危化品单位如何开展安全标准化管理.ppt
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危危险化学品从化学品从业单位位如何建立安全如何建立安全标准化管理系准化管理系统马巨威马巨威2022/11/62目目录录一一一一.组织、建立安全标准化管理系统推进组组织、建立安全标准化管理系统推进组组织、建立安全标准化管理系统推进组组织、建立安全标准化管理系统推进组二二二二.现状评估的方法、步骤和实施要求现状评估的方法、步骤和实施要求现状评估的方法、步骤和实施要求现状评估的方法、步骤和实施要求三三三三.现状评估报告的编写现状评估报告的编写现状评估报告的编写现状评估报告的编写四四四四.策划安全标准化管理系统的内容、过程与方法策划安全标准化管理系统的内容、过程与方法策划安全标准化管理系统的内容、过程与方法策划安全标准化管理系统的内容、过程与方法五五五五.文件编写技巧与注意事项文件编写技巧与注意事项文件编写技巧与注意事项文件编写技巧与注意事项六六六六.建立安全标准化管理系统建立安全标准化管理系统建立安全标准化管理系统建立安全标准化管理系统应重视的几个问题应重视的几个问题应重视的几个问题应重视的几个问题前前言言为为了了贯贯彻彻落落实实中中华华人人民民共共和和国国安安全全生生产产法法及及国国务务院院关关于于进进一一步步加加强强安安全全生生产产工工作作的的决决定定(国国发发2004220042号号),为为了了规规范范危危险险化化学学品品从从业业单单位位的的安安全全生生产产活活动动,提提升升危危险险化化学学品品从从业业单单位位整整体体安安全全水水平平,实实现现危危险险化化学学品品安安全全生生产产形形势势的的根根本本好好转转,切切实实保保护护广广大大人人民民群群众众的的生生命命和和财财产产安安全全,国国家家安安全全生生产产监监督督管管理理总总局局制制定定了了危危险险化化学学品品从从业业单位安全标准化规范。
单位安全标准化规范。
目目的的是是采采用用系系统统化化的的理理念念,实实现现安安全全管管理理的的长效机制长效机制。
前前言言危危险险化化学学品品从从业业单单位位建建立立安安全全标标准准化化管管理理系系统统的的步步步步骤骤骤骤一一般般参参照照GB/TGB/T2800128001职职业业健健康康安安全全管管理理体体系系规规范范及及Q/SHSQ/SHS00001.100001.120012001中中国国石石油油化化工工集集团团公公司安全、环境与健康司安全、环境与健康(HSEHSE)管理体系。
管理体系。
基基本本步步骤骤有有以以下下:
领领导导决决策策、承承诺诺;成成立立推推进进小小组组;全全员员培培训训、参参与与;现现状状(初初初初始始始始状状状状态态态态)分分析析、评评价价;管管理理体体系系策策划划;编编制制体体系系文文件件;以以及及体体系系有有效效运运行行:
遵遵守守法法律律、法法规规;目目标标、方方案案实实施施;建建立立应应急急预预案案;形形成成自自评评报报告告(绩绩绩绩效效效效监监监监测测测测、内内内内部部部部审审审审核核核核、管管管管理理理理评评评评审审审审);考考核核、评评价价、复复查查(认认认认证证证证机机机机构构构构审审审审核核核核);获获得得安安全全标标准准化化企企业业称称号号(认证认可证书)(认证认可证书)(认证认可证书)(认证认可证书)。
本讲座着重本讲座着重“建立管理系统建立管理系统建立管理系统建立管理系统”部分。
部分。
2022/11/65一一.建立安全标准化管理系统推进组建立安全标准化管理系统推进组建建立立安安全全标标准准化化的的管管理理系系统统,首首先先、也也是是最最重重要要的的当当然然是是领领导导重重视视、承承诺诺人人、财财、物物的的保保证。
而建立推进小组就是具体体现的第一步。
证。
而建立推进小组就是具体体现的第一步。
推进组组成:
推进组组成:
推推进进组组负负责责人人(管管理理者者代代表表);安安技技、环环保保、设设备备、动动力力、工工艺艺、技技术术、生生产产、购购买买、后后勤勤、行政、人事、教育、工会组织、健康管理行政、人事、教育、工会组织、健康管理切忌安技部门统包,或设虚的、空的机构。
切忌安技部门统包,或设虚的、空的机构。
2022/11/661.1.确定评审范围,组成评审组,对评审确定评审范围,组成评审组,对评审组进行培训,做好评审前的准备组进行培训,做好评审前的准备收集收集相关资料及管理文件、法律法规等。
相关资料及管理文件、法律法规等。
重点重点培训:
危险、有害因素识别、评价培训:
危险、有害因素识别、评价方法;如何确定重大危险源;如何评价现方法;如何确定重大危险源;如何评价现有的控制水平。
有的控制水平。
现状评估现状评估“摸清家底摸清家底”。
二二.现状评估的方法、步骤和实施要求现状评估的方法、步骤和实施要求2022/11/67二二.现状评估的方法、步骤和实施要求现状评估的方法、步骤和实施要求收集、整理相关资料,进行现状分析评估收集、整理相关资料,进行现状分析评估:
11).相关的法律法规遵守情况;相关的法律法规遵守情况;国家、当地政府规定。
国家、当地政府规定。
22).对企业现有的或计划的作业活动进行危险、有对企业现有的或计划的作业活动进行危险、有害因素辨识和风险评价害因素辨识和风险评价(含已有的措施计划能否消除危(含已有的措施计划能否消除危害或控制风险)害或控制风险);33).评价现有的规章制度、程序文件、操作规程等评价现有的规章制度、程序文件、操作规程等是否满足规程并有效、适用;是否满足规程并有效、适用;44).以以往往的的资资料料:
预预评评价价,三三同同时时,安安全全投投入入,伤伤亡亡、职业病、健康监护、作业环境监测、装置设备监测职业病、健康监护、作业环境监测、装置设备监测55).组织机构、资源配置、职责分工组织机构、资源配置、职责分工2022/11/68*危险、有害因素辨识、评价危险、有害因素辨识、评价:
*危险源分类危险源分类危险源辨识范围危险源辨识范围危险源辨识方法危险源辨识方法事故脆弱性分析事故脆弱性分析危险源辨识练习危险源辨识练习风险评价及控制措施风险评价及控制措施整改、消除分析,总结整改、消除分析,总结*规范规范-4.2-4.2风险管理风险管理*二二.现状评估的方法、步骤和实施要求现状评估的方法、步骤和实施要求2022/11/69三三.编写现状评估报告编写现状评估报告1.1.企业概况企业概况(行业、规模、产品、效益、周边环境);2.2.企企业业职职业业健健康康安安全全及及环环境境管管理理概概况况(“三同时”、安全投入、机构;其他管理体系情况;管理水平,获奖;事故、处分);3.3.企企业业应应遵遵守守的的法法律律法法规规、标标准准拥拥有有及及遵遵守守状状况评价况评价(职业健康体检、作业环境监测);4.4.职业安全卫生管理制度对照规范的评价;职业安全卫生管理制度对照规范的评价;5.5.危危险险、有有害害因因素素辩辩识识及及风风险险评评价价(含装置设备台帐及重大危险设备、消防设施、易燃易爆有毒有害危险品清单。
以及环境因素);2022/11/610三三.编写现状评估报告编写现状评估报告6.6.以以往往事事故故、事事件件、不不符符合合以以及及纠纠正正、预预防防措措施施评价;评价;(工伤、职业病、环境污染)7.7.特特种种作作业业人人员员及及各各级级人人员员的的培培训训和和管管理理情情况况评评价;价;8.8.相关方情况及对其影响、管理情况评价;相关方情况及对其影响、管理情况评价;9.9.规规范范推推进进情情况况(动员,培训,危险有害因素辨识,材料、设备、作业环境等“摸家底”及评价);10.10.评价结论及整改计划,目标、管理方案。
评价结论及整改计划,目标、管理方案。
案例案例11案例案例22附附表表。
2022/11/611四四.策划安全标准化管理的策划安全标准化管理的内容、过程与方法内容、过程与方法根根据据现现状状评评价价结结结结论论论论,根根据据法法律律法法规规的的要要求求,进行体系进行体系策划策划策划策划与设计。
与设计。
根根据据危危险险、有有害害因因素素辨辨识识、评评价价的的结结结结果果果果,根根据据企企业业现现有有的的实实际际情情况况,制制制制定定定定企企业业的的职职业业健健康康安全(环境)方针、目标和管理方案;安全(环境)方针、目标和管理方案;根根据据危危危危险险险险、有有有有害害害害因因因因素素素素和和法法法法律律律律法法法法规规规规要要求求,根根据据企企业业的的组组织织结结构构,确确确确定定定定是是否否调调整整企企业业的的组组织织机机构,确定企业各级组织机构的职责;构,确定企业各级组织机构的职责;根根据据“规规程程”的的“要要要要素素素素”,策策划划设设计计运运行行控控制程序。
制程序。
2022/11/612四四.策划安全标准化管理系统的策划安全标准化管理系统的内容、过程与方法内容、过程与方法企企业业安安全全生生产产的的第第一一责责任任人人企企业业主主要要负负责责人人是是安安全全生生产产第第一一责责任任人人,全全面面负负责责安安全全生生产产工工作作,第第一一责责任任人人应应作作出出明明确的确的、公开的公开的、文件化文件化的安全的安全承诺承诺:
承承诺诺遵遵守守法法律律法法规规,承承诺诺持持续续改改进进,并并确保确保安全承诺转变为必需的资源支持。
安全承诺转变为必需的资源支持。
2022/11/613四四.策划安全标准化管理系统的策划安全标准化管理系统的内容、过程与方法内容、过程与方法安全生产方针安全生产方针安全生产方针安全生产方针主要负责人应依据国家主要负责人应依据国家法律法律法律法律法规法规法规法规,结合结合企业实际企业实际企业实际企业实际,组织制定组织制定组织制定组织制定文件化的安全生文件化的安全生产方针和目标产方针和目标。
(根据企业经营理念、经营方针制定战略期安全方针)(根据企业经营理念、经营方针制定战略期安全方针)安全生产方针应满足:
安全生产方针应满足:
(11)形成文件形成文件形成文件形成文件(要针对性,不要口号式),并得到本单(要针对性,不要口号式),并得到本单位所有从业人员的贯彻和实施;位所有从业人员的贯彻和实施;(22)符合或严于符合或严于符合或严于符合或严于相关法律法规的要求;相关法律法规的要求;(33)与与与与企业的职业安全健康企业的职业安全健康风险相适应风险相适应风险相适应风险相适应;(44)与与与与企业的企业的其他方针其他方针其他方针其他方针和目标具有和目标具有同等的重要性同等的重要性同等的重要性同等的重要性;(55)公众易于获得;)公众易于获得;(66)承诺企业)承诺企业持续改进持续改进持续改进持续改进。
2022/11/614四四.策划安全标准化管理系统的策划安全标准化管理系统的内容、过程与方法内容、过程与方法目标目标为了实现战略期的安全生产方为了实现战略期的安全生产方针而制定安全生产目标。
针而制定安全生产目标。
目标应满足:
目标应满足:
(11)与方针相符与方针相符与方针相符与方针相符,形成文件形成文件形成文件形成文件。
(22)达到或超过达到或超过达到或超过达到或超过法律法规和相关方的要求;法律法规和相关方的要求;(33)尽可能予以)尽可能予以量化量化量化量化。
(44)一般)一般目标目标目标目标每年要进行每年要进行修改修改修改修改,并并提高提高提高提高指标指标水平。
水平。
2022/11/615四四.策划安全标准化管理系统的策划安全标准化管理系统的内容、过程与方法内容、过程与方法管理方案管理方案管理方案管理方案根据危险、有害因素及法律法规根据危险、有害因素及法律法规要求,为了确保完成安全生产目标、指标,进而要求,为了确保完成安全生产目标、指标,进而确保实现制定的安全生产方针,对一些不整改就确保实现制定的安全生产方针,对一些不整改就有可能造成事故或事故的隐患,或尚不到事故隐有可能造成事故或事故的隐患,或尚不到事故隐患的危险、有害因素但可以即刻整改的项目,应患的危险、有害因素但可以即刻整改的项目,应该采取工程技术措施制定该采取工程技术措施制定整改计划整改计划整改计划整改计划,消除、降低消除
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- 危化品 单位 如何 开展 安全 标准化 管理