社区管理专业《社区管理实务》教学考试大纲.docx
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社区管理专业《社区管理实务》教学考试大纲
社区管理专业《社区管理实务》教学考试大纲
第一部分大纲说明
一、课程的性质与设置的要求
《社区管理实务》课程是全国高等教育自学考试社区管理专业专科阶段的一门实践课程。
课程选用的教材为《社区管理学》(娄成武、孙萍主编,高等教育出版社出版2006年9月第二版)。
《社区管理实务》是一门新兴学科,具有很强的理论性和应用性,它主要涉及公共事业管理这一领域中的很多内容,与公共事业管理专业课程体系建设和当前的社区改革密切相关。
本课程运用政治学、社会学、管理学的基本立场、观点和方法,从社区现实问题和管理现状出发,注重案例研究,对于社区的管理体制、管理模式、管理方法、民主政治建设、社会保障等内容展开深入的分析探讨、总结归纳,形成社区管理的相关理论。
在课程知识体系编排上,也有着很多富有新意的地方,如在理论探讨上,着重体现公共管理基础;在管理主体上,突出强化社区自治管理;在内容设计上,增加了理论专栏和阅读资料;在材料选取上,紧密结合社区改革实效经验等。
总而言之,本课程不仅是“社区管理”这一新兴学科的系统理论阐述,也是现阶段社区建设与改革实践的经验总结,对于加强我国社区现代化建设,突显社区在社会发展中的独特地位等都有着重要的意义。
设置本课程的目的,是为了让学习者通过系统的理论学习与实践,深入理解和掌握“社区管理”的基本概念、基本内容和基本研究方法,掌握我国社区建设的新进展,能够综合运用社区管理理论知识和方法,借鉴先进的社区管理经验,开展社区管理相关业务。
二、课程学习基本要求
通过本课程的学习,要求学生能了解社区管理重要概念的内涵与外延,了解社区管理现状,理解并掌握社区管理基本理论和基本方法,具备一定的社区管理理论素养;能够运用理论分析和实证分析相结合的研究方法,分析我国社区管理典型案例;能运用所学社区管理理论和方法,开展社区管理相关业务,具备较高的社区管理实践能力。
三、教学媒体与教学形式
本课程的教学媒体建议选用文字教材及其配套的录像教材、IP课件等。
其中文字教材是课程的主要媒体,是课程教学、课程实践及课程考核的基本依据。
录像教材、IP课件等是课程的辅助教学资源,主要讲授课程的重点、难点,分析课程学习的特点,探讨课程学习的方法。
本课程的教学形式建议如下:
(一)注重教师导学与学生自学相结合。
教师课堂教学注重讲重点、难点,注重案例教学和方法论的讲授,起到以点带面、举一反三的作用;学生在教师的指导下开展丰富多彩的自主学习,可以通过组建课程学习小组,开展合作学习等形式,切实提高自身的专业素养。
(二)依托文字主教材,充分利用多种资源辅助课程学习。
文字教材内容详尽,结构完整,体例合理,理论先进,案例典型,是课程学习的主要依据;互联网、图书馆中大量的与社区管理相关的资料,形式多样,内容丰富,是本课程学习的重要辅助资源。
(三)开展实践教学活动,深化学习效果。
课堂学习之外,学生还应深入社区,开展社区实践活动,将所学的社区管理理论知识投入到实际应用中去,以理论指导实践,以实践检验与深化理论认识。
(四)积极开展研究性学习。
可以以专题研究为基点,采用小组讨论、互助学习、案例分析、社会调查等多种形式培养学生观察、分析、解决实际问题的能力。
四、课程考核要求的层次
本大纲在考核目标中,按照识记、领会、应用三个层次规定其应达到的能力层次要求。
三个能力层次是递进等级关系。
各能力层次的含义是:
识记:
懂得所学名词、概念、知识的意义。
并能正确认识和表述,是低层次的要求。
领会:
在识记的基础上,能全面把握基本概念、基本原理和基本办法,能掌握有关概念、原理、方法的区别与联系,是较高层次的要求。
应用:
在领会的基础上,能全面把握基本概念、基本原理、基本方法,分析和解决有关的理论问题和实际问题。
第二部分教学内容和考核要求
第一章绪论
一、学习的目的与要求
了解社区、社区管理的内涵,社区概念的历史演变,理解社区的特征与基本构成要素、社区的功能与分类、社区管理的基本原则,掌握社区管理学的研究对象、研究内容、研究方法等。
二、教学内容
第一节社区概述
(一)社区的含义
(二)社区的特征
(三)社区的功能
(四)社区的分类
第二节社区管理
(一)社区管理的含义
(二)社区管理的特征
(三)社区管理的基本原则;
第三节社区管理学概述
(一)社区管理学及其研究内容
(二)社区管理学的研究原则与方法
三、重点与难点
(一)社区、社区管理的内涵
(二)社区的特征与基本构成要素、功能与分类
(三)社区管理的基本原则
(四)社区管理学的研究对象、研究内容、研究方法
四、考核要求
(一)识记:
“社区”的概念及其提出者,社区的分类,社区管理学的研究对象
(二)领会:
社区的概念、特征、功能,社区管理的概念、特征、基本原则
第二章社区管理体制
一、学习的目的与要求
理解我国社区管理体制改革的具体措施、社区管理体制改革的发展趋势,掌握社区管理体制的概念、我国社区管理体制改革的必要性、社区管理体制的特点等。
二、教学内容
第一节社区管理体制概述
(一)社区管理体制的基本内涵
(二)我国社区管理体制的基本框架
(三)社区管理体制的构建原则
第二节社区管理组织
(一)社区管理组织概述
(二)社区管理组织的分类
(三)正确处理社区管理组织之间的关系
(四)社区管理组织的功能
第三节我国社区管理体制的历史沿革
(一)走入历史的单位制
(二)深陷困境的街居制
(三)社区制度
第四节我国社区管理体制改革
(一)我国社区管理体制改革的必要性
(二)完善我国社区管理体制改革的具体措施
(三)社区管理体制改革的发展趋势与特点
三、重点与难点
(一)社区管理体制的内涵、构建原则及改革
(二)社区管理组织
(三)单位制
四、考核要求
(一)识记:
国社区管理体制的历史沿革,社区管理组织的分类
(二)领会:
社区管理体制的概念、构成原则,社区管理组织概念、功能,我国社区管理体制改革的必要性、具体措施,我国社区管理体制的基本框架,社区管理体制改革的发展趋势与特点
(三)应用:
理解单位制,处理社区管理组织间关系的实践
第三章社区管理模式
一、学习的目的与要求
理解并掌握西方国家和我国的社区管理模式,如以新加坡为代表的政府主导模式、以美国为代表的社区自治模式、注重行政推进的“上海模式”等。
二、教学内容
第一节社区管理模式概述
(一)社区管理模式及其构成要素
(二)我国社区管理模式的构成要素
第二节社区管理模式的国际经验
(一)国外社区管理的主要模式
(二)西方国家社区管理模式的共同特点
第三节我国社区管理的实践模式
(一)社区管理实践模式概述
(二)我国社区管理的实践模式
(三)我国社区管理模式的发展趋势
三、教学重点
(一)社区管理模式的构成要素
(二)国内外社区管理的代表模式
(三)我国社区管理模式的发展趋势
四、考核要求
(一)识记:
社区管理模式及其构成要素
(二)领会:
国外社区管理的主要模式,西方国家社区管理模式的共同特点,我国社区管理的实践模式,我国社区管理模式的发展趋势
(三)应用:
分析具体的社区管理模式特点
第四章社区管理方法
一、学习的目的与要求
了解社区管理行政方法的类型、社区管理工作模式分析;掌握社区管理方法的含义、特点、作用,社区管理行政方法的含义,社区管理工作的具体方法。
二、教学内容:
第一节社区管理方法概述
(一)社区管理方法的含义
(二)社区管理方法的特点
(三)社区管理方法的作用
第二节社区管理的行政方法
(一)社区管理行政方法的含义
(二)社区管理行政方法的类型
第三节社区管理工作的具体方法
(一)社区问题分析
(二)建立关系
(三)资料收集
(四)制定社区规划
(五)社区行动
(六)效果评估;
第四节社区管理工作模式分析
(一)社区组织的工作模式
(二)社区发展模式详述
三、重点难点
(一)社区管理方法
(二)社区管理工作模式分析
四、考核要求
(一)识记:
社区管理行政方法的类型,社区管理工作模式分析
(二)领会:
社区管理方法的含义、特点、作用,社区管理行政方法的含义,社区管理工作的具体方法
(三)应用:
拟定社区工作方案
第五章社区环境
一、学习的目的与要求
了解社区环境建设的意义、我国城市社区环境建设现状及存在的问题;理解社区环境与社区管理的关系、城市社区环境管理的主要内容、改善城市社区环境管理的措施和方法和城市社区环境建设与管理的发展趋势;掌握社区环境的概念、社区环境的构成要素、社区环境的特征和社区环境的分类。
二、教学内容
第一节社区环境概述
(一)社区环境的含义
(二)社区环境的构成要素
(三)社区环境的特征
(四)社区环境的分类
第二节我国的社区环境建设
(一)社区环境建设及其意义
(二)我国城市社区环境建设情况
第三节社区环境管理
(一)社区环境和社区管理的关系
(二)社区环境管理的主要内容
(三)改善城市社区环境管理的措施与方法
(四)城市社区环境建设与管理的发展趋势
三、重点难点
(一)社区环境的分类与构成要素
(二)我国城市社区环境建设
四、考核要求
(一)识记:
社区环境和社区管理的关系,我国城市社区环境建设情况
(二)领会:
社区环境的概念、构成要素、特征、分类,城市社区管理的主要内容,改善城市社区环境管理的措施与方法,城市社区环境建设与管理的发展趋势
(三)应用:
结合实例分析我国城市社区环境建设面临的问题
第六章社区参与与社区民主政治建设
一、学习的目的与要求
了解社区民主政治建设的内容;理解当前社区民主政治建设存在的主要问题和对策,社区民主政治制度建设的管理创新;掌握社区民主政治参与的概念、特征、分类,社区自治组织的概念、形式。
二、教学内容
第一节社区民主政治参与和自治
(一)社区民主政治参与的概念与分类
(二)社区自治组织
(三)社区自治与政府的关系
(四)社区民主政治参与与社区自治的关系
第二节社区民主政治建设的内容
(一)社区民主政治的组织建设
(二)社区居民民主选举的制度建设
(三)依法加强社区居民委员会的组织建设
(四)社区民主政治参与的保障体系建设
第三节社区民主政治建设中存在的问题与对策
(一)当前社区民主政治建设中存在的主要问题
(二)加强社区民主政治建设的对策
(三)完善社区民主政治参与体系
第四节社区民主政治制度建设的管理创新
(一)城市居民委员会的角色矛盾
(二)居民委员会民主政治建设的管理创新
(三)村民委员会民主政治建设制度的管理创新
三、重点难点
(一)社区民主政治参与的概念和类别
(二)社区民主政治建设的具体内容和做法
(三)当前我国城市社区民主政治建设存在的问题及对策
四、考核要求
(一)识记:
社区民主政治建设的内容
(二)领会:
当前社区民主政治建设存在的主要问题和对策,社区民主政治制度建设的管理创新,社区民主政治参与的概念、特征、分类,社区自治组织的概念、形式
(三)应用:
社区民主政治建设的组织实施
第七章社区文化管理
一、学习的目的与要求
了解社区文化构成的要素;理解社区文化管理的必要性、途径,我国发展社区教育的必要性和必然性,我国社区教育的现状、问题及其完善的途径,社区文化的概念、特征、类型、功能,社区文化的建设原则,社区教育的含义、社区教育的形式和特点、制约社区教育发展的因素。
二、教学内容
第一节 社区文化概述
(一)文化的概念
(二)社区文化的含义
(三)社区文化的构成要素
(四)社区文化的特征
第二节社区文化的类型与功能
(一)社区文化的类型
(二)社区文化的功能
第三节社区文化的建设与管理
(一)社区文化的建设原则
(二)社区文化管理
第四节社区教育管理
(一)社区教育的含义
(二)社区教育的形式和特点;
(三)发展社区教育的必要性和必然性
(四)制约社区教育发展的因素
(五)我国社区教育的现状
(六)完善我国社区教育管理的途径
三、重点难点
(一)社区文化管理的特征、类型及功能
(二)社区建设的原则与途径
(三)社区教育
四、考核要求
(一)识记:
社区文化构成的要素
(二)领会:
社区文化管理的必要性、途径,我国发展社区教育的必要性和必然性,我国社区教育的现状及其完善的途径,社区文化的概念、特征、类型、功能,社区文化的建设原则,社区教育的含义、社区教育的形式和特点、制约社区教育发展的因素
(三)应用:
社区文化建设与管理的组织实施
第八章社区卫生与体育管理
一、学习的目的与要求
了解社区卫生服务的产生,我国发展社区卫生服务的总体目标,社区体育的发展;理解我国卫生服务中存在的现实问题,我国社区体育的发展中存在的问题,社区卫生服务的概念、现实意义、主要内容,我国社区卫生的可持续发展,社区体育的含义、特征、意义,改善我国社区体育的措施。
二、教学内容
第一节社区卫生服务概述
(一)社区卫生服务的含义
(二)社区卫生服务的产生
(三)社区卫生服务的特点
(四)社区卫生服务的对象和任务
(五)发展社区卫生服务的现实意义
(六)社区卫生服务的主要内容
第二节我国社区卫生管理
(一)我国发展社区卫生服务的总体目标
(二)我国社区卫生服务中存在的现实问题
第三节我国社区卫生的可持续性发展
(一)从医生的角度看、应处理好以下几个关系
(二)从社区卫生服务管理的角度看,应该重点解决以下几个问题
第四节社区体育
(一)社区体育的含义和特征
(二)社区体育管理的含义及其基本职能
(三)社区体育管理的主要原则
(四)我国社区体育管理的完善与发展
三、重点难点
(一)社区卫生服务的内涵与特点
(二)我国社区卫生服务存在的现实问题及解决方法
(三)社区体育管理的基本职能、主要原则
四、考核要求:
(一)识记:
我国社区卫生服务的产生,发展社区卫生服务的总体目标,我国社区卫生的可持续性发展
(二)领会:
我国卫生服务中存在的现实问题,我国社区体育管理的完善与发展,掌握社区卫生服务的概念、特点、对象、任务、现实意义和主要内容,社区体育的含义、特征、基本职能和主要原则
第九章社区治安管理
一、学习的目的与要求
理解完善社区治安管理的途径,社区治安管理的含义、特征、基本原则、意义、内容、功能。
二、教学内容
第一节社区治安管理概述
(一)社区治安管理的含义
(二)社区治安管理的特征
(三)社区治安管理的基本原则
(四)加强社区治安管理的意义
第二节社区治安管理的内容与功能
(一)社区治安管理的内容
(二)社区治安管理的功能
第三节社区警务
(一)社区警务的含义
(二)社区警务工作的基本理念
(三)社区警务工作的主要内容
(四)我国社区警务战略的启动
第四节完善社区治安管理的途径
(一)根据社会主义市场经济体制的客观要求,完善社区治安管理的法律体系
(二)加快社区管理体制改革,完善社区治安管理体制建设
(三)开展各种形式的治安宣传教育,建立健全严管、严防、严治、严打的社区治安综合网络
(四)积极推进有中国特色的安全文明社区建设,优化社区治安管理环境
(五)利用先进的科学技术和手段,加快智能化社区建设步伐,提高科技防范能力
三、重点难点
(一)社区治安管理的特点、内容与原则
(二)完善我国社区治安管理的具体措施
四、考核要求
(一)识记:
社区警务工作的主要内容和我国警务战略的启动
(二)领会:
社区警务工作的基本理念,完善社区治安管理的途径,社区治安管理的含义、特征、基本原则、意义、内容、功能。
(三)应用:
社区警务工作案例分析
第十章社区服务
一、学习的目的与要求
了解社区服务内容,西方国家社区服务的发展历史,我国社区服务的产生与发展,社区服务的主要成绩;理解社区服务面临的问题与对策,社区服务的含义、属性、分类、功能、意义。
二、教学内容
第一节社区服务概述
(一)社区服务的含义和属性
(二)社区服务的分类
(三)社区服务内容
(四)社区服务管理体制
(五)社区服务的运行机制
(六)社区服务的功能
(七)社区服务应处理好的几个关系
第二节社区服务的兴起与发展
(一)西方国家社区服务的发展历史
(二)我国社区服务的产生与发展
(三)我国社区服务的发展趋势
(四)有“中国特色”的社区服务
第三节我国设区服务的现状
(一)我国社区服务的主要成绩
(二)我国社区服务发展中存在的主要问题
(三)加快我国社区服务发展的对策
三、重点难点:
(一)社区服务的概念和属性
(二)社区服务的主要内容、功能与分类
(三)我国社区服务的现状与对策
四、考核要求:
(一)识记:
社区服务内容,西方国家社区服务的发展历史,我国社区服务的产生与发展,有“中国特色”的社区服务,社区服务的主要成绩
(二)领会:
社区服务面临的问题与对策,社区服务的含义、属性、分类、功能、意义。
(三)应用:
社区服务问题分析与经验总结
第十一章社区社会保障
一、学习的目的与要求
了解我国社区社会保障面临的主要问题与制约因素,城市社区社会救助的社会化、城市社区社会救助的运行机制,我国城市社会救助中存在的问题;理解社区建设与社区社会保障体系的关系,完善我国社区保障工作的基本措施,城市社区再就业工程,社区社会保障的含义、必要性,城市社区社会保障的主要内容。
二、教学内容
第一节社区社会保障概述
(一)社区社会保障的含义
(二)我国实施社区社会保障的必要性
(三)社区建设与社区社会保障体系的关系
(四)社区社会保障的主要内容
第二节我国社区保障的现状和完善的措施
(一)我国社区社会保障面临的主要问题与制约因素
(二)完善我国社区保障工作的基本措施
第三节城市社区社会救助与再就业工程
(一)城市社区社会救助与政府责任
(二)城市社区社会救助的运行机制
(三)我国城市社区社会救助中存在的问题
(四)城市社区再就业工程
三、重点难点
(一)社区保障的主要内容
(二)社区保障的主要问题与制约因素
(三)完善我国社区保障工作的基本措施
(四)城市再就业
四、考核要求
(一)识记:
我国社区社会保障面临的主要问题与制约因素,城市社区社会救助与政府责任、城市社区社会救助的运行机制,我国城市社会救助中存在的问题
(二)领会:
社区建设与社区社会保障体系的关系,完善我国社区保障工作的基本措施,城市社区再就业工程,社区社会保障的含义、必要性,城市社区社会保障的主要内容
第十二章社区物业管理
一、学习的目的与要求
了解物业的概念及其特点,我国物业管理的模式,政府对社区物业管理的监督管理,社区物业管理纠纷的解决机制;理解物业管理的主要内容,社区物业管理的原则,社区物业管理纠纷形成的原因,社区物业管理的概念、管理内容、实现目标,社区物业管理纠纷的特点、主要类型和处理原则。
二、教学内容
第一节 社区物业管理概述
(一)物业的概念和特点
(二)物业管理的概念、特性及内容
(三)社区物业管理的内涵
第二节社区物业管理的行政监管与纠纷处理
(一)政府对社区物业管理的监督管理
(二)社区物业管理纠纷及其解决机制
三、重点难点
(一)社区物业管理的内涵
(二)社区物业管理的监督及纠纷解决机制
四、考核要求
(一)识记:
物业的概念和特点
(二)领会:
社区物业管理的行政监管与纠纷处理,物业管理的概念、特性和内容
(三)应用:
物业管理纠纷处理的实施
第十三章社区智能化建设与管理
一、学习的目的与要求
了解社区智能化的概念与演变历程,技术情况、硬软件建设与网络管理;理解社区智能化的特征,智能化建设的原则。
二、教学内容
第一节社区智能化的概念
(一)社区智能化概念的演变历程
(二)社区智能化的特征
(三)社区数字化服务
(四)智能社区的总体结构
第二节智能化社区建设规划与技术
(一)社区智能化建设的原则
(二)智能化社区的功能
(三)综合布线技术
(四)网络技术
(五)社区安全系统简介
第三节智能化社区硬件建设案例分析
(一)西蒙BIAS综合布线实例
(二)网络方案与设备选型实例
(三)网络建设与网络安装、调试知识
第四节智能化社区软件建设
(一)计算机在物业管理中的作用
(二)物业管理计算机软件模块
(三)社区信息平台软件开发——网站建设
(四)软件建设
第五节智能化社区网络管理
(一)智能社区网络管理概述
(二)人员培训
(三)社区网络日常管理
三、重点难点
(一)社区智能化建设的特征
(二)社区智能化建设的原则
四、考核要求
(一)识记:
社区智能化的概念与演变历程,智能化社区规划、硬件建设、软件建设和智能化社区管理
(二)领会:
掌握社区智能化的概念、特征,社区智能化建设的原则
第十四章社区发展与社区管理创新
一、学习的目的与要求
了解我国社区发展现状;理解我国社区发展的趋势,社区发展的含义、影响社区发展的因素,社区管理创新的概念、特征、原则、内容。
二、教学内容
第一节社区发展
(一)社区发展的含义
(二)社区中介组织与社区发展
(三)社区志愿服务于社区发展
(四)国外社区发展的特点
第二节社区管理创新
(一)社区管理创新的含义
(二)社区管理创新的原则
(三)社区管理创新的内容
第三节国外社区管理创新的实践与发展
(一)国外社区管理创新的实践
(二)社区管理创新的国际趋势
三、重点难点
(一)社区中介组织与社区志愿者
(二)我国社区管理创新的内容
(三)社区发展与社区管理创新间的关系
四、考核要求
(一)识记:
国外社区发展的特点,国外社区管理创新的实践
(二)领会:
社区中介组织与社区发展,社区志愿服务于社区发展,社区管理创新的国际趋势,社区发展的含义,影响社区发展的因素,社区中介组织的概念,社区志愿服务的概念,社区管理创新的概念、特征、原则、内容
(三)应用:
国内外社区管理创新案例分析
第三部分考核方式
课程考核采取过程性考核与终结性考核相结合的方式。
过程性考核占总成绩的40%,由平时作业成绩和学习过程考核成绩两部分组成。
其中,平时作业成绩占60%,学生要独立完成4次平时作业。
平时作业以教材中的习题为主,通过这些习题的练习,逐步加深对课程中各种概念的理解、熟悉社区管理的基本内容和基本方法,达到能够综合运用社区管理理论知识和方法,分析社区管理具体问题,开展相关业务的目的。
平时成绩由辅导教师按学生完成作业的质量进行评定。
学习过程占40%,包括参加集体讨论、撰写学习心得或开展实践活动等。
学生集体讨论、撰写学习心得不得少于2次,开展实践活动不得少于1次。
辅导老师根据学生参加过程学习的情况给出学习过程考核成绩。
终结性考核,即书面考试,占总成绩的60%。
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