国外农村乡镇文化产业发展资料.docx

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国外农村乡镇文化产业发展资料

第五章国外农村文化产业发展

学习目标

通过本章的学习，您应能：

●了解国外农村文化产业的发展状况与基本内容；

●了解国外农村文化产业的支持政策的基本内容；

●掌握国外农村文化发展的主要途径；

●重点掌握国外农村文化产业发展的基本特征。

●

农村文化产业因其具有促进农村传统产业结构优化转型、提高农民收入、缩小城乡差距、保护非物质文化遗产、改善农村生产生活环境、促成农业剩余劳动力合理转移都有着不容忽视的作用,早在20世纪50年代就受到欧洲一些国家及其政府和有识之士的高度重视与推崇。

在农村文化产业百余年发展历程中，已由最初的市场自发阶段，经过挖掘文化资源和政府推动阶段，到现在的品牌形成、市场拉动发展阶段。

农村文化产业活动丰富，产品类型日臻完善，在不同国家和地区形成自己鲜明的发展模式与特色，并且率先在欧洲、北美、东亚、澳洲等经济发达国家和地区达到较高产业化水平。

第一节国外农村文化产业发展

二次世界大战以后，一些发达国家随着城市化和工业化的迅速发展，城市人口激增，自然环境恶化，城里人越来越渴望到城市郊外乡村观光旅游、休闲度假和体验农家生活。

西班牙还把一些城堡改造成比较简单的饭店或旅馆，把农场和庄园规划建设成乡村度假农庄，提供骑马、划船、参与农事和节庆活动，正式拉开了农村文化产业的序幕。

此后，美国、澳大利亚、新加坡、日本、韩国等国家也积极发展农村文化产业。

到20世纪80~90年代欧洲、北美、东亚发达国家和地区的农村文化产业步入成熟区，农村文化产业的内容与形式更趋民族化、多元化、具有相当的产业规模，走上规范化的发展道路。

一、国外农村文化产业发展现状

（一）欧洲发展现状

在欧洲，农村文化产业的发展更多地体现出旅游的功能，是当地旅游业的重要组成部分，故而也称“乡村文化旅游”。

一般认为，法国和德国是欧洲乃至全球农村文化产业最重要的起源国家。

意大利则是发展有组织农村文化活动的最重要国家。

1、法国农村文化产业

不是每个法国人都向往巴黎生活,然而几乎每个法国人都向往乡村生活。

法国是欧洲乃至全球农村文化产业最重要的起源国家之一。

早在1855年法国参议员欧贝尔就邀请几位贵族来到巴黎郊外的农村度假。

他们自己烧烤野味，划船游玩，学习制作农家食品，伐木种树，欣赏游鸟，学习养羊，与当地农民同吃同住。

这个时期的农村文化产业（乡村文化旅游）具有普及性不强和贵族化明显的特点。

到了二战后，法国农村的发展水平很低，农村空心化严重，农村人口老化，密度稀疏的问题越来越明显。

19世纪法国的农村人口有800万，到了1990年就只有70万了。

为消除地区发展不平等，解决法国农业问题，法国政府开始实施“领土整治”政策。

1955年法国政府实施“领土整治”政策之初，南方议员欧贝尔创意性地提出“乡村旅游”构想，指出发展农业的同时可以发展旅游业，建议国家、省区在资金上支持乡村住宿的改建工程，并且该议案很快得到东南省区政府支持，他们启动了以繁荣农村小镇，克服农村空心化现象的“农村家庭式接待服务微型企业”计划，动手将一些具有传统风格的马厩和仓库改造为旅馆，营造便宜的旅游住宿设施，让经济不富裕的农家参与旅游接待服务。

除种地外，农民既可接待游客，跟外界交流，又可增加经济收入，于是这种农村文化产业模式逐渐在世界发达国家和地区流行开来。

法国农村文化产业项目主要分为美食品尝、观光、住宿三大类和九个大项：

农场客栈、点心农场、农产品农场、骑马农场、教学农村、探索农场、狩猎农场、暂住农场和露营农场。

法国农场的重要卖点是都市人所不熟悉的农业生产过程。

在法国农村的葡萄园和酿酒作坊，游客不仅可以参观和参与酿造制作葡萄酒的全过程，而且可以在作坊里免费品尝，并可以将自己酿好的酒买下来带回家，向亲朋好友炫耀，其乐趣与在商场购买葡萄酒全然不同。

按出租与经营特点，法国农村家庭旅馆分为4种类型：

乡村民宿、床餐出租房（B&B）、远足者宿营地和户外旅馆，特色价格各异，游客选择灵活。

如今乡村旅游已成为法国人生活中的一部分，生日、婚礼、家庭聚会、小孩子洗礼等活动都喜欢安排在农庄里进行，这里也是城里人节假日徒步、骑自行车的首选之地。

在法国，乡村旅游经营主体是本地所有的农业开发者、乡村居民，不是外来投资商，这是法国农村文化产业可持续发展的重要基础。

目前，法国有1.6万户农家建立了家庭旅馆，推出农庄旅游，全国33％的游人选择了乡村观光度假。

每年7-8月巴黎居民大多去乡村度假，首都几乎成为一座只有外地人的空城。

每年观光旅游接待游客人数达200万，全年给农民带来700亿法郎收入，2007年乡村文化旅游收入占法国旅游总收入1/4，几乎可与海滨旅游媲美。

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发展案例

法国的美丽乡村建设

1982年3月，由法国66个村庄联合创建了“法兰西最美丽的村庄”协会，协会宗旨是“重塑各成员村庄的活力并让其通向美好的未来，避免其沦为没有灵魂的‘村居博物馆’或鄙俗的‘游乐园’”。

凡符合以下标准的法国村庄都可以向该协会提出入选申请：

1.常住人口不超过2000人；2.有两处以上官方认可的受保护景点；3.承诺严格限制工程建设以免破坏村庄的整体风貌。

经过三十多年的发展，现在已拥有157个村庄成员分别来自本土21个大区的68个省和印度洋上的海外省留尼汪岛。

在实践中，协会创立了“法兰西最美丽的村庄”称号，设计了专属的标志，并向工业部下属的国立工业所有权院（INPI）申请对称号和标志的专有权，使之如同企业名称和商标那样得到法律保护。

“法兰西最美丽的村庄”评审有着明确而严格的评选程序。

评选共分为四个阶段：

村庄申请、现场评估、质量委员会决议以及签署“质量宪章”。

为了保持村庄及协会在大众中的可信度，坚守协会精益求精的承诺，评选的过程十分严格，申请成功率为1／5。

当一个村庄符合协会的三个标准，就可向协会提交申请，同时允许镇议会对申请添加任何有益的要求及文件。

申请获得批准后，当地市长与协会质量负责人将商定日期访问村庄，进行评估。

评估前，协会将与市长进行沟通交流（市长可选择任何人进行协助），同时递交补充文件，以帮助协会评估。

评估基于“质量宪章”中的27个客观标准，衡量村庄的遗产内容和价值、建筑、城市环境质量以及市政举措的适宜性；例如在管理和展示该地区风貌方面（包括城镇规划手段、控制游客流量、村庄风貌的发展等）。

访问结束时，协会将得出一份更具技术性的说明报告。

根据评估的结果，质量委员会对村庄做出四种可能性决议。

通过评估的村庄将在一年内由村庄市长和协会主席共同签署“质量宪章”。

“质量宪章”赋予村庄使用协会特色商标的权利和义务，允许村庄获取协会中所有村庄的经验与服务。

同时，村庄为避免从协会中除名；需依照协会制定的原则实施其战略，支付会费，参与协会的工作会议；不断努力，借助“法国最美丽村庄”提升其整体质量（包括在遗产、受欢迎程度、发展等方面）。

经过严格的审查和评审，被批准入会的村庄签署章程并受其约束，同时获得“法兰西最美丽的村庄”称号。

紧跟着，协会将称号标志制作成精美的标牌颁发给成员村庄，后者将其置于村口，用于提醒过往行人本村的魅力与价值以吸引其流连。

遍布全国各地的成员村庄联结成强大的统一网络，在协会的协调下合作互助，通过开展保护遗产、美化环境、推动旅游等手段来提升活力和吸引力，振兴经济，以求共同实现可持续发展。

埃吉桑（Eguisheim）是法国东北部一个久负盛名的葡萄酒村庄，入选2013法国最美丽的村庄。

这个只有1600多居民的小村庄，相当多的房子都有800多年的历史。

也就是说，这个村子800年来，从来没有扩大规模，房子即使是翻修过，也基本是原貌。

村中石砖铺就的道路依然是几百年前的模样；街道两旁悬挂着的店铺的招牌，铁艺，个个都有着历史印迹。

 在埃吉桑，从圣里昂堡一圈一圈地转出村外，再转回中心，可以细细品味数百年民居建筑的细微变化，也可以随时坐下来，品尝一杯阿尔萨斯葡萄酒。

埃吉桑地处酒产区的核心地带，被称为阿尔萨斯葡萄酒的摇篮，村里几乎每家每户都与酿酒业有点关联。

两款最有名的葡萄酒分别是爱时堡（E ich b erg ）和柏弗锡格堡（Pfersigberg）。

 有趣的是，在这里并不容易找到闻名的法国鹅肝，更多的是鸭肝。

可能是因为阿尔萨斯偏安法兰西的一角，生活更趋于平民化。

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2、意大利农村文化产业

意大利是推动全球有组织农村文化产业活动发展的最著名国家。

早在1865年就成立了“农业与旅游全国协会”，专门介绍城市居民到农村去体味农业野趣，跟农民同食宿、同劳作，或在农民土地上搭起帐篷野营，或在农民家中住宿吃喝。

这些城市旅游者在农村安静清新环境中观光观光，并生活一段时间，可以在农家骑马、钓鱼娱乐，也可参与各种农活，采收食用新鲜粮食、蔬菜、水果，购买新鲜农副产品带回城里。

随着人们生活水平和对环保重视程度的提高，意大利人观光度假的观念发生了变化，“崇尚绿色、注重提高生活质量”已成为人们的新追求。

因此，在意大利乡村旅游被称为“绿色度假”。

那时“绿色度假”概念不再是传统意义上单纯的观光游览，即游人深入乡村，接触大自然，呼吸新鲜空气，从而使身心得到放松。

如今它已经被赋予了强调“以人为本”和“绿色环保”的新内涵。

在意大利，“绿色度假”始于20世纪70年代，发展于80年代，到90年代已成燎原之势。

绿色度假旅游企业所管辖景区分布在中部托斯卡纳、翁布里亚、马尔凯大区，南部坎帕尼亚大区和北部威尼托、特伦蒂诺和利古里亚大区。

其中70%以上的景区配有运动观光器械，供喜欢健身运动的游客使用；55%的景区为游客提供外语服务，为外国游客解决语言不通的困难；50%以上的景区提供包括领养家庭宠物在内的多种服务项目，使乡村成为一个“寓教于农”的“生态教育农业园”和具有教育、游憩、文化等功能的生活空间。

在这里，游人既可以从事现代的健身运动，又可以体验一下农业原始耕作时采用的牛拉车，甚至还可以手持猎枪当一回猎人，或是模仿手工艺人亲手制作陶瓷，或用香草野菜做上一顿天然的美味佳肴。

除此之外，人们还可以在这里领养狗、猫等家庭宠物，重新体验一下“家”的感觉。

2001年意大利“绿色度假”旅游企业接待游客2100万人次，营业额达9000亿里拉，约合4.3亿美元。

到2002年全国已拥有1.15万家旅游企业专门从事“绿色度假”经营活动，当年夏季就招徕了120万本国游客和20万外国游客前来观光度假，收入高达12亿欧元。

3、西班牙农村文化产业

20世纪60年代，西班牙政府投资将一个大农场庄园的闲置房重新进行内部装修，恢复原有建筑风格和式样，改造成为“帕莱多国营客栈”，用以留宿过往游客，从而对国内外产生了明显的示范作用。

这是西班牙现代农村文化产业的肇始，也是具有划时代意义的现代欧洲农村文化产业的发端。

1992年西班牙仅有36家乡村旅馆。

但政府通过减免税收、补贴、低息投资贷款等支持改造农村基础接待设施，到2004年合法乡村旅馆达7000多家，还有1.5-2.0家尚处在待审批当中，已形成一定接待规模，并且经过12年发展，西班牙乡村文化旅游的工作重点已从乡村旅馆的建设转移到旅游形象的创立。

目前，在西班牙农村直接经营乡村旅游的农户比例很小，乡村文化旅游直接经济收益并没有想象中那样多，但间接收益却非常大，主要以贩卖农产品、经营手工艺品等从中受益，收入60%以上都是非旅游直接收入。

“组织起来联合推广西班牙乡村旅游协会”（ASETUR）是一个民间联合体组织，60%以上乡村旅游业主都已加入这个协会。

该协会自营一个推荐会员单位的专门网站，游客可以直接在网站上进行咨询，通过预订中心在互联网、报纸等媒体上进行统一的营销推广。

国家和地方政府制定了一些近乎苛刻的强制性标准，以确保西班牙乡村文化旅游形象与质量。

譬如法律规定：

乡村旅馆必须是具有50年以上历史的老房子，而且最多提供10-15个房间。

开业需要申请，经过政府审核合格，才发给开业许可证。

不符合上述标准的乡村旅馆将拿不到开业许可证。

目前西班牙农村文化产业的增长速度已超过了传统的海滨旅游，正成为西班牙旅游业中的重要组成部分之一。

（二）美国农村文化产业

美国农村文化产业的发端可以追溯到19世纪上流社会王公贵族的乡村旅游。

1880年在北达科他州诞生了全美第一个“观光牧场”。

1925年地域性“观光牧场协会”成立，并通过铁路公司对外从事促销宣传。

从1945年开始便有了东部地区都市富裕家庭前往西部怀俄明州或蒙大拿州城郊欢度长假的观光方式，并逐步扩大到中产阶层。

1962年起在联邦和州政府鼓励政策支持下，美国农村文化产业迅速发展，“度假农庄”和“观光牧场”成为农村文化产业活动主流形态。

到1970年东部有500处以上。

目前全美估计有2000处以上，其中东部以宾夕法尼亚州为代表，多为“度假农庄”；西部以怀俄明州为代表，多为“观光牧场”。

这些农庄、牧场里的民宿房舍大多数是利用农家空房或农舍稍加改建整理而成的，旅馆及床位保留着当地建筑风格与特色，供餐品种也是当地风味的。

1999年加利福尼亚州通过的《农业住宿法案》规定：

农家旅馆的建设可以低于商业旅馆的最低规模和要求。

这样既保障了农家低投入高产出的经济利益，又杜绝了过浓的商业氛围以及对原汁原味的民宿建筑的破坏。

大批游客前往度假农庄和观光牧场，跟农场主人或牧场主人同吃同住一起生活。

在尽情欣赏田园风光，度假观光之余，游客们也能体验农家生活，亲身参与生产活动。

在夏威夷，农场主就有计划地将自家咖啡加工的全过程展示给旅游者，并让有爱好参与咖啡加工的游客做一回咖啡加工工人。

许多度假农庄举办西红柿节、甜洋葱节、土豆装袋节等活动，推出观光特色旅游。

1980年以来美国各州以年度节日为纽带组织的农村文化旅游，每年都以5%以上速度递增。

1998年“汉堡之乡”威斯康星州烹制出了重达2.5吨的汉堡包，同时被载入了吉尼斯世界记录，从此该州每年都举行享誉全球的“汉堡盛宴”，吸引了大量的旅游者。

很多牧场因地制宜，相继推出骑马、乘马拉车、雪橇、滑翔、登山、漂流、徒步、钓鱼等活动。

除开展游客自摘瓜果蔬菜项目外，不少农牧场推出了垂钓比赛、绿色食品展、乡村音乐会等特色旅游项目。

有的农庄邀请专家将地里的成片玉米种植设计成迷宫形式，推出玉米地迷宫游览活动，给旅游者带来了极大乐趣。

费城白兰地山谷里的“长木花园”、俄亥俄州辛辛那提的人物造型“瓜果园”都很有特色。

农牧场主很善于宣传营销，一方面利用游客信奉直销产品的心理，直接出售他们从农场亲手采摘的蔬菜水果、当面加工的奶油、咖啡及酒窖里自选取出的葡萄酒等农副产品和编织手工艺纪念品。

一方面坚持长年在互联网发信息、报刊上登广告，并附上开车前往的示意地图，招徕城里游客去农庄摘果钓鱼，去牧场骑马滑翔，城里人往往响应热烈，利用假期以家庭为单位组织自驾车旅游前往。

2000年夏威夷州游客直接购买农产品的消费额约占乡村文化旅游总产值的1/3。

1999—2001年全美有近三分之二成年人前往国内乡村地区参加观光旅游，其中90％以观光为目的。

目前在美国每年参加农业旅游的人数已达到2000万人次。

（三）亚洲地区的农村文化产业

1、日本农村文化产业

日本的乡村文化具有以下特点：

多数乡村设有自己的乡村博物馆；几乎每一个乡村都有几座或十几座古老的民居被政府认定为保护单位，政府给予民居主人以资助，以便为民居进行修缮保护；把日本乡村，在工艺技术上或表演艺术上有“绝技”、“绝艺”、“绝活儿”的老艺人会被认定为“人间国宝”。

一旦认定后，国家就会拨出专项资金，录制他的艺术，保存他的作品，资助他传习技艺，培养传人，改善他的生活和从艺条件。

颁布的《文化财产保护法》，其中关于乡村文化的是有形乡村文化和无形乡村文化的认定。

前者包含有乡村各种生活用具和生活设施；后者包含乡村的各种风俗习惯和民间艺术，特别是乡村民众年节庆典祭祀时的各种表演艺术节目。

日本建立了覆盖全国乡村的保护重要乡村文化的专业协会，凝聚了千万乡村文化艺术的传人，从事乐舞表演和传承活动。

几十年来，对乡村文化激励机制的推行，已经使日本乡村戏剧、乐舞、曲艺等表演艺术比如“能”、“文乐”、“狂言”、“讲谈”等从濒危到重生再走向新的繁荣。

对于乡村文化的保护，不仅是日本政府在政策、立法、制度上的支持，同时还有日本民众广泛的认识和坚实的社会基础。

有日本乡村文化学者认为：

“100多年来，日本都是用欧美的标准来衡量一个社会，如何提高GDP？

如何提高工业生产？

可是最近日本开始反省，希望以传统为基础，在展开国家建设的同时，也能够保留乡村文化。

虽然日本乡村漂亮的风景正在慢慢地消失，但幸运的是，随之而来的是对乡村文化的渐悟：

乡村的水田，除了提供我们粮食之外，也是我们不可或缺的蓄水池，更是一道独特的风景。

我们现在开始重新思考这样的乡村文化，也重新发现乡村文化之美，并且重视这种不同生活的意义及价值。

这样的传统生活传达了一些讯息给我们。

我们重新思考这些问题正是为了将原本属于我们民族自己的东西留传给我们的子孙”。

2、韩国农村文化产业

20世纪60年代起韩国经济开始腾飞，后来成为“亚洲四小龙”之一。

随着大规模经济开发，由农业国逐渐变为中等发达国家，实现城市化，90％以上人口住在城市，农渔业人口不足10％。

同时城乡基础设施建设良好，交通路网四通八达，为韩国农村文化产业发展提供了便利条件。

1984年起韩国政府开始把发展农村文化产业作为振兴农业经济与乡村旅游，提高农民收入的一项重要计划加以推进。

“观光农园”、“周末农场”逐渐成为韩国各地农渔村农村文化产业的主要产品类型，集观光、体验、收获为一体，吸引了大批市民前往，生意非常红火。

在观光农园，不仅海滩、山泉、小溪、人参、瓜果等自然资源是传统观光产品的构成元素，内涵丰富，而且“民俗节庆”更是各地人文资源的一大卖点，譬如“蝴蝶节”“泡菜节”“人参节”“鱼子酱节”“拔河节”“漂流节”“钓鱼节”等多达800个，具有鲜明的乡土特色。

“周末农场”是适应双休日特点，专门提供给城市游客携带一家老小去农场耕作和收获，体验劳动艰辛和乐趣的一种乡村旅游项目。

近年来又增添“主题列车活动”系列观光产品，旨在让游客坐车行到哪里，看到哪里，吃到哪里。

譬如“韩定食旅行”就是让游客前往农村品尝颇具特色的韩式套餐。

“茶园旅行”则是让游客到外地茶园去采茶品茶。

在韩国，农民家庭旅馆被称作“民泊”，意思是吃住在老百姓家里。

农民和渔民开办家庭旅馆是韩国政府特许的，每户家庭旅馆房间数目最多限定为７间，出租所得收入不用纳税。

韩国政府对农民办家庭旅馆有严格的食宿管理标准，讲究卫生，方便游客做饭，旅馆床铺为冬暖夏凉的地炕，价格相对低廉，一间房可住几人至十几个人，有较为舒适的食宿之所。

“韩国民泊协会”是农民家庭旅馆业的行业组织，承担着为开办家庭旅馆的农民服务和跟政府部门协调的作用。

目前韩国民泊协会有1.2万个正式会员和4.5万个非正式会员。

同时该协会开办有专业网站，会员的家庭旅馆都在网上注册，游客可上网查询和预订。

每年夏季休假期间民泊协会正式会员最多者能挣约1.5亿韩元（约960韩元合1美元），最少者也能挣约4000万韩元，超过或相当于全年的农业收入。

 除家庭旅馆外，韩国还有较高档的别墅式家庭旅馆、原木屋和韩屋型家庭旅馆，可以满足高收入的城市人群进行乡村休养、旅游的需要。

近年来韩国农林部大力推广的“绿色农村体验村庄”项目，是将自然生态、旅游、信息化和农业培训结合起来的高端乡村旅游，并已取得积极进展。

韩国农村经济研究院的统计资料显示，2001年乡村观光和民俗市场的经营规模已达2.84万亿韩元。

目前韩国乡村旅游收入已占国内旅游收入的9.4％。

二、国外农村文化产业发展的基本特征

从整体上看，大多数欧美国家农村文化产业发展始于20世纪60年代；80年代进入快速发展期；90年代进入成熟发展期；到21世纪初更呈现出持续发展的强劲势头，成为当今欧美各国最主要的旅游形式之一，并形成了鲜明的特征。

（一）从经营上看，具有私营化、小型化、兼营化特征

私营化强调欧美国家农村文化产业大多数是在私营农场基础上发展起来的。

其度假农庄的民宿房舍是利用农庄腾空房或旧农舍稍加改建整理后对外经营开放的。

旅游景点项目的经营为家庭私营。

小型化强调欧美国家农村文化产业基本经营单位，大多数为一个农场或家庭。

政府规定农庄民宿床位一般2—6个房间，可提供4—15个床位，低于这个限额可享受免税优惠，目的是防止农庄走上商业化经营。

这样，农场主在旅游投资规模上很有限，平均只有5万英镑左右。

所雇佣的旅游从业者平均只有10名左右。

兼营化强调欧美国家的农场主大都主要从事农业生产活动，同时兼营旅游服务。

在他们看来，农业生产与乡村旅游密不可分，应该彼此和谐共进。

倘若将农业生产表演化，那就势必失去乡村旅游的原汁原味，削弱乡村旅游对外来游人的应有魅力。

（二）从市场取向上看，具有本地化、家庭化、城市化特征。

本地化强调在欧美乡村文化旅游市场中，本地旅游者占游客总人次七成以上，且他们对乡村文化旅游景点的选择性并不很强。

在英国，本地旅游者从居住地到乡村旅居地一般把车程控制在2—3小时之内。

在西班牙，本地旅游者则把活动范围一般限制在100—200公里之内。

家庭化强调欧美国家以家庭为组织单位的乡村文化旅游人数比重较高，一般占景点接待游客总数40%左右。

利用周末双休日开展家庭为单位的近距离自驾车旅游在欧美国家相当普及。

城市化则强调占欧美国家人口比重70%以上的城市人口是乡村文化旅游市场的主体。

繁忙的工作与生活压力，对没有城市喧嚣噪声和工业污染的大自然的向往，构成了城市居民偏好到乡村地区参与乡村文化旅游的主要动机，甚至有城市居民愿意投资租赁一块乡村土地，用于体验劳作、度假观光。

（三）从产品类型上看，具有多样化、本土化特征。

多样化强调欧美国家农村文化产业产品类型丰富，主要有观光参与型产品、娱乐观光型产品、食宿服务型产品和旅游采购品等，且销售活跃。

本土化强调欧美农村文化产业旅游食宿服务型产品和旅游采购品的生产与经营，必须立足于本国或本地，具有鲜明地方特色。

欧美度假农庄为旅游者提供的民宿设施及床位都是当地风格的，饮食也是当地风味的。

对农场销售给游客的旅游采购品，法国政府有严格规定：

销售的主要农产品必须是自己生产的，以本农场种植、养殖的动植物为主，主要原材料原则上不可向外采购；购自农场之外产区的副材料其生产加工程序必须在农场内部进行，保证每个农场都有自己独特的产品。

为保证农产品不是大规模工业生产的产物，农场必须向有关部门提交有关资料，从制度上保证乡村旅游与自然和谐，减少农场之间的同质恶性竞争。

三、国外农村文化产业发展途径

（一）重视统一规划及政策扶持

国外的政府机构往往从战略高度对乡村旅游进行政策扶持，主要负责制定政策法规，编制和审批规划，提供用于公共基础设施的建设和完善所需资金支持，提供信息咨询服务，制定评价标准，定期检查和评估等，以促进农村问题的解决和乡村旅游的可持续发展。

20世纪90年代的英国面临一些突出问题。

如：

社区人口的基本生活保障问题，农业和农民收入下降问题，农村的贫困问题，农村环境不断恶化等。

针对这些问题，英国成立了环境、食品和农村事务部。

“农村事务”采取了更加具有竞争性、灵活性，对环境更加负责的政策。

主要有：

农村管理方案、有机耕作计划、农村经济多样化。

政府每年投入约5亿英镑改善农村基础设施。

为了继续提高对农村事务的支持水平，到2007年拨付16亿英镑来支持英国农村发展计划。

通过政府的大力扶持和农民的通力合作，截至目前，到英国乡村休闲农作和生态旅游的人数已经超过了10亿。

（二）成立了非政府组织———乡村旅游协会

国外非常重视加强乡村旅游行业自律和服务组织建设，积极培育发展乡村旅游行业协会。

如：

美国的非营利组织对乡村旅游有重要作用，1992年出台了关于乡村旅游