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完整版土地托管材料
土地托管,我们向来内行动
从2015年开始,托克托县荣坤种养殖农民专业合作社武福彪踊跃组织和推动在祝乐沁以高产创立工作为平台,开始了土地托管模式的探究,经过三年的累积,土地托管在祝乐沁全村获取了快速发展,面积逐年扩大,托管田粮食大幅度增产,田户从中获取优惠,土地托管模式被当地的民众广泛接受,获取了广大干部民众和各级领导的充足必定,2017年被内蒙古农牧业行业协会授与先进理事长。
一、因势利导,敢为人先。
跟着乡村大多半青壮年劳动力出门务工,留守人员多半为老人、妇女、少儿,在劳动力欠缺和种粮经济效益差的状况下,很多人把种地当作了兼职(捎带),造成部分耕地管理粗放,生产效率低下。
为了适应局势发展的需要,解决乡村目前存在的“谁来种地?
怎样种地?
”的现实问题,合作社武福彪以农民增产增收为主体目标,
在祝乐沁推行一种新的土地经营管理模式─土地托管(土地拜托管理)。
我们给土地托管定义为:
田户因劳动力缺少无力对承包田耕作,
在交托生产花费和托管费后,拜托合作社对生产的所有(全托:
从农资到机械一条龙服务)或部分(半托:
只对机械从种到收全程服务)实行管理,即为土地托管。
土地托管在解决出门务工人员后顾之忧的同时,大大提高了土地的生产效率,为土地的规模化和集约化经营确立了基础。
2015─2017年,合作社在祝乐沁村成立玉米托管试验示范
田3100多亩。
在整个生产过程中,合作社对托管田睁开生产管理,
依靠合作社的专业服务,对托管田的良种和配方肥实现了一致供给,机耕机播、化学除草、浇水追肥及病虫害防治一致管理。
玉米产量检查结果表示,托管田玉米均匀产量达630公斤,比周边未托管田400公斤增产230公斤,增幅58%,比常年的300公斤增产330公斤,增
幅110%,实现该村玉米单产历史性打破。
与田户签署托管协议88份,共托管玉米3100余亩,经过合作社的精心管理,在遭到特大干旱、虫害等自然灾祸的状况下,2017年托管田玉米长势显然好于大田,实现了大幅度增产。
托管田玉米均匀亩产1215斤,在大旱之年
创立了单产历史新高。
2018年,土地托管工作获取稳步发展,合作社以:
一心,
二变,三化,四建,六一致为主要抓手详细展动工作。
一心:
以农民增产增收为中心。
二变:
改变原有观点,改变服务方式。
三化:
生产规模化、作业机械化、产销集约化。
四建:
成立正确信息,成立作业标准,成立责任状,成立查核制度。
六一致:
一致农资采买,一致机械耕作,一致病虫草害防治,一致追踪管理,一致收获,一致销售。
合作社以农民增产增收为目标方向不变,推动合作社土地托管的步伐和进度。
2018年合作社全程托管模式(从农资到机械一条龙服务)2431亩,半托管模式(机械托管从种到收全程服务)3900多亩。
合作社以:
以农民增产增收为中心。
民众对土地托管踊跃性高涨,经过上年的示范,民众深切感觉到土地托管给自己带来的利处。
土地托管知足了三方面的需求:
一是长久在外工作、经商经商,乡村家中无人,土地无人
耕作;
二是主要劳动力在外打工,家里为妇女、老人、少儿及病残等留守人员;
三是缺少生产能力的土地承包大户和田户。
目前局势下土地托管拥有重要的的意义:
第一,解决了农业劳动力不足的问题。
因为我国城镇化的
快速发展和大批青壮年劳动力出门,乡村劳动力年纪老化、数目不足、素质降落、观点落伍,难以肩负沉重的体力劳动,没法适应现代农业发展的需要。
合作社有农资、农机、植保等专业服务队,这些服务队
能够为田户供给全方向的生产服务,田户可依据自己的需要选择服务内容和托管方式,解决生产中无力达成的生产管理问题。
其次,解决了耕地隐形浪费问题。
因为田户劳动力欠缺及
农业比较效益低,很多田户对种地不重视,收多收少无所谓,对付了
事,造成耕地生产潜力得不到充足发挥,作物单产不高,土地隐形浪
费现象广泛存在。
土地托管后,因为合作社专业服务组织的实时规范
管理,作物产量大幅提高。
同时,解决了农业科技推行难的问题。
由
于土地分别经营,很少量的农技人员要面对千家万户搞推行,效率低,成效差;目前农业从业者文化素质广泛不高,对科学耕田认识不足;
同时农业效益差,农民应用农业科技的踊跃性不高;加之劳动力欠缺,田户无力采纳先进的生产技术。
土地托管此后,合作社对耕地推行一致管理,农业科技简单在农业生产中推行应用。
土地托管与土地流转对比较,土地托管还拥有三个优势:
一是农民简单接受。
几千年来,中国农民把土地当作了自己的命根子,对土地有着深沉的感情;目前,绝大多半农民出门务工都是“打散工”,哪里赚钱哪里去,去无定处,流浪不定,很多人考虑,万一外边干不行,失掉了经济收入,最少家里还有几亩地,吃饭不会有问题;因为受教育程度限制,很多人在外干的是体力活,赚钱不多,收入不高。
在生活无保障的状况下,要把土地从农民手中要过去,绝大多半农民是不肯意的,要农民很快放弃土地是不现实的。
土地托管是在农民不放弃土地承包权的前提下,由农民专业合作社代为农民管理土地,对农民来说托管这类方式不过把土地的管理权交给了他人,
地里的收获物仍是田户的,土地的经营权还掌握在自己手中,农民简单接受;
二是易于达成协议。
土地托管不是土地由农民手中向合作社或公司流转,不存在两方在土地价钱上的争议;
三是农民利润增添。
土地由合作社一致管理后,先进的生
产技术和农业机械获取应用,管理实时到位,农作物产量大幅度提高。
经过土地托管,解决了出门务工人员的后顾之忧,农民能够专心在外
打工,农民利润不会降低,反而会增添。
二、踊跃指引,稳步推动。
在对土地托管的探究中,合作社坚持踊跃安妥的原则,2018年在祝乐沁村土地托管工作扎实稳步推动。
在田户自发的基础上,不受面积限制,为了鼓舞民众参加土地托管,凡参加土地托管的田户,享受农资集中采买、集中管理、集中收获,集中为田户销售,田户最
终在田间点钱即可。
三、多措并举,宽泛宣传。
合作社的工作人员,经过悬挂宣传横幅、印发张贴宣传单、微信宣传、入户等形式睁开宣传工作,给民众介绍土地托管的利处,取消了民众的顾忌,获得了田户的相信。
改变原有观点,改变服务方式。
从观点上完全变换过来,摒弃原有的老观点,老做法,接受新的思想和新的做发。
同时合作社的服务方式也在改变,各项方式方法都向主体目标增产增收聚拢,我们不改正目标,只改正手段。
四、拟订规范,分类托管。
合作社经过四建:
成立正确信息,成立作业标准,成立责任状,
成立查核制度。
与各环节签署协议,明确职责。
经过田户与合作社签
订土地托管协议书,明确两方的权益和义务,保护了两方的利益,减
少了土地托管过程中合作社和田户之间不用要的纠葛,为土地托管的
顺利推行供给了保障;明确作业标准,一致管理。
为了保证托管田的
管理质量,合作社与机耕、机种、机收、机防等服务队及职业农工都
签署了生产管理责任书,对各项工作进行量化,拟订管理标准,推行
量化管理,并实现生产过程的“六一致”,即一致农资采买,一致机械
耕作,一致病虫草害防治,一致追踪管理,一致收获,秋收后一致销
售。
在管理过程中因户制宜,分类托管。
由田户依据各自的实质状况,
灵巧选择全托和半托两种不一样的托管方式。
五、多方整合,不停提高。
为了推动土地托管,2014年,合作社与其余地方不停学习,
在15年末合作社在包地的同时主持召开了“粮食高产创立暨土地托管民众代表会谈会”,参会人员有种地好手,农资公司老总,种子公
司老总,农科院专家和民众代表,合计30余人。
民众代表就青储收割和玉米托管工作中存在的问题、建议和建议进行了会谈。
对此后的高产托管工作进行了安排部署。
民众参会踊跃、讲话踊跃、议论热情,会议获得了预期成效。
为了掌握托管田粮食产量状况,实时发现土地托管中的问题,不停提高合作社的生产管理水平,合作社在葫芦、玉米作物收获后都要对托管田的粮食产量睁开抽查,为品种采纳、肥料配方、田间管理等供给依照。
为了掌握土地托管过程中合作社及田户对资本需求状况,为金融部门拟订有关信贷政策供给依照,解决限制土地托管过程中田户资本欠缺问题。
2017年合作社工作人员我村老四对进行了入户检查,认识田户对土地的托管意向、托管花费的高低、盈余状况。
本次参加检查田户18户,耕地面积180亩。
检查结果表示,参加土地托管的田户有18户,托管面积180亩。
此次检查结果表示:
1、田户参加土地托管的意向激烈。
土地托管很好地解决了目前乡村
劳动力欠缺的现实问题,年青人能够放心在外打工;因为合作社在田间管理、生产技术等方面实时到位,土地托管后的收入高于自己耕作收入。
对此老四对的村民深有领会。
所以,凡是检查波及的田户,都希望把自己的土地托管给合作社。
2、土地托管中田户需要信贷扶助。
在土地托管中发现,大多半田户
经济根源有限,一次性支付托管费均有必定困难,本次检查也充足说
了然这点,假如有必定的信贷扶助,更有益于土地托管工作的顺利推
广。
3、合作社的发展需要金融支持。
土地托管需要推行一致世产管理,
目前合作社的服务组织都处在发展早期,经济基础单薄,服务能力较
差,难以适应土地托管工作发展的需要,限制了托管面积的进一步扩
大。
合作社的发展需要装备必定的基础设备和农机具等设备,需要一
定的资本支持。
所以合作社调换各方资源不停提高。
4、土地托管需要农业保险业的踊跃介入。
农业生产受自然因素影响大,生产周期长、利润低、风险大。
目前的农业保险险种有限,常发的自然灾祸般配性不强。
假如能够对参加土地托管的田户供给更好的险种,对其供给必定的保险支持,则会更好地指引田户参加土地托管。
从这几几方面,合作社也在逐渐在解决。
5、土地托管需要金融政策踊跃指引。
本次检查田户户均耕地面积不
到10亩,需要托管花费按4000元计算,每户需要贷款2000元,此中,18户田户中面积最大的20亩,贷款金额为4000元。
在有相应体制限制的前提下,依据田户托管土地面积大小,对托管田户供给手续简易、无需抵押担保的信誉贷款很有必需,合作社也洽商了几家银行来逐渐跟进。
六、将来探究,目标不变。
土地托管将是生产规模化、作业机械化、产销集约化的必定趋向,是提高土地利用率的最有效方法。
大田作物带来的经济效益是有限的,合作社将来发展方向
保持一心不变,以市场为导向,调整家产构造,拓宽种殖品种,延长
农产品深加工,用种养联合的方式来带动村民增产增收奔小康。
土地托管是什么?
托管都有什么利处?
最近几年来,跟着中央一系列放活土地经营权政策的出台,乡村土地经营模式日益多样。
土地托管作为一种新式经营模式,经过睁开农业社会化服务,把分别经营的田户组织起来,变一家一户“单打独斗”式农业生产为规模化、集约化、机械化生产,适应了目前生产力发展要求,推动了农业经营方式转变,有效破解了“谁来种地,怎么种地”的问题,促使了农业增效、农民增收和乡村发展,推动了农业现代化的发展。
土地托管是乡村土地经营模式的一项制度创新,土地托管是在坚持家庭联产承包责任制不变、农民土地使用权不变、农民经营主体不变、农民得益主体不变的前提下,由种粮大户、专业合作社、龙头公司、供销合作社等托管主体依照农民的要求,对其责任田推行一致管理、一致服务、一致经营,分为全程托管、劳务托管和订单托管三种模式。
在土地托管模式下,托管主体和被托管田户依赖制度创新实现了双赢。
托管主体盈余方式主要有四种:
一是经过整合土地资源、采纳现代农业生产管理技术等手段,提高生产效率,降低生产成本,获取规模化生产效益。
二是经过减少购销环节、借助资源优势进行大宗商品议价、赚取购销差价等实现利润。
三是发挥技术和管理优势,追求超额产量,获取规模化超额产量利润。
四是经过供给机械作业、农业技术管理等方面的服务,赚取服务花费。
被托管田户盈余方式主要有三种:
一是经过改良生产条件、规模
化连片栽种、大批采纳新品种新技术等手段提高生产效率,降低生产成本,获取超额产量,实现增产增收。
二是农产品的规模化订单生产、标准化技术管理、品牌化市场营销,能够形成强盛的品牌增值效应,借助“互联网+”技术,进一步拓展销售渠道,提高农产品附带值,解决农民“卖难”困扰,实现增值增效。
三是经过农资集中采买、农产品一致销售,进一步降低农资采买成本,增强农产品议价能力和抵抗市场颠簸风险能力,实现农资减量,农业增效。
土地托管在推动农业现代化进度中拥有比较优势。
经过土地集中连片
托管,能够充足发挥农业规模化、集约化、机械化生产和一致经营管
理的优势,大幅度减少生产因素资源投入总量,提高农业生产效率,
降低农业生产成本,有益于先进合用生产技术在乡村的快速普及和整
体推动,有益于睁开农产品标准化质量管控,提高农业生产效益,促
进农业增产农民增收。
依据2017年荣坤种养殖农民专业合作社对1000多亩地托管剖析结证明,土地集中连片托管后,可增添有效栽种面积13%-15%,每亩年均增产粮食约100-150斤左右,每亩节支增收200元左右,增产增见成效十分显然。
有关于其余土地经营模式,土地托管在保护农民权益、保障国家粮食安全、促使乡村发展方面拥有特别优势。
在利润分派上,土地托管同意农民参加土地收入的二次分派,农民在获取土地保底利润同时还可获取土地增值利润,有益于保障农民权
益,保护乡村社会稳固;在农业生产上,因为土地承包经营权的农民所有和农民对栽种经济作物高投入、高风险的担忧,使从事粮食生产
成为土地托管的较好选择,有益于化解“非粮化”甚至“非农化”问题;在乡村管理上,村“两委”经过服务托管组织和田户,在获取必定比率利润提成的同时,进一步拓展了工作职能,有益于壮大集体经济实力,促使乡村的发展。
推动乡村土地托管要主动作为久久为功增强宣传指引,踊跃安妥推动乡村土地托管。
现阶段,一方面,要经过政策指引、典型宣传、示范带动,让更多农民认识土地托管的运作模式,踊跃主动参加到土地托管中来;另一方面,要充足尊敬农民心愿,坚持农民主体地位,确实保护农民合法权益,不搞逼迫命令、不搞一刀切,在保持乡村土地承包关系稳固的前提下,本着“依法、自发、有偿”和“进退自由”的原则,针对不一样经济条件和发展水平,坚持顺序渐进、有序睁开,
真实把选择权交给农民。
鼎力发展农业保险,降低经营风险。
要下鼎力气解决目前农业保险作用发挥不够的问题。
一是针对农业类保险责任大、利润低的特色,在政策拟订和资本扶助上加大对涉农保险的倾斜力度,保障保险公司的合理利润,调换其睁开“土地托管”保险业务的踊跃性。
二是增强顶层设计,拓宽涉农保险覆盖面,提高赔付额度,为土地托管连续、健康发展供给强有力保障。
三是引入第三方勘赔定损体制,保护参保人合法权益。
四是踊跃指引托管主体参加农业保险,探究对托管主体的参保补助体制,推动应保尽保,促使土地托管健康发展和农民连续增收,实现保险公司和被保险人多方双赢。
增强政策扶助,创立优秀环境。
一是壮大农业社会化服务组织。
加大对种粮大户、专业合作社、龙头公司、供销合作社等土地托管主体扶
持力度,建议各级财政在支农资本中安排必定比率,专项用于支持农业社会化服务组织的发展、壮大。
二是创新土地托管金融产品。
探究土地托管合同可抵押属性,完美有关融资贷款体制,赶快解决农业社会化服务组织流动资本不足问题。
三是增强政策研究。
针对土地托管特色,研究拟订有益于现代生产因素进入农业生产领域的有关配套政策,指引先进农业科学技术、农业科技管理人材、农业资本因素、农
业市场信息等更多更快地投入到农业生产各个环节。
四是兼顾部门资源,集聚各方力量兼顾推动土地集中连片托管,助推现代农业快速发展。
增强看管,有效管控土地托管中各样风险因素。
一是成立风险预警体制。
对土地托管中可能出现的违约风险、托管方经营风险等要拟订详尽方案,提前介入。
二是增强顶层设计,减少政策性风险。
踊跃探究在制度层面成立土地托管监察长效体制,明确土地托管中各方的权益责任,增强乡村土地托管纠葛调停仲裁系统建设,加大对各方合法权益的保护和对违约责任的追查。
主动作为,办理好政府、托管主体和农民之间的关系。
建议有关部门把睁开土地托管工作作为推动农业现代化的重要抓手,主动作为、科学作为。
密切联合当地农业发展实质,能够分两步睁开乡村土地托管工作。
在探究期,土地托管应坚持农民自发的原则,在市场的主导下,经过政府踊跃指引,由点及面、逐渐展开。
在工作实践中,总结概括可复制、可推行土地托管工作成功模式,逐渐将实践经验上涨为制度安排。
条件成熟后,在充足保障农民权益的
前提下,探究推动大面积土地集中连片托管。
有关部门依照职责分工
担负好土地托管各环节管理、监察职责,指导和扶助土地托管主体通
过一致整合各种农业生产因素资源,提高劳动生产率,实现农业生产
效益的最优化和农民利润的最大化,以土地托管服务的规模化推动我
国农业现代化的实现。
世界回来,乡野出发,种地也是修自己
武福彪1980年出生的“老新农人”,“老”是因为他出身乡村,“新”是因为他3年前又从城市回到乡村,开启了自己的新经历,下面是他的故事。
一、这是最好的时代,也是最坏的时代
他是半个新农人,出生在阴山脚下,黄河之畔托克托县的一个小乡村。
记忆中,家乡充满了太多美好的回想:
牛车,驴车,骆驼车童年的日子已经逐渐模糊,从小时候的朝不饱夕到今日的物质充裕,他经历着时代最巨大的改革这“是最坏的时代,也是最好的时代”——狄更斯。
他以前是一名食品德业的从业者,在食品德业工作9年之久,先后从事过质量,生产和销售工作,随后从事煤炭行业。
也正是因为在这两个行业的工作,使他有时机接触到能源和食品德业最核心的东西,也目睹了产品是怎样精心把控出来的。
二、所有的遇到,都是为了要发生些
他开始儿时的生活:
干净的粮食、清亮的水、干净的空气、蓝天白云、繁星点点有一次回到老家,与尚在种地的父亲母亲闲话家长,
他才知道,每年父亲母亲从乡间捎给他的粮食,都是独自栽种的:
不打药、看天收、自己图个放心。
他问父亲:
不可以都不打药吗?
父亲用老农独有的实在给他讲了种地的无奈,他说:
打药是为了增产,增产了才能多卖钱。
不打药就欠收,加上化肥,投入和产出不可以倒挂啊!
其实,这就是现实,他想不出原因责怪父亲从那后,每次回家他都会带些“特供”粮食。
人生素来没有白走的路,所有的遇到或许是注定要发
生。
2010年,他和老婆生命的连续到达这个世界,女儿出生的那一
刻,他才意识到自己长大了,养儿才知父亲母亲心。
更有感于在食品德业
的所见,从那一刻起,有个梦想在内心种下:
他想给孩子一个好的生
存环境,像父亲同样。
三、世界回来,乡野出发
2010年这也是他生命中转折的一年,他辞去食品德业的工作开始自
己经营煤炭买卖。
此后更有了时间接触乡村,他和老婆都出生在乡村,所以对土地和乡村怀有很深的感情,每到周末,他们都会带着孩子回到乡间的老家。
也正是在这一年他去过村里的好多地方。
存心识的留意乡村和农业的变化。
在乡村之中还遗留着最原始的传承:
孤单的牧羊人、守艺打铁的老匠人、从战争中走过的老人、回乡务农以身实践的大学生、坚持良知的做豆腐人、恪守自然农耕骆驼拉车的老农民在村来村往的过程中,延长了他生命的宽度,带他发现了太多太多或许一世都没法触摸的东西:
古朴的民俗、中国式乡村的传承,以及那些真实让心灵为之震惊的东西。
他未曾想过,没心的路程,却在不经意间成全了他的初衷。
看焦急巨变化的世界,也守望着农人赐予的赏赐,那些朴素的忠告与古老的遗训,很多东西是中国人的根。
简单到最后让自己感人,他想回到那个简单调点的世界,他想在乡村农业上做点事。
最少让身旁的人能吃到一点放心的粮食。
世事变迁,人心进退。
越是在城市里久居,越是对田园的向望。
有太多东西放不下,有太多东西都能够放下。
他也在想,那些没有化肥的
年月,我们的先人依旧能种出粮食,今日就不可以够吗?
从那此后工
作之余,他更多的向乡村聚拢。
最后,干脆每年都把家里的地种些杂粮,不用化肥和农药,带到城里,半卖半送的分享给那些存心识的朋
友。
慢慢的,周边的人愈来愈多的让他捎带一些自家的粮食。
2014年,在频频思虑以后,他决定把将来的方向向农业聚焦。
他从内心其实不喜爱呆在城市,空暇之余,他跟从叔叔开始认识种地。
2015年他把要点工作从煤炭转移到了种地,这两年他过的其实不轻松,因为农产品掉价同时产品定位不正确、没销路是要点所在。
在这两年实践中他成长了好多,直到今日,他认为产品的定位和产品的质量是至关重要的,也使他种的南瓜籽,绿豆,高粱,从产品定位到农产品变换上得
到了互补。
原生态干炒南瓜籽和绿豆酒采纳自种、自控、自产、自销的方式,在质量上发挥了绝对的优势。
其实这中间的过程所碰到的难题、所受的误会、吃的苦、受的累堪称一言难尽,但也算不了什么。
要把理想变为现实,不付出尽心的努力也是不行能的。
四、种地也是修自己,愿者同行
有缘而来,无缘而去。
关怀他的人也慢慢多起来,今年他在农产品项上做了很大的调整,以玉米为协助,大批调整了南瓜籽,高粱,绿豆,以及谷子小杂粮,主要从产品深加工考虑出发,提高亩产毛收入,为农民做示范,找门路。
此刻他也在慢慢成长中,将来他会成立更好的系统。
为带动农民致富,为社会供给原生态的农副产品。
固然这条路其实不平展,此间的苦他都知道,但他依旧愿意走下去。
他崇尚科学,更相信前辈的智慧,那是历经千年累积积淀的经验,定然不误后代。
农业是最低层的基础行业,但倒是人们生命安全的第一关隘。
他不想
说改变什么或许伟大的情怀,他有的不过对自然农耕的坚持。
以时代
的思想和步伐来走父辈以前艰辛的路,或许叫新农人。
这不是历史的
倒退,而是以身相许,尊敬自然并相信土地的力量:
你对它好,把它
的暖和看作依赖,它必定不负你的所托:
干净的粮食、清亮而干净的
水、温润清冷的空气。
这才是我们需要的,不是吗?
我们知道,生计的无奈逼迫现实的妥协,就让我们成为那要点性的少
数,以粮心为尺,以自然为师。
耕作放蜂,逐花而栖;不负所托,种
一点好粮;只为懂生活的人,能吃到乡间滋味。
很多人梦想田园的生
活,说来也简单:
放下欲念,甘于平庸,脚扎实地,必定能踩出一条
将来的路,这条路,他愿意走的更远。
他坚信,种地也是修自己。
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