市就业局就业再就业工作思路.docx
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市就业局就业再就业工作思路
市就业局就业再就业工作思路
20xx年××市就业再就业工作的指导思想是:
以十七大精神为指导,以科学发展观、构建和谐社会为统领,以实施《就业促进法》和统筹城乡发展为契机,贯彻落实积极就业政策,以公共就业服务体系建设为抓手,促进平等就业,促进城乡统筹的人力资源市场建设,健全创业促就业机制建设。
20xx年××市就业再就业工作的总体思路是:
本着抓重点、创亮点、求发展、构建和谐的思路,实施“一一五八”工程。
即,实施一个法律:
《就业促进法》;推进一个方案:
“统筹城乡就业方案“;建设五个项目:
公共实训基地二期项目建设、川南就业培训基地项目建设、就业和培训标准体系建设项目、“1000人创业计划”项目建设、“能力结构发展计划”项目建设;实现八个方面的突破:
小额担保贷款有突破、基层平台建设有突破、“新三化”建设有突破、培训机制建设有突破、就业服务专项活动有突破、积极就业政策实施突破、失业保险促就业有突破、开发就业有突破。
20xx年主要工作目标:
全年城镇新增就业28000人,下岗失业人员和失地无业农民再就业15500人,其中就业困难对象再就业4500人,实现动态消除零就业家庭。
城镇登记失业率控制在4.6%内;创业培训20xx人,再就业培训10000人;失业保险参保人数达到176000人,其中新增扩面10000人,全年征收失业保险费4000万元。
一、贯彻《就业促进法》,取得三大进步
(一)宣传《就业促进法》,依法促就业取得进步充分利用广播、电视、报纸、杂志、网络等新闻媒介和培训、知识竞赛等多种方式,抓好《就业促进法》的宣传。
贯彻实施《就业促进法》,积极推进充实和完善就业工作联席会议制度的职能,进一步明确各级政府和相关部门促进就业的责任,加强部门间协调配合,有效发挥齐抓共管促进就业机制的作用。
(二)实施《就业促进法》,就业目标责任制推进明显进步全力实施就业促进工程,推进城乡统筹就业,搞好就业服务,抓好再就业培训,切实增强劳动者就业及创业能力。
进一步完善就业目标管理责任制度,增加就业目标考核内容,增加目标管理分值,实行就业目标管理进度通报制度、实行就业目标管理专项督察制度、确保全年目标任务的顺利完成。
(三)落实《就业促进法》,基础工作全面进步以落实就业促进法为契机,以推动公共就业服务为中心内容,整合资源,夯实就业基础工作。
建立和完善人力资源调查、就业登记、失业登记制度。
推动就业备案制度、劳动力市场供求状况、失业预警制度等为内容的公共就业服务基础工作取得新的进展。
二、施统筹城乡就业,凸显三个成效(四)实施统筹城乡就业,凸显平等就业成效积极实施劳务输出“品牌”战略,做大做强我市劳务品牌。
加强驻外劳务机构管理,加强输入、输出地合作,探索“四位一体”(培训—转移就业—农民合同制工人失业保险—维权)的工作模式。
贴近农村外出务工人员,开展“20xx家乡温暖活动”,为外出务工人员建卡立档,实施动态管理,帮助增强维权意识。
实施农民工技能培训示范基地建设,加强对“校村联合”、“校企联合,订单培训”、“输出输入地联合,定向培训”等工作模式的总结和推广,大力提高农民工就业稳定性。
积极扶持有创业愿望和能力的农民自主创业,加快农村富余劳动力转移步伐。
切实实行城乡平等的免费就业服务制度。
(五)实施统筹城乡就业,凸显市场建设成效建立面向城乡劳动者服务的人力资源市场。
探索构建有形的人力资源市场,实施以开发就业、平等就业、素质就业、稳定就业为目标的人力资源市场机制建设。
(六)实施统筹城乡就业,凸显体系构建成效完善覆盖城乡的就业服务体系建设,逐步建成“三级组织机构”、“四级服务网络”的公共就业服务机构格局。
推进就业服务功能多元化建设,拓展服务领域,大力发展输出派遣产业,建立劳动力储备基地与用工基地的有效连接机制,实行有序输出,变输出人员为固定资源,加快劳动力资源向劳动力资本转变的步伐。
三、建设五个项目,狠抓三个创新(七)建设五个项目,改善公共就业服务条件一是公共实训基地二期项目建设准确定位,理清思路,审慎而着力地推进公共实训基地二期工程建设。
完善一期工程建设硬件条件和运行机制的同时,加快二期工程建设调研、评估、论证,本着成熟一个启动一个的原则。
把××市职业培训公共实训基地建设成全省一流的区域性公共实训基地。
二是川南就业培训基地项目建设整合培训资源,面向川南产业发展和人力资源市场需求,在市就业训练中心建立川南就业培训基地。
探索建立就业培训基地和公共实训基地的整体功能发挥的机制,探索市就业局就业再就业工作思路第2页建立区域培训基地城市培训资源共享机制。
三是就业和培训标准体系建设项目职业培训是政府帮助城乡劳动者就业最根本的措施。
要建立以就业前培训、在职培训、再就业培训和创业培训为系统的劳动者终身职业技能培训体系。
率先实现素质就业,争取加大财政资金对职业培训的投入力度,完善职业培训和职业技能鉴定补贴政策,加快建立公共实训基地建设和加强对培训机构的引导支持相结合,调动各类培训机构的积极性,形成以市场需求为导向,适应城乡劳动者多层次需求的培训制度,开展城乡”两后生”的劳动预备制培训和对企业农民工的岗位技能提升培训。
四是“1000人创业计划”项目建设以加强后续服务工作为重点,构建以创业培训为基础,将创业扶持政策与创业服务有机结合的工作体系。
选择创业人员,建立创业项目指导机构和专家指导组织,确定创业项目推荐目录,匹配创业扶持政策。
启动“1000人创业计划”,年内扶持1000人创业,促进创业城市建设。
五是“能力结构发展计划”项目建设结合实施统筹城乡就业“能力结构发展计划”,积极推动农村人力资源开发项目。
重点推动就业培训发展项目,大力实施转移培训工程、推动创业培训计划、劳务品牌培训计划。
(八)狠抓三个创新,提升公共就业服务形象一是创新灵活就业管理方式,组建灵活就业人员就业互助会加强基层平台建设,开展对灵活就业人员的管理和服务工作,实行灵活就业人员申报制度。
建立社区灵活就业者互助会,通过互助会开展对灵活就业者的管理、培训、就业互助等相关的就业服务。
二是创新创业促进形式,建立创业者协会以现有的创业典型为骨干,建立行业为支撑的创业者协会。
对以创业者提供培训、沟通、政策支持等帮助,挖掘创业成功者帮助有创业意愿的人员开展创业活动。
三是创新就业管理手段,建立个人就业与失业代码以推动就业实名制为基础,以信息化建设为支撑,对进行失业登记、求职登记、参加培训、实现就业、进行创业等的区域内城乡劳动者实行统一的、跨部门共同使用的个人就业代码制度。
确保就业与失业管理规范,享受政策无遗漏。
四、突出三个重点,推进八项工作(九)突出三个重点,实现工作转变一是以队伍建设为重点,实现团队面貌的转变建立制度化、专业化、社会化的就业服务管理组织体系,强化政府促进就业的公共服务职能。
建立强有力的领导体系,加强就业局班子建设,使之形成高效、廉政、团结、务实,具有开拓创新的领导班子。
建立干部职工教育培训体系,重点开展对基层就业服务人员的培训,努力打造职业指导、职业分析、劳动保障协理和创业培训“四支队伍”,提高就业服务专业化水平。
有效地推进自身免疫系统、内部制约机制建设,继续完善《××市就业工作规则》,全方位提升管理科技含量,明确责任,杜绝违规行为,以保证就业再就业工作的稳健发展,推动就业服务系统队伍能力建设再上新台阶。
建设和谐团队,加强内部沟通,增强互信,增强团队的凝聚力。
开展以关心职工政治、工作、生活为内容的和谐构建活动,全面实现团队的面貌转变。
二是以信息化建设为重点,实现就业服务手段转变进就业服务信息化网络建设,力争年内覆盖到全市重点乡镇(街道)和示范社区(村)。
不断完善和延伸劳动力市场信息管理系统,不断优化和增强就业服务网站的页面和功能。
三是以就业和失业管理为重点,实现就业成效评估的转变探索城乡一体的就业失业登记办法,完善全市人力资源市场职业供求状况季度分析和发布制度,积极开展城镇劳动力就业、失业状况抽样调查活动,完善多渠道信息采集体系。
充分发挥市场配置劳动力资源的基础性功能和作用,推进建立城乡统一开放、竞争有序的人力资源市场体系建设的进程。
(十)推进八项工作,突破工作现状一是小额担保贷款有突破创新小额贷款机制,强化区县管理小额担保贷款管理,扩大贷款对象、扩大贷款规模,积极推动创建信用社区建设工作。
以小额贷款为创业资金支撑,建立信用社区、创业培训和小额担保贷款的联动机制。
二是基层平台建设有突破强化乡镇劳动保障平台建设,90%的乡镇建立劳动保障所;50%的社区建立劳动保障工作站;35%的村建立村级就业服务平台。
三是“新三化”建设有突破认真实施《就业服务与就业管理规定》,逐步统一就业服务制度和标准,进一步优化业务流程,提高就业服务的质量和效率。
按照就业服务“新三化”建设标准,全面开展评估活动。
四是培训机制建设有突破加快我市公共实训基地二期项目的建设,为更多的城乡劳动者提供免费技能实训服务,在培养适应市场需求和本地区未来产业发展的技能型人才,促进农业富余劳动力转移就业和城乡统筹就业协调发展方面发挥更大的作用。
建成川南就业培训基地,积极引导各类培训力量,吸引市内外培训机构参与,构建以××本地需求为主,面向区域人力资源市场的职业培训基地。
五是公共就业服务专项活动有突破把公共就业服务专项活动做成服务民众的品牌,分时间段深入开展“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”、“大中专技校毕业生就业服务月”活动。
针对不同群体,送政策、送服务、送岗位、送补贴,确保困难群体实现就业、稳定就业。
开展“充分就业社区活动”,开发和储备一批适合困难群体就业的公益性岗位,全年创建充分就业社区20个。
建立“零就业”家庭申报认定制度,实行实名制动态管理,对新产生零就业家庭,做到“产生一户,消除一户”。
六是积极就业政策实施突破进一步落实就业再就业政策。
落实为城乡劳动者提供免费服务的就业政策,完善职业介绍补贴办法,落实免费服务资金;同时,积极促进税费减免、小额担保贷款发放等政策落实。
加强《再就业优惠证》的发放管理,建立和完善持证人员的再就业与跟踪服务制度。
加强劳服企业管理工作。
全面落实企业吸纳就业的各项优惠扶持政策,加大商贸企业、服务型企业及劳动就业服务企业的认定力度,鼓励和引导其吸纳安置失业人员和其他劳动者就业再就业。
抓好困难群体就业援助,确保全市动态消除零就业家庭,确保就业困难对象得到有效的就业援助,建立就业援助长效机制,进一步完善零就业家庭和就业困难对象受理援助申请制度、服务承诺制度等。
七是失业保险促就业有突破深入开展失保扩面行动,重点推进非公有制单位参保,积极探索农民合同制工人与城镇职工同等履行缴费义务、享受同等待遇的办法,进一步推进失地无业农民工参保工作。
完善失业保险市级统筹,建立失业保险预警机制,增强基金统筹调剂能力,确保失业金的发放。
加强基金管理,加强内部监控机制,继续完善失业保险基础工作,将征收、清欠、扩面、审批、发放等工作逐步纳入微机管理,提高失业保险服务水平。
加大失业保险促就业工作力度,积极参与和支持企业改制工作。
积极争取在失业保险促就业上,通过失业人员管理、培训、职业介绍和扶持等,实现促进就业有新的突破。
八是开发就业有突破以充分就业社区建设为基础,加强公益性岗位开发。
开发就业要结合落实积极就业政策,推进统筹城乡就业。
20xx年我市残联工作的指导思想是:
在市委、市政府的正确领导和省残联的指导下,以十七届四中全会精神和科学发展观为指导,围绕加快残疾人事业发展这一中心,突出加强残疾人社会保障和服务体系建设为重点,坚持打基础、求发展、上水平,全面完成残疾人康复、教育、就业、维权和社会保障等年度工作任务。
做好“十二五”残疾人事业发展规划的前期工作,加强基层残疾人组织和综合服务设施建设,充分发挥各级残联组织的桥梁与纽带作用,团结带领全市广大残疾人,在前进中开拓创新,在发展中形成亮点,在落实中注重实效,努力实现我市残疾人事业的全面发展。
20xx年我市残疾人工作的主要任务是:
围绕全市社会经济发展大局,切实履行党和政府联系残疾人的桥梁和纽带的职责,全年为xxxx人提供康复服务;完成残疾人职业培训xxx人次,实用技术培训xxxx人次;城镇新增残疾人就业xxx多人,城镇残疾人就业率达稳定在xxx%以上,农村稳定从业人数达xxxxx人;努力扩大残保金的审核征收面,全市残保金征收增长率达到xx%以上;搞好残疾人扶贫,多渠道、多形式扶助xxxx名残疾人,扶持xxx名贫困残疾人解决温饱,创建省级残疾人扶贫示范基地一至二个;为xxxx多名农村特困残疾人提高救助标准及经费发放工作;做好残疾人托养服务工作,提高贫困残疾人托养服务水平;完成省残联下达我市的危房改造任务;做好新建和改建残疾人综合服务设施工作;继续换发第二代残疾人证。
使残疾人生存状况进一步改善,残疾人参与社会生活的环境更加文明,为残疾人提供服务的能力不断增强,残疾人综合素质普遍提高。
一、继续抓好重点康复项目的实施,协调相关部门,组织实施0—6岁贫困残疾人儿童抢救性康复工程。
加大对基层康复管理人员的业务培训,指导基层残联举办各类形式的康复业务培训班。
加大工作力度,采取有措施,完成白内障复明手术任务xxxx例,为xx名低视力者配用助视器,对xx名盲人进行定向行走训练,对xxxx名重症精神病患者进行监护,为xx名贫困精神患者提供免费服药,xx名患者提供住院补贴,对xx名聋儿进行语言康复训练,对xx名智力残疾人进行康复训练,xxx名肢体残疾人进行康复功能训练,为xx名残疾人安装假肢。
新康复大楼落成后,积极引进康复项目,为残疾人康复训练提供平台。
二、围绕残疾人“人人享有康复服务”的总体目标,继续深化残疾人社区康复工作,已被授予全国和省级残疾人社区康复示范区的城区,要进一步充实服务内容,提高服务质量,发挥典型示范作用。
被确定为创建全国残疾人社区康复示范县的xx县,要按照《全国农村残疾人社区康复示范县标准》,充分利用社会各种资源,完善创建工作内容,迎接上级残联的检查验收。
三、继续加强残疾人社会保障和服务体系建设。
以开展新农保、新农合为契机,进一步加强农村残疾人扶贫工作,逐步建立农村残疾人社会保障体系。
重点做好“一户多残”的贫困残疾人家庭的救助工作,积极开展残疾人职业培训和就业服务。
鼓励残疾人个体从业或创业。
积极开展居家托养,依托社区开展日间照料,形成机构托养,日间照料,居家托养三位一体的残疾人托养体系,制定残疾人托养补贴办法,促进全市残疾人托养工作全面发展。
认真做好危房改造工作,努力完成十一五我市残疾人危房改造任务。
四、将残疾人扶贫纳入各级政府大扶贫范围,加大农村贫困残疾人扶贫的落实力度。
认真贯彻省政府xx号文件精神,形成我市扶助贫困残疾人的长效工作机制,认真落实我市扶贫工作“五个一工程”,从机构、职责、任务、政策、经费等方面扎扎实实为贫困残疾人解决生产、生活上存在的一些具体问题。
五、抓住残疾人就业这一主线,认真开展残疾人就业服务,做好“残保金”征收工作。
继续贯彻执行省政府xxx号令,把分散按比例就业工作努力向农村个体企业延伸,使农村残疾人与城市残疾人一道共同发展。
加强对残疾人保障金使用监督,利用国家赋予残疾人事业各种优惠政策,举办第xx届全市残疾人就业招聘洽谈会,积极扩大残疾人就业面,提高残疾人就业率。
扶持残疾人大学生实现就业和创业,加大对基层残疾人工作者的培训力度,不断提高他们为残疾人服务的能力和水平。
六、加大扶残助学与培训的工作力度。
会同教育部门在全市中、小学开展随班就读的情况摸底。
继继续做好残疾学生高考录取工作,使高考录取率达到xxx%以上,逐步提高我扶残助学奖励标准,完善对残疾学生奖励资助办法。
对贫困残疾学生实行“两免一补”的扶助政策,把全市残疾学生全部纳入微机管理。
进一步做好“扶残助学”和“盲童入学”等项目,使“三类儿童”随班就读率达到xx%以上。
研究解决当前我市三所特教学校存在的困难与问题,推进全市特殊教育的发展。
继续依托社会资源,广开就业培训渠道,在实残联工作思路第2页现我市培训基地列入全省培训示范基地的同时,努力完成职业技术培训和实用技术培训各项任务。
七、做好残疾人无障碍城市的创建工作。
成立城市无障碍设施建设监督员队伍,认真履行残联监督职能,广泛发动社会力量,与相关部门一起成立城市无障碍设施建设监督员队伍。
继续协调建设管理委员会等单位,共同做好创建全国第一批无障碍城市建设工作,争取以实际工作成果迎接全国中期检查。
八、加强各级残联的自身建设,加强残工委秘书处的工作。
教育各级残联干部职工要倾听残疾人呼声,反映残疾人愿望,代表残疾人利益,为残疾人服务。
残联干部职工要提高政治素质,加强政治业务学习,努力提高为残疾人服务的本领,努力把各级残联建设成为能力强、业务精、素质好的综合型服务机关,为残疾人事业发展提供组织保证。
加强与市政府残工委成员单位的工作联系,充分发挥残工委的议事协调作用。
研究协调残疾人工作中重大问题,保持与各残工委成员的工作联系,积极主动向各位委员宣传残疾人政策,及时召开有关会议,通报情况。
开展残疾人事业十二五工作前期调研。
九、继续按“城市抓社区,农村抓乡镇”的要求,加强基层残联的组织建设和基础设施建设。
目前基层残联的组织建设面临困难,实现中残联提出的“三个单列”做到“三个落实”压力很大,使基层残联工作真正做到“横向到边、纵向到底”还有很多工作要做,我们要积极争取地方党委的支持,巩固基层残联的组织工作。
要充分发挥各级残联专门协会的作用,加强各个专门协会的建设。
县市区级残联各专门协会建立要达到xx%以上。
完善各专门协会活动的方式方法,探索各专门协会民办公助的工作机制,积极支持各专门协会开展活动。
十、继续开展残疾人文体活动,丰富残疾人的文化生活。
组队参加在荆门举办的湖北省第十三届运动会。
做到早计划、早部署,选派精干队伍参加田径、举重、乒乓球和游泳四大项比赛,争取成绩比上届有所提高。
选送队员参加在广州举办的亚洲第十届残运会。
做好国家队xx籍田径运动员的服务工作,继续协调国家残疾人轮椅训练基地的相关工作。
特别关注我市在基地训练运动员的生活,解除后顾之忧,使其安心训练,争取亚洲残运会上取得好成绩。
选送运动员参加在福州举办的全国第xx届特殊奥林匹克运动会。
继续做好省残联高尔夫球训练基地的各项协调工作,承接省残联下达的项目训练计划。
继续开展全国助残日等大型宣传活动,组织新闻作品参加湖北省年度残疾人好新闻评奖活动,争取选送质量较好的作品,提高获奖份量。
做好各类残疾人协会工作,丰富各类残疾人的文化生活。
活动目标:
1、使幼儿了解3月8日是全世界劳动妇女的节日。
2、通过为妈妈选购健康礼物、送礼物的活动,激发幼儿爱妈妈、关心妈妈的情感。
3、学习看商品的生产日期及保质期,使幼儿懂得初步的卫生健康知识。
4、学习看价钱、计算价钱,提高幼儿的计算能力及初步的理财能力。
三、活动准备:
1、每位幼儿准备十元钱为妈妈购买健康礼品。
2、活动前相关知识的了解、丰富。
(如:
三八节的由来,如何看生产日期、保质期及价钱的合计等)四、活动过程:
(一)活动前谈话:
1、谈谈自己的妈妈,知道妈妈工作很辛苦,小朋友应该关心、照顾妈妈。
2、明确购物活动的目的、要求。
(二)幼儿在教师带领下步行至三江购物。
(三)幼儿在超市内认真地为妈妈选购健康礼物。
(四)回幼儿园,活动后谈话:
1、说说自己给妈妈买了什么?
为什么买这个礼物?
2、谈谈购物用了多少钱?
剩余多少?
3、交流选购礼物的过程及心情。
4、说说自己回家把礼物送给妈妈时,想对妈妈说一句话表示感谢和祝贺。
(五)教师小结。
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