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社区工作经验交流材料
社区工作经验交流材料
篇一:
全国和谐社区建设工作会议经验交流材料之三
探索社区建设模式优化社区为民服务
陕西省宝鸡市民政局
宝鸡地处秦岭北陆,古称陈仓,是炎帝故里和周秦文化发祥地,素有“青铜器之乡”、“民间工艺美术之乡”和“佛骨圣地”的美誉。
辖3区9县和1个国家级高新技术产业开发区,总面积
1.82万平方公里,人口376万。
全市现有城市社区162个,其中板块型社区93个,单位型社区69个。
近年来,市委、市政府把社区建设作为践行科学发展观、促进经济社会又好又快发展、提升居民生活质量、维护社会稳定的民心工程,因地制宜,统筹城乡经济社会发展,积极研究探索社区建设模式,走出了具有宝鸡特色的社区建设之路。
一、社区建设的主要模式
近年来,宝鸡市社区建设由点到面,整体推进,取得了显著成效。
按照“学习借鉴,分析比较,提升规范”的思路探究,宝鸡市社区建设形成了“五种模式”。
(一)金渭路模式。
社区居民多在铁路系统工作,流动性大,居民生活服务、子女上学就业、基础设施建设滞后等困难较多。
社区从解决“四最”入手(即:
利益联系最密切、生活联系最直接、当前最关心、生活最现实),积极打造服务型社区,构建政府
公共服务、居民互助服务、社区共建共享的“三位一体”长效服务机制,将涉及群众利益的公共服务项目逐项分解,建立了家政服务、电器维修、技能培训、物业管理等服务队20个,各类供应网点15个,实行“一站式”集中办理,热情解决居民生活中遇到的各种难题,实现了“愿有所为,困有所助,难有所济,需有所帮”。
(二)新开路模式。
社区原有下岗工人1890人,待业青年217人,下岗待业人员占社区就业总人数的50%,居民就业压力大,人心不稳。
社区以解决居民就业为切入点,依托服务网络,围绕市场需求,落实优惠政策,提供小额货款,营造适宜环境,着力打造“创业型”社区。
建立就业信息平台,提供用工信息,帮助居民“量体裁衣”适时就业。
采取集资、合资、招商等方略,创办便民小吃城、批发商贸、饮食等大型专业市场11个,开发就业岗位3500多个,安置下岗工人1200多人,使42名长期失业人员实现了再就业。
现社区已有95%的下岗工人实现了再就业,新增就业率占96%,就业和创业已成为居民在市场经济大潮中实现自我价值的舞台。
(三)中街模式。
随着人口老龄化,老人、空巢老人、残疾老人增多,社区采取多元化投资机制,联合西街等两个社区投资150万元,建起了800平方米的社区养老服务中心,按照老人的爱好和需求配备了服务设施,建立起以“居家养老为基础,社区养老为补充,专业机构养老为支撑”的服务体系。
相继成立了老年
协会、老人服务站、卫生服务中心、社区志愿者、养老服务照护员等团队,对辖区老人从生活照料到精神抚慰,从进户到日托服务,给予无微不至的关怀。
为65岁以上的老年人办理了服务优待证,为70岁以上老人办理了寿星证和养老资格认证,为5名90岁的老人办理了寿星生活补贴,对32名家庭困难因病住院的老人,给予大病补助资金达2万多元,对符合医保条件的老人全部办理医疗保险。
现在社区老人已实现了“老有所养,老有所医,老有所学,老有所乐”,无忧无虑地生活在“温馨关爱”型社区。
(四)王家碾模式。
社区立足“三多”实际,即:
陕北人擅长跳舞人多;中青年喜好体育锻炼人多;妇女喜爱唱歌人多,从培育文化型社区入手,壮大社区文体骨干队伍,引导居民群众开展丰富多彩的文体活动。
广泛开展“书香陈仓”读书活动,图书室专人负责,按时开放。
组建读书小组,开展“学习型好家庭”、“学习型好楼栋”、“学习型好居民”、“学习型好少年”为主要内容的“四好”活动。
制作“读书一得”粘贴板,交流学习经验。
自选讲课人,每周举办“社区半小时读书讲座”和心得交流,形成“读书有兴趣,人人爱读书,心明晓事理,做人有盖处”的良好氛围。
成立了夕阳红艺术团、门球队、锣鼓队、合唱队、舞蹈队等,经常活动,丰富生活。
现在,沉溺网络游戏的人少了,静心读书的人多了;失业的人少了,学习业务技能的人多了;家庭闹矛盾的人少了,创业干事家庭和睦的多了。
(五)福临堡模式。
社区按照维护居民安全、打造“平安社
区”的目标,建立以“警务室为核心,居民楼院为依托,专群结合安全防范”的长效机制,构建稳定和谐,安全有序,邻里融洽的“平安社区”。
成立了“平安社区”创建领导小组,组织各成员单位利用各种形式宣传“平安社区”创建,使居民自觉投身“平安社区”建设。
社区深入实际调查研究,制定治安防范措施,并和8个单位签订治安防范责任书。
成立了以社区民警为主、治安员为辅、专群结合的治安巡逻防范队伍,确保重点部位治安良好。
近年来,社区治安形势明显好转,人心安定和谐相处,各项事业健康发展,先后被评为全市安全社区、依法治市示范单位和先进社区。
二、社区建设模式的特点
(一)同一性。
社区建设从横向看,不仅与社会,而且与政治、经济、文化都密不可分。
“五种模式”坚持以人为本,服务对象是群众,服务标准是群众“满意不满意”,服务宗旨是一切为了社区居民。
(二)实用性。
宝鸡社区建设“五种模式”在服务管理上有三种类型。
即:
政府主导型、社区自治型和混合型。
政府主导型的特点是,政府行为与社区行为的紧密结合,政府对社区的干预较为直接具体,并在社区设有各种形式的派出机构,社区发展特别是管理方面的行政性较强。
社区自治型的特点是,政府行为和社区行为相对分离,政府对社区的干预主要以间接的方式进行,其主要职能是通过制定各种法律、法规来规范社区内不同集团组
织,家庭和个人行为,协调各种利益关系并为社区成员民主参与管理提供制度保障。
混合型的特点是,政府对社区的干预较为宽松,政府的主要职能是规划、指导并提供经费支持,行政与居民自治在社区的许多方面交织在一起。
“五种模式”的实用性和操作性很强,较好地发挥了社区的服务功能,能及时地把党和政府的各项方针政策落实到基层,依法有序推动了民主自治,促进和谐社会建设。
(三)普遍性。
“金渭路模式”,以服务为宗旨,构建服务型社区;“新开路模式”,破解居民就业之难,构建创业型社区;“中街模式”,以解空巢老人和残疾老人之难为重点,构建温馨关爱型社区;“王家碾模式”以搭建“文化载体”为途径,组织社区居民开展文体活动,构建文化型社区;“福临堡模式”以维护社区稳定,保证居民安全为重点,构建平安社区。
“五种模式”涵盖了政治、经济、文化、教育、民主、法制等各个方面,相互联系,各具特色。
他们的共同出发点是为群众真情奉献,落脚点是构建和谐社会。
“五种模式”在宝鸡市乃至全国都具有普遍性。
三、社区建设模式的运用
(一)规范提升。
规范模式是基础,提升水平是关键。
宝鸡市坚持以“服务群众为重点,居民自治为方向,文化活动为载体,维护稳定为基础”,努力把社区建设成为和谐社会的坚实基础。
一是按照“管理实质,就是提高组织协作水平和运作效率过程”的观点,规范“五种模式”的运作架构、功能范围、质量效益、最
篇二:
裕西社区党建工作经验交流材料
创新机制凝聚民心
全力搭建社区管理与服务工作新平台
——吴忠市利通区金星镇裕西社区党建工作经验交流材料
吴忠市利通区金星镇裕西社区成立于20XX年,位于吴忠市区集商贸、物流、餐饮等为一体的核心区,辖区总面积2.2平方公里,有住宅楼78幢,常住居民3218户、8617人,其中:
回族人口占48%,有驻区单位个,商业网点个。
近年来,该社区以全面建设“五好党支部”为总体目标,以“创新机制拓展党建工作覆盖面,凝聚民心提升社区管理与服务水平”为着力点,拉长社区党建工作触角,增强社区党建细胞活力,使社区党建工作延伸到小区、楼栋、辖区单位、商业网点、居民家中,通过“加强组织建设驱动、搭建活动载体拉动、共谋社区发展带动、共促社区服务联动“四动模式”,形成了辖区居民共同参与社区建设和管理的强大合力,极大地提高了社区党组织“以人为本、服务居民”的工作质量,抓党建促发展、促管理、促服务“三促工程”明显提升,社区党建工作水平逐年迈上了新台阶。
裕西社区先后荣获“全国社区志愿者先进单位”、“国家级充分就业社区”、“全国文化先进社区”、“全国巾帼文明岗”、“全国志愿者先进社区”、“全国学习型家庭示范社区”等荣誉称号;先后被评为自治区级“文明社区示范点”、“五星级社区”、“敬老爱老模范社区”、“充分就业社区”、“民族团结进步示范社区”、吴忠市级“文明单位”、“党建示范点”等。
今年,中共中央政治局常委李长春、
全国妇联党组书记宋秀岩先后来裕西社区进行调研,在社区民情记事薄上题字,用“把爱传递到千家万户”,“爱心奉献、服务妇女”,对裕西社区的党建工做了充分的肯定。
一、主要做法
(一)组织建设驱动,社区党建细胞健全完善。
一是加强社区党组织建设,优化区域党建格局。
社区成立了党建工作领导小组,制定党建工作联席会议制度以及会议协商、信息交流、评选表彰等制度;建立社区党建工作联络服务站和楼栋社区党建工作联络服务小组,将热心社区工作、自身素质好、群众威信高的党员选为联络服务站站长或服务小组组长,建立和完善了院落、楼栋负责人制度、评比激励制度、联系户制度;各院落成立党员责任区,为党员设岗定责,形成了层层管理、整体联动的党建组织网络。
二是整合资源,积极推进“两新”组织党建工作。
针对辖区的商贸发达的区位特点,对摸底调查出的“两新组织”,社区采取建立联合党支部的方式来加强对“两新组织”中党员的教育和管理。
成立了覆盖商业街的15家商业网点参加的联合党支部。
指定了党建指导员,进一步增强了“两新组织”中党员的党性意识,充分发挥先锋模范作用,在经济发展、和谐社区建设中做出应有的贡献。
(二)活动载体拉动,社区党建内容日益丰富
构建和谐社区,关键在全面加强社区党的建设。
而要加强社区党的建设,就需要有效的载体形式,开展丰富多彩的党建活动,才能保证党的领导作用和核心作用落到实处。
一是加强社区党的组织建
设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,深入开展“关爱党员、服务群众”主题实践活动,以“三关爱、三服务”为主要内容,即关爱党员日常生活、关爱党员精神需求、关爱党员成长进步;为解决群众实际困难服务、为满足群众客观需求服务、为丰富群众文化生活服务,创新社区党建工作形式。
充分发挥党员作用,开展党员志愿者服务。
要求党员根据自己的能力和专长在社区中选择相应的服务岗位,实行党员身份、承诺、服务岗位三公示,做到“零距离为群众服务,全方位为百姓解忧”。
充分发挥党员在诚信经营、服务群众、帮贫扶困、回报社会中的先锋模范作用,打造服务群众的新“亮点”,充分体现党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
二是在社区党员中,大力实施“强基础、创先进”工程,进一步完善“便民服务卡”、“党员联系户”等活动载体,为党员发挥作用营造氛围,搭建平台。
同时大力宣传表彰先进典型,不断提升社区服务的质量,大力开展医疗保健点、家政服务点、家电维修点、文体活动点、小商品零售点等建设,坚持无偿、低偿、有偿服务相结合,方便居民的日常生活。
三是每年的九月中旬在社区内组织开展以“回汉一家亲、共谱邻里曲”为主题社区邻里节系列活动,活动以“社区居民厨艺大赛、社区居民品百家宴、社区居民文艺展演、回族服饰展演、书法大赛”等贴近居民生活的相关内容为主要载体。
通过社区邻居节活动的开展,拉近了居民关系,营造了和谐相处、互帮互助的社区邻里氛围。
四是以群体性文体组织为依托,促进社区精神文明建设。
深入开展开展“唱红歌、读经典、讲故事、传箴言”活动,努力为群众提供丰富多彩的文化精品。
结合我社区特点,充分挖掘社区文化资源,完善社
区文体基础设施。
我们先后在社区建立了老年活动室、书法室、棋牌室、文化活动中心等公益设施。
吸纳社区各单位文体干部、专业教师及离退休人员参与社区文体活动,经常开展社区文艺汇演、知识讲座、演讲会。
通过开展形式多样的社区文化活动,把社区文化建设与思想政治工作有机结合起来,从简单的娱乐型向集思想性、知识性、科学性、趣味性为一体的综合型发展。
及时了解社区居民的思想脉搏,设计出主题鲜明、形式多样内容丰富的文艺活动,吸引他们参与。
通过组织全民健身综合运动会、社区居民联欢会、拔河、篮球、读书比赛、组织健身交流会,努力在广场文化、楼院文化、老年人文化上出新,让社区居民通过演自己的戏、唱自己的歌、跳自己的舞,既提高艺术文化修养、生活情趣、又提高思想觉悟,从而营造温馨和谐的社区氛围,全面推进社区文化建设。
(三)共谋发展带动,社区党建基础更加坚实为了充分调动与辖区单位党组织参与社区建设的积极性,发挥优势,切实提高社区党建工作水平,在辖区建立起了以社区党支部为基础、社区全体党员为成员,辖区单位党组织为会员的社区党建联席会,明确了以“共驻共建、资源共享、优势互补、共同提高”为主题的社区共建的主要任务和工作目标制度,发挥了辖区单位党组织的作用,广泛开展了党员“奉献日”活动,截止目前,各共建单位组织成立在职党员社区志愿者服务队13多支800多人,开展党员志愿者奉献日服务活动100余次,以党员的实际模范行动影响带动了群众参与社区建设的积极性;同时加强了对在职党员的双向管理,促使在职党员由8小时党员向24小
时党员的转变。
目前已有680多名在职党员到社区报到并签订了社区建设责任书,认领公益岗位560多个。
共建单位党团员开展演讲比赛、知识竞赛等各类文体活动40多场次,极大地增强了党组织的凝聚力。
通过丰富的党建共建活动,充分发挥了辖区单位党组织的组织、人才和资源优势,在加强基层党组织的组织建设、加强三个文明建设等方面发挥了积极的作用,进一步增强了社区党建工作的凝聚力、战斗力,有力地推动了社区建设各项工作的开展。
(四)共促服务联动,社区党建功能活力凸显。
一是积极构建“社区—小区(联络)—楼栋(楼长)—居民”四级网格化网络组织,对社区辖区进行网格化划分,在每个网格区明确1名联络员,负责日常工作的综合协调。
小区下设楼栋(楼长、单元长)信息员,由社区党员担任,负责及时与小区及社区工作人员沟通联络,一旦有事,社区在第一时间就能进行处置。
这种横到底、纵到边的网格化分区管理,让居民有了更多的话语权,群众参与社区活动的热情得到迅速提高。
社区7个小区成立了7个治安巡逻队、护绿队,治安信息员,在平安社区的创建活动中,发挥着巨大的作用。
二是整合公安派出所、辖区商网和企业的治安力量,将辖区内所有的居民小区和治安区域,按照硬件设施和治安状况的差别,划分为一级、二级、三级三个安全等级。
实行三级管理措施分类推进管理工作模式。
对于三级小区的管理,主要推行物防和人防措施。
由派出所定时承担三级安全小区的巡逻防范工作。
实行以社区民警牵头的自主化管理模式,由治安中心户、群防群治奖励、重点巡逻三项基本制度构成,最大限度的动员群众自防力
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