旅游度假区建设项目可行性研究报告.docx
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旅游度假区建设项目可行性研究报告
旅游度假区建设项目
可行性研究报告
前言
受××市旅游开发公司的委托,××市工程咨询院、××市睿泰信息咨询有限公司编制了《××市××旅游度假区建设项目可行性研究报告》,在编制过程中,得到了建设单位的大力支持和帮助,在此表示感谢。
由于编制时间较紧,本项目可研报告难免有不当之处,请予指正。
可行性研究报告编写组
目录
第一章项目总论1
第一节项目名称及承办单位1
第二节可行性研究的依据和范围2
第三节可行性研究的结论4
第二章项目提出的背景和发展概况6
第一节项目提出的背景6
第二节项目建设的必要性6
第三章市场分析与建设内容10
第一节旅游市场的前景分析10
第二节××市××县景区旅游市场分析12
第三节建设内容16
第四章建设地区的选择20
第五章项目规划设计方案26
第一节××度假区旅游发展战略26
第二节空间结构布局30
第三节景观建设规划32
第四节基础设施规划70
第六章旅游产品规划及营销方案80
第一节旅游产品规划80
第二节市场营销方案83
第六章土地利用及移民安置方案89
第一节土地利用方案89
第二节移民安置方案92
第七章节能方案分析95
第一节节能的依据95
第二节建筑节能的措施95
第八章环境保护101
第一节环境保护依据和标准101
第二节建设地点环境现状101
第三节环境保护方案102
第九章消防及职业安全卫生107
第一节设计依据107
第二节消防与设施安全107
第三节劳动安全108
第十章企业组织和劳动定员111
第一节企业组织及工作制度111
第二节劳动定员112
第三节人员培训112
第十一章项目实施进度安排113
第十二章投资估算与资金筹措116
第十三章项目的经济效益分析122
第十四章招标方案129
第一节招标投标的基本原则129
第二节建设项目招标方案129
第一章项目总论
第一节项目名称及承办单位
一、项目名称
旅游度假区建设项目
2、项目拟建地点:
拟建项目地点位于××市××镇××山南侧
三、承办单位概况
1.单位名称:
××市旅游开发公司
2、法定代表人:
3、法定地址:
××市府前街
4、联系人:
5、单位概况
××市旅游开发公司位于××市××镇××山脚下,成立于2004年4月,现有干部职工30人,人员构成年轻化、知识化,是一支技术力量的队伍。
该单位职能机构设置齐全,现代化管理水平较高,主要从事××山旅游、餐饮与旅游开发相关的服务性领域的管理服务工作。
根据××市机构编制委员会新编发【2004】2号文,××市旅游局、××山××山风景区管理委员会、××市旅游开发公司合署办公,隶属市政府管理。
下设××市××山林场隶属××山××山风景区管理委员会管理。
三、项目拟建地点
××旅游度假区位于××山主景区南部,依山傍水,自然环境优美,是大××山旅游区内不可多得的一块度假胜地。
该项目占地面积117.5公顷,合1762亩,该地块北侧是××山风景区,南侧是旅游路,该项目的建设符合××市××山森林公园总体规划及旅游规划。
四、项目可行性研究报告编制单位情况
单位名称:
××市工程咨询院
单位地址:
××市
工程咨询资格等级:
乙级
工程咨询资格证书编号:
工咨乙
发证机关:
中华人民共和国国家发展和改革委员会
服务范围:
编制项目建议书、编制项目可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告
第二节可行性研究的依据和范围
一、可行性研究的依据
1、国家及省有关政策、法规、条例;
2、现行有关技术规范、规定、条例;
3、国家发改委《产业结构调整指导目录(2007年本)》;
4、国家发改委关于项目可行性研究报告内容和深度的规定要求;
5、《××市国民经济和社会发展第十一五规划》;
6、《建设项目经济评价与参数》(第三版)
7、《××市××山森林公园总体规划》
8、项目承办单位提供的有关基础资料、数据;
9、项目承办单位委托书。
二、可行性研究范围
对该项目建设进行技术、经济综合分析论证,包括市场需求预测,建设规模,建设条件,主要技术参数及建设方案,估算总投资,项目的实施进度计划,预测项目的投资效益,分析项目的抗风险能力,提出实事求是的可行性研究结论和建设性的意见。
三、可行性研究的主要原则
1、依据科学的发展观和经济、环境、社会效益的综合分析,统筹考虑,确定合理的各景点及建筑物、构筑物的合理布局,尽量做到理念上先进,经济上合理。
2、为节省建设投资,保护土地资源,尽可能利用废弃闲置的场地。
3、本着精干、高效、合理的原则,编制劳动定员,以满足项目运营的实际需要。
4、在总体布置上,充分考虑地形、地貌和环境特征,尽量少占地,充分利用原来的道路、电源和生活供水设施,以减少工程投资。
5、注意环境保护,考虑相应的环保和安全措施。
第三节可行性研究的结论
××市××旅游度假区建设项目的可行性研究主要从投资的必要性、生产建设条件、财务效益、国民经济需效益和社会效益等五个方面进行了技术经济论证。
在对项目论证时,应严格遵守以下原则:
科学性原则、客观性原则、公正性原则、面向需求的原则、投入和产出相匹配的原则、资金时间价值的原则。
在××市××旅游度假区建设项目的投资价值分析中,将主要对其经济效益、生态效益和社会效益等方面进行分析。
一、经济效益
本项目建设期三年,即从2010年至2013年,2013年开始投入使用。
通过对项目启动后十五年(含三年建设期)的经济效益分析,项目投资利润率和投资利税率分别为21.16%和23.77%,税后投资内部收益率为29.02%,所得税后财务净现值累计为51637.4万元,项目税后动态投资回收期为5.02年(含三年建设期),项目正常运行实现经营保本的游客数为300多万人,经济评价指标良好,经济效益比较明显。
二、生态效益
本项目有大量的自然生态恢复、保护以及环境治理项目,这些投资项目的完成将能有效地维护并促进该区域生态系统的完整性。
主要生态效益有:
1、改善××山景区生态环境,促进生态系统良性循环;
2、对整个景区甚至整个××山景区实行退耕还林,能有效地保护××市××山地区的生态环境;
3、改善景区及景区周边社区环境质量,增强社区居民的环保意识;
4、有利于××山动植物资源的保护;
5、通过一系列环卫设施的建设,能有效地提高环境质量。
三、社会效益
1、调整××市产业结构,促进相关行业的发展;
2、保护和弘扬××山人文资源,促进××地区的繁荣和发展;
3、创造大量的就业机会,解决农民基本生活问题和剩余劳动力的问题;
4、推动××地区经济发展和当地群众的发展致富;
5、提高当地居民的综合文化素质;
6、丰富××山旅游产品内容,完善旅游产品结构;使××山佛教文化的主导文化——观音文化,与泰山的道教文化、曲阜的儒教文化,共同组成山东宗教文化的“金三角”,使泰山——××山——曲阜一线游成为山东境内宗教文化旅游的最佳路线。
第二章项目提出的背景和必要性
第一节项目提出的背景
山东省要建设旅游经济强省,将旅游业培育成重要的主导产业,旅游业持续火爆。
××市制定“营造大泰山、发展大旅游、开拓大市场、构筑大产业”的发展战略,提出了“建设经济文化强市、打造国际旅游名城”的战略目标,××市在“中国优秀旅游城市”基础上需要进一步发展,市委、市政府提出在全省“率先建成经济文化强市,率先实现全面小康”的奋斗目标。
景区入口空间与魏家峪村矛盾,旅游产品开发层次低,结构单一,以观光产品为主,特色休闲度假产品严重匮乏,产品结构亟待完善提升,游客停留时间短,亟待增加文化体验与休闲游乐项目,“观音胜境,北方普陀”的产品和景观空间支持不足,观音文化产品不充分;“普陀”的水环境打造不够;设施建设严重不足,参与性活动明显不够,为此,××市旅游开发公司计划实施××市××旅游度假区建设项目。
本项目在上述背景下提出的。
第二节项目建设的必要性
1、符合国家产业政策
该项目属于××山旅游基础设施建设和旅游资源综合开发建设项目,根据2007年经国务院批准,国家发展和改革委员会发布了新的《产业结构调整指导目录(2007年本)》,该目录将国内企业分为鼓励、限制和淘汰三类。
该目录鼓励类中“三十一、其他服务业 1.旅游基础设施建设及旅游信息服务系统开发,5.文化旅游、生态旅游、休闲旅游、工业旅游、农业旅游、红色旅游、水上旅游及旅游资源综合开发项目建设”,其含义明确确定该项目属于允许类,因此项目符合国家产业政策。
××市××旅游度假区建设依托资金、技术、市场优势,进行××市××旅游度假区项目建设,是符合国家产业政策的。
2、项目建设的带动地区社会综合发展
旅游业是一个关联带动作用很强的综合性经济产业、文化产业和生态产业。
××市××旅游度假区的开发建设,将极大地增加区域的人流、物流、资金流和信息流,对促进当地社会发展有着巨大的关联带动效应,必将起到开发一个景区,带动一方经济,繁荣整个社会的积极作用。
3、项目的建设可扩大对外开放,有利于招商引资
从对外开放角度来看,通过旅游,可以使更多的海内外人士光临××,了解××,进一步拓展××的对外影响与知名度,直接或间接地引来信息、技术和资金,改善地区投资环境,促进外向型经济的发展。
从××旅游客源的区域定位来看,其主要客源为以××市以及周边大中城市构筑的核心圈层。
××旅游业的发展,必定会促进与这些客源地之间的社会交流,特别是这些旅游者中常有科学家、教授、学者、医生、企业家等各界人士,他们既有饱览××山水的目的,也有进行学术交流或发展贸易的愿望。
因此,可以说,通过××××山景区的开发,将会极大地促进××市的对外开放,促进××经济的发展。
4、项目的建设可推动经济发展
从发展经济的角度来看,通过旅游,可以刺激消费,扩大内需,带动交通运输、邮电通讯、饮食通讯、饮食服务、商品流通等相关行业的发展,实现区域产业结构的优化,加快区域发展致富步伐,促进区域经济的发展。
5、项目的建设促进社会进步
根据世界旅游组织预测,旅游业每直接增加一个从业人员,就能为社会提供5个就业机会,全世界每9个就业中就有1个旅游就业,全球旅游行业每2.4秒就创造一个新的就业机会。
因此,开发××××山旅游资源,从社会发展的角度来看,通过大办旅游,可以创造就业岗位,扩大就业门路,增加就业机会,促进农村大量剩余劳动力向第三产业转移,提高城乡人民生活质量,维护社会的安定团结,确保社会的长治久安,促进区域社会物质文明建设和精神文明建设的发展。
6、项目的建设可实现资源可持续利用
从资源开发与保护角度来看,通过开发旅游资源,调整区域经济发展思路,可以维护区域森林植被,加大区域大气、水体、噪音等的综合治理力度,实现区域自然和社会文化资源的有效保护与合理开发,避免当地农民陡坡毁林开荒这一落后的破坏性生产方式,开发建设××市××旅游度假区,正好可以为当地居民找到一个切实可行的良性循环的生产和生活方式,从而避免了对自然界的破坏性开发利用,因此可以起到较佳的生态效益,为区域资源的可持续利用提供了可能。
7、项目的建设解决××山区域旅游发展瓶颈问题
××市××山旅游发展潜力极其巨大,但由于一些制约因素的影响,使区域旅游发展的潜力不能正常发挥。
制约××旅游发展的主要因素有:
1 景区入口空间:
与魏家峪村矛盾。
游客的进山道路改为穿过魏家峪村中间,转向××的东南角,然后沿湖东岸北行,到达“××”北侧后,与古代进山道路交汇。
2 旅游产品开发层次低,结构单一,以观光产品为主,特色休闲度假产品严重匮乏,产品结构亟待完善提升,游客停留时间短,亟待增加文化体验与休闲游乐项目。
3 “观音胜境,北方普陀”的产品和景观空间支持不足,有如下缺点:
观音文化产品不充分;“普陀”的水环境打造不够;设施建设严重不足,参与性活动明显不够。
××市××旅游度假区的建设可以有效解决上述三个影响××市××山旅游发展的瓶颈,有力促进了××市××山旅游发展潜力的正常发挥。
8、项目的建设可促进人民生活质量的提高
随着经济收入的提高和闲暇时间的增加,城市居民特别是大城市居民为了排遣快节奏、紧张的都市生活给他们所带来的抑郁感,一种回归大自然,返朴归真的游憩需求日益高涨,旅游随之应运而生。
××市××山××旅游度假区是典型的暖温带季风型大陆性气候,气候宜人,空气纯净。
××山柔和秀美,多奇峰异石,山上植被丰富,多松、柏,景观造型独特,水景突出,处处飞瀑流泉。
以××山为背景,以××作为主体景观,青山抱绿水,绿水映青山,青山绿水相得益彰,视野相当开阔。
吸引着成千上万的城市居民。
可以说,××市××旅游度假区开发项目的实施,是不断满足城市居民日益高涨的游憩需求的需要,可以起到不断满足人们日益增长的物质文化生活水平、提高生活质量的作用。
第三章市场分析与建设内容
第一节旅游市场的前景分析
旅游业是当今世界上最富活力的新兴产业,也是产业规模和产业效益最高的经济产业之一,加快其发展是全球经济发展的客观要求,进入九十年代以来,世界和平与稳定为全球旅游业发展创造了良好的国际环境,促进了全球旅游行业保持持续发展的态势,世界旅游业正以前所未有的规模和速度向前发展,成为当今世界方兴未艾的“朝阳产业”。
世界旅游组织专家预测,进入21世纪,旅游业、电讯业、资讯科技将成为全球经济的三大主要推动力。
今天的旅游业,不仅已成为一个庞大的产业,同时也已形成了社会的系统工程,从资源开发、设施建设、旅游服务、市场营销以及与配套的社会、经济、文化事业,构成了一统一的大产业体系。
作为现代社会基本需求之一的旅游业,已成为衡量各个国家和地区社会经济发展和文明进步程度的重要标志之一。
据有关部门的展望报告预测,到2020年世界每年将有16亿人次到外国旅游;每年的国际旅游花费是2万亿美元,全世界每天平均有50亿美元花费用在国际旅游上。
而且,大体上,国际旅游和国内旅游的比率是1比10,因此,到2020年每年就有160亿人次在国内进行旅游,花费是20亿美元。
以上数据充分展示了未来旅游业发展的巨大空间,它表明旅游消费的时代已经到来。
我国旅游业虽起步较晚,但现已成为世界上旅游业发展速度最快的国家之一,目前已进入世界十大旅游国行列,其发展的强劲势头正受到世人瞩目。
据世界旅游组织预测,中国将成为世界上最大的旅游目的地国和第四大旅游客源国。
特别是我国自改革开放以来,随着国民经济结构的合理调整,经济的持续、稳定增长,人民群众物质文化生活水平的显著提高,闲暇时间的增加和带薪假日及双休制的实施,旅游活动逐渐成为人们基本生活需要,旅游消费与需求也呈现出日益大众化、生活化和个性化的特点,现代旅游发展方式也由单一的观光游览向集观光游览,休闲度假及以文化为载体的各种专题旅游于一体的多种方式转化,人们通过旅游活动不仅饱览优美的自然风光,更要品味和领悟博大精深的中国文化和独具特色的地方文化,达到修身养性、健康娱乐、丰富生活的提高素质的综合效果。
旅游业正不断地向人们展示其极其美妙的发展前景。
党中央和国务院明确指示:
我国经济发展逐步西移,各地要把旅游业作为发展国民经济新增长点。
按国家旅游局制订的发展计划,到2010年,中国旅游总收入将达13万-14万亿人民币,占GDP的比率将达到8%左右,旅游业将发展成为国家的支柱产业。
可见,中国旅游业在新的世纪必将迎来新的发展高潮。
因此,××将旅游业作为振兴地方经济的突破口,顺应了世界及我国旅游业发展的大趋势。
第二节××市××县景区旅游市场分析
1、××市旅游概况
××市作为鲁中地区的重要县级市,近年来国民经济保持了快速连续增长的势头,城乡面貌发生了巨大的变化,综合经济实力显著增强。
××山经过近几年精心开发,景区景点、基础设施、服务设施成龙配套,旅游促销和接待服务水平越来越高,再加上××山佛教文化的主导文化——观音文化,与泰山的道教文化、曲阜的儒教文化共同组成山东宗教文化的“金三角”,使泰山——××山——曲阜一线游成为山东境内宗教文化旅游的最佳路线。
××山国家森林公园作为××旅游的拳头产品,国内外游客客流量很大,森林公园自2005年10月对外开放以来,先后获得“最具有发展潜力旅游区”、“十大最具有竞争力景区”,并成功申报为世界地质公园、国家森林公园和AAAA级旅游景区,已经发展成为山东省内旅游发展的新的亮点,成为××一张亮丽的名片。
××市旅游以××山为龙头,以××山旅游路为纽带,把汉武望仙台、九顶皇山、墨石山、金斗山、太公峪等景区景点纳入××山大旅游开发范围,实施联合开发建设,打造省内知名的旅游观光休闲度假走廊,实施××山、××湖生态旅游综合开发,打造融地域文化和休闲娱乐为一体的环××湖生态旅游区。
二、客源市场的相关影响因素分析
1、地区宏观经济形势:
中国宏观经济已经连续20多年高速增长,综合国力不断壮大,尤其是城镇居民形成了强大的出游力。
城市人口的绝对量又为广阔的客源市场的提供了先天优势。
预计到21世纪中期达到中等发达国家生活水平之前,农村人口出游率与人均花费也将随之提高。
目前中国经济仍以7%的速度增长,宏观经济背景为旅游业的平稳增长提供了坚实的基础。
2、旅游业适度超前发展:
旅游业目前正在成为各地区经济的重要支柱。
为了使旅游业真正成为国民经济新的增长点,同时适应××市旅游产业结构调整的趋势,目前通过政府的系列主导行为和强有力的管理措施,旅游业正在成为××市适度超前发展的重要产业之一。
预计全国旅游业在21世纪前10年的发展速度约为8%。
对于生态环境良好并且不断成长中的××市旅游来说,届时其旅游发展的平均速度不应低于全国宏观经济以及全国旅游业的平均增长速度,其发展的速度将高于宏观经济8%的增速。
3、地区经济发展的重大机遇:
“中国环渤海湾旅游运营商战略联盟”第二次理事会暨山东分会成立大会上,××××山风景区被接纳为联盟会员。
中国环渤海湾旅游运营商战略联盟是由河北省、山东省、山西省、辽宁省和内蒙古自治区等省份的强势旅游企业共同发起成立的旅游联盟组织,通过联盟内各成员之间信息共享、营销支持、资讯和联合开发等合作形式,达到共同发展的目的。
××××山风景区被接纳为联盟会员,标志着××山景区营销平台建设又上了一个新的台阶,将使更多的人了解××山,并为景区带来更多的游客。
4、大型旅游的全面开发:
山东省要建设旅游经济强省,将旅游业培育成重要的主导产业,旅游业持续火爆。
××市制定“营造大泰山、发展大旅游、开拓大市场、构筑大产业”的发展战略,提出了“建设经济文化强市、打造国际旅游名城”的战略目标,××市在“中国优秀旅游城市”基础上需要进一步发展,市委、市政府提出在全省“率先建成经济文化强市,率先实现全面小康”的奋斗目标。
××市将对目前的重点传统旅游景区通过系统改造、项目延伸等方式大幅增加其旅游容量,为加快××山景区外围旅游环境的改善,促进××山景区与周边旅游区的合作。
5、宣传与市场推广:
为了迅速提高××旅游客源市场规模与旅游业收入,今后配合大型旅游开发项目而展开的密集型宣传与市场推广必不可少。
通过对重点客源市场尤其是重点旅游客源集散城市的大力宣传与系列促销活动,将迅速提高××旅游的知名度与美誉度,增加潜在游客对××的认知感,可以产生最为明显的效果。
而未来互联网技术的进步也将为××的宣传推广提供更有效的技术便利。
三、客源市场预测
××山度假区目前处于旅游地生命周期的成初步成长期阶段。
可以预计,通过正确的规划指导,凭籍重点项目启动和相关旅游产品开发,以及规范有序的管理和大力度宣传促销,××山景区将进入快速成长期和成熟期。
2009年××市共接待海内外游客360万人次,80%的是到××山景区旅游,收入同比增长12%,实现旅游总收入12亿元,同比增长12.6%。
预计到2015年以后到××山景区的游客人数将稳定在300万人次以上。
四、游客消费能力分析
本项目成功开发后,××市的旅游环境将明显改观,游客数量和人均消费均将逐年上升,营业收入会明显提高,将为××市和××山景区带来丰厚的旅游综合效益。
该项目将带动景区交通收入、门票收入、住宿收入、餐饮收入、娱乐收入、购物收入及其他收入的增长。
对游客的各项消费预测如下:
交通消费。
主要指进入景区的交通费用,初期预计可达到20元/人,中期30元/人,远期40元/人。
门票消费:
初期预计可达40元/人,中期60元/人,远期80元/人。
餐饮消费:
初期预计人均消费20元/天人,中期30元/人天,远期50元/人天。
住宿消费:
××度假村景区内部住宿设施齐全,有碧银宾馆和××度假村,大量的游客将住在××度假村,初期预计人均消费50元/天人,中期80元/人天,远期100元/人天。
人数按住宿人数的50%测算。
购物消费:
主要指景区内购物,××地区特产丰富,将深受游客喜爱。
初期人均购物可达到20元/人,中期40元/人,远期60元/人。
娱乐消费:
初期人均消费可达到20元,中期人均消费40元,远期60元/人。
其他消费:
主要指旅行社综合收入,各种健身、养生修学等专题旅游,科考及科普教育,其他劳务收入等。
第三节建设内容
××旅游度假区位于××山主景区南部,依山傍水,自然环境优美,是大××山旅游区内不可多得的一块度假胜地。
开发旅游度假区除具有良好的自然环境之外,还应包括人文环境与心理环境。
度假环境的舒适性是度假区设立的最基础条件,借助区内地脉资源,优化地方植被,减轻水污染,保持生态环境的平衡和良性循环,改善度假区周围的自然环境。
在景观的设计中,通过文化渗透,为游客提供独具特色宗教文化体验,并适度开展以宗教体验为主题的休闲活动,体现度假环境的舒适性和康益性,打造具有宗教主题性质的旅游休闲度假区,带动大××山旅游区的产品升级,实现旅游区由单一观光向休闲、度假等多元产品的转变。
××度假区建设项目的主要建设内容及规模是:
1.××坝外景区:
项目占地400亩,总建筑面积18070平方米。
建设内容有:
建设“万方安和”坊,××门,停车场,入口广场面积30000平方米,游客中心建筑面积3000平方米,旅游产品销售中心建筑面积1500平方米,大门入口,众宝街商铺150间,每间建筑面积20平方米,修建坝下公路30000平方米,大好河山广场,餐饮中心建筑面积1800平方米,养生堂建筑面积840平方米,民俗博物馆建筑面积270平方米,××堂建筑面积660平方米,六斋堂建筑面积400平方米,茶座建筑面积1200平方米,××山广场面积10000平方米,××山广场观景台,四合院(庭院别墅)建筑面积2800平方米,近山别墅建筑面积2600平方米,汉白玉观音塑像32个,八宝祝福柱8根,水渠工程,坝外卫生间等。
2.××坝内景区:
项目占地600亩,总建筑面积8305平方米,建设内容有主要景点建设梵花净土,佛光普渡,缘起林,“万和吉祥”阵,六度林,普渡岸,遥参台,祇善园,轮回道,天水承露,法轮常转(时来运转),莲华桥,环湖路面积22000平方米,步游道面积12000平方米,逍遥津建筑面积4500平方米,觉悟场,紫竹林20亩,梵花界,梵溪漂流200米,乐且山,聆音台,觉悟岸,七曲桥,禅茶社建筑面积515平方米,放生廊50米,涅槃洲占地约15亩,包括伸入水中的半岛与其西部的平缓滩地,知味斋建筑面积180平方米,草药园,逍遥谷,紫竹精舍建筑面积800平方米,澹然禅居建筑面积960平方米,瑜珈坪(精气坪),净心莲堂建筑面积1350平方米,筛月亭,群瀑竞秀,停车场,绿化,××居管理中心,卫生间等。
3.××山品岳国际商务度假酒店:
位于××山南侧,项目占地2公顷,总建筑面积2万平方米,本项目的设计主旨是为度假旅游的人士、会议团队提供一个高档的休闲度假场所。
4.××山会议中心,占地12亩,建筑面积4000平方米,位于原魏家峪
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