全力落实区域资源加强经济增收与全力落实工业生产会议发言汇编.docx
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全力落实区域资源加强经济增收与全力落实工业生产会议发言汇编
全力落实区域资源加强经济增收与全力落实工业生产会议发言汇编
全力落实区域资源加强经济增收
从区域经济角度看,在一个地区经济发展初期,大多表现出对本地资源开发具有一定的依赖性。
资源优势的开发利用是加快经济发展的重要途径,必须立足区域特色和资源优势,加快农村经济发展。
就来说,农业人口占全市总人口的80%,是典型的农业大市,在促进农民持续稳定增收方面,我认为达州,有基础:
年全市粮食总产量290万吨,肉类总产量76万吨,油料产量26万吨,苎麻产量6.29万吨,中药材产量9000吨。
规模以上农业产业化龙头企业68家,农村专业合作经济组织1670个,劳务输转人数120万,劳务收入46亿元。
有优势:
从区位来看,一是位居东北部,是东进北出和通江达海的东方通道。
二是地处四省市的结合部,位居西部三大经济中心城市辐射的交集点,具有广阔的区域市场空间和较好的发展前景,具有成为次级经济中心的有利条件。
三是立体交通网络基本形成,到等中心城市的交通便捷,随着高速公路的建设贯通,将会极大地促进的人流、物流、资金流和信息流。
从资源优势来看,农业资源非常丰富。
XX年,粮油优质品率达到54%,特色农产品基地126万亩,订单农业发展到200万亩。
有全国百名产粮大县2个、肉类产量大县4个,尤其以我市为中心的平行峡谷区是全国最大的苎麻产区,是国家命名的苎麻之乡。
全市油橄榄基地面积达到5万亩,是国家命名的油橄榄之都。
富硒茶基地面积达到15万亩,黄牛、黑鸡、地道中药材等10多种地方特色资源可供开发利用。
有差距:
三次产业结构比为34.1:
33.8:
32.1,农业比重仍然偏大,农产品加工增值低,农村经济仍然落后,200年农民人均纯收入为2943元,居全省12位。
要实现全面建设小康社会的宏伟目标,任务非常繁重,关键在农村、重点在农村、难点也在农村。
与此同时,也有潜力,有巨大的发展空间。
增加农民收入,既要在农业、农村挖掘潜力,更要从经济发展的全局寻找出路;既要从当前出发,采取“吹糠见米”见效快的增收措施,又要着眼长远寻求解决农民增收的治本之策,建立农民增收的长效机制。
我认为关键要抓好以下几个方面的工作:
一、加大农业结构调整力度,实现农民持续稳定增收
农业结构调整,不仅是农民增收的关键措施,而且是农民增收的关键途径。
实践证明,什么时候重视农业结构调整,什么时候农业发展就快;什么地方重视农业结构调整,什么地方发展就快,农民得到的实惠就最多。
大力推进农业结构调整,必须立足一个地方的基础和优势,突出重点,明确主攻方向,发展特色经济;大力推进农业结构调整,必须按照优化结构、提高品质、培育特色、规模开发的思路推进农业结构调整;大力推进农业结构调整,必须进一步打破行政区域界限,实行区域化布局,专业化生产,规模化经营,结合新一轮农业结构调整,巩固、扩大现有主导产业特色基地,做到同一品种规模化,优势农产品区域化,连点成片,连片成方,连方成面,形成集聚效应,把资源优势转化成产业优势,形成商品批量、加工批量、销售批量,使资源产出率、劳动生产率和经济效益达到最优,夯实农民增收的基础。
从当前来看,调整和优化农业结构,对农民增收而言是一条现实而有效的途径。
一要大力发展特色产业。
打造特色农产品加工产业链,要坚持“发挥优势建基地、突出特色建基地、围绕龙头建基地”的原则,积极培植主导产业,努力开发“拳头”产品,发展区域特色农业经济,形成各具特色的农副产品基地。
二要增强“品牌”意识。
品牌是企业巨大的无形资产,是抢占市场先机的通行证。
现在农民对于农产品的品牌意识还相当淡薄,不能充分认识品牌对收入可能产生的有利效益,这是导致优质农产品发展滞缓的原因之一。
要积极发展无公害绿色食品,着力打造生态经济品牌,加强生态环境保护,大力发展生态农业,生产绿色无公害食品。
三要发展“订单”农业。
“订单”农业是近几年发展起来的一种新型农业生产方式。
现在农民普遍感到不知道生产什么、生产多少和生产出来往哪里销售,已经充分说明了推广“订单农业”的重要性和迫切性。
要完善公司+农户、公司+基地+农户、公司+协会+农户等多种经营模式,引导企业、业主与农户建立“风险共担、利益均沾”的紧密利益联接机制。
四要加快农业科技进步。
农业产业结构调整和优化的程度如何,归根到底是取决于科技的进步和推广。
要积极发挥农业科技示范场、科技园区、龙头企业和农民专业合作组织等在农业科技推广中的作用,不断提高农业科学种植和科学养殖的水平,提高农产品及其加工品的优质率和产出率,使农业的整体科技含量能有一个明显的上升,实现农业产业结构的不断优化,取得较好的农业综合经济效益,促进农民收入持续较快增长。
就而言:
在调整农业产业结构中,要充分利用优质粮油、畜禽、苎麻、薯类、油橄榄、中药材、蔬菜花卉等七大资源优势,发展特色产业。
通过建设规范化特色农产品基地和实施龙头企业带动,逐步形成特色明显的区域性主导产业和优势产业。
到“十一五”末,全市建设规范化特色农产品基地325万亩,建设规范化畜禽养殖基地乡镇200个,畜禽规范化养殖小区400个。
发展优质粮油产业。
到年,建立规范化优质粮油基地220万亩,实现年加工产值20亿元以上;发展畜禽产业。
主要发展生猪、肉牛、奶牛、黑鸡、白鹅等,到年,实现畜牧业产值134亿元以上,畜牧业产值占农业总产值的比重达到60%以上;发展苎麻产业。
到年,全市优质苎麻种植面积达到60万亩,实现苎麻年加工产值50亿元以上;发展薯类产业。
到年,全市薯类总面积达到200万亩,总产量达到200万吨以上;发展油橄榄产业。
实现油橄榄年加工产值2亿元以上;发展中药材产业。
主要发展乌梅、百合、桔梗、白芍等地道中药材,实现年加工产值10亿元以上;发展蔬菜花卉产业。
实现年产值3亿元以上。
二、着力推进农业产业化,实现农民持续稳定增收
农业产业化是通过“公司+农户”、“公司+基地+农户”等运作模式,拉长农业生产链条,形成农业产前、产中、产后的大农业格局。
农业产业化经营,既是农村经济组织创新的有效形式,又是农村产业结构调整的带动力量,更是农民增收的重要渠道。
我认为:
一要做大做强龙头企业。
龙头企业,就是以农产品基地生产的原料为加工、销售对象,并逐步与农产品生产者结成利益共同体的企业。
龙头企业是一二三产业结合点,是推进农业产业化的关键。
要牢固树立“扶持农业产业化就是扶持农业,扶持龙头企业就是扶持农民”的思想,打破地域界限、优化资源配置、相对集中发展,做大做强龙头企业。
在当前新农村建设中,只要抓住了龙头企业的发展,就等于抓住了农业产业化经营的重点、核心和关键,也就等于是抓住了农民增收的突破口和切入点。
发展龙头企业,就是要按照放宽政策、放活经营、放胆支持、放手发展的总要求,加速培育一批产业关联度大,技术水平高,带动能力强的龙头企业。
要坚持积极引导、大力扶持、放手发展、逐步完善、不断壮大的方针,培育市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户的产加销一条龙、贸工农一体化的龙头企业,充分发挥其辐射、带动作用。
要坚持按照国内外市场需求组织生产经营的原则,引导龙头企业完善“公司+基地+农户+市场”的经营管理机制,提高企业整体素质和管理水平,使企业做到生产经营的农业产品与市场动态变化的需求相适应、与城乡人民的生活消费水平相适应、与国内外人们消费理念追求相适应。
积极扶持农村各种产业规模经营大户,提倡和引导大户带头组织农业产业化生产经营,增强自我积累与自我发展的能力,成为新的龙头,促进一户带多户,一村带多村的产业滚动发展。
二要扶持壮大支柱产业。
农业支柱产业是促进农业和农村经济持续发展的基础。
要突出发展农产品加工业,努力提高农产品的加工增值率,提高农民收入和农业竞争力。
要充分利用现有区域农业各产业优势,通过专业化生产、集约化经营、社会化服务,使之成为布局科学合理、具有区域特色的主导产品和支柱产业,并进一步转化为名特优的主导产品和支柱产业优势,带动区域其他产业发展。
围绕知名度高、有市场优势的农业主导产品和支柱产业,建立生产、收购、加工、销售一条龙经营体系,开辟乡村与城镇、农民与市场挂钩的系列开发支柱产业之路。
三要大力发展农民专业合作经济组织。
要进一步制定政策,完善措施,大力发展以产销、协约、订单为主要方式,以龙头企业、专业协会等为主要形式的农民专业合作经济组织。
按照民办、民营、民受益的原则,积极稳妥地发展各种形式的农产品行业协会。
四要加快建设特色农产品基地。
按照农业主导产品和支柱产业发展要求,遵照农业布局区域化、生产专业化、经营集约化、服务系列化、销售市场化的原则,及时调整优化农业结构。
围绕农业的支柱产业、主导产品、建设基地,把分散在户的生产经营联合起来,形成与农业资源相适应的专业化、区域化产业格局。
围绕一种主导产品、支柱产业大力发展专业村、专业乡、专业市场,把专业乡村建成具有一定规模特色的基地。
本着科学规划、因地制宜、发挥优势、相对集中、突出特色、高质高效的原则,建设一批高起点、高标准、高质量、高效益的农业产品基地,并在此基础上,建成一些国内外市场急需、高附加值、名优特稀新的拳头产品基地。
五要健全各种服务体系。
建立流通服务体系,使农副产品进入流通领域所需要的经济信息、生产资金、生产资料、营销关系、市场安排等要素既互相联系又相互制约,从而构成一个整体。
建立科教服务体系,通过高产、优质、高效、低耗农业的科技示范,使农民看得见、摸得着、学得懂;通过广泛深入地开展农村科技服务,使农业的先进适用技术应用得到保障;通过大力普及科技教育和文化教育,使农业生产经营的整体技术水平得以迅速提高。
建立资金服务体系,做好资金的投放使用和监督工作。
建立信息服务体系,开展信息咨询服务,使信息成为指导生产并参与生产的手段和工具。
六要完善利益协调机制。
建立扶持生产的利益协调机制,以通过龙头企业向农民预付定金、发放扶持资金、赊销种苗饲料、直接返利或奖励等方式使生产环节得以分享后续环节的利润,从而弥补农户因其自身经营规模过小造成的利润损失。
建立自我防卫的利益协调机制,在创利多的市场波峰阶段,提取适当风险基金,以备在产品滞销、市场疲软、遭受自然灾害的情况下提供自我保护,避免生产经营的大起大落。
就而言,在推进农业产业化经营中,具有极大的发展潜力和空间。
根据的实际,我们在推进产业化经营中,坚持加工、销售、服务一起发展,既抓加工型龙头企业,又抓农副产品专业批发市场和中介服务组织建设。
坚持国有、集体、个体私营、外资、股份制一起发展,多种成份一齐上,培育有影响力的农业产业化龙头企业,重点扶持壮大生物化工、米业等粮油加工龙头企业;食品、肉食品、肉食品等肉食品加工企业;麻业、麻纺等苎麻加工龙头企业;荷田生化等薯类加工龙头企业。
坚持大、中、小并举,改、扩、建结合,使不同层次的龙头企业都有发展。
“十一五”期间,我市将着力培植1—2家国家级农业产业化重点龙头企业,8—10家省级重点龙头企业,其中销售收入过亿元的10家,到年,特色农产品加工率达到80%以上。
三、大力发展劳务经济,实现农民持续稳定增收
劳动力资源是经济欠发达地区最丰富的资源,农民外出务工,既是解决农村富余劳动力的有效途径,又是培养农村骨干的快速通道。
外出务工,既可积累财富,又可增长才干,开阔视野。
有关农村经济专家提出这样的观点:
只有减少农民才能致富农民。
要进一步强化对农民的务工技能培训,提高他们的素质和就业能力;按照统筹城乡发展的要求,逐步取消对农民进城就业的限制性规定,采取跟踪管理、跟踪服务和提供信息、法律援助等办法,保护好农民工的合法权益,要为农民工解决好劳动技能培训、务工证明、承包地流转、子女入学以及农忙季节家里缺劳力、缺农资等问题,要通过上述措施来增加农民的收入。
要坚持把劳务经济作为促进农民增收的富民工程来抓,让更多的农民走出“农门”,跳出“农门”,不断改善农民就业结构,拓展农民增收空间。
劳动力资源十分丰富,643万人口中,现有劳动力460万,每年外出务工人员120万,劳务收入46亿元,占当年农民人均纯收入的29%,发展劳务经济是达州农民增收的重要途径。
因此,我们要加强教育和培训,整合培训资源,扩大培训规模,建立建全新型劳务人员培训体系。
加大各种形式培训的力度,积极开展订单式培训、储备式培训和岗前培训,着力打造“妹子”、“厨师”、“建工”等劳务品牌,努力提高劳动者的素质,加快劳务输出由体力型向技能型转化,打造劳务技能品牌和形象品牌。
切实加强农民工跨地区就业服务体系建设,着力提高输出的组织化程度,扩大劳务输出规模,大力发展劳务经济,把劳务产业培育成农民增收的优势支柱产业,努力增加农民收入。
总之,实现农民持续稳定增收,意义重大,任重道远,不仅是发展农业和农村经济的关键所在,更是全面推进我国小康社会进程的重中之重,在当前新农村建设中,应不遗余力地抓实抓好。
全力落实工业生产会议发言
过去的一年,在县委、县政府的正确领导下,通过全县上下特别是工业战线广大干部职工的共同努力,全年工业发展取得了良好成绩,为争得了荣誉,也为经济发展和社会进步作出了重要贡献。
在此,我代表县委、县政府向长期以来关心支持工业和安全生产工作以及在这些工作中作出重要贡献的同志们表示衷心的感谢!
对工作进行总结,最重要的立足点是基于对情况的分析和对形势的判断,找准存在的困难和问题,有针对性地采取措施,推动工作顺利开展。
因此,在看到去年工业经济工作可喜成绩的同时,我们也要清醒地认识到存在的困难和问题。
主要表现在以下三个方面:
一是运行质量不够高。
财政收入占GDP的比例是1.87%,而全市平均水平为2.29%,这充分说明全县经济包括工业经济运行质量质量不高;同时规模以上工业增加值仅占全部工业增加值的30%,比重也很不合理。
二是经济效益不够好。
由于多数产品附加值不高,利润空间小;加之规模以上工业总量小,导致经济效益也随之受到影响。
三是发展后劲不够足。
由于我县目前没有大的工业项目投资,发展后劲缺乏有力的支撑,工业经济在全市的领先优势正在逐步丧失。
造成这些问题的原因,主要有五个方面的主客观因素:
一是国家宏观调控政策给工业发展带来一定影响。
土地政策、产业政策、信贷政策的调整,一定程度上制约了工业用地、流动资金等需求;环保政策也给工业企业治理污染提出了严峻的课题。
二是思想观念还比较落后。
一些人对工业发展等问题在细枝末节上纠缠不休;一些企业因循守旧、固步自封、夜郎自大,不愿主动走出去引进大企业来控股。
三是管理水平还不够高。
很多企业管理粗放,人心涣散,跑冒滴漏严重。
四是人才还比较缺乏。
企业家队伍老化、管理层队伍管理理念落后、一线工人素质不高,特别是科技人才缺乏,使企业在管理创新、科技创新等方面比较薄弱。
五是环境政策还不够宽松。
一些部门执行政策较差、办事效率不高、主动服务不到位、软环境治理力度不大等问题很大程度给企业生产经营带来了难度。
尽管存在很多问题,但大家也要看到机遇和希望,看到我县工业的优势。
只要我们进一步统一思想,振奋精神,坚定信心,鼓舞士气,迎难而上,巩固和发展当前工业经济的大好形势,毫不动摇地确立工业的主导地位,我县工业就一定能大有作为。
二、明确目标,强化措施,毫不动摇地实施工业强县战略
最近,县委提出了新“24字”发展思路、“五大奋斗目标”和“八项工作重点”,这其中都包含着最核心、最基储最关键的工业经济工作。
对“五大奋斗目标”来说,建成苎麻产业集群地、川东煤气化工基地,本身就是工业经济发展的定位和方向;构建中等城市框架和产业化示范乡镇,需要有力的现代工业产业来拉动;建成经济文化强县,需要快速发展的工业作支撑。
因此,实现“五大奋斗目标”,工业是关键,必须担重任。
各级各部门一定要围绕建成苎麻产业集群地、川东煤气化工基地,坚持以做大做强为目标,以新上项目为重点,以招商引资为载体,以结构调整为主线,以科技创新为动力,强力实施工业强县战略,推进新型工业化进程,打造川东一流工业重镇。
1、以重大项目投入构建主导产业。
工业的主导地位要靠主导产业来支撑,主导产业要靠重大项目来支撑,重大项目要靠重大投入来支撑。
县委工作会议提出把建成“苎麻产业集群地”、“川东煤气化工基地”,科学地勾画了未来我县工业的两大主导产业。
虽然我县在苎麻、天然气、煤炭等方面具有明显的资源优势,但占有资源并不等于占有优势,只有把资源优势转化为现实优势,才能真正确立起经济优势,这就需要依靠大项目和大投入。
目前我县在苎麻产业化、天然气发电和煤气化工项目上已经作了一些前期的基础工作,但我们也面临着强大的竞争对手,我们的工作也没形成死死扭住投资方的局面,投资方的投资意向还捉摸不透。
为此,要采取强有力的措施,制定优惠的政策,明确专人联系跟踪,促成天然气脱硫、天然气发电项目落户我县,促进玖源化工甲醇项目早日敲定上马。
同时,要多方寻求国内外知名纺织企业,使其入驻,整合提升我县麻纺工业。
只有这些项目真正实现,我县“两大建成”的奋斗目标才不会落空,这两大产业才能在全县占据主导地位。
2、以技术创新提升核心竞争实力。
企业要生存发展,关键必须依靠科技来增强企业的竞争力。
一是要解决企业技术依托的问题。
大企业、实力强的企业要形成自己的技术中心,集中力量开展技术攻关,研发对企业有着重大影响的关键技术和配套技术。
如川电、川环、西离厂;小企业可依托行业技术中心,可以和高等院校、科研院所建立合作关系,也可以通过技术市场来解决这个问题。
二是要通过先进适用技术改造传统产业,提升产品档次,增添发展后劲。
今年要全力实施10大重点技术改造项目。
工作中,要抓住以信息化技术为核心的新一轮技术革命带来的机遇,大力推进信息技术在工业领域中的应用,提高工业信息化水平,以信息化带动工业化。
三是要注重发挥人才的作用。
要重视培养人才,注重引进人才,并使用好人才、留住人才,为我县工业经济跨越式发展提供坚强有力的人才保障。
3、以对内对外开放扩张工业总量。
切实搞好对内对外开放,是外延式扩张工业总量的根本途径。
一要强力推进招商引资。
以企业为主体,加大招商引资力度,吸引国内外大企业、大集团来我县投资,主动承接发达地区的产业转移。
二要千方百计激活民间资本。
破除各种束缚民营经济发展的思想和政策界限,放宽准入条件,营造创业氛围,依法保护和促进民间投资。
三要加快工业规划区建设。
坚持科学规划、优化布局,加快完成基础设施建设,打造项目、企业入驻的载体。
4、以加强协调监控提高运行质量。
一要继续抓好煤电气运的阶段性调控工作。
重点抓好电煤供应,保证当前能源供应。
二要抓好资金协调。
尽力解决企业发展关键时刻的资金需求。
三要加强工业经济运行预警预测。
加强经济运行的动态分析和监测调控,并深入调查研究运行中的新情况新问题,增强工业健康运行的针对性、有效性。
5、以良好的服务营造工业发展良好环境。
企业是创造财富的主体,政府是营造环境的主体。
环境好,企业活,经济兴。
各级各部门要加强和改进对工业工作的领导,加快职能转变,为企业营造好良好的服务环境、法制环境、市场环境、安全环境、舆论环境和社会环境,切实把企业加快发展的积极性保护好、引导好,发挥好,推动我县工业经济迈上新台阶。
三、加强领导,落实责任,毫不动摇地扭转安全生产被动局面
(一)清醒估价一季度安全生产工作
1、效果差。
今年一季度,安全生产工作效果非常不好。
安全生产形势非常严峻,工作非常被动。
表现在:
一是死亡事故频繁发生。
二是重大事故反弹。
三是伤人事故呈上升态势。
2、问题多。
一是事故隐患多。
二是违章现象多。
三是非法生产行为多。
3、反差大。
一是要求讲得多,工作落实的少。
二是会议开得多,解决实际问题少。
三是文件发得多,落实到基层的少;四是制度订得多,逗硬执行的少。
五是发生事故的多,汲取教训的少。
(二)深挖事故多发的根源
我到8短短的近5个多月时间,做到了逢会必讲安全,今天就安全生产工作是第7次讲话,应该是把道理、要求、措施都讲清讲透了,从这个角度上说我县安全工作的差距不是思路的问题、决策的问题、战略的问题。
综合全面分析事故的原因,我认为很大程度上有安全基础薄弱的客观原因,同时更有执行和落实上的主观原因,是监管上的问题、工作作风上的问题,甚至是党风廉政建设上的问题。
突出表现在:
1、不会抓。
安全工作是一项技术性、操作性比较强的工作,抓安全、抓好安全的前提是必须全面掌握其基本知识、基本要求和相关法律法规、操作规程。
但一些领导包括业主平时忽视对安全知识、安全法律法规以及操作规程的学习掌握,以致工作中不能科学指挥、有效解决问题,屡屡出现胡乱指挥、违章指挥现象,看不到主要矛盾,抓不住关键环节,想不到潜在的风险。
2、不愿抓。
安全工作的复杂性、艰巨性、长期性和高风险使很多领导都存在这种想法。
工作中,怕承担责任、怕影响前途,不是积极面对而是消极对待,不是勇挑重担而是互相推诿,不是主动出击、化解风险,而是听天由命、被动接受。
3、不真抓。
抓好安全工作,需要付出艰辛的努力,需要倾注大量的心血。
对这个费力不讨好的工作,一些干部置人民生命于不顾,认不清自己的主要职责,丧失了基本的党性原则。
有的干部开展安全检查时作风漂涪蜻蜓点水,工作马虎、粗枝大叶,检查后一查了之、听之任之,不问下文、偏信业主。
有的干部对安排的事情反应迟钝、行动缓慢、工作拖沓。
还有的甚至无动于衷、按兵不动,搞弄虚作假、欺上瞒下、蒙骗领导。
4、不敢抓。
我一再强调,在安全的问题上,要敢于攻坚碰硬、敢于撕破脸皮、敢于得罪他人,敢于说“不”。
可是,一些干部在执法和管理中,总是严格不起来、落实不下去,不敢硬下心肠、不敢较真逗硬。
正如忠书记指出:
“干部是关键,要害是利益”。
从一些群众来信来访中,我敢说这背后就隐藏着腐败问题。
一些干部参与入股办矿,既当裁判员,又当运动员;一些干部坐收“保护费”,充当不法行为的“保护杀;一些干部与企业业主亲密无间,打得火热。
一些干部以权谋私,指定必须使用某家的产品,让假冒伪劣产品进入了安全领域。
正是有这些干部身陷非法利益格局,使我县安全生产工作障碍重重,难以管理,导致效果不佳。
(三)狠抓工作落实,全面提高安全生产工作执行力
为确保全年和“五一”黄金周安全生产,必须采取更加严厉过硬的措施,加强组织领导,落实工作责任,严肃工作纪律,坚决扭转当前全县安全生产的严峻形势。
一是领导必须落实。
各级各部门各单位的一把手要切实履行安全生产第一责任人的责任,亲自动手亲自抓,把做好当前的安全生产工作作为一项中心任务来落实,立即召集相关单位和人员,认真研究部署,做到有方案、有措施、有重点。
分管领导要集中精力具体抓,该开的会必须开,该管的事必须管,该用的钱要舍得用,千方百计保平安。
负有安全生产职责的单位一把手要亲自带队,深入一线检查,突出重点行业和关键部门,排查整改事故隐患,尽可能把事故消灭在萌芽状态。
二是责任必须落实。
安全生产责任制是不是真正落到了实处,是检验安全生产工作的一个重要标志,必须建立完善职责明确、措施具体、激励有效、约束有力的责任体系,全面落实安全生产责任。
尤其要落实企业的主体责任,尽快扭转企业片面追求经济利益、无视群众生命安全的状况。
无论什么企业,都要建立和完善安全生产规章制度,严格各项操作规程,抓好企业内部的安全管理;要加强对职工岗前安全培训、安全生产基础知识和安全意识的普及教育工作,提高企业员工安全生产的自觉性;要加大安全投入,弥补安全欠帐,改善安全基础设施,增强抗御事故的能力。
三是监管必须落实。
安全生产监管部门要切实负起责任,解决好不敢监管、不能监管的问题,要切实转变工作作风,深入生产第一线,加强检查指导,加大执法监察力度,狠抓事故超前防范,做到安全监管的中心下移,关口前移,防患未然。
对重大事故隐患和重大危险源,要制订监控方案,落实监控措施,实行24小时人盯死守,确保万无一失。
四是查处必须落实。
当前市场经济条件下,我认为只有落实经济的、法律的政策,采取断然措施才能对忽视安全的业主有所触动。
有关执纪执法部门要履行职责,全面加大执法力度,树立执法权威,严厉打击各类违法行为,做到以强化执法加强安全管理,以强化执法促进隐患整改,以强化执法增强企业安全责任意识。
凡生产经营中存在违法、违规、违章行为的,一律依法予以顶格处罚。
要严格责任追究“倒查制”,发生事故的,要
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