行政管理案例一.docx
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行政管理案例一.docx
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行政管理案例一
行政管理案例
(一)
行政管理案例
(一)
1.近年来,我国进入食品安全事件频发期,如:
三聚氰胺、南京冠生园等。
请根据我国食品安全事件,按照紧急、重要性提出处理的步骤和措施。
2、政府再造运动就是当代西方国家进行的一场政府改革运动。
我国随着社会主义市场经济体
制的深入发展,以及其他内外因素的发展变化,政府行政改革在我国社会经济发展过程中日益重要,并推动政府管理模式的变换,特别是从“重管理型”的政府管理模式向“服务 型”政府管理模式转变。
【问题】1)请你分析从“重管理型”的政府管理模式向“服务型”政府管理模式转变过程中,所发生的重大变化是什么
2)请你分析市场化管理条件下政府的地位与作用。
3、在政府与社会关系中,一方面,如果社会自主性缺失,可能造成社会的虚弱,也可能造成社会对政府的依赖,从而使社会最终失去其自身发展的动力。
但是,另一方面,如果政府权威不足,则可能使国家的社会政治生活呈现出一种愈益明显的分散化的倾向,其结果是造成社会政治生活中的矛盾与困难,甚至造成多民族国家的分裂。
【问题】请运用政府职能的有关理论分析评价上述观点,并论述政府与社会关系。
4、1992年6月1日,《广州市销售燃放烟花爆竹管理规定》实施,引发了全国的“禁放”潮。
1993年,北京市人大常委会通过《北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》,规定自当年12月1日起,北京市城八区为禁放烟花爆竹区。
在禁放区内,任何单位或者个人不准生产、运输、携带、储存、销售烟花爆竹。
此后,全国280多个城市政府相继出台了类似的法规。
禁放烟花爆竹法规出台后,在执行过程中遇到越来越多的问题,如何正确认识和处理这类问题,提高法律的执行力,已成为政府相关部门面临的一项挑战。
近些年春节期间的实际情况表明,违反禁放法规的人数在不断增加;同时,有相当一部分城市政府在不同的程度上放宽禁放烟花爆竹的规定,允许居民在规定的区域内燃放烟花爆竹。
与“无为”,你是如何认识和理解的?
6、有一位官员A认为自己已经超负荷工作了,一般来说他有以下三种可能的解决方法:
辞职;要求与官员B共同完成这项工作;要求增加两名下属人员C和D。
可以推断,官员A肯定会采用第三种选择。
如果辞职,就会失去晋升的机会和领取退休金的权利。
如果将B作为自己的同级同事来共同负责这项工作,A实际上为自己增加了一个竞争对手,这也许会影响A的晋升。
因此,A宁愿要C和D作为助手,他们的地位低于自己。
不仅如此,A还可以将工作分成两类,分别让C和D完成,而自己就可以作为协调C和D的唯一主宰,其所从事的工作也就可以更多地由操作性变为管理性。
这里有一点极为重要,即C和D是不可分割的。
单独使用C是不可能的,因为如此C就与A平分工作,这样C
与A的地位实际上就几乎平等了,而这恰恰是A不愿意看到的。
由此看出,下级或助手必须是两个或14 更多,他们由于担心别人被提拔,所以会安分守己,服从上级。
当有一天C感到工作太重时,A作为上司又会增派两名助手、F给C,以减轻其工作负担。
为避免内部摩擦,A还得给D增派两名助手G、H,因为C和D原本是同级的。
当增加了E、F、G和H后,A的晋升几乎是肯定的了。
因此,不管政府机构的工作量是否增加,其人员的数量总会按几何级数增长。
【问题】归纳材料的主要观点,并分析上述材料反应的事实。
7、.A县县委、县人民政府根据中央、国务院关于清理非常设机构的通知精神,决定对县级机关的委员会、领导小组、办公室等非常设机构进行一次清理,该合并的合并,该保留的保留,该撤销的撤销。
他们将60个非常设机构砍掉了40个,并分别将这些机构承担的职能落实到有关部门去承担。
但是,时隔不久,麻烦来了。
首先碰到的是退伍军人和军队离休、退休干部要从部队转到地方,安置任务特别繁重。
以前遇到这种情况,一般都是以县政府的一位领导为首的领导小组负责。
这次非常设机构被撤销,这项工作交由县民政局和劳动人事局负责以后,带来了一系列问题,而且这些问题都牵涉到不少县级部门。
比如,离休干部建设住房所需的基建指标和经费,分别涉及到计委和财政局建房所需的“三大建材”涉及到物资部门;离、退休干部转业按规定随迁的家属、子女的户口和工作安排涉及到部门;随迁子女的转学、升学需要教育部门帮助落实;医疗保健等又涉及到卫生局。
如此大工作,要通过这么多的环节,光靠民政、劳动人事两个部门实在难以招架,更何况这两个部门与其他局都属同一级别。
于是,民政局、劳动人事局便要求恢复县退休军人和军队离退休干部安领导小组。
报告送到县政府,领导只得同意。
紧接而来的是地方病防治领导小组,省里有这么一个机构,且每年握有一大笔经费。
县里领导小组一撤销,上级就发来通牒,声称如果没有这一机构,每年给县的经费就停止下拨。
这样一来,县委、县政府又不得不考虑该机构的命运,经酝酿再三,还是决定复恢复非常设机构的口子一开,不少单位要求恢复临时机构的报告纷至沓来。
有的是因为省里有明文规定,有的是根据省里某一次会议精神或领导讲话,有的是因为有突击性任务。
非常设机构正是越撤越多,所不同的只是名称改换了一下,有的有牌无委,有的只是在某一职能部门挂一块牌子应付上面。
就这样,A县在不到三年的时间内,县级机关的非常设机构又从20个增到55个,增加的非常设机构中7个是恢复的,28个是新成立的。
尽管现在又感到非常设机构越来越多,需要抑制和整顿,但几经研究,觉得还是应该尊重现实,以不动为好。
尤其是曾经办过此事的同志更是心有余悸,认为与其兴师动众,辛苦一场,还不如节约一点人力,听之任之。
【问题】在政府机构中是否有必要设置非常设机构?
A县非常设机构为何撤而复增?
应如何解决非常设机构膨胀问题?
8、近年来国内外地铁事故频频发生,如果你是地铁部门领导者,提出你的应对方案。
9、行政层级与管理幅度成反比例关系。
在行政层级的改革实践中,我国有许多事例和模式。
就广东大佛山建设和汕头市改革来说,南海、顺德原来是省直管的县级行政单位,形成了省——南海市、省——顺德市的两级行政层级。
随着大佛山建设的开展,2003年将南海、顺德分别纳入为佛山的两个区,形成了省——佛山市——南海区、省——佛山市——顺德区的三级行政层级。
而对于汕头市的改革来说,20年前汕头是一个管辖潮州、揭阳、汕尾在内的经济特区城市。
但是,后来将汕头分为了汕头市、潮州市、揭阳市和汕尾市四个地级城市。
【问题】请运用行政组织结构的有关理论,分析说明管理层级与管理幅度的关系,并分析影响二者关系的具体因素。
10、某处长主张在管理工作中充分发挥下属的积极性和创造性。
他把绝大多数权力都分配给下属机关,自己只负责最重要的事情。
有人找他反映问题,他总是说,这件事不归我管,你去找XX去。
他充分信任下属机关,从不过问他们的具体工作。
半年里,他只开了四次会,每次会上他都首先对大家的辛苦工作表示感谢,并对下一步工作提出非常原则的意见。
后来,上级领导前来检查,发现下属机关之间互相扯皮,人心涣散,很多工作都落实。
张处长非常伤心,决定所有的事情都由自己一个人说了算。
【问题】
(1)导致下属机关之间互相扯皮,人心涣散的原因是什么?
(2)某处长在整个管理工作中存在的问题是什么?
(3)要克服某处长在管理工作中存在的问题,应做到
(4)分析说明某处长在整个管理工作中存在的问题。
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