行政管理专业学期试题 总复习资料.docx
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行政管理专业学期试题总复习资料
行政组织:
从动态讲,行政组织是指为完成行政管理任务而进行的组织活动和运行过程;从静态上讲,行政组织是指为推行政务、依据宪法和法律组建的国家行政机关体系,是国家机构的组成部分。
行政组织结构:
是指构成行政组织的各要素的配合和排列组合方式,它包括行政组织各成员、单位、部门和层级之间的分工协作以及联系、沟通方式。
直线—职能式结构:
是在综合直线式结构和职能式结构基础上形成的一种组织结构形式,各级部门间既有垂直领导关系,又有水平领导关系。
行政组织编制管理:
按法律规定的制度和程序,为有效地控制机构设置、人员配备、人员定额和结构比例所进行的管理。
人事行政:
是以国家行政机关的行政人员为主要对象的一系列管理法规、制度、政策等的总和,是行政机关对其工作人员依法实施管理的一系列活动。
职位分类:
根据政府机关的工作性质、难易程度、责任轻重以及所需的资格条件等要素予以分门别类、评定等级、制定规范,以此作为考试任用等管理的依据。
行政领导:
在行政组织中,经选举或任命而享有法定权威的领导者,依法行使行政权力,为实现一定的行政目标所进行的组织、管理、决策、指挥等社会活动。
行政领导者职位:
是指国家权力机关或国家人事行政部门根据法律与行政规程,按规范化程序选择或任命行政领导者担任的职务或赋予应履行的责任。
行政领导方法:
行政领导者在行政活动过程中,为实现行政领导目标而采取的各种手段、办法和程序的总和。
行政领导方式:
是行政领导方法的一种表现,是领导活动中领导者、被领导者及其作用对象相结合的形式。
行政领导者素质:
它包含两层意思:
一是行政领导者所应具有的生理、心理、思想、道德等内在要素构成的本质性能力;二是指这些要素、能力的现实状态,即实际水平。
行政决策:
行政主体为履行行政职能所作的行为设计和抉择过程,是政府部门在处理国家政务和社会公共事务过程中所作出的决定。
行政执行:
行政机关依法对国家事务的直接具体的组织、指挥和控制的过程,通过这一过程,实现行政决策目标,完成行政管理任务。
行政沟通:
行政体系与外部环境之间,行政体系内部各环节之间传递思想、交流信息等以达到相互了解、支持、合作,谋求行政体系和谐运转的一种管理行为。
行政协调:
行政组织为实现行政决策目标而谋求自身统一和谐,谋求自身相关要素匹配调剂、协作分工的一种行为方式。
行政监控:
一切依法享有监控权限的组织、个人,对国家行政机关及其公务人员的行政执行过程及行为是否遵从法律规章进行监督,对行政执行过程及结果进行控制,以保证法律规章的正确执行和行政目标的顺利实现的行为。
公共财政:
指为市场经济提供服务的政府分配行为,它是国家财政的一种具体形态,是与市场经济相适应的财政类型。
公共财政管理:
是公共部门为保证公共财政职能的履行,而对财政收支所进行的决策、管理、监督等公共预算:
指政府在每一财政年度经立法程序批准的全部公共收支计划,是存在于市场经济中并且与公共财政相适应的国家预算类型。
行政立法:
是有权的国家行政机关依照宪法、法律和有权机关的授权而制定行政法规和行政规章的活动。
行政立法的效力:
是指行政法规、规章的效力,即行政立法对于行政相对人的拘束力和强制执行力以及对人民法院审判活动的适用力。
行政方法:
国家行政机关或具有准行政权能的法定机关和授权机关及其工作人员,为贯彻行政管理思想,履行政府管理职能,实现行政管理目标,遵循一定的规律和原则而采取的各种方式、手段、措施和技巧的总和。
行政手段:
政府凭借政权力量,依靠从上到下的行政组织来实施管理的行政工作方法。
法律手段:
指国家行政机关依法实施法、律法规的行政管理活动。
思想教育手段:
指依靠教育、说服、沟通等方式,激励行政人员和管理对象自觉自愿从事政府管理活动,实现行政目标的方法。
行政技术方法:
指运用自然科学和工程科学等技术实现量化管理的行政方法。
系统:
指具有一定边界、能对环境做出反应的众多要素构成的有机整体。
网络规划方法:
将管理对象各项任务的各个阶段和逻辑顺序通过网络图的直观形式进行统筹规划、合理安排,有效利用人、财、物资源,提高管理效率的方法。
帕雷托分析法:
是意大利经济学家帕雷托创建的库存理论,又称ABC重点管理方法,是运用统计资料将社会现象概括出关键的少数和次要的多数,并划成排列图,进行重点管理的方法,后人将之称为“帕雷托曲线图”。
行政伦理:
是以责、权、利统一为基础,以协调个人、组织与社会关系为核心的行政行为准则和规范体系,行政伦理是行政管理中的角色伦理。
案例分析法:
通过典型案例分析,加深对行政管理原理的理解,提高分析和解决问题的方法。
运行职能:
国际行政机关在行政管理各个运行环节所发挥的基本职责功能和作用,它包括决策、组织、协调和控制职能。
领导机关:
各级政府领导统辖全局的决策核心。
职能机关:
各级政府中负责组织和管理某一专业方面行政事务的执行机关。
监督机关:
对各种行政机关及其管理活动进行监督检查的执法性机关。
辅助机关:
为行政首长或专业职能机关实现行政目标,在机关内部承担辅助性工作任务的机关。
咨询参谋机关:
由具有权威的专家学者和富有实际经验的政府首脑组成,为政府出谋划策,提供各种建议方案的机构。
派出机关:
上级领导部门按管辖地区划分的授权委派的代表机构。
行政效率直接测定法:
即直接评估法,是通过对行政效率的有形因素进行评估,并直接运用行政效率公式测量产出与投入的方法。
间接测定方法:
通过对行政机关效能和效益的评定,来估量行政效率高低的方法。
.西方行政学发展趋势:
研究领域的不断扩大;研究侧重点的转移;新理论、方法的引进;研究领域的拓宽和加深;研究内容与方法更结合实际;不同学派之间的争鸣和交流。
行政组织理论演变:
(古典组织理论:
代表人物——泰罗;法约尔、古立克;韦伯;主要思想—科学管理组织论、行政管理组织论、科层组织论;共有理论特点:
静态、封闭、事、制度)(新古典组织论:
代表人物—梅奥、巴纳德、西蒙;主要思想—人际关系组织论、组织平衡论、决策过程论;共有的特点:
封闭、动态、人)(现代组织论:
代表人物—克斯特、罗森茨韦克;劳伦斯、罗西、伍德沃德;主要思想—系统分析论、权变组织论、组织设计论共有的特点:
开放、动态)行政领导者职位、职权和职责的关系职位、职权、职责含义;职位特点、职责内容;职位、职权、职责的关系——有职必有权,有权必负责。
行政领导个人素质结构:
政治、知识、能力和心理。
领导班子素质结构及其优化:
合理的静态结构(年龄智能知识气质)动态(合力关系:
经验、阅历互补;专业知识和能力互补;品德互补。
第一,合力状态
团结合作能力;
科学决策和处理复杂事物的能力;
社会动员和社会统御能力;
清除积弊和开拓进取能力。
11.简述行政领导班子素质结构
第一,年龄结构。
是指行政领导班子由不同年龄合理构成的最佳的年龄结构。
它是根据不同的领导层次,由老年、中年和青年干部按合理的比例构成的综合体。
第二,知识结构。
这是指行政领导班子中各种知识的合理构成。
配备行政领导班子应将具有不同专长的人有机地结合。
第三,智能结构。
这是指行政领导领导班子内不同智能的合理构成。
第四,气质结构。
这是指行政领导班子成员在不同气质类型方面的合理构成,以期互补。
2、简述行政决策的系统组成信息子系统;参谋子系统;决断子系统;监控子系统。
1.论行政决策的子系统
行政决策系统是由参与决策的机构和人员所组成的一种组织体系。
从政府组织体制上说,决策系统可从纵向、横向划分为若干子系统。
纵向上可分为中央和各级地方政权机关的决策子系统,横向上任何一级政权机关可大致分为国家权力机关决策子系统、政党决策子系统和政府(狭义)决策子系统。
在我国,纵向上可分为中央、省、地级市、县、乡镇五级政权机关(也有划分为三、四级的政权组织类型)的各层次的决策系统,横向上划分为党的领导决策系统、人民代表大会的权力决策系统和人民政府的行政决策系统等三个决策子系统。
每一个决策系统内部又可划分为信息子系统、参谋子系统、决断子系统和监控子系统。
这四个子系统各有分工,相对独立,又相互配合,协调一致,。
共同完成公共政策制定工作。
(1)信息子系统
信息子系统是由掌握信息技术的专职人员、设备及有关工作程序组成的系统,它专门从事决策信息的收集、加工、传递、贮存等工作,是决断子系统的辅助机构,为行政决策提供信息或资料。
信息是为人们认识和改造客观世界的需要而获得的有关事物状态、关系特征和发展变化的表征。
与公共政策相关的信息即行政决策信息,贯穿于从公共政策的制定、实施(评估到终止各环节的整个生命周期。
可以说,行政决策系统的正常、。
高效运转离不开信息活动。
决策信息的基本要求是准确全面、及时、适用。
只有准确全面的信息,才能保证制定的行政决策的正确性;只有及时的信息,才能及时地制定政策,解决问题;只有适用的信息,才能提高其针对性,减少对决策者的干扰,快速制定出政策。
信息子系统在行政决策系统及其运行中的职能或作用是:
第一,收集信息,就是广泛收集有关国家和社会公共事务各方面的信息,力求全面、准确,以完整地、真实地反映客观情况;第二,加工处理信息,把收集来的信息进行一番去粗取精、去伪存真、由此及彼。
由表及里的整理、分析、归纳,抽取出精华资料,剔除去多余的甚至是虚假的资料;第三,传递信息,就是把加工处理好的信息传递到决策者手中,为制定政策服务。
信息传递要求及时、快速,过时的信息价值为零,无助于政策制定,错误、虚假。
表述含糊的信息会给社会问题的分析、政策问题的界定带来困难,进而会导致决策失误。
(2)参谋子系统
参谋子系统是由掌握各门类知识的专家、学者组成的,它也是决断子系统的辅助机构。
参谋子系统集中了参谋咨询人员的集体智慧,它运用现代化决策技术和方法,为决断子系统提供决策方案和其他的咨询服务,保证公共政策的科学化和民主化。
参谋子系统的组织形式有官方的、半官方的、民间的和跨国的四种。
不论哪种形式的参谋子系统都具有集体性、科学性和相对独立性等特点。
集体性是由于社会问题复杂。
不确定性因素多,动态变化大,因此解决问题必须运用多学科的知识t,这只有众多掌握不同知识的专家群体才能适应需要;科学性即参谋咨询人员要用先进的科技手段,采用科学分析的技术和方法来为决策者提供服务,仅靠经验、谋略适应不了社会发展的需要;相对独立性即参谋人员必须相对独立地研究分析问题,不偏不倚地提出自己的见解,对问题的分析和结论必须以客观事实为根据,不能为决策者所左右。
参谋子系统在行政决策系统及其运行中的职能或作用是:
第一,协助决断子系统界定政策问题。
确立政策目标。
政策制定离不开预测,参谋人员通过调查研究以及对未来发展趋势的超前研究和预测,提供有科学依据的判断,为决策者在界定政策问题、确立政策目标时作参考。
第二,为决断子系统提供解决问题的方案、途径和方法。
在政策方案选优时,要为决策者提供经过一系列定性、定量分析论证的初步方案,同时也要提供本系统以及其他咨询机构对方案的评审意见,以便决策者集思广益,从众多方案中选择出满意的方案。
第三,对公共政策的实施进行跟踪反馈分析。
收集并分析政策实施中的问题,特别是在政策实施遇到障碍或偏离政策目标时,要及时提出应变措施,以使决策者、执行者及时矫正,确保公共政策顺利实施。
(3)决断子系统
决断子系统是由拥有决策权力的领导者集体所组成的中枢机构,是政策制定活动的组织者,领导政策制定的全过程。
决断子系统具有权威性和主导性特点。
决断子系统是由享有法定职权的领导者组成的,它对政策方案具有拍板的权力,对政策方案的正确与否负有责任,故具有权威性。
同时,为保证政策制定的完成,决断子系统必须对信息、参谋两个子系统进行组织、指导、协调、检查和监督,还要对影响政策制定工作的其他组织机构进行协调,因此具有主导性。
决断子系统在行政决策系统及其运行中的作用是:
第一,界定政策问题。
政策问题的界定是政策制定的开始,它是首要的环节。
决断子系统必须能够从纷繁复杂的社会问题中,分清轻重缓急,抓住事关全局的关键问题,作为政策问题确定下来。
第二,确立政策目标。
政策目标是否科学、正确,对整个决策过程具有决定性的影响。
一政策目标的确立必须建立在对政策问题的过去、现状及未来趋势较全面了解、把握的基础上。
所确立的目标必须切实可行,并留有余地,使之能满足上下平衡、左右平衡。
前后平衡的条件。
第三,设计政策方案}这是一项科学性、技术性很强的工作,一般是委托给参谋子系统承担。
决断干系统在此的职责是根据政策问题的性质,组织熟悉这类问题的专家,组成高水平的设计组,并为他们的设计工作提供优越的环境和条件。
第四,选择政策方案。
决断子系统在这一环节的职责是建立方案选择的价值标准体系,对参谋子系统提供的各种方案进行比较、分析、平衡,最后拍板选定方案。
(4)监控子系统
监控子系统是指决断子系统之外的人员和机构对行政决策行为以及对政策方案的内容和执行依法进行监督和控制的机构。
行政决策监控是一种政治行为,监控主体必须在法律赋予的权力范围内施行。
实行不同政治制度的国家,监控机构的组织形式有所不同。
西方资本主义国家政府组织体制主要是根据“三权分立与制衡”原则建立的,机构之间的权力制衡关系就是行政决策的法定权力的监控关系。
在我国,设有内、外两大监控体系。
内部监控体系是政权体系内部的上级部门以及横向的权力部门,即政党——人大——政府之间的递次监控关系,还有内设监控机构如中国共产党的纪律检查委员会、人民政府的监察部门(决策系统内各部门也处于相互监督、制约之中);外部监控体系由人民群众、社会团体、新闻舆论等组成。
我国是社会主义国家,人民当家作主,人民群众是最有效也是最有力的监控力量。
监控子系统在行政决策系统及其运行中的作用是:
第一,防止决策者滥用决策权。
决断子系统行使国家权力,它具有权威性和强制性。
权力在运用过程中很容易产生腐败,成为谋取局部利益和私利的工具。
实行监控可有效地避免“部门权力化、权力利益化、利益政策化”的腐败倾向,保证决策权在国家法律、法规、制度的统一规范内照章行使。
第二,促使政策内容切合实际。
政策制定过程中,存在着许多不可预料、无法量化的因素,给政策方案的设计、选定带来困难。
政策监控一方面是利用法定权力对决策者行使潜在的“惩罚”威慑,督促决断子系统发挥自己及参谋、信息两个子系统的作用,周密细致论证,科学慎重决策;另一方面是对政策方案进行听证、审查,使政策方案切合实际,具有政治上、经济上、技术上的可行性。
第三,监督执行机构及其人员正确执行政策。
政策的执行过程实质上就是利益分配方案的现实化过程。
由于自身利益的原因,执行者对此存在着抵制、拖延、断章取义式执行的可能性。
通过监控,监督抵制者执行政策,督促拖延者立即执行,促使断章取义者全面执行,维护政策的统一性和严肃性。
要求:
回答出每个子系统的成员组成、工作特点,功能作用。
3、简述行政执行的原则
忠实执行与灵活运用相统一的原则;
果断迅速与注重效益相结合的原则;
发扬民主与强调集中相统一的原则。
2、简述行政执行的原则
(1)忠实执行与灵活运用相统一的原则
行政执行的第一位要求就是在精神实质上忠实地执行政策,保证政策的统一性、严肃性和权威性,严格按照政策本身所规定的对象、范围去实现政策目标。
忠实地执行政策,并非要执行者机械、刻板地照抄照搬,它要求在遵循政策原则性的前提下,根据行政执行所处的具体环境,根据条件变化后出现的新情况,灵活执行。
(2)果断迅速与注重效益相统一的原则
行政执行的任务在于以最快的速度、在最短的时间内圆满地实现决策目标。
在追求效率的同时,还要注重效益。
只有把效率和效益统一起来,既有高效率又有高效益,才是好的政策执行。
(3)发扬民主与强调集中相统一的原则
民主集中制是我国的根本组织原则。
为了保证行政执行的迅速果断,必须强调执行的集中统一领导,以集中代表全体的意志,统一协调各方行动,保证政策的有效推行。
而高度的集中只能来源于充分的民主。
通过民主,使组织内部的矛盾得以充分地显露,并采取有效的措施加以解决,才能真正实现集中统一。
4、简述行政信息处理的基本环节(收集、加工、传递、贮存)
4、简述行政信息处理的基本环节
行政信息处理是一个动态活动,它包括四个基本环节:
(1)信息收集。
信息收集是信息处理过程的开端。
信息收集的程序可分为确定需要、制定计划、组织实施三个步骤。
信息收集不仅是信息处理工作的开端,它还贯穿于信息处理的全过程。
(2)信息加工。
行政信息加工应坚持去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里和物尽其用、细大不捐等原则。
信息加工有分类、比较、综合三种方式。
(3)信息传递。
信息传递既是加工过的信息向使用者的供给,又是直接使用信息的一种形式。
行政信息的传递方式很多,按传递方向可分为单向传递与双向传递,按传递手段可分为书面传递、口头传递与电讯传递、激光传递等。
(4)信息贮存。
贮存信息并非其价值丧失或使用完结。
信息贮存的特殊作用对行政管理有重要意义。
信息贮存的方法:
一是区分种类,分项排列;二是登记与编码。
5、简述行政协调的主要方式
主体合流法;中间数法;冷、热处理法;当面表态法;谈心法;跟踪处理法。
7、简述行政协调的方式有哪些?
(1)主体合流法
当参加协调的各方往往各持己见,互不相让时,协调者可以以比较正确的一方或几方的意见为主,以他方的意见为从,通过沟通协商,使各方当事人程度不同地修改完善原有的意见,使另一方意见基本上统一到主导一方的意见上来。
(2)中间数法
针对非原则问题,协调者可在不伤害有关各方积极性的前提下,以“中间数”进行裁定,实现各方都能接受的权利再分配。
(3)冷处理与热处理法
在双方各抒己见、互不相让、争论激烈的情况下,如果事情不是很急迫,可等待双方冷静下来后妥善解决。
如果事情比较急迫,就要站在全局高度,权衡利弊,以行政手段裁定。
(4)当面表态法
如果碰到时间紧、任务重难以解决的问题,不妨召集会议,让有关各方面对面磋商,当面表态。
(5)谈心法
对个别涉及面小的问题,可采取个别谈心的方式,融感情、原则、实惠于一体,达到事半功倍的效果。
(6)跟踪处理法
对难以协调的扯皮问题,需要进行有针对性的跟踪协调。
6、简述行政协调应注意的几种关系(原则)
事前与事后的关系;一般与个别的关系;平衡与协调的关系;妥协与原则的关系;协商与命令的关系。
7、简述行政协调的方式有哪些?
(1)主体合流法
当参加协调的各方往往各持己见,互不相让时,协调者可以以比较正确的一方或几方的意见为主,以他方的意见为从,通过沟通协商,使各方当事人程度不同地修改完善原有的意见,使另一方意见基本上统一到主导一方的意见上来。
(2)中间数法
针对非原则问题,协调者可在不伤害有关各方积极性的前提下,以“中间数”进行裁定,实现各方都能接受的权利再分配。
(3)冷处理与热处理法
在双方各抒己见、互不相让、争论激烈的情况下,如果事情不是很急迫,可等待双方冷静下来后妥善解决。
如果事情比较急迫,就要站在全局高度,权衡利弊,以行政手段裁定。
(4)当面表态法
如果碰到时间紧、任务重难以解决的问题,不妨召集会议,让有关各方面对面磋商,当面表态。
(5)谈心法
对个别涉及面小的问题,可采取个别谈心的方式,融感情、原则、实惠于一体,达到事半功倍的效果。
(6)跟踪处理法
对难以协调的扯皮问题,需要进行有针对性的跟踪协调。
7、试述我国公共财政管理体制存在的问题及改善的措施
(1)存在的问题
公共财政管理尚未得到全社会的重视;
预算管理与经济社会发展存在矛盾;
公共收入管理不尽合理;
公共支出管理亟需规范;
公共财政管理法律制度不健全。
(2)改善措施
完善公共预算管理;
加强公共收入管理;
改革现行公共支出管理制度;
加强对公共财政管理的审计监督;
健全公共财政管理法律制度;
注重信息技术在公共财政管理中的运用。
8、简述我国的行政立法体制
(1)国务院的立法(行政法规)
国务院制定、发布的行政法规;
国务院批准发布的行政法规;
国务院办公厅发布的行政法规。
(2)国务院各部委立法(中央行政规章)
国务院各职能部门立法;
国务院直属机构立法。
(2)地方行政机关立法(地方行政规章)
省、自治区、直辖市人民政府立法;
省、自治区政府所在地的市的政府立法;
国务院特批的较大的市的政府立法;
经济特区政府立法。
5、我国的行政立法系统构成
我国依法确认的行政立法系统包括:
(1)国务院立法(制定行政法规)
国务院是我国最高的行政立法机关。
国务院有权制定行政法规。
国务院制定的行政法规,其形式为“条例”、“规定”、“办法”等。
国务院的行政立法通常分为三类:
第一,国务院制定、发布的行政法规。
第二,国务院批准发布的行政法规。
第三,国务院办公厅发布的行政法规。
(2)国务院各部、委立法(制定部门规章)
这是指国务院所属各职能部门根据法律和行政法规在其业务主管的职权范围内制定规范性文件的活动。
这类规范性文件称为中央行政规章,多采取“决定”、“命令”、“指示”等形式。
(3)国务院直属机构立法。
2000年《中华人民共和国立法法》赋予国务院直属机构立法权。
(4)国务院各部、委管理的国家局立法。
国务院各部、委管理的国家局,是否具有制定规章权,我国法律没有明确规定,但在行政立法实践中,它是事实上的立法主体。
(3)地方行政机关立法(制定地方行政规章)
根据我国现行的法律规定,有权制定地方行政规章的地方行政机关仅限于省、自治区、直辖市人民政府,省、自治区人民政府所在地的市政府、经国务院批准的较大的市人民政府和作为经济特区的市人民政府。
地方行政规章有两类:
一类是以政府名义发布的规范性文件。
另一类是政府转发其所属职能部门的规范性文件。
9、简述行政文化的构成
(1)行政文化的关系构成
主体行政文化——对行政权力性质的确认;
客体的行政文化——对行政主体行为合理性的评价。
(2)行政文化的发生性构成
行政心态;行政意志;行政规范;行政评价。
(3)行政文化的层次等其他构成
行政心理;行政道德;行政精神。
1、行政文化的构成
第一,行政文化的关系构成
(1)主体行政文化。
主体行政文化是指行政管理过程中,实际拥有和行使行政权力的个体或组织的行政意识。
其核心是对行政权力性质的确认、维护和使用,它直接决定着特定行政文化的本质属性与基本特征,是构成特定行政关系的主导因素。
(2)客体行政文化。
客体行政文化是指行政管理过程中,不直接行使国家行政权力并作为行政管理对象的个人、群体和组织的行政意识,其核心是对行政主体的行为合理性的评价。
第二,行政文化的发生性构成
(l)行政心态。
行政心态是人们对具体行政活动所持的情绪、感知方式和态度的总和。
行政心态有三个特征:
自发性、非理性;不稳定性;潜在性或内在性。
(2)行政意志。
行政意志是人们决心达到某种行政活动目的而产生的精神状态,是行政心态上升至理性的强化结果。
行政意志的实质上是人作出某一行政行为时在对错之间、善恶之间、道德与非道德之间实行的选择。
(3)行政规范。
行政规范作为确定或指导各种行政关、行政活动的标准和规则,既是行政意志的最集中体现,也是行政意志转化为行政实践后的合理性成果。
行政规范的主要特性有三:
协调性、原则性、外在控制性。
(4)行政评价。
行政评价是特定意识形态下,人们对社会实际存在或可能发生的各种行政行为所作的价值判断。
行政评价一般分为社会评价与自我评价两种形式。
第三,行政文化的层次构成
行政心理、行政道德、行政精神构成由较低层次上升至较高层次的层级性行政文化。
10、简述行政文化的作用
(1)行政文化的一般功能
引导功能;规范功能;维系功能;选择功能。
(2)行政文化对内向行政的作用
对行政组织形式的影响;对行政观念的影响;对行政风气的影响。
(3)行政文化对外向性行政的作用
廉洁行政的保障;高效行政的条件;民主行政的前提。
2、试述行政文化的作
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