的感受是一样的,在国际关系中,每一次变脸和出尔反尔都是对自己国家信誉的又一次损耗和挥霍。
美方有关声明显然有悖于不久前中美双方在华盛顿达成的共识。
我们敦促美方言而有信,按照联合声明精神与中方相向而行。
”
她强调,中方始终主张通过平等对话磋商、以建设性方式妥善处理和解决有关经贸分歧,这符合中美两国和两国人民的根本长远利益,也是国际社会的共同期待。
“还是那句话,中方不想打,但也不怕打贸易战。
兵来将挡,水来土掩。
如果美方执意任性妄为,中方必将采取坚决有力措施维护自身正当利益。
”
虽然世界各国对特朗普的反复无常都已经有所适应,但现在这种节奏还是超出了大家的预期。
是美国真的想重新开打贸易战吗?
答案是否定的。
中国黄金集团首席经济学家、知名财经评论员万喆对《环球人物》记者这样分析:
“特朗普的一贯作风是,一旦认为事情没达到他的预期,就用恫吓的方式推倒重来,包括退出伊核协定,包括与金正恩的会谈。
然而贸易谈判不是一蹴而就的,美中贸易逆差也不可能在短时间内减下来,所以他就想用这种方式,再次得到一个非常大的礼包。
除了特朗普自己的商人性格,美国国内不同阶层的分歧也给他施加了不少压力。
特朗普上台后的大半年时间里,支持率一直在下降,但自从今年二月叫嚣要跟中国打贸易战,美国那些拥护贸易保护主义的群体对他的支持率反而上升了。
客观地说,民族主义目前在全球都有抬头趋势,特朗普希望用外部环境的变化来缓解内部困境。
而对美国统治阶层来说,虽然国家整体实力依然很强大,在全球的控制力却正在下滑,这让美国非常焦虑,在很多事情上表现得越来越没有自信。
曾经的美国是敢于“自嘲”甚至“自黑”的,这种幽默感也是对国家实力有信心的表现,而今天的美国却表现出某种“输不起”的心态,面对外界的质疑和抨击,它不仅不再自嘲,反而跟你起急、翻脸、骂街,甚至要撸起袖子打一架了。
美国总统什么样,美国就是什么样。
看看美国国内对特朗普执政一年多来的表现,评价其实是相当分化的。
万喆认为,虽然特朗普得到了大量蓝领阶层的支持,但主流工商界、经济学界对他的贸易保护主义非常不满。
正是因为“精英阶层”在某些问题上与他难以调和,特朗普才要巩固和发展更广大的群众基础,倒逼“精英”改变看法,保住中期选举,乃至连任,所以他经常表现得出人意料、出尔反尔。
而最近的这次“精分”,显然是经过白宫内斗,强硬派观点占上风的结果。
为了得到更多好处,美国需要抛出新的大棒施压。
然而几天后,美国商务部长罗斯就要来中国,如果美方真的决定“开战”,双方就不用谈了,可美国代表团还是要来,显然白宫在释放信号:
“我们可不是一口就能喂饱的鹰。
”未来,“翻脸”的戏码还可能不断上演,美方的要价水涨船高,以谋求利益最大化。
与这样的政府谈判,中国要做的就是坚守底线,决不退让。
因为贸易战没有赢家,中美“开战”的结果是一起受损,两个巨人打架不会有一方是全身而退的。
而中国,从一开始就表明了不想打贸易战,但也决不怕打的坚定立场。
今天,我们的态度依然如此,不惧怕也不轻视。
如果美国一意孤行,我们就按自己的节奏跟它慢慢玩,因为时间站在我们这边。
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