xx市相山分局刑警队办公用房项目建设建议书.docx
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xx市相山分局刑警队办公用房项目建设建议书
一、总论
(一)项目名称及承办单位
1、项目名称:
XX市公安局相山分局责任区刑警二队业务技术用房建设工程项目建议书
2、承办单位概况:
(1)单位名称:
XX市公安局相山分局
(2)负责人:
(3)单位概况
XX市公安局相山分局是主管公安工作的相山区人民政府工作部门,孙军平任相山区公安分局局长。
公安局的主要职责是:
根据国家公安工作的法律、政策和部署,制定相山区公安工作的目标、任务和措施,领导和指挥公安工作;组织协调本区公安机关侦查工作、治安管理工作,处置重大治安事(案)件和群体性事件;负责消防工作,组织、指导、监管、协调消防监督、火灾预防、火灾扑救工作和公安应急抢险救援工作等。
XX市公安局相山分局加强公安队伍正规化建设、思想作风建设和工作作风建设,全心全意为本区人民服务。
(二)项目建议书编制依据及范围
1、编制依据
(1)《国家计委关于印发党政机关业务技术用房建设标准的通知》
(2)《中华人民共和国人民警察法》
(3)《XX市城市总体规划》(2006-2020年)
(4)《XX市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
(5)《XX市土地利用总体规划》(2006-2020年)
(6)《XX统计年鉴》-2012
(7)《民用建筑设计规范》
(8)《公安机关业务技术用房建设标准》
(9)国家计委颁发的《投资项目可行性研究指南》
(三)项目建设内容、规模和主要经济技术指标
1、项目建设地点
项目位于XX市桂苑路现古城派出所西侧。
2、项目建设内容与规模
根据国家发展和改革委员会颁发的《公安机关基础设施建设项目管理办法》、公安部《公安机关业务技术用房建设标准》以及《关于加强全国公安机关基础设施建设工作的若干意见》的文件精神,XX市公安局相山分局业务技术用房建设内容为:
(1)刑警二队业务技术用房建设面积800平方米。
(2)绿化面积350平方米。
(3)道路广场面积200平方米。
其中:
业务技术用房包括指挥中心用房,办案用房,信息通信用
房,网络安全用房,机要工作用房,刑事技术用房,物证以及收缴物品保管用房,警用装备物资(含应急储备物资)库,备勤用房,档案用房等,并配备必要的设施包括电子产品设施。
形成功能明确、规划
合理、布局紧凑、节能环保型的建筑物体。
这样可以基本满足刑警业务技术用房的需求。
建设内容及规模见表1-1。
表1-1建设内容及规模
序号
建设内容
规模(平方米)
标准
备注
1
工程
800
二层砖混结构
含装备库等
2
道路广场
200
含停车场
3
绿化景观
350
3、主要建设条件
本项目建设地址处于XX市桂苑路现古城派出所西侧,交通运输便利、地势平坦、市政基础设施配套齐全,社会环境良好,给项目实施创造了良好的条件。
4、项目总投资及资金来源
项目总投资为80万元,其中:
建筑工程费74万元,工程建设其他费用4.4万元,基本预备费1.6万元。
项目总投资为80万元,其中资金全部自筹。
5、主要技术指标
(1)项目年总成本费用:
73.56万元
(2)年财政补贴资金:
75万元
(3)项目年利润总额:
1.44万元
(4)累计盈余资金:
51.93万元
二、项目建设的必要性和可行性
(一)项目背景
随着社会经济和科学技术的迅猛发展,为了进一步适应新形势下公安机关日常工作的需求,保障社会经济稳定发展,确保社会长治久安,贯彻公安部下达的公安机关业务技术用房建设标准的要求,实现公安部党委在全国公安机关全面部署实施“科技强警”战略,以警力提高公安工作信息化的科技含量和现代化水平。
为了进一步提升公安机关公共服务水平,更好地服务求助群众,推动公安机关业务技术用房建设。
合理快速解决紧急报警与社会求助分流处置工作,推动基层公安工作有序进行。
XX市相山分局责任区刑警二队业务技术用房设施陈旧,办公条件受限。
随着公安机关承担的任务日益繁重,公安队伍日益壮大,原本薄弱的公安机关基础设施与实际需要相比存在很大缺口。
现公安机关业务技术用房欠缺,很多业务科室没有单独的业务用房,严重影响了各项工作的开展,现已不能适应新时期公安工作的需要,为适应新形势发展的需要,XX市公安局相山分局将刑警队业务技术用房建设提上了重要议事日程。
(二)项目建设的必要性
1、本项目是贯彻公安部下达的公安机关业务用房建设标准的需要
XX市公安局相山分局责任区刑警二队业务技术用房基础设施、设备落后,技术方面相对薄弱,已不能适应现代公安机关日常工作环境和日新月异的科技形式和公安管理工作的需要。
“规范化、科学化、信息化”强警是公安工作的重要指导方针,是市场经济迅猛发展条件下的必然选择,是社会治安管理的核心,是密切群众、服务群众、维护党和政府以及现代化公安机关形象的一项重要措施,也是构建和谐社会管理工作不可缺少的重要组成部分。
因此,XX市公安局相山分局刑警二队业务技术用房建设就显得尤为重要。
2、本项目的建设是提高科技基础设施和民警办事效率的需要XX市公安局相山分局责任区刑警二队现有的业务技术用房基础设施十分落后,由于受办公用房的限制,很多业务科室没有单独的业务技术用房,难以适应新形势下公安工作的需要,在一定程度上制约了公安部提出的科技强警的战略目标的发展。
通过本项目的建设可以充分改善XX市公安局相山分局责任区刑警二队业务技术用房基础设施、必备设备,快速处理紧急事件和各种突发事故,提升干警业务水平,提高整体办事效率。
3、本项目的建设是保持社会稳定、促进经济发展的需要本项目按照公安部下达的公安机关业务技术用房建设标准进行建设,有利于公安机关全面开展业务工作,对稳定XX市的社会治安,促进XX市经济建设的可持续发展具有极大的作用。
该项目获得了市公安局及相山区政府等有关部门的大力支持,建成后的XX市公安局相山分局刑警二队业务技术用房将是功能齐全,配套设施完善的执法部门建筑。
该项目具有极大的社会效益,应尽快建成并发挥其积极的作用,保障XX市社会经济稳定发展。
(三)项目建设的可行性
1、本项目的建设符合《公安机关业务技术用房建设标准》(建标130—2010)文件的指导精神。
2、本项目符合XX市城市总体规划的要求,得到当地政府和群众的支持。
3、区域场所
XX市公安局相山分局责任区刑警二队业务技术用房所在区域市政设施为项目建设提供了方便的基础保障。
充足的电力供应、供水条件、电信条件可以满足项目需要。
宽广的道路为建设运输提供了有利条件,四通八达的交通条件为接处警带来了方便。
4、原材料供应
本项目建设所需的水泥、钢筋、砂石等主要材料,当地均可生产和采购。
因此,该项目的建设是十分必要的。
三、项目建设条件与建设规模
(一)场址所在地理位置
1、地点与地理位置场址位于XX市桂苑路现古城派出所西侧。
2、场址土地权属类别及占地面积土地权属类别属国有土地划拨,总占地面积950平方米。
(二)建设条件
1、自然条件
XX市位于安徽省北部,东经116°23'~117°23',北纬33°16'~34°14'之间。
地处苏、鲁、豫、皖四省交界处,东近连云港,西连商丘、开封,南接宿州、蚌埠,北临徐州,南北长150公里,东西宽50公里,全市辖三区一县和一个经济技术开发区,总面积2741平方公里,耕地面积13.47万公顷(202.05万亩),至2010年末,全市户籍人口220.3万人。
(1)气候条件XX市地处北温带,属北方型大陆气候,气候温和,四季分明、
光照充足,日照时数为2315.8小时,日照度为52.2%,无霜期202天,其他气象资料如下:
年均气温:
14.5℃
极端最高气温:
41.1℃
极端最低气温:
-21.3℃
年均相对湿度:
70%
主导风向:
东北风
平均风速:
3.1m/s
风压:
343kN/m2
年最高降雨量:
1441.1mm(1964年)
年均降雨量:
862.9mm
日最大降雨量:
249.7mm(1957年7月14日)
最大冻土深度:
200mm
地震烈度:
6度
(2)水文条件XX市位于淮河流域中游,二、三级支流范围里,隶属于华北平原南部的XX平原中部。
XX市水资源总量包括地表水和地下水两部分,全市多年平均地表水资源量为1619.72×104立方米/年,多年平均地下水资源总量为8155.09×104立方米/年,地表水和地下水资源的枯丰基本依赖降水补给的多寡,地下水资源赋存于地层的多孔介质之中,水的运动较为缓慢。
近年来,城区及近郊区地下水位大幅度下降,给水能力逐年减少,呈现超采现象,应该予以防范。
全市水资源的水质较好,均为重碳酸钙型,矿化度小于1.0克/升,但其钙镁离子偏高,导致水的硬度较大。
(3)地质地貌
XX市地处XX平原中部,地势自西北向东南微倾,除东北部有少量低山地形分布外,其余为广阔平原。
其主要类型是:
山丘、平原、湖洼地、河流。
山脉主要分布在北部及中部偏东,系泰山余脉,海拔在60~400米之间,余者皆为一望无际的平原。
其海拔高度23.5~32.4米,面积2354.5平方公里,占全市总面积的85%。
以横贯平原中部的古隋堤(今宿永公路)为界,北部为黄泛冲积平原区,土壤肥沃,地面平整,地下水丰富;南部为古老河湖沉积平原,地势较低,地下水位较高,地瘦质差,但增产潜力大。
封闭型湖洼地主要分布在四铺、百善、铁佛等地区,全系耕地。
总面积为86.67平方公里。
XX市域境内水系发达,沟渠纵横,河流多系人工河道,河道平直,水量受季节影响,变化较大,夏季水流量大、水流急,冬季河水变浅,水流缓慢。
由于煤炭的开采,造成地表塌陷积水而形成湖泊。
至1992年底,全市辖区内形成大小塌陷湖泊30余个,常年积水面积7.98平方公里,占总塌陷面积的38%,多年平均蓄水量为3040万立方米,占全市平均地表蓄水量的34.4%。
塌陷湖泊水质好、浮游生物多、污染少,适合鱼类生长。
(4)工程地质条件
XX市东、西有寒武、奥陶系地质构成。
山丘平行延伸两侧,其余均为平原,海拨一般为2.5-32.5米,地势由西北向东南倾斜,坡度为万分之一。
北区第四纪地层分布广泛,地基承载力山前地带可达18吨/平方米。
地下水层多为石灰岩层隙间水,含水较丰富。
项目区最大冻土深度20厘米,地震烈度6度。
建设用地的综合自然条件较好。
XX区域大地构造属中淮地台鲁西隆起区南极,区境范围内除寒武系、奥陶系有部分裸露外,其余均为第四系掩盖,低山残匠占全部总面积的4.7%。
本区第四系分布广泛,孔隙水储存于第四系砂层之中,主要大气降水为主补给水源。
浅层地下水流向与地形坡降及河流方向一致,由西北向东南。
地下水位升降随季节(降水量)变化,地下水对混凝土无侵蚀作用。
(5)交通条件XX市交通方便,铁路运输方面,符夹线、青阜线东连京沪,北衔陇海,西接京九。
公路运输方面,105国道、202省道穿市而过,合徐高速公路和连霍高速公路距市区分别为10公里、15公里。
水运方面,内河航运经淮河直贯长江。
空运方面,距徐州观音国际机场仅60公里。
2、社会经济状况
(1)优良的发展环境在城市发展中,XX市始终坚持两手抓,在全力抓好城市硬环境建设,增强城市整体功能的同时,紧紧抓住优化软环境不放松,在全市上下持久、深入地开展创建全国最优经济发展环境活动,掀起了一场新的“环境革命”,一是强化效率意识,改革审批制度。
充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,加强宏观调控,减少审批事项,规范审批程序,简化审批手续,引入市场机制,实行“阳光操作”。
二是强化服务意识,加快由管理型政府向服务型、效率型政府的转变。
推行行政服务中心“一站式”服务,不断优化办事模式,推出了“三零”工程模式,即:
招商政策更优,实行零收费;办事效率更高,实行零环节服务;打击更有力度,努力实现外商对环境零投诉。
三是强化保护意识,为企业发展保驾护航。
出台了《关于严格控制各类检查活动的通知》、《关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的意见》,设立了“XX市优化投资环境投诉受理中心”,严肃查处一切破坏发展环境的行为,亲商、和商、富商、安商的环境和氛围初步形成,对外商的亲和力、吸引力和凝聚力进一步增强,以政治环境、经济环境和社会环境的全面优化,为推进城市转型和经济跨越发展提供了强大的动力和保证。
(2)雄厚的经济基础
长期以来,XX市在坚持做大做强煤炭主业的同时,不断加强其他产业的发展,初步形成了以煤电为主,纺织、酿酒、建材、电子、化工等共同发展的经济格局。
一是煤炭产业实力雄厚。
XX市作为全国重要的煤炭和精煤生产基地,煤炭远景储量350亿吨,以淮矿集团、皖北煤电为代表的煤炭产业,2009年全市原煤产量4172.3万吨,洗精煤949.8万吨,分别增长2.6%和17.7%;机械化综采率达60%,原煤入洗率70%以上,煤矸石综合利用率30%以上。
规划到2010年全市煤炭年产量达6000万吨。
二是地方工业发展势头强劲。
规划到2010年全市发电装机容量达500万千瓦,2009年发电量66.9亿度。
以华孚色纺、维科印染为代表的纺织印染产业,规划到2010年形成纺织-印染-服装为一体的100万棉纱锭、2亿米布、1.7亿米印染布、3000万件(套)服装的生产规模,建立淮海经济区纺织服务产业区。
酿酒业特别是口子系列名酒在激烈的市场竞争中,又创发展新高。
六大主导行业中,食品、矿山机械制造、纺织服装、陶瓷建材等非煤产业继续保持快速增长,四大行业增加值已占到全市工业总量的26.9%,对工业的增长贡献已达到76.2%;煤电和煤化工行业增加值分别占工业总量的58.4%和3.4%。
全年新增规模以上工业企业119家,退出15家,净增104家,全市规模工业企业数量达到542家,其中大中型工业企业37家。
三是非公有制经济规模不断扩大。
全年新增私营企业951户,新增从业人员9296人,新增注册资金16.7亿元;新增个体工商户11452户,新增从业人员12761人。
全年非公有制经济实现增加值137.9亿元,增长11%,占GDP比重为37.1%,比上年提高1个百分点。
并逐步由服务型、加工型向外向型和高科技型转化升级,已成为县区经济的重要主体和新的增长点。
四是特色农业经济快速发展。
初步形成了近郊型、远郊型、工矿型等现代农业发展模式,建成了水果、水产等八大亿元项目基地,植树造林和绿色长廊工程建设实现了历史性突破,“菜篮子”工程连续15年居全省之冠,是华东地区重要的粮、棉、油、水果、蔬菜等生产基地。
(3)较完善的基础设施
多年来,XX市始终坚持发展经济与加强基础设施建设并重,不断提高城市的规模水平和整体功能。
围绕建设“双百双宜”城市,组织实施38个城市基础设施项目,完成投资14.2亿元。
城市路网进一步完善,萧淮路XX至百善段改建、五宋路改线和长山南路、栗苑路、张寨北路、董庄东路等骨干道路建成通车,合徐高速公路XX连接线、人民东路、沱河东路、烈青路、方安路、栗苑东路开工建设。
全年新增城市道路21公里,新增道路面积24万平方米。
城市功能进一步提升。
XX火车站改造、市图书馆、市广电中心、市公安局应急指挥中心建设进展顺利,220千伏凤凰山输变电站投入运营,城区燃气管网改造和天然气置换全部完成,防汛排水系统进一步完善。
组织编制淮北市生态城市建设规划,完成采煤沉陷区水资源利用与湿地修复规划,成功举办2009中国(XX)国际生态城市建设论坛。
对淮海路、人民东路、长山路等道路及广场进行绿化改造,完成东部荒山绿化1万亩,建成惠泽公园等一批园林景观。
2009年末,城市人均道路面积10.14平方米,城市供水普及率95.12%,建成区绿化覆盖率43.04%,人均公共绿地面积13.22平方米,燃气普及率89.88%,城市公交客运人次6765万人次,比上年增长2.1%。
二是邮电通讯业发达。
有线、无线通讯网络覆盖全市城乡,年末固定电话用户40万户,比上年减少2.4万户,其中城市电话用户26.7万户,农村电话用户13.3万户;小灵通用户2.6万户。
年末移动电话用户80.5万户。
全市电话普及率达到56.6部/百人。
年末国际互联网用户87130户,新增16997户。
综合发展水平进入全国百强市局,是全国邮电通讯枢纽之一。
3、施工条件
施工场地平整开阔,施工运输可利用现成的公路和城市道路。
高标号水泥、砂石、石灰等建筑材料当地产量可观,能满足供应,运距短、价格便宜。
其它建筑材料在当地市场上容易购得。
施工用水、用电、通讯可以利用项目区周围已有设施就近解决。
(三)建设规模
XX市公安局相山分局责任区刑警二队业务技术用房项目建设内容与规模:
本项目选择在XX市桂苑路现古城派出所西侧,新建一栋2层刑警业务技术用房,建筑面积800平方米,并建设相关附属设施。
四、建设方案
(一)总平面布置
整个中心规划有一个机动车入口和出口,便于管理,中间为人行出入口,做到人车分流,避免干扰。
新建建筑周围均有环形车道,满足消防要求。
建筑前道路两侧均考虑了地面停车位,满足停车需求。
室外的广场,以绿地和硬质广场为主,中间布置一道叠水池,整个广场大气、自然,布局规整,与中心整体规划相协调,满足了景观绿化的要求,增加绿地,改善环境。
(二)建设方案
1、建筑设计
(1)平面设计设置一个主入口,一个次入口。
楼内设一个办公用楼梯,一个消防疏散楼梯。
楼内一层设办案用房、警用装备物资库、备勤用房和档案用房等;二层设信息通信用房、网络安全保卫用房、机要工作用房、刑事技术用房、物证以及收缴物品保管用房、警务技能训练用房。
2.1m宽内走廊。
(2)立面设计结合周围环境及环保要求,大楼采用合理平面布局,主入口采用弧形转角处理,使整栋建筑物形成简单大方但又庄严气派的现代建筑。
(3)剖面设计
①工程相对标高为±0.000,室内外高差1.5m。
②大楼一层高4.5米,二层为3.3米。
③主楼主体高度为7.8米。
(4)建筑材料及装修标准
①本工程外维护墙及除卫生间以外的内隔墙采用轻质墙板,外贴隔音板。
部分房间墙面做软包装饰、吊顶,门窗做铁栅栏;设备机房安装防静电地板和空调;部分房间安装视频、监控等设备。
②楼梯内走廊及室内地面采用地砖,内廊与室内地面分色,卫生间采用防滑地砖,轻质扣板吊顶,内墙及顶棚内墙涂料、部分功能性用房采用吊顶、楼梯栏杆及扶手采用不锈钢,各功能性用房均采用实木门。
③外墙线条及屋顶构件采用白色外墙漆,空调板的挡板采用黑色铁艺,外窗采用塑钢窗。
(5)屋面排水天沟排水,屋面设计珍珠岩隔热板,彩板瓦屋顶。
表4-1主要建筑特征一览表
耐火等级
II级
抗震设防烈度
Ⅵ度
主要结构形式
条形基础砖混结构
建筑层数层高
主楼地上2层,主体高度7米
建筑基底面积
400m2
建筑面积
800m2
建筑构造及装修
墙体
多孔砖
地面
大理石、防静电地板
屋面
彩板瓦
门
木制门
窗
塑钢窗
内墙面
刮大白、瓷砖,部分房间贴隔音板、软包等装修
外墙面
保温、涂料
(三)配套工程
1、给排水和供暖通风设计
(1)设计依据
《室外给水设计规范》(GB50013-2006)
《室外排水设计规范》(GB50014-2006)
《建筑给水排水设计规范》(GB50015-2003)
《采暖通风与空气调节设计规范》(GB50019-2003)
《污水综合排放标准》(BG8978-1996)
(2)设计方案
①生活给水系统。
本项目的生活用水、消防用水及其它用水均由市政供水管网供给,其水量、水质均可满足本项目的要求。
只需从市政供水管网接入管径为150的给水管就能满足用水要求,室外管网成环状,公共、生活、消防合一,并按防火规范要求设置消防栓。
用水量估算见表4-2:
表4-2用水量估算表
用水单位
用水定额
年用水量
变化系数
备注
业务技术
80L/人·天
501.6吨
K=1.0
工作人员19人
绿化冲洗
2L/m2·d
231吨
消防
室内:
40L/s
延续2h
室外:
40L/s
延续2h
未预见用水
73.26吨
按总用水量的10%计
总用水
805.86吨
②排水
室外排水系统采取雨污分流制,雨水直接排入室外明沟,采用重力流直接排入城市排水管网,污水主要为生活污水,生活污水通过排污口排入市政污水管。
雨水管网:
本项目道路铺设雨水管道,与道路建设同时施工。
雨水经雨水管网汇集后排入附近雨水管网。
雨水流量估算:
按《室外排水设计规范》规定,雨水设计流量按
下列公式计算:
Q=qψF式中:
Q—雨水设计流量(l/s);Q—设计暴雨强度(l/s·ha);ψ—地表径流;
汇水面积的平均径流系数按地面种类加以平均计算,XX市地势平坦,区域的综合径流系数取0.4~0.6。
雨水管网设计标准:
雨水管网的设计坡度、覆土和埋深参照《城市排水工程规划规范》(GB50318-2000)和《室外排水设计规范》(GBJ14-87)。
管道材料:
雨水管全部采用钢筋混凝土管。
污水管网:
本项目沿道铺设双壁波纹PE污水管道,污水经管道汇集后,排至城市污水总干管中,输往污水处理厂,经处理后达标排放。
(3)空调设计按功能需求配置柜机或分体式空调。
(4)通风设计建筑物内应保持气流均匀、通畅。
各房间通风、换气设计参数应符合相关规范标准。
当个别用房不能满足规范要求时应设置机械排风(兼排烟)系统;厕所可采取窗式机械排风。
2、消防设计
(1)设计依据
《建筑设计防火规范》GB50016-2006
《自动喷水灭火系统设计规范》GB50084-2001,2005年版
《建筑灭火器配置设计规范》GB50104-2005
(2)消防系统设计方案
本工程根据建筑防火设计规范和“以防为主,防消结合”的方针,业务技术大楼各层均设有室内消火栓和自动喷淋系统。
建筑物周边环形有消防车道,转弯半径9m,满足消防登高面灭火要求;
建筑物于地面设环形消防通道,设置可供大型消防车用于紧急时使用,进行补救作业的登高场地。
建筑物设计耐火等级为二级,疏散楼梯数量、疏散距离满足规范要求,疏散口距离满足消防要求,疏散楼梯门采用甲级防火门。
建筑防火分区分层设置。
为避免火灾时中庭内浓烟、火苗互串,上下层及同层间的开窗均达到防火要求间距。
火灾自动报警系统:
在首层设一消防控制室,负责整座大楼的火灾监测及消防控制;按规定设置火灾探测器、手动报警按扭、火灾事故广播等;联动控制室内设置控制消火栓,防排烟设备的启、停,并接收其反馈信号系统。
3、电气设计
(1)设计依据
《民用建筑电气设计规范》(JGJ/T16-2008);
《建筑照明设计标准》(GB50034-2004);
《供电系统设计规范》(GB50052-95);
《低压配电设计规范》(GB50054-95);
《建筑物防雷设计规范》(GB50057-94,2000年版);
《火灾自动报警系统设计规范》(G
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