广州市供销合作总社信息化新建项目.docx
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广州市供销合作总社信息化新建项目.docx
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广州市供销合作总社信息化新建项目
采购人需求
★项目工期要求:
在合同签订后12个月完成软件系统的开发、测试、安装、部署和初验,初验后试运行三个月后进行终验。
★本次采购产品为非进口产品(进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境且产自关境外的产品)。
★本次采购产品需与市供销总社已有的农产品安全溯源系统、城市矿产网、市“城市矿产”资源回收管理与服务平台等业务系统数据关联。
★平板式微型计算机(移动智能客户端,不少于2种移动智能客户端平台(含平板))属政府强制采购节能产品,请投标人承诺在交货时提供《节能产品政府采购清单》中的产品。
(注:
《节能产品政府采购清单》投标人可查询中国政府采购网<.ccgp.gov.>。
)
1项目概述
1.1项目背景
1、城市矿产交易平台
2010年5月,我国公布《关于开展城市矿产示基地建设的通知》;2013年8月,市人民政府办公厅印发《关于推动“城市矿产”开发利用的若干意见》,就推动我市“城市矿产”开发利用,从总体要求和目标任务、组织领导和工作职责、具体任务及责任分工以及保障措施等各方面提出若干意见。
《市循环经济发展规划(2012-2020年)》提出“在2015年建设1个“城市矿产”信息发布及交易平台,要在2020年较好发挥作用”。
2015年,市人民政府办公厅印发《关于推进以低值可回收物资源化利用带动社区垃圾分类工作方案》的通知,就城市垃圾分类处理制定了工作目标、主要任务和保障措施。
其主要任务之一就是推进“城市矿产”信息发布及交易平台建设,即在《市人民政府办公厅关于推动“城市矿产”开发利用的若干意见》的基础上,2015年完成“城市矿产”目录编制和“城市矿产”信息发布平台建设,制订开发利用“城市矿产”工作方案,2016年完成“城市矿产”交易平台建设。
2、低值废弃可回收物利用移动应用系统
2015年1月,商务部、发展改革委、国土资源部、住房城乡建设部和供销合作总社联合发布《再生资源回收体系建设中长期规划(2015-2020)》,推动建立多层次、多渠道、多元化的覆盖城乡的回收体系,积极推动垃圾分类回收。
探索回收新方式。
推动和引导回收模式创新,探索“互联网+回收”的模式及路径,积极支持智能回收、自动回收机等新型回收方式发展。
鼓励利用互联网、大数据、物联网、信息管理公共平台等现代信息手段,开展信息采集、数据分析、流向监测,优化网点布局,实现线上回收线下物流的融合,搭建科学高效的逆向物流体系,推动企业自动化、精细化分拣技术装备升级。
当前,市供销合作总社已建有市城市矿产资源回收管理与服务平台及相应移动APP。
进入2015年,移动互联网涉及到的网络接入、应用开发、基础设施建设等方面都在迅猛发展,车站、机场、酒店等公共场所都覆盖有无线网络,电信运营商的3G、4G移动网络也得到广泛的使用,大多数用户都通过Wi-Fi和3G/4G移动网络来接入网络。
通过升级改造市城市矿产资源回收管理与服务平台移动APP,充分利用移动互联网的优势,建立健全原有的移动应用,达到创新管理模式的目的。
3、农产品安全溯源管理移动应用系统
目前,农产品的质量安全和溯源已经成为农产品生产中一个广受关注的热点。
农产品质量安全事关人民健康和生命安全,事关经济发展和社会稳定;市供销合作总社通过目前已建立的安全溯源管理平台,提供农产品质量追查、检测认证信息化支持,在对增城、番禺、白云、从化等区的蔬菜基地、专业合作社种植的优质农产品(如增城迟菜心、番禺黄秋葵等)的试点应用中,取得了良好的应用效果。
当前移动端的应用非常普及,开发农产品安全溯源管理移动应用系统,除了为溯源查询使用上带来方面,也可实现生产供应、农化服务、流通环节和销售环节的某些数据记录的上报,另外,移动端用户群非常大,实现农产品安全溯源管理移动应用,可扩大农产品溯源的宣传力度,促进农产品溯源业务的发展。
通过农产品安全溯源管理移动应用,公众能更方便了解投诉信息的受理及调查结果的通报,其核心目的是保证农产品在生产、流通、再加工的全过程质量监督管理。
通过公众使用面的扩大,也会扩大农产品溯源的业务围。
农产品安全溯源管理移动应用系统的实现可扩大溯源使用的用户群,同时借助互联网工具,可快速宣传相关溯源的法律法规及政策事件,让广大用户认识到农产品溯源的重要性,获得农产品质量的保障,同时从另一面也促进的生产、流通等企业从事生产的积极性及责任心,可达到扩大农产品溯源影响的需要。
1.2市供销合作总社信息系统建设现状
市供销合作总社信息化建设已经初具规模:
先后建成了机关办公自动化系统、市供销合作总社、多功能培训室与视频会议系统,并围绕为农服务、再生资源开发利用、社区家庭综合服务等业务,建设了相应的业务信息化支撑系统,在为农服务方面,先后建成了诚信农资综合信息服务系统、农村市场流通综合信息服务平台、市农村市场流通物流配送服务、“农超对接”运营管理等信息系统、农产品安全朔源管理系统、市“城市矿产”资源回收管理与服务平台等,这些系统可以为市供销合作总社工作提供支撑。
1.3总体建设目标及围
1.3.1建设目标
1、城市矿产交易平台
城市矿产交易平台作为市城市矿产交易的网上运营平台,为城市矿产资源供应和需求企业提供平台交易服务,建设完成后以废玻璃、废木材作为试点交易。
2、低值废弃可回收物利用移动应用系统
低值废弃可回收物利用移动应用系统对市社区垃圾分类及低值可回收物建立移动端APP及微信公众号,实现互联网+回收。
3、农产品安全溯源管理移动应用系统
农产品安全溯源管理移动应用系统实现农产品安全溯源管理移动端APP,实现生产、流通、销售环节的溯源查询及有关数据采集。
1.3.2建设围
1、城市矿产交易平台
建设城市矿产交易平台,实现资源回收利用全过程数据统计分析、矿产交易信息管理、相关单位业务管理等;为市民提供城市矿产信息获取及发布渠道;为行业管理部门及接入平台的经营机构提供业务信息化管理工具;为行业管理者及经营管理者提供有效的决策支持信息;为城市矿产供求企业提供资源需求信息发布、信息获取、在线交易等服务的网络平台。
2、低值废弃可回收物利用移动应用系统
对市城市矿产资源回收管理与服务平台移动APP智能回收进行升级完善,实现社区居民垃圾分类及低值废弃可回收物利用行业宣传及信息发布、完善互联网+的智能化回收服务,实现低值废弃可回收物在线交易、订单管理、回收人员GIS展现、全过程数据统计分析等,促进城市社区居民垃圾分类及低值废弃可回收物利用。
3、农产品安全溯源管理移动应用系统
建立农产品安全溯源管理移动应用系统,实现移动端农产品安全溯源管理,建立移动端溯源码扫描查询、溯源环节数据采集、溯源信息发布等,扩大农产品溯源业务的应用。
4、现有业务系统接口对接
市供销合作总社信息化建设具有一定规模,如:
农村市场流通综合信息服务平台、市农村市场流通物流配送服务、“农超对接”运营管理等信息系统、农产品安全朔源管理系统、市“城市矿产”资源回收管理与服务平台等等。
已有的业务系统随着上线运行,已经产生了很多基础数据、业务数据、空间数据。
为了实现数据的共享,建设的系统要求对各个现有的系统进行接口对接,对统一短信接口进行对接。
2详细需求描述
2.1标准规制度建设
按照《市供销合作总社信息化三年规划(2014-2016)》的规划要求,建立用于全面指导市供销合作总社信息化系统建设、实施、运行管理的技术标准及管理规。
标准规制度建设容如下表所示:
序号
类别
标准规名称
主要容
1
系统建设管理标准规
《市供销合作总社信息系统通用术语》
主要用于定义信息系统的相关词汇
《市供销合作总社信息系统建设规》
主要用于制订信息系统建设原则、基本框架,确定系统总体业务架构和建设基本标准
《市供销合作总社信息系统建设管理规》
主要包括系统设计程序与要求、工程立项与审批、招投标管理、建设管理与监督、系统验收等容。
2
系统运行维护标准规
《市供销合作总社信息系统运行管理规》
包括各种应用系统的测试、日常运行和维护等的要求,以及设备供应商、系统集成服务商、系统维护人员的服务规
《市供销合作总社信息交换规》
主要为各种信息资源归集和分发的规
《市供销合作总社信息维护与管理规》
各用信息资源清洗、比对、存储相关规;
《市供销合作总社信息服务规》
包括系统提供信息资源服务的规;
《系统工作人员管理规》
包括岗位操作程序、人员管理制度、安全培训制度、软件使用与维护管理、应用系统授权管理等。
3
信息资源数据标准规
《市供销合作总社信息资源分类及编码规》
根据政务信息资源目录标准制定;
《市供销合作总社信息资源采集管理规》
为采集信息资源提供相关标准。
4
技术标准
《市供销合作总社信息系统技术规》
指系统技术体系架构领域的标准规
《市供销合作总社信息系统工程技术规》
涉及指标、系统开发规、版本管理控制和文件格式等;
《市供销合作总社信息系统互联接口标准》
涉及各级系统连接、相关接口查询服务的技术标准;
《市供销合作总社信息系统安全保障规》
包括物理安全、网络安全、系统安全、应用安全、数据安全等规。
5
标准规
《再生资源回收利用体系规》
用于全市再生资源回收及再生资源回收利用项目建设
2.2城市矿产交易平台
城市矿产交易平台为城市矿产交易提供场所、设施和信息发布服务,以及产权交易鉴证,为循环经济产业的企业提供相关交易服务,具体信息如下所示:
(1)信息发布,为提供和利用工业废弃资源、社会再生资源、其它城市可再利用资源的交易主体提供信息发布公共平台。
(2)交易服务,为工业废弃资源、社会再生资源、其它城市可再利用资源的交易提供价值评估、商务洽谈、结算交割、市场分析等服务。
(3)交易鉴证,为工业废弃资源、社会再生资源、其它城市可再利用资源提供交易鉴证,作为资源再利用企业申请享受资源综合利用优惠政策的依据。
平台功能建设最终形成线上平台和线下配套相互协同的完善交易功能,实现从申请注册、资质审核、信息发布、交易撮合、交易鉴证、交易结算、到货物交收完成交易的完整流程,主要包括交易平台管理、交易履约平台、交易监控平台、交易分析等功能子系统。
图1城市矿产交易平台框图
2.2.1城市矿产的含义
2010年5月,我国公布《关于开展城市矿产示基地建设的通知》,将“城市矿产”界定为“工业化和城镇化过程产生和蕴藏在废旧机电设备、电线电缆、通讯工具、汽车、家电、电子产品、金属和塑料包装物以及废料中,可循环利用的钢铁、有色金属、稀贵金属、塑料、橡胶等资源”。
2013年6月,《市人民政府关于推动“城市矿产”开发利用的若干意见》中,把城市生活垃圾也纳入了“城市矿产”畴,包括一切由城市居民生活生产所产生的可以资源化处理的废弃物---是指生活垃圾中经过规模化回收处理具有一定循环利用价值的废玻璃类、废木质类、废软包装类、废塑料类等固体废物。
2.2.2交易平台管理
交易平台管理可以实现交易模式设置、交易申请、完成在线交易、交易中心管理等。
主要功能包括:
2.2.2.1交易模式设置
供平台用户选择和设置所要开展的交易模式,目前采用非标准化交易模式。
非标准化交易模式:
主要是平台在交易中的第三方作用,交易双方在交易平台发布信息,非经平台监管,具体交易由企业间自行线下完成,产品不进驻平台的仓库或监管仓,风险自担。
(1)卖方挂牌:
卖方提交申请,平台审核会员资质、信用等信息,卖方把商品供需信息发布到平台。
(2)买方挂牌:
买方提交申请,平台审核会员资质、信用等信息,买方通过平台发布要购买的种类、销售商品的商家、地理位置、联系方式等。
(3)线下交易:
双方选择第三方担保还是无担保自行交易的模式自行交易;
(4)结算交收:
买卖双方自行结算、交收;
(5)交易备案:
买卖方将交易结果平台备案,形成交易记录。
2.2.2.2交易申请
用户进行交易申请,只有通过身份认证的用户才可以进行交易申请。
(1)卖方:
填写交易申请,包括:
交易品种、数量、存放仓库、交易价格,可以有多种品种,以及相关质检、存放仓库等第三方报告等附件,平台审核(包括证照、信用、以往交易记录等),审核后通过后确认交易申请。
(2)买方:
查询信息,提出交易申请,平台审核(包括证照、信用、以往交易记录等)、确认买方需求,平台通过买方交易申请。
2.2.2.3在线交易
平台审核后的买卖方交易申请才可将相关买卖信息挂牌交易。
(1)卖方:
卖方将货物挂牌通过平台审核,发布交易信息。
(2)买方:
买方将购买需求通过平台审核,发布购买信息;或买方直接指定购买卖方货物,通过平台审核匹配。
(3)交易撮合:
买卖方自行通过平台审核匹配后,形成预交易记录,买卖双方签订合同,线下交收,平台确认合同执行,平台根据交易结果,记录交易信息。
2.2.2.4交易中心管理
此模块用于交易平台后台操作的管理,主要功能包括交易申请许可,城市矿产交易品种管理、交易完成确认、交易操作员权限设置、交易商商品信息确认及增加/取消/修改、交易操作员增加/注销等。
2.2.2.5系统权限管理
对交易平台系统的权限进行管理,包括用户管理、角色管理、权限管理等功能。
2.2.2.6短信服务
对交易买卖双方及会员提供短信服务,发送相关信息。
2.2.2.7交易品种目录设置
对可交易的品种进行设置,增删改查,只有进入交易品种目录才可进行交易。
2.2.3交易履约平台
交易履约平台主要实现对整个交易履约过程的监控。
系统可以设置一些履约参数,如设置成交后合同鉴定期限,显示交易的达成情况;违约记录将影响会员的信用。
主要功能包括:
2.2.3.1交易合同管理
实现合同编辑、合同查询、合同状态变更管理、合同删除等,合同管理不但要实现增删改查,而且能实现合同的归档保存。
2.2.3.2收/发货管理
提供发货计划的编辑、修改、查询,包括仓储信息、物流信息登记管理;收货管理包括收货信息确认、收货信息反馈、收货信息查询等;
2.2.3.3合同履约/违约管理
根据不同的违约性质,启动不同的处理流程,合同违约(买卖方违约,形成信用污点记录,严重可禁止平台交易)。
2.2.3.4账户管理
对买卖双方账户管理,包括交易的记录,涉及品种、金额、单价、数量,合同编号,合同,仓储信息、物流信息、交易是否成功等信息,可按时段、品种、交易状态等参数查询、统计、分析等。
2.2.3.5交易记录管理
双方最终交易完成(不管成功与否),形成交易记录,记录到交易记录库及买卖双方账户,对交易记录管理,可按时段、品种、交易状态甚至仓储信息、物流信息等参数查询、分析、汇总统计等。
2.2.4交易监控平台
本模块主要实现对交易情况的动态系统监控,主要功能包括:
2.2.4.1交易追踪系统
从交易整个过程的任意一个环节追踪各种业务和关联查询,提供图表展示;商品进入平台挂牌交易信息发布后,实现追踪监管的信息查询,商品品种、仓库名称、商品鉴定、价值、商家等;交易申请环节,查询交易双方确认手续、合同签订情况等;交易完成环节,交易的完成情况,是否完成、是否违约,商家平台使用信用信息等。
2.2.4.2超期/恶意交易监控
查询交易期过后,未按规定时间签订合同和完成合同,并造成买卖一方投诉,经平台核实信息无误后,可对交易申请单及不正常的交易申请,根据监控结果,作出停止交易或更改会员信用或作出相应的处罚;交易平台对不正常交易报警提示,短信通知工作人员,平台信息告警性提示等。
2.2.4.3不良历史交易管理
记录违反交易规则的不良交易记录,并根据监控结果,作出停止交易或更改会员信用或作出相应的处罚;实现对不良历史交易记录的查询、统计、分析;
2.2.4.4会员信用控制
根据相应的管理规,对会员信用值进行控制,从而决定是否有权参与交易;
2.2.4.5交易状态实时管理
动态跟踪在非标准化交易模式下,正在进行的申请单的状态、交易成交信息;
2.2.4.6交易监控信息发布
发布交易监控信息,推送到城市矿产网、发送短信等。
2.2.5交易分析系统
对交易情况进行统计和分析,主要功能包括:
2.2.5.1成交量与成交额分析
包括按区域、按会员、按品种、按产地、按质量等方面的成交量与成交额分析;
2.2.5.2综合交易分析
对成交情况进行交叉分析,图表展示,分品种、交易成功、交易不成功等分析。
2.2.6城市矿产目录管理
城市矿产目录分为标准品和非标准品,并与城市矿产资源回收管理与服务平台的矿产目录对接。
主要功能包括:
2.2.6.1城市矿产目录维护
实现市城市矿产目录的编码和维护,包括新增、查询、删除、修改等功能。
2.2.6.2城市矿产目录发布管理
实现目录管理,定期发布最新的目录列表,确定那些目录可对外发布。
2.2.6.3城市矿产价格管理
对城市矿产资源回收的指导价格进行管理和维护,包括对目录中各品类城市矿产不同地区、不同时间的市场价进行收集和管理。
2.2.6.4矿产类别管理
将资源回收商品分类为加工前非标产品、加工后标准产品、高值规模产品和低值废弃物等,为平台的业务创新作准备。
2.2.7会员管理
为了维护城市矿产交易双方的利益,交易市场采用会员制管理模式。
不同类别的会员享有和承担不同的权利和义务。
对会员实行分级、分类管理。
本模块对城市矿产交易平台登记注册的会员的基本信息、信用情况等进行管理,主要功能包括:
2.2.7.1会员注册登记
会员可以通过网上自助进行注册登记,完成会员登记表填写、用户名及密码的设置等,该功能在前期建设基础上进行拓展升级;
2.2.7.2会员入会审核
系统管理员对会员的注册登记信息进行审核。
2.2.7.3会员管理
对会员的基本信息进行管理和维护,包括会员基本信息查询、变更、退会、审核等,该功能在前期建设基础上进行拓展升级;
2.2.7.4会员信用管理
对会员的信用信息进行管理和维护,包括信用值查询、变更等。
2.2.7.5短信认证
对用户注册、更改信息等实现短信认证。
2.2.8信息发布及管理
此模块用于各类信息的发布,并对信息发布情况进行管理。
主要包括发布信息控制、交易信息发布、企业信用发布、通知警告发布等功能。
2.2.8.1发布信息控制
对信息的发布进行审核、管理等。
2.2.8.2交易信息发布
对交易的相关信息,如法律、法规、政策、事项、通知等进行发布。
2.2.8.3企业信用发布
定期发布企业的信用信息。
2.2.8.4通知警告发布
日常通知、提示等。
2.2.8.5城市矿产网增加频道
交易平台的有关信息与城市矿产网信息对接,推送到到城市矿产网。
2.2.9供求信息管理与发布
对会员在平台发布的城市矿产供应信息、需求信息进行管理,包括信息的查询、分类统计,并对供求信息进行分析,向会员或会员群体进行专门的信息推送;主要功能包括:
2.2.9.1城市矿产供应信息管理
对城市矿产供应信息按照资源供应的品类、时间、数量、所处区域、仓储信息及其他要求进行统计、分析和管理。
2.2.9.2城市矿产需求信息管理
对城市矿产供应信息按照资源需求的品类、时间、数量、所处区域及其他要求进行统计、分析和管理。
2.2.9.3供求信息推送与管理
供求信息推送包括两种类型,一种是系统根据对供求信息的分析情况自动向特定群体进行信息推送;另一种是平台工作人员根据所掌握的信息向特定通过平台发送服务信息。
系统对各类信息的发布类别、时间、容等进行记录和管理。
2.3低值废弃可回收利用移动应用系统
将城市矿产资源回收管理与服务平台的智能回收App扩充功能,形成互联网+分类回收,形成资源聚集、资源交易、资源收益的O2O电子商务模式,突破性解决城市垃圾分类回收难题。
通过互联网线上服务平台和线下回收服务体系两线建设,网络平台整合上下游资源,形成人人参与垃圾分类,回收人员队伍承接回收与付费,所有废物都分类,所有废物变成钱的新型商业模式,有效解决前端分类回收的问题。
实现用户信息管理、回收目录、订单管理、派单管理、支付信息管理、低值废弃物GIS管理、基础信息管理、基础设施定位和上图等功能。
低值废弃可回收物利用移动应用系统包括移动端APP和微信公众号两部分。
2.3.1移动APP
低值废弃可回收物利用移动应用系统移动端App的功能主要包括:
2.3.1.1用户注册
建立用户注册,并设置会员功能,区分一般用户及会员用户。
2.3.1.2用户信息管理
对用户信息进行管理,涵盖账户信息。
2.3.1.3计价管理
升级为与交易平台对接,获取商品交易价格
2.3.1.4回收派单管理
系统接到订单后,如无回收人员应答,系统将按一定规则自动派单。
2.3.1.5GIS应用接口及定位服务
在原APP上增加GIS应用接口及定位服务,形成回收人员的动态显示及用户位置提示。
2.3.1.6订单管理
对用户发出的订单实现统一排队管理。
2.3.1.7支付结算
回收人员完成回收结算,形成支付结算信息,通过后台存储。
2.3.1.8供求信息管理
通过移动APP显示的的供求信息。
2.3.1.9回收品种接口
与交易平台数据对接,显示回收品种信息。
2.3.1.10移动平台系统支持设计
互联网+回收APP的智能终端系统的支持设计。
2.3.2微信公众号
建立微信公众号的智能回收,包括回收预约信息管理、回收结果信息管理、评价管理,信息查询(回收品种、最新活动等)。
2.3.2.1回收预约信息管理
在微信回收预约信息与城市矿产资源回收管理与服务平台对接,系统统一发布。
2.3.2.2回收结果信息管理
派单完毕后,回收人员上门回收,可以将回收结果信息反馈到平台,本模块实现对回收结果信息进行管理和维护。
2.3.2.3评价管理
本模块实现对“智能回收”的评价信息的管理,可以对调查表的结果进行查询、统计、分析。
2.3.2.4信息查询
通过与交易平台数据,发布最新回收品种、最新活动等信息。
2.3.2.5其他功能(软件下载)
实现软件下载及系统跳转等。
2.4农产品安全溯源管理移动应用系统
在现有农产品安全溯源管理系统基础上建设移动端APP溯源应用,实现移动APP溯源查询、数据采集及信息服务。
溯源移动端APP功能主要包括:
2.4.1企业及产品信息查询
从移动端APP能查询参与溯源企业的信息及产品信息。
2.4.2数据采集
通过扫描,在流通环节,可用APP的扫描,将采集的数据直接上报给溯源系统,例如流通环节发货,扫描上报流通环节信息。
2.4.3溯源码扫描查询
在APP中通过溯源二维码扫描查询,进行溯源。
通过安全溯源系统接口,实现此业务流程。
2.5应用支撑平台
2.5.1GIS服务平台
本项目基于市供销合作总社现有的GIS服务平台,利用已有地理图层,在GIS地图上标注“城市矿产”开发利用网点的点位信息,实现基于GIS平台的应用服务,主要功能包括:
1、全市“城市矿产”开发利用网点可视化的地图展示;
2、全市“城市矿产”开发利用网点按照行政区划的网格化划分和管理;
3、基于GPS的网点信息查找与路线展示;
4、社区居民下单及回收人员GIS定位服务展示。
供销合作总社已建设有GIS服务平台,通过接口对接的方式,提供本项目使用。
2.5.2短信服务平台
短信服务平台用于实现各种短信应用服务,本项目短信应用服务功能包括:
1、接收通过智能终端进行城市矿产资源回收的预约短信,短信编辑采用固定格式,系统平台接收到短信后,可以对短信容进行提取,并生成回收预约记录,按照系统设计的流程完成预约回收;
2、接收回收人员反馈的回收结果,回收结果短信
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