老城片区保护与改造工程可行性研究报告.docx
- 文档编号:28280702
- 上传时间:2023-07-10
- 格式:DOCX
- 页数:38
- 大小:57.68KB
老城片区保护与改造工程可行性研究报告.docx
《老城片区保护与改造工程可行性研究报告.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《老城片区保护与改造工程可行性研究报告.docx(38页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
老城片区保护与改造工程可行性研究报告
老城片区保护与改造工程
可行性研究报告
第一章总论……………………………………………1
1.1项目概述……………………………………………1
1.2项目编制依据……………………………………4
1.3主要经济技术指标………………………………4
1.4研究的范围和研究工作过程简述…………………5
1.5结论…………………………………………………6
第二章项目建设背景及必要性………………………7
2.1背景分析……………………………………………7
2.2项目建设的必要性和可行性………………………8
第三章项目内容及建设条件…………………………13
3.1项目内容…………………………………………13
3.2建设条件…………………………………………14
3.3自然条件对建设项目的影响……………………16
第四章项目设计技术标准……………………………17
4.1设计原则…………………………………………17
4.2设计规范及依据…………………………………18
4.3技术标准…………………………………………18
第五章工程技术方案…………………………………21
5.1道路工程…………………………………………21
5.2给排水工程………………………………………27
5.3绿化工程……………………………………………29
5.4三电工程…………………………………………29
5.5其它附属工程……………………………………30
第六章环境保护、安全卫生及节能…………………31
6.1环境保护…………………………………………31
6.2安全卫生…………………………………………32
6.3消防………………………………………………33
6.4节能………………………………………………33
第七章组织机构与劳动定员………………………35
7.1组织机构…………………………………………35
7.2劳动定员…………………………………………36
7.3人员来源及培训…………………………………37
第八章建设工期和进度安排…………………………38
8.1建设工期…………………………………………38
8.2进度安排…………………………………………38
第九章工程招投标……………………………………39
9.1概述………………………………………………39
9.2发包方式…………………………………………39
9.3招标组织形式……………………………………40
9.4 招标方式…………………………………………40
第十章投资估算、资金筹措和还款计划……………41
10.1投资估算…………………………………………41
10.2资金筹措及还款计划……………………………42
第十一章财务评价……………………………………45
11.1收入预测…………………………………………45
11.2运营费用估算…………………………………45
11.3财务评价指标……………………………………46
第十二章国民经济评价………………………………48
12.1经济评价概述……………………………………48
12.2国民经济评价参数………………………………48
12.3国民经济评价费用和效益计算…………………48
12.4经济评价结果……………………………………50
12.5敏感性分析………………………………………50
第十三章结论与建议…………………………………51
第一章总论
1.1项目概述
1.1.1项目名称
某县老城片区保护与改造工程
1.1.2项目单位
某县城市建设投资有限公司
1.1.3项目法人及简况
为进一步加快城镇化建设进程,完善县级政府融资平台,为城镇基础设施建设提供融资服务,某县委、县政府于2006年4月组建了某县城市建设投资有限公司。
公司主要职能是集中管理、运作政策性建设项目;实施经营城市战略,加强城镇基础设施建设,发挥政府性投资、融资平台作用,为城市建设提供资金保障。
公司注册资金10183万元,现有员工23人。
现已争取到位国家开发银行贷款额度2.8亿元。
公司成立以来,按照经营城市的工作思路,以项目单位为融资平台,申请商业银行信贷资金,重点是利用国家开行贷款和BT等融资投资方式先后完成了城区路桥及管网建设14项,其中大、中型桥梁5座、污水处理厂及排水管网等工程。
城区路桥建设包括:
开发区金桂路、国槐路、合欢路、银杏路、白杨路以及老城后大街、濉河路、虎山路、闸河东路、沱河路改造、老濉河大桥、乾隆湖工业园内的乾隆大道、环湖西路等工程,建设新濉河大桥、白杨路王引河大桥、玉兰路王引河大桥,高标准规划整治了东一块城中村,开发土地2000亩左右,东一块新建“八路两桥”(闸河东路、榕树路、濉河东路、碱河路、龙脊山路、二关路、杨柳东路、滨河西路、闸河路铁路立交桥、老濉河桥),彻底改变了东一块城中村的面貌,现已完成投资2.0亿元。
其中闸河东路、榕树路、濉河东路已通过竣工验收。
项目单位一系列工程项目的实施,有效地改善了县城的面貌,实现了市县城区对接,促进了相濉一体化发展,拓展了城市发展空间,提高了城市品位和功能,加快了城镇化进程。
1.1.4法人代表及简况
公司法人代表:
XX,公司党组书记、董事长兼经理。
该同志长期从事财政工作,对城镇化发展规律进行专题研究,对投融资体制改革、经营城市、企业管理等经济工作进行理论研究与实践探讨,能够较好地把握城镇化、工业化发展的宏观政策走势,善于把现代融资平台建设与濉溪的发展规划相结合,科学融资,分期开发,加快发展。
1.1.5项目建设内容与规模
濉溪老城片区开发与改造工程涉及交通路网改造、城区道路配套工程、老城石板街保护与改造工程。
在本项工程实施过程中,涉及到的居民拆迁安置问题,将另外进行研究分析,不在本项研究之列。
本项目主要建设内容为某县老城片区保护与改造工程
序号
项目名称
建设规模
主要建设内容
1
新建榕树南路
750×40(主干道)
道路及配套绿化、照明、综合管网线工程
2
沱河中路
1300×50(主干道)
配套绿化、照明、综合管网线工程
3
浍河东路
1350×44(主干道)
配套绿化、照明、综合管网线工程
4
龙脊山路
750×35(次干道)
配套绿化、照明、综合管网线工程
5
乾隆湖路
750×18(支路)
配套绿化、照明、综合管网线工程
6
濉溪老城石板街保护修复工程
620×30(商业街青石板路面)
沿街门面房屋保护修复、配套绿化、照明、综合管网线工程。
7
濉溪老城区支路网
3500×(12~18)
配套绿化、照明、综合管网线工程
1.1.6项目建设期2年
1.1.7投资估算与资金筹措
①投资估算:
工程总投资23000万元,其中道路工程建设及土地费14827.5万元,路网配套工程建设费用3759.7万元。
老城石板街更新与改造工程建设费用2929.7万元,预备费394万元,建设期银行贷款利息为979.1万元,前期费用及其它110万元。
②资金筹措:
本项目总投资为23000万元,其中:
申请银行贷款11000万元,其余由项目单位自筹。
1.1.8项目建设地址
某县老城区,符夹铁路以东,沱河东路以南,老濉河以西,浍河东路以北。
1.2项目编制依据
①《XX市资源枯竭城市转型发展规划》
②《XX市城乡一体化发展规划》
③《XX市城市总体规划》
④《某县城市总体规划》(2001-2020)
⑤《口子酒原产地域保护规划》(国家级名优产品地域保护)
⑥《XX市某县老城石板街片区控制性详细规划及城市设计》
⑦项目单位提供的其它有关材料
1.3主要经济技术指标
(1)项目总投资:
23000万元
(2)收储土地314亩
(3)土地经营收入:
85万元/亩(参照老城区现有土地招拍挂价格,取最低价测算,降低风险),总收入为26690万元。
(4)工程建设、拆迁补偿及土地成本费用:
22940万元
(5)利税总额:
3730万元
其中利润630万元,税金3100万元
(6)总投资收益率:
2.74%
(7)投资回收期:
9.8年(税后,含建设期2年)
(8)借款偿还期:
5年(含建设期)
(9)财务内部收益率:
4.16%
(10)财务净现值:
3927.14万元
(11)盈亏平衡点:
78.1%
1.4研究的范围和研究工作过程简述
1.4.1研究范围
参照省内外老城区保护与改造工程建设的成功经验,结合某县的经济发展水平与客观实际,研究工作的范围为:
1、项目提出的背景及建设的必要性;
2、项目建设环条件及需求预测;
3、项目构成与建设内容、规模;
4、工程技术方案;
5、环境保护、安全卫生、消防和节能;
6、组织机构和劳动定员;
7、项目运营与实施计划;
8、投资估算与实施计划;
9、效益分析与风险预测;
10、国民经济评价;
11、可行性研究结论与建议。
1.4.2研究工作过程简述
受项目单位委托,我所与各有关方面共同配合进行本项目的可行性研究,通过深入细致的调研、实地踏勘等工作,结合城市总体规划,充分注意到某县社会经济发展的现状及某县国民经济和社会发展“十一五”规划以及2020年远景规划纲要、投资估算、经济分析,提出本项目的工程可行性研究报告。
1.5结论
本项目符合国家产业政策,符合安徽省加快县域经济发展精神,符合XX市城乡一体化发展要求,项目建设有利于改善老城区居民生产生活条件,老城区居民与新城区居民共同享受现代化的新生活,提升某县城镇化水平,强化老城区文物保护和文化遗产传承,增强县城集聚人口、集聚产业的综合功能,有利于某县新城区和老城区居民共享城镇化文明的发展成果,充分体现社会公平的原则。
项目建设充分体现了老城区居民的迫切要求,对于进一步落实国家宏观政策,规范县城区居民拆迁安置,加快城镇化进程,具有重要意义。
项目建设可为采煤沉陷区失地农民拆迁安置提供示范与引导,促进煤炭资源开发与保护城乡居民利益的有效衔接。
由此可见,项目建设势在必行。
第二章项目建设背景及必要性
2.1背景分析
某县老城区历史悠久,古称徐口子,享誉全国的口子酒因此而得名。
早在秦朝末年,农民起义军陈胜、吴广率众在此饮口子酒结盟,口子酒久负胜名。
原徐口子作为某县老城区,现保存完好的有清末民初时期的石板街、具有时代风格的商业门面房及明清风格的居民房群落。
1955年,成立某县,原徐口子作为县城区,基础设施建设进一步完善。
随后,在某县勘探出丰富的煤炭资源,国家投入巨资建设闸河煤田。
根据勘探资料,濉溪老城区几乎全部压煤,煤层较厚、煤炭品质优良,XX矿业集团所属杨庄煤矿一直就是否开采濉溪老城区压煤资源,进行勘探评估论证。
近50年来,杨庄煤矿一直未能就老城区煤炭开采给某县明确表态,举棋不定,濉溪老城区建设长期处于停滞状态。
1975年以来,某县不得不放弃对老城区基础设施建设的投入,并在老城区的西部,符夹铁路线以西规划建设新城区。
直到2007年,XX矿业集团所属杨庄煤矿经过综合论证分析,认为濉溪老城区采煤沉陷造成拆迁安置成本过高、困难较大,决定放弃对濉溪老城区压煤资源的开采,这就为濉溪老城片区进行保护与改造,提供基本保障。
长期以来,濉溪老城区受到压煤资源的影响,一直没有得到很好的建设与开发,老城区道路多为宽度不足3米的巷道,供电线路较为混乱,缺少给排水管网工程、通讯工程以及其它配套工程,老城区基础设施十分落后,老城区现有的设施落后于郊区,甚至还不如偏远的农村地区,某县对老城区基础设施的欠帐较多,老城区居民对保护与改造的要求十分迫切,老城区与只有一条铁路之隔的新城区形成鲜明的对比,老城区已经成为城中村,有相当一部分老城区居民的生活水平还不如偏远的农村地区。
为了进一步改善老城区居民的生活水平,实现老城区和新城区居民共享城市化文明成果,充分体现社会公平,提高土地利用率,县委、县政府决定对濉溪老城区片进行保护与改造。
2.2项目建设的必要性和可行性
2.2.1符合国家和省产业发展政策
根据国家实施中部崛起战略,以及扩大内需、保障民生、加快农村人口转移,加大基础设施投资的有关政策要求,为加快某县对外开放步伐,扩大招商引资力度,积极发展同国内外的经济合作,促进、推动全县经济持续、快速、健康发展,创造一个对外资、外商和高新技术产业具有较强吸引力的发展环境,某县提出老城区片保护与改造项目,符合国家产业发展政策,符合XX市建设“双百双宜”城市总体规划的要求,符合某县发展规划,充分体现了居民改善环境的要求。
2.2.2加快濉溪经济发展的需要
国内外成功经验表明,集中必要的财力和物力,加强城市基础设施建设,提升城镇化水平,为招商引资创造优越环境,集聚产业、集聚人口,以带动县域经济发展。
某县煤炭资源丰富,现已造成采煤沉陷区失地农民近20万人,随着煤炭资源的开发利用,未来5年,采煤沉陷区失地农民将达到40万人以上,采煤沉陷区失地农民的安置问题,已成为县域经济发展的制约因素。
为进一步探讨煤炭资源开发与失地农民利益的保护,实现双盈的有效途径,经过本项调研与论证,加快老城区片保护与改造工程项目建设,一方面,能够增强老城区的综合功能,吸引居民入住。
另一方面,能够为拆迁安置发挥示范引导作用,为推动拆迁安置,加快城镇化进程,促进煤炭资源开发利用,加快经济发展和社会进步,提供支撑与保障。
2.2.3保护与构建城市魅力的需要
在老城区保护与改造中,保持历史文脉的延续,是丰富城市文化内涵和彰显城市魅力的重要内容,同时,绵延不断的历史是城市可持续发展的根基,保护城市历史的延续性,就是保留城市的浓厚底蕴和文化脉络。
随着城市化进程的不断加快,老城区的改造将成为必然,这就给历史街区的保护与构建提出了更高要求,在推进城市化进程的同时,必须对城市的重要文物古迹、历史街区、传统风貌等进行分层次、系统化的保护与更新,位于濉溪老城区的石板街具备历史文化街区的两个基本构成要件,即一是具有一定的范围和规模;二是历史风貌的保有性和原真性,保有指“保持、具有”,原真就“原形、真实”。
濉溪老城石板街不但完整保留着具传统尺度感的街巷感网络和风貌建筑,而且还保留着特有的街坊邻里结构和社区服务体系,因此,老城石板街具有传统空间品质和街区肌理和历史风貌,是最具保护价格的重要元素。
特别是一年一度的三月十八庙会以及其它商品交易会,迫切需要恢复老城石板街原始旧貌,这对于开发会展经济、突出城镇特色、提高知名度、拓展城市魅力等,具有十分重要的意义。
2.2.4城市化建设发展的需要
随着某县近年来经济突飞猛进的发展,城区规模也迅速扩大,为了适应某县的经济发展,节约建设用地资源,本项目建设将在不新增加建设用地的条件下,进一步完善城区的整体功能,实现城区发展目标。
目前,受到建设用地的制约,某县新城区拓展建设存在较大的困难,而老城区多为一层的居民用房,不利于节约用地,本项目对老城区片进行保护与改造,集中建设6层楼房,解决居民居住拥挤难题,拓展交通路网,拓展公共用地,增加居民活动场所,向空间拓展,完善基础设施配套,有利于节约建设用地资源,有利于县城区的拓展。
2.2.5项目建设的可行性
(1)符合城市总体规划
根据XX市建设百万人口、一百平方公里的城市发展规划,某县境内从黄桥新濉河南岸至王引河西岸,将建设成为XX市的南外环和西外环路,某县新城区和老城区均位于XX市总体规划濉溪组团的中心位置,实施老城区保护与改造工程,符合XX市总体规划和某县总体规划。
(2)用地条件优越
濉溪老城区地势平坦,地质条件较好,工程建设费用低。
老城区居民用房年久失修,多数居民用房已成为危房,拆迁安置的成本较低,拆迁安置工作难度不大,有利于项目顺利实施。
(3)交通便利
濉溪老城区位于某县与XX市区、相山区、烈山区的交汇处,交通十分便利,现有多条线路的城市公交车辆通过,居民出行十分便捷。
综上所述,濉溪老城片区保护与改造工程的建设,将有力地推动某县的城镇化进程,将进一步完善城区基础设施的配套工程,拓展城区规模,加快某县招商引资的步伐,也是实施某县总体规划,加快城乡一体化发展的需求,是XX市及某县城市建设的重要组成部分,该项目建成后,将大大改善某县城的旧貌,增强集聚功能。
项目建设必将产生良好的社会效益、经济效益、环境效益,促进社会事业的发展与进步。
第三章项目内容及建设条件
3.1项目内容
3.1.1现状分析
本项目选址位于某县老城区,占地面积5平方公里,东邻XX市相阳路、相山路,北接XX市淮纺路及老濉河,西邻符夹铁路线,南部是采煤沉陷区形成的乾隆湖,是XX市南湖湿地保护区的组成部分。
老城区内部现已建成老城后大街(沱河中路)、浍河东路。
多年的投入不足,已经使濉溪老城区成为“城中村”,居民用房多为一层的平房,少数居民建设二层楼房,老城区道路、给排水、供电、绿化亮化等基础设施比较落后,建设用地比较浪费。
老城区居民用房多为清末民初建筑,在老城区的中心位置保留比较完好的石板街及商业门面房。
老城石板街,东起老濉河西岸,西至关帝庙巷南头,全长1公里,街宽5米,是早期比较繁华的商贸地段,街面青石铺砌,光滑如镜。
两侧的门面建筑古朴典雅,呈明清建筑风格,现为重点文物保护单位。
老城石板街现有保留胜迹、传说、名人轶事甚多,如:
七十二步上天梯、三山夹一井、月牙桥、九道弯、城隍庙、关帝庙、天主教堂、基督教堂等。
濉溪老城区由石板街商贸中心、居民集中区、蔬菜基地、乾隆湖湿地风景区4部分组成,融商住、休闲娱乐、古迹保护、商贸购物于一体。
老城区风光优美,更有帝王胜迹轶事引人入胜。
作为口子酒原产地,濉溪老城区已被批准为国家名牌产品原产地域保护单位,为重点保护口子酒水源地,在濉溪老城区没有工业污染源,环境优美,比较适宜居住。
3.1.2项目建设内容
针对濉溪老城区现状,为科学保护与改造老城区,本项目主要建设内容为:
(1)老城区道路工程。
建设龙脊山路、榕树南路,实现与XX市翠峰路、五马路、相阳路等道路的对接与延伸;建设乾隆湖路及城区支路,改善老城区交通条件;改造沱河中路、浍河东路,实现与新城区道路的对接。
道路工程的给排水、供电、通讯、绿化等配套工程建设。
(2)道路沿线的土地收储与商业开发。
(2)改造与保护石板街,恢复石板街的青石板步行街工程,石板街两侧的商业门面房保护与改造工程,力求保持原有风貌,充分体现明清时期的建筑风格,并把各种庙会、商品交易会等文化元素融入其中,把休闲、旅游、健身、商贸、文化创意、口子酒历史等融为一体,突出濉溪的特色,增强综合服务功能。
3.2建设条件
3.2.1自然地理状况
某县位于安徽省北部,地处淮海经济区的南部,东近连云港,西连商丘、开封,南接宿州、蚌埠,北临徐州。
全县11个乡镇和1个省级经济开发区,总面积2054平方公里,人口106万人。
3.2.2自然气候条件
某县地处北温带,属北方型大陆气候,气候温和,四季分明、光照充足,日照时数为2315.8小时,日照度为52.2%,无霜期202天。
3.2.3工程地质、水文地质条件
某县东、西有寒武、奥陶系地质构成。
山丘平午延伸两侧,其余均为平原,海拔一般为23.5-32.5,地势由西北向东南倾斜,地基承载力山前地带可达8吨/平方米。
地下水层多为石灰岩层隙间水,含水较丰富,最大冻土深宽20厘米。
根据钻孔揭露地层属第四级河流冲击相地层,分述如下:
(1)粉质粘土。
浅褐黄色,可塑状,中偏高压缩性,在埋深约1米以上及2.2-3.5米,粉粒含量较多,部分段为粉土,松散状,结构性差。
(2)粘土,综褐色,青灰色,可塑性偏硬,中等压缩性,见少量淡水螺壳,完整。
(3)粉质粘土,黄绿色,硬塑状,中等压缩性,含有钙质结核,在埋深约6米处较富集。
(4)粉细砂,浅黄色,级配性差,中密,本层埋深7.1米钻至15.0米未揭穿。
层厚不详。
除第一层外,其他各层地基承载办标准值均在140KPa以上。
3.2.4地震设防
地震烈度为6度,历史上未发生过较大地震。
地基承载力约在12千牛/平方米。
3.3自然条件对建设项目的影响
3.3.1对工程方案的影响
某县位于安徽省北部,全县以平原为主,且大部分地区,工程地质条件较好,具有良好的建设条件,自然条件对工程方案影响比较小,在方案设计时应当充分利用上述优越的自然条件,进行多方案比较,做到安全、经济、适用、美观。
3.3.2对施工条件的影响
某县四季分明,气候温和。
雨量适中,光照充足,无霜期长,自然条件总体来说有利于施工,但是,部分年份也有水灾、旱涝现象,冬季轻冻,对工程施工稍有影响。
3.3.3对工程造价的影响
某县交通便利,建筑材料资源较为丰富,无需通过长途运输,水泥、砂石等主要材料来源充足且运距较短,这样可以大大降低工程造价。
第四章项目设计技术标准
4.1设计原则
工程设计本着适用、经济、安全、美观的原则,在满足使用功能的前提下,力求技术先进、造价经济、安全可靠。
此外,工程设计还应具备以下原则。
——远近期相结合,既要满足当前实用功能要求,又要适应远期发展的需要。
——根据总体规划要求,注意用地平衡,节约建设用地,节省造价,坚持可持续发展原则。
——适应某县城市远景规划,为濉溪的开发与改革开放创造良好的投资环境。
把乾隆湖湿地保护、淮海战役红色旅游、隋唐大运河文物保护开发等各项资源进行整合,坚持错位规划发展的原则。
——在满足交通功能的同时,尽量提高绿化指标,为某县城区增景添色。
——社会效益与经济效益并举,在确保交通、拆迁安置的同时,沿主要干道两侧收储土地用于商业开发,在发挥社会效益的同时,通过收储土地开发增值,偿还银行贷款及其它开发资金,实现自我发展。
——在不过多增加施工难度,工程造价的情况下尽量提高设计标准,采用新技术和新材料,为将来的发展创造条件。
4.2设计规范及依据
—《城市道路设计规范》(CJJ37-90)
—《城市道路交通规划设计规范》(GB50220-95)
—《公路工程抗震设计规范》(JTJ04-89)
—《室外(排水)设计规范》(GBJ14-2006)
—《地面水环境质量标准》(GB3838-88)
—《污水综合排放标准》(GB8978-97)
—《污水排入城市下水道水质标准》(CJ18-36)
—《水污染排放标准》(GB4426-89)
—《给水排水工程结构设计规范》(GBJ69-84)
—《混凝土结构设计规范》(GB50010-2002)
—《建筑抗震设计规范》(GB50011-2001,2008年版)
—《建筑地基基础设计规范》(GB50007-2002)
—《建筑桩基技术规范》(JGJ94-2008)
4.3技术标准
1、城市道路路网有关技术标准
城市主干道:
计算行车速度:
V=40km/h
设计标准:
水泥砼路面设计年限30年
线型标准:
不设超高最小平曲线半径300米
最大控制纵坡在3%以内。
道路荷载标准:
BZ-100
城市次干道:
计算行车速度:
V=30km/h
设计标准:
水泥砼路面设计年限20年
线型标准:
不设超高最小平曲线半径150米
最大纵坡控制在3.5%以内
道路荷载标准:
BZZ-100。
2、石板街保护与改造工程
按照修旧如旧的要求,尽可能保持原有风貌,进行加固、外观整形、青石板补充完善、整平,配套建设公共服务工程,及供电、通讯等地下工程。
3、排水工程
排水体制为雨污分流,雨污管道同期敷设,一次形成。
雨水管道计算用当地暴雨强度公式。
雨水分段就近排放,与相交道路相衔接,以降低埋深,减小管径,节约投资。
污水纳入城市污水处理厂统一处理,在设计中根据地形变化,分段收集。
4、绿化工程
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 老城片区 保护 改造 工程 可行性研究 报告