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新版应急预案样本
7.应急预案
应急保障分为重大节日、庆典活动,污染性事件、灾害性事件等状况,项目公司成立应急保障指挥部,协调各部门对突发性环卫作业服务提出详细规定和安排。
详细反映保障时间表如下:
表13-1应急保障时间表
类别
任务类型
指挥调度/检查人
执行人
接到告知至到场时间
三级
节假日轮岗顶班
队长
本项目机动队员
正常上班
自巡、自检发现问题
班组长/队长
本责任区保洁员
5分钟内
二级
市民及上级主管投诉环卫问题
班组长/队长
本责任区保洁员
5分钟内
队长
机械作业队长
10分钟内
一级
突击性清洁
队长
本项目保洁员
5分钟内
机械作业队长
10分钟内
项目总经理
质检员
30分钟内
自然灾害
队长
本区域保洁员
5分钟内
机械作业队长
10分钟内
公司经理
质检员
30分钟内
水浸、满溢等故障
队长
本区域保洁员
5分钟内
机械作业队长
10分钟内
意外人身伤害事故
队长、公司经理
依照上级主管安排
及时
重大节日、庆典活动应急预案
1成立“重大节日、庆典”环卫保障指挥部
工作职责:
负责贯彻上级主管部门下达工作任务,协调关于单位。
保障指挥部由项目公司总经理任指挥长,各科室、部门负责人为成员。
指挥部协调、组织各部门开展各项环卫作业服务,监督和检查服务过程及服务质量,指挥调度环卫服务过程中浮现特殊事件,记录、报送环卫保障作业数据和信息。
2成立现场指挥部
现场指挥部设在保洁部,按照总体方案,做到分工明确,贯彻责任;组织协调各部门、车辆设备、人员开展作业服务;做好环卫应急保障工作准备、后勤保障等工作;做好值班安排,记录、报送环卫保障服务数据信息。
质量监督部对活动全程进行监督检查。
3工作任务
人工保洁作业服务:
活动期间,依照保障工作实际,安排足够人员,加强对地区责任范畴进行保洁作业;人员选用尽量年轻化并具备较高素质,严格政审工作,加强保洁员文明作业和安全教诲,详细是:
在13名正常排班保洁人员基本上,增长4名机动保洁人员。
30名正常排班保洁员负责各自区域内全天巡回保洁任务,在遇到重大节日或活动等保洁任务需要调节状况下,听从总经理办公室、保洁队长或质量控制部命令执行应急保洁任务4名机动保洁人员除承担寻常机动保洁任务外,遇到重大节日、活动、旅游旺季等保洁任务增长状况下承担重要应急保洁任务。
机械清洁作业服务:
运用机械清扫保洁作业优势,对活动附近区域道路、人行步道、地下通道、广场等责任范畴内区域开展机械清扫保洁作业、降尘作业、洗地作业、清除小广告作业、垃圾收集运送作业等,垃圾规范解决消纳;合理安排各项作业工艺,保证活动期间环境卫生干净整洁。
4应急保障服务
为防止活动期间浮现突发状况和恶劣天气给环境卫生带来影响,成立应急保障队,保障队设在机械作业部,配备必要应急车辆设备(清扫车,水车),以及应急作业人员,一旦浮现应急状况,保证能在最短时间采用有效办法应对解决;应急车辆人员规定24小时待命。
5后勤保障服务
后勤保障部设在质量监督部,安排管理车辆1台,搭建1座暂时帐篷,供保洁人员休息使用,做好关于饮水、用餐工作。
此外,安排专职人员与庆典活动组委会后勤负责人进行对接,保证暂时厕所水、电正常供应。
6信息报送工作
各科室安排专人负责节假日、庆典活动期间信息报送工作,每日上午9:
30此前收集过去24小时环卫作业状况,以电子邮件方式报送应急指挥部。
7作业安排
每日安排白班、夜班两班作业。
春节、国庆节等假日应急与寻常作业时间保持一致,庆典活动期间作业时间依照详细活动规定制定。
白班加强清扫保洁力度,重点为活动区域周边飘散垃圾;夜间加强机械清扫冲洗作业。
8工作规定
按照上级规定制定详细实行方案,建立组织机构,明确任务分工,贯彻工作责任制;
活动期间,安排人员12小时值班,值班人员要严格遵守值班规定,不得擅自离岗。
各级管理人员、作业人员通讯设备要保持24小时畅通;
做好后勤保障工作,合理安排作业司机、保洁人员作业班次,保证休息、用餐、饮水,保持作业人员良好工作状态;
作业服务人员高度注重自身安全,提高安全意识,遇有突发事件,要及时向现场指挥人员和指挥部报告状况,不得擅自解决。
作业过程中凡捡到游人物品,必要上交指挥人员或指挥部,不得擅自藏留;
各作业车辆设备保证完好,外观容貌干净整洁;车辆及暂时卫生间配备必要警示标牌和有效灭火器材;暂时厕所标记要使用对的中英文对照标记牌;
作业过程中,如果客观需要进行调节作业,需在请示上级指挥部批准后进行调节治变,并报告调节成果;
活动结束后,要对活动期间环卫保障工作进行总结。
严重污染事件应急预案
为防止遗撒(洒)事故发生,减少道路遗撒(洒)带来人员伤亡和财产损失,有效处置道路遗撒(洒)事故,制定本预案。
注:
如下遗撒(洒)统称为遗撒。
1类别及危害限度分析
(1)事故产生单元
道路机扫车作业、垃圾粪便清运车作业遗撒,作业车辆油料遗撒,社会车辆建筑渣土、废弃物遗撒和油料遗撒、煤炭、矸石、建材抛洒等。
(2)危险性分析
渣土、垃圾(含渗沥液)、粪便遗撒:
也许导致道路交通拥堵、交通事故、影响市容环境。
油料遗撒:
也许导致重大交通事故、环境污染、交通拥堵、火灾。
其他危化品遗撒:
也许导致火灾、爆炸、中毒、环境污染等等。
上述遗撒一旦发生也许导致人员伤亡、财产损失,危害限度视详细状况而定。
2组织机构与职责
(1)项目公司总经理为指挥,负责总体协调;
(2)机械作业部队长为副指挥,负责现场协调指挥,负责通讯、报警等;
(3)发生大型上述遗撒污染事件时,机械作业部队长负责现场调度解决:
清理遗撒、人员救济、交通协导、安全事项等。
轻微或少量污染由所在区域道路人工保洁应急队伍负责解决;
(4)当班作业人员执行现场指挥调配,完毕交办任务。
3防止与预警
(1)防止办法
作业车辆在出场前仔细检查车辆各部机件完好运营、作业人员加强规范操作教诲和安全教诲;作业中规范作业、遵守交通法律法规;专业检查人员加强对责任范畴内道路车辆和路面巡视检查。
(2)预警信息渠道
专业检查人员发现、作业人员发现、交管部门发现并交办、上级部门交办、市民反映等等。
(3)预警确认
依照预警信息,经现场确认属实后,及时报告负责领导,启动应急预案。
依照现场形势,可自行解决或需有关方面协助解决。
4应急响应
当发生遗撒应急事件时,要采用“报告——救援——清扫——验收”程序进行补救。
视遗撒事故分类级别,依照综合预案级别划分进行事故分级应急响应。
(1)渣土、垃圾(含渗沥液)、粪便遗撒处置方案
A.本单位车辆发生遗撒:
道路机扫、垃圾粪便清运作业司机发现作业车辆遗撒,须及时将车辆停放在规定安全地带,做好安全警示工作;及时向单位车队长报告状况;车队长到达现场,依照现场实际状况做出解决决定;若遗撒面积小,道路交通条件容许,在保证安全状况下,组织人员、车辆自行进行清理;若超过能力范畴外,可应急办协调道路专业作业车辆进行解决;
B.社会车辆发生遗撒:
依照信息来源,确认与否属于我单位道路作业责任范畴;若属于责任范畴,拟定遗撒详细状况,报告主管领导,视状况祈求交通民警协助,保证安全状况下清理;若不属于责任范畴,则告知请关于单位清理,如果是上级主管部门暂时任务指令,则及时安排清理工作,视现场状况,祈求关于方面协助;
C.如果因遗撒引起交通事故,与我单位有关联,启动交通安全事故应急预案;
D.遗撒清理结束,报告主管领导和上级主管部门及协助方面,并祈求批示;
E.应急结束:
经领导批示任务结束,批准撤离现场后方可组织车辆、人员撤离现场;
F.做好工作记录,涉及时间、地点、人员、耗时、信息来源、出动能力、有关方、过程重点等等;
G.事后评审:
事后进行事故调查,找出遗撒因素,形成调查报告备案,并提出相应解决意见和相应急预案改进办法。
(2)油料遗撒处置方案
A.本单位车辆发生油料遗撒:
及时报警(122)协助指挥交通,并报告单位主管领导,单位安排技术维修人员进行维修,控制事故或防止事故进一步扩大;
B.社会车辆发生油料遗撒:
依照信息来源,进行确认与否属于责任道路范畴;若属于责任范畴道路,报告主管领导,并祈求交通民警协助交通指挥,保证作业安全;若不属于责任范畴道路,告知请关于单位解决,若属于上级主管单位暂时任务指令,则及时安排人员、车辆及关于专用物资进行清理,并祈求交通协助;
C.清理油料作业中,既要注意火灾事故发生,也要防止交通事故发生,要在保证安全状况进行作业;
D.如果因遗撒引起交通事故,与我单位有关联,启动交通安全事故应急预案;
E.遗撒清理结束,报告主管领导和上级主管部门及协助方面,并祈求批示;
F.应急结束:
经领导批示任务结束,批准撤离现场后方可组织车辆、人员撤离现场。
G.做好工作记录,涉及时间、地点、人员、耗时、信息来源、出动能力、有关方、过程重点等等。
H.事后评审:
事后进行事故调查,找出遗撒因素,形成调查报告备案,并提出相应解决意见和相应急预案改进办法。
(3)其他危化品遗撒处置方案
A.依照信息来源,确认现场状况;
B.到达现场,服从现场专业指挥人员指挥,执行任务;
C.清理危化品遗撒过程中,不得擅自解决,必要按照专业指挥人员或上级主管领导批示开展作业;
D.作业中要高度认真,减少不必要损失,防止二次事故(如火灾、爆炸、中毒、环境污染等)发生;
E.作业中如果发生重大事故,启动交通安全事故应急预案和重大安全事故预案;
F.应急结束:
现场得到控制,遗撒危化品安全清除,依照现场指挥或上级领导批示,撤离现场;
G.做好工作记录,涉及时间、地点、人员、耗时、信息来源、出动能力、有关方、过程重点等等;
H.事后评审:
事后进行事故调查,找出遗撒因素,形成调查报告备案,并提出相应解决意见和相应急预案改进办法。
6.应急物资和装备保障
水车、机扫车、垃圾压缩车(运送)、洗地车、检查车、沙子、除臭剂、车辆灭火器、铁铲、扫把、反光警示背心、安全锥筒、车载对讲机、手持对讲机等。
5演习与修订完善
(1)演习规定
每年对该预案进行一次培训与演习,并相应急预案进行评估。
(2)预案修订完善
当浮现如下状况时,进行预案修订与更新。
A.当组织机构及人员发生重大变化时;
B.当工作场合或生产活动发生大变化时;
C.应急演习后依照演习评估成果对预案进行修改。
8.通讯与信息保障
记录各有关人员联系电话,制定通讯录。
灾害性事件应急预案
依照我司对项当前期调研,也许影响环境卫生作业正常运作自然灾害重要有台风、暴雨、风暴潮、高温及地震灾害等;事故灾害重要有火灾、交通事故、船舶航行事故等;公共卫生事件由重大传人病疫情等;公共安全事件由恐怖袭击、大规模罢工、群体性事件等。
上述意外事件统称为灾害性事件,针对灾害性事件特性,制定如下应急预案。
1组织机构与职责
(1)项目公司总经理为救灾总指挥,负责总体协调;
(2)机械作业部队长为副指挥,负责现场协调指挥,负责通讯、报警等;
(3)公司质量安全员作为联系人,及时达到交管局负责协调联系,传达管委会救灾指挥部关于工作规定,反映关于环卫工作信息。
(4)项目公司成立救灾工作办公室:
制定救灾作业工作方案,按照总指挥工作批示,负责与管委会救灾指挥部联系沟通,及时理解掌握上级下达各项工作指令、协调办理环卫作业车辆通行证;负责与市气象台联系,及时掌握天气预报状况;负责贯彻上级主管部门下达暂时性环卫任务;负责贯彻下达指挥部领导各项工作指令及作业中关于协调工作;负责救灾作业数据信息收集、记录、报送工作;负责救灾作业期间作业质量检查,向总指挥报告作业进展和作业质量状况;负责与市级机构沟通、协调作业检查事宜;领导交办其他工作。
(6)项目公司抽调一线作业和管理人员成立救灾工作小组:
负责各自承担环卫作业任务组织实行管理工作。
保洁组长和机械作业队长各自分管所承担就在作业任务,并监督检查本单位作业车辆使用管理状况;结合本单位所承担作业任务量及道路分布状况,科学合理安排人员和分派救灾作业任务;按总指挥规定完毕作业任务;及时报送救灾作业数据信息。
2应急响应
按照国家规定“蓝、黄、橙、红”四色预警和四级响应规定,当咸宁市有关部门发布四色预警和四级响应时,环境卫生应急系统启动与之相相应响应级别,当崖城辖区发生对环境卫生正常维护导致影响突发公共事件,由崖城管委会拟定响应级别。
当启动环境卫生应急响应时,相应响应行动负责部门必要及时,迅速依照预案或者实际状况启动应急办法,避免事件扩大,对于在应急处置中失职导致严重影响,将追究其责任并予以惩罚。
(1)环境卫生应急IV级响应(蓝色预警)
浮现下列状况之一者,由救灾总指挥启动应急IV级响应:
发生普通突发公共事件,对环境卫生正常维护导致轻微影响;
气象台发布咸宁市台风蓝色预警信号后;
气象台发布暴雨蓝色预警信号后。
(2)环境卫生应急III级响应(黄色预警)浮现下列状况之一,由救灾总指挥启动III级响应,安排救灾工作办公室,调用相应队伍及装备;组织指挥现场应急处置行动;将应急处置成果以书面形式管委会救灾指挥部和总公司:
发生较大突发公共事件,对环境卫生正常维护导致较大影响;
气象台发布咸宁市台风黄色预警信号后;
气象台发布暴雨黄色预警信号后。
(3)环境卫生应急II级响应(橙色预警)浮现下列状况之一,由救灾总指挥启动III级响应,安排救灾工作办公室,调用公司所有人员及装备;组织指挥现场应急处置行动;将应急处置成果以书面形式管委会救灾指挥部和总公司:
发生重大突发公共事件,对环境卫生正常维护导致重大影响;
气象台发布咸宁市台风橙色预警信号后;
气象台发布暴雨橙色预警信号后。
(4)环境卫生应急I级响应(红色预警)浮现下列状况之一,由救灾总指挥启动III级响应,安排救灾工作办公室,调用公司所有人员及装备,同步请示总公司紧急加派专业人员和装备;组织指挥现场应急处置行动;将应急处置成果以书面形式管委会救灾指挥部和总公司:
发生特大突发公共事件,对环境卫生正常维护导致特大影响;
气象台发布咸宁市台风红色预警信号后;
气象台发布暴雨红色预警信号后。
制定应急办法应对安全生产、作业质量突发事件及下达暂时性应急任务。
提高应对突发事件应急能力,最大限度地减少人员和财产损失,尽量减少不良社会影响。
3灾害天气应急预案
灾害天气(台风、暴雨、风暴潮、地震等)中,出于对安全生产考虑,依照灾害状况暂停所有或某些项目环卫作业。
灾害天气过后24小时内,启动本预案。
救灾总指挥启动有关应对办法,组织正常保洁队伍、垃圾收运队伍等采用加班等形式,尽快恢复环境卫生常态。
详细办法如下:
(1)及时增长保洁力量,对道路进行突击保洁。
出动所有保洁力量仍局限性,应及时向政府环卫主管部门报告,调用其她应急保洁队伍。
(2)依照受灾状况决定与否起用应急运送队伍,保证及时清运生活垃圾。
(3)灾害过后,增大垃圾清运力量,协助政府有关部门清理路面积存大件垃圾,尽快恢复道路畅通。
(4)设立垃圾暂时堆放点,可以暂时存储作业区域内3天生活垃圾;灾害过后及时协调政府环卫主管部门,将收集运送灾区生活垃圾送往政府制定堆放场合。
(5)在暴雨过程中,及时清理下水口,增进积水速排。
暴雨过后,及时清除堆积垃圾,加强道路保洁工作。
(6)灾后浮现路面排水不畅问题要及时上报政府环卫主管部门,配合政府疏通排水系统,并及时清理路面积水和污渍。
(7)当浮现能见度低于50米大雾天气时,应暂停道路保洁和垃圾清运作业,待能见度超过100米以上时再恢复环卫作业。
(8)当浮现超过4级以上地震时,应暂停道路保洁和垃圾清运作业,与本地地震监测部门确认后方可回答环卫作业。
4公共卫生事件应急预案
突发公共卫生事件指突然发生,导致或者也许导致我市社会公众健康严重损害重大传染病疫情、群体性不明因素疾病、重大食物和职业中毒以及其她严重影响公众健康事件。
项目公司应配合环境卫生管理部门重要做好重大传染病疫情、群体性不明因素疾病突发公共卫生事件环境卫生应急处置。
详细办法如下:
(1)配合卫生部门,在保证人员安全前提下,按照检疫隔离规定单独收运突发公共卫生事件疫情控制区域废弃物。
(2)运送疫区固体废弃物必要采用全封闭运送,并对驾驶员和操作员进行隔离消毒。
(3)运送疫区固体废弃物车辆必要通过彻底消毒,方可离开垃圾倾倒场合(普通为医疗危险废弃物解决厂)。
5公共安全事件应急预案
公共安全事件恐怖袭击、大规模罢工、群体性事件等。
项目公司应配合环境卫生管理部门重要做好重公共安全事件环境卫生应急处置。
详细办法如下:
(1)区域性道路保洁队伍受突发公共事件影响,发生非正常停工影响正常保洁,有关区环境卫生管理部门启动有关应急预案,调用应急保洁队伍,维持正常道路保洁作业。
(2)应急保洁队伍已经所有出动,仍难以维持正常道路保洁作业,项目公司应在4小时内向上级环卫主管部反映,祈求增派其她环卫作业力量。
(3)项目公司自身作业队伍受到群体性事件影响,浮现罢工、脱岗现象,项目公司总经理必要立即向总公司报告,并在2小时内做好员工安抚工作,恢复正常管理和环卫作业。
如果2小时内未能解决上述问题,项目公司总经理必要立即向上级主管部门和公共安所有门反映问题,协同政府有关部门尽快解决上述问题。
(4)总公司在收到项目公司反映群体性事件报告后,2小时内派出专人协助项目公司解决群体性时间。
6重大交通事故应急预案
为防止和减少分公司员工遭遇交通事故,保障员工生命安全,结合咸宁市道路实际状况特制定本预案。
详细程序如下:
(1)报警。
(2)报部门主管和项目公司总经理。
(3)报总公司总经办(先口头后书面)。
(4)发现受伤者,要尽快及时送医院救治(或视情拨打120)。
(5)员工发生交通事故后由我司应急小组或其她员工告知家人。
(6)配合交通事故解决部门调查,并参加调解。
(7)及时做好家人安抚工作,控制事态,维持分部工作秩序正常进行。
(8)保险介入。
防止办法和办法:
(1)加强对广大员工交通法规、安全行车教诲。
(2)加强对员工交通安全教诲,特别要教诲员工清扫道路时、要注意佩戴反光标志、注意交通法规和身日后车,严格遵守清扫道路安全。
(3)分部进行定期交通法规教诲,不让法规教诲成为空话。
(4)对骑自行车上班员工要教诲员工锁好车辆保证车辆安全不丢失。
(5)行车上路,不准骑车带人,车速不准过快。
(6)上下路时靠右行,过十字路口要先看有无其他车辆或行人,拟定安全后才通过。
左转弯时要打铃或摆手示意通过。
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