江山市四都镇综合执法保安服务劳务外包项目.docx
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江山市四都镇综合执法保安服务劳务外包项目
江山市四都镇综合执法保安服务劳务外包项目
竞争性谈判文件
项目编号:
采购人:
江山市四都镇人民政府
代理机构:
新世纪工程咨询
编制日期:
年月
第一章竞争性谈判公告
第二章谈判须知及谈判须知前附表
第三章采购容及要求
第四章谈判办法及谈判程序
第五章合同草案
第六章谈判响应文件格式
第一章竞争性谈判公告
根据《中华人民国政府采购法》等有关规定,经政府采购管理部门批准,新世纪工程咨询受江山市四都镇人民政府委托,现就江山市四都镇综合执法保安服务劳务外包项目进行竞争性谈判,欢迎国合格的供应商前来谈判。
一、项目名称:
江山市四都镇综合执法保安服务劳务外包项目
项目编号:
采购项目简况:
本次采购容为四都镇综合执法保安服务劳务外包(负责集镇镇容、村容村貌、农贸市场秩序管理、违章搭建等巡查服务),服务期限为个月,具体要求详见采购文件。
采购预算价为万元。
二、投标供应商资格要求
.符合《中华人民国政府采购法》第二十二条要求;
.具有公安部门颁发的《保安服务许可证》;
.须为未被列入“信用中国”()、中国政府采购网()渠道信用记录失信被执行人、重大税收案件当事人、政府采购严重失信行为记录的投标人。
.本项目绝联合体投标。
三、谈判文件的获取
凡有意参加的供应商于年月日至年月日持单位介绍信(或法人委托书)、营业执照副本(复印件盖公章)到新世纪工程咨询江山分公司(江山市环城西路号二楼)购买采购文件,采购文件每套售价元,售后不退。
四、谈判文件的递交
.谈判响应文件递交的截止时间(谈判截止时间,下同)为年月日时分(时间),地点为新世纪工程咨询江山分公司会议室。
.逾期送达的或者未送达指定地点的谈判响应文件,采购人或代理机构不予受理。
五、谈判保证金及交付方式:
谈判保证金:
元
交付方式:
银行转帐
收款单位(户名):
新世纪工程咨询江山分公司
开户银行:
中国农业银行江山市支行北关路分理处
银行账号:
保证金到账截止时间:
年月日时前,交纳时须注明项目名称。
六、其他事项
.未注册加入省政府采购供应商库的供应商一旦被确定为成交人的,应当在《成交通知书》发出前的三个工作日按《关于印发省政府供应商注册及诚信管理暂行办法通知》[浙财采监字〔〕号]文件的规定进行注册,否则,采购代理机构将拒绝向其发出《成交通知书》,并可以重新组织招标。
.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的,可以自收到采购文件之日(发售截止日之后收到采购文件的,以发售截止日为准)或者采购文件公告期限届满之日(公告发布后的第个工作日)起个工作日,以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间作出答复的,可以在答复期满后十五个工作日向江山市财政局政府采购监管科投诉(联系人:
夏科长;:
)。
质疑函本、投诉书本请到政府采购网下载专区下载。
.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[]号文件)的规定,现对小型和微型企业制造的产品的价格给予的扣除,用扣除后的价格参与评审。
中小企业划分以《中小企业划型标准规定》(工信部联企业[]号文件)为准。
参加政府采购活动的小微企业应当提供本办法规定的《中小企业声明函》,小型、微型企业提供中型企业制造的货物的,视同为中型企业。
满足《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库[]号文件)要求的残疾人福利性单位同样享受的扣除,用扣除后的价格参与评审。
(中标供应商为残疾人福利性单位的,应当随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》,接受社会监督。
)
残疾人福利性单位属于小型、微型企业的,不重复享受政策。
供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的,依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。
七、联系方式
采购人:
江山市四都镇人民政府采购代理机构:
新世纪工程咨询
联系人:
何先生联系人:
夏先生
联系:
联系:
,
第二章谈判须知及谈判须知前附表
一、谈判须知前附表
序号
容
说明与要求
采购人
江山市四都镇人民政府
项目名称
江山市四都镇综合执法保安服务劳务外包项目
服务期
年,自年月日至年月日
谈判有效期
谈判响应文件递交截止之日起天
谈判保证金
元,详见谈判公告
谈判文件递交份数
资信技术文件一份正本,二份副本
商务文件一份正本,二份副本
谈判响应文件递交截止时间
年月日:
(时间)
谈判地点
新世纪工程咨询江山分公司(江山市环城西路号二楼)
谈判时间
年月日(时间)
谈判结果公示期限
个工作日
签订合同
成交通知书发出后天签订合同。
未成交人谈判保证金退还
成交通知书发出后个工作日退还谈判保证金。
未成交人可在开标结束后将保证金交纳凭证交由新世纪工程咨询工作人员办理退还手续。
成交人谈判保证金退还及履约保证金交纳
成交供应商在合同签订前向采购人交纳成交金额的履约保证金,凭履约保证金凭据退还谈判保证金。
履约保证金退还
项目验收合格后天退还履约保证金
联合体投标
本项目绝联合体投标。
联系人
夏先生
联系(传真)
;(传真)
采购公告,更正公告,中标公示发布网址
(政府采购网)(江山市公共资源交易信息网)
采购代理服务费
元,由中标人承担,发中标通知书时费用结清。
二、谈判须知
一、说明
.“采购人”系指江山市四都镇人民政府,“供应商”系指符合谈判文件要求的供应商。
.“甲方”系指江山市四都镇人民政府,“乙方”系指成交供应商。
.“合同”系指买卖双方签署规定的,各方权利与义务的协议,以及所有的附件、附录和谈判文件所提到的构成合同的所有文件。
、“货物”系指谈判响应方按响应文件规定向采购人提供的所有设备、零配件、技术资料及使用手册等。
、“服务”系指根据本合同规定,成交供应商必须承担安装、调试、技术协助、培训以及售后服务等其他类似的义务。
、“组织方”系指组织本次采购的新世纪工程咨询。
、▲为实质性条款。
二、谈判文件说明
特别说明:
1.1▲单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的政府采购活动。
1.2▲除单一来源采购项目外,为采购项目提供整体设计、规编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动。
▲供应商所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。
供应商所使用的采购项目实施人员必须为本公司员工。
▲供应商应仔细阅读采购文件的所有容,按照采购文件的要求提交响应文件,并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[]号文件)的规定,现对小型和微型企业提供的服务的价格给予的扣除,用扣除后的价格参与评审。
中小企业划分以《中小企业划型标准规定》(工信部联企业[]号文件)为准。
参加政府采购活动的小微企业应当提供本办法规定的《中小企业声明函》。
小型、微型企业提供中型企业制造的货物的,视同为中型企业。
满足《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库[]号文件)要求的残疾人福利性单位同样享受的扣除,用扣除后的价格参与评审。
(中标供应商为残疾人福利性单位的,应当随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》,接受社会监督。
)
残疾人福利性单位属于小型、微型企业的,不重复享受政策。
供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的,依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。
▲供应商在政府采购活动中提供任何虚假材料,其成交无效,并报监管部门查处;成交后发现的,成交人须依照《中华人民国消费者权益保护法》第条之规定双倍赔偿采购人,且民事赔偿并不免除成交人的行政与刑事责任。
供应商报价要求:
各供应商根据“采购容及要求”综合考虑进行报价。
报价中必须包含劳务外包服务、全额含税发票(增值税专用发票)、雇员费用、合同实施过程中的应预见和不可预见费用等。
供应商在报价单中的提供的单价和总价在合同执行过程中固定不变,供应商不得以任何理由予以变更。
各供应商必须根据“采购容及要求”和相关行业标准和国家标准提供货物及相关服务,并保证实质上响应谈判文件或优于谈判文件的服务要求。
采购人可对已发出的采购文件进行必要的澄清或修改,如澄清或修改的容可能影响响应文件编制的,采购人应当在谈判截止时间至少日前,在采购公告原发布媒体上发布更正公告,更正容作为采购文件的组成部分;供应商对采购文件有异议的,应当在谈判截止时间前日以书面形式向采购人提出,否则采购人将不予受理。
采购人将在收到异议之日起个工作日作出答复,如有变更在本采购信息发布媒体上发布变更公告,公告容作为采购文件的构成部分。
不足日的,采购人将顺延提交响应文件的截止时间。
如澄清或修改的容不影响响应文件编制的,采购人将不延长提交响应文件的截止时间。
三、谈判响应文件的编写
(一)谈判响应文件由资信技术文件、商务文件组成
、资信技术文件:
(原件带至现场备查)
▲()法定代表人授权委托书(法定代表人参加则无需提供);
▲()营业执照复印件(原件提交核查);
▲()有效的《保安服务许可证》(原件提交核查);
▲()供应商资格声明;
▲()响应函;
()投标响应方上一年度财务状况报告(资产负债表、利润表、现金流量表或第三方出具报告);
▲()税务机关或第三方出具的纳税证明材料(原件提交核查);
()税收情况审核证明或最新一期纳税信用等级级或级以上证明。
▲()第三方出具的缴纳社会保障资金的相关证明材料复印件(原件提交核查);
▲()参加政府采购活动前年在经营活动中没有重大记录的书面声明(格式自拟,加盖公章)
▲()针对本项目的完整实施方案及人员配备;
()供应商认为需要的资料。
2、商务文件
▲()报价函(格式附后);
()中小企业声明函,(小型、微型企业提供中型企业制造的货物的,视同中型企业,不用提供);或《残疾人福利性单位声明函》(并对声明的真实性负责);声明函格式可参考后附格式表;
()谈判方认为需要的其他商务文件或说明。
▲注:
谈判响应文件(资信技术文件、商务文件)分别装订成册并分别装袋密封。
(二)谈判保证金
.供应商应于谈判前按本须知前附表的规定提交谈判保证金,并作为其谈判响应文件的一部分。
未按规定交纳保证金的,其谈判响应文件不予接收。
.非成交供应商的谈判保证金在成交供应商确定后个工作日退还(不包括成交公告时间)。
.发生以下情况谈判保证金将予以没收,上缴国库,并报监管部门查处:
()谈判响应截止时间后,无故撤回谈判响应文件;
()成交供应商未按成交通知书规定的时间与采购人签订合同;
()成交供应商未按规定提供履约保证金;
()修改或拒绝接受已确定的条款;
()供应商提供虚假材料谋取成交的;
()供应商相互串通谈判的;
()其他违反政府采购法律法规行为的。
(三)谈判响应文件的签署及规定
.供应商应按本须知的相关要求准备谈判响应文件,每套文件须清楚的标明“正本”、“副本”。
若正本和副本有差异,以正本为准。
.谈判响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写,并由法人代表或经法人授权的代表在谈判响应文件上签字及加盖供应商公章。
授权代表须以书面形式出具的“授权证书”附在谈判响应文件中。
文件的副本可采用正本复印。
四、谈判响应文件的递交
▲、谈判响应文件的密封和标记
()谈判响应文件(资信技术文件、商务文件)分别装订成册并密封。
()密封袋封面均应注明:
项目名称、项目编号、供应商名称、法定代表人签字或盖章。
、递交谈判响应文件截止期
供应商应在递交谈判响应文件截止时间前将谈判响应文件递交至谈判地点,逾期不予接收。
递交谈判响应文件时,如法定代表人参加的提供原件,授权委托人参加的则需递交授权委托书及被授权人原件。
、谈判响应文件的修改和撤回
()供应商在递交谈判响应文件后,可以修改或撤回其谈判响应文件,但供应商必须在规定的递交谈判响应文件截止期之前将修改或撤回的书面通知递交到采购人。
()供应商修改后的谈判响应文件应按原来的规定编制、密封、标记和递交。
()在递交谈判响应文件截止期之后,供应商不得对其谈判响应文件做任何修改。
()递交谈判响应文件截止期后,供应商不得撤回其谈判响应文件,否则其保证金将按照本谈判文件的规定被没收,上缴国库。
()实质上没有响应本文件要求的谈判响应文件将被拒绝。
谈判响应方不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其谈判响应文件成为实质上响应的文件。
五、竞争性谈判
、竞争性谈判
()组织方在规定的日期、时间和地点组织竞争性谈判。
()组织方对响应文件当众检验、拆封,若谈判小组认为其不具备资格,即中止竞争性谈判。
、成交原则:
在符合采购需求、质量和服务相等(是指供应商提供的产品质量和服务均能满足谈判文件规定的实质性要求)的前提下,以报价最低的供应商作为预成交供应商。
、响应文件的澄清、说明或更正:
谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时,可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的容等作出必要的澄清、说明或者更正。
供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的围或者改变相应文件的实质性容。
谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。
供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。
由授权代表签字的,应当附法定代表人授权书。
供应商为自然人,应当由本人签字并附明。
、算术错误修正
谈判时,响应文件中报价一览表容与响应文件中明细表容不一致的,以报价一览表为准。
响应文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价;对不同文字文体响应文件的解释发生异议的,以中文文本为准。
按上述修正错误的方法调整报价一览表的谈判报价应对供应商具有约束力。
如果供应商不接受修正后的价格,其响应文件将被拒绝。
、无效响应的确认:
()未按谈判文件提供格式、要求编制,容不全或字迹模糊,辨认不清的;
()供应商递交两份或多份容不同的谈判响应文件,或在一份谈判响应文件中对同一谈判项目报有两个或多个报价,且未声明哪一个有效的;
()逾期送达的;
()未提交谈判保证金的、未按要求提交保证金的或谈判保证金不足的;
()明不全的,或者▲未实质性响应的,或者不符合谈判文件标明的资格要求的;
()严重扰乱谈判现场秩序或不正当手段干扰谈判过程及谈判过程,影响正常谈判的;
()超过本采购项目预算价的;
()谈判响应文件有应盖而未盖公章、未装订、应签字未签字、未有效授权的;
()明显不符合谈判文件中主要技术规格、技术标准的(例如关于“【*】或【▲】”条款及特别说明的);
()谈判响应文件载明的采购项目完成期限超过了谈判文件规定的期限;
()谈判响应文件对谈判文件未做法律法规规定的及供应商所投产品没有实质性响应要求的;
()供应商有围标串标行为或明显串标嫌疑的。
六授予合同
、谈判结果:
谈判小组完成评定后,向采购人提交经各谈判小组成员签字的评审结果报告,并按谈判办法确定成交供应商,在政府采购网和江山市公共资源交易信息网上公告。
供应商对谈判结果如有异议,可在规定时间以书面形式署名向采购人提出质疑,但需对投诉或质疑容的真实性承担法律责任。
供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料,供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的围。
、成交通知和合同授予
()成交通知书:
成交公告期间,采购人将以书面形式发出成交通知书。
成交通知书一经发出即发生法律效力。
谈判小组无义务向未成交供应商解释落选原因,不退回谈判响应文件。
成交通知书将作为签订合同的依据。
未注册加入省政府采购供应商库的供应商一旦被确定为成交人的,应当在《成交通知书》发出前的三个工作日按《关于印发省政府供应商注册及诚信管理暂行办法通知》[浙财采监字〔〕号]文件的规定进行注册,否则,采购人将拒绝向其发出《成交通知书》,并可以重新组织招标。
()履约保证金:
成交供应商签定合同前,应按谈判须知前附表中的规定或谈判过程作出的承诺向采购人交纳履约保证金。
()签订合同:
成交供应商在收到成交通知书后天与采购人签订采购合同,同时出具交纳履约保证金证明。
项目验收合格后无息退还履约保证金(如有违约,应扣除违约金金额)。
()谈判文件、澄清文件、谈判响应文件等,均为签订合同的依据。
()成交供应商不遵守谈判响应文件的要约、承诺,擅自修改谈判响应文件的容或在接到成交通知书规定的时间,借故拖延、拒签合同者,采购人将不再退还谈判保证金,上缴国库,并报监管部门查处。
同时取消该单位的成交供应商资格。
()成交供应商在与采购人签订政府采购合同后个工作日应在财政部门指定的媒体上公告采购合同,在签订合同后个工作日到江山市财政局备案。
、成交供应商因不可抗力或自身原因不能履行采购合同的,应立即通知采购人,并寄送有关权威机构出具的证明;双方应通过友好协商,确定不继续履行合同的,采购人将直接按排名次之的供应商为成交人或由采购人提出重新采购。
七、其他
解释权:
本采购文件是依据《政府采购法》及其《实施条例》等有关规定编制的,解释权属招标组织方。
第3章采购容及要求
本项目采购容为江山市四都镇综合执法保安服务劳务外包项目,保安服务项目围及要求如下:
一、服务期限、人数及要求:
、服务期限为二年,自年月日至年月日。
、保安队伍为人(必须具有保安从业人员);
、人要求全部参加四险:
社会保险、医疗保险、工伤保险、失业保险。
二、保安队伍建设要求:
、严格落实保安招聘、政审制度。
要求保安人员仪表端庄、品德兼优、政历清白,有一定责任心和爱岗敬业精神的有志青年,经当地公安派出所出具证明,并报采购人审核备案录用。
、招聘年龄在周岁,男性,以上,身体健康,并具有高中以上学历。
、保安队伍需配备一名队长(我镇指定),并由成交方支付相关岗位津贴。
、保安队伍共人,主要负责集镇镇容、村容村貌、农贸市场秩序管理、违章搭建等巡查服务。
、保安人员要经过岗前培训,并取得公安部门发放的保安证才能持证上岗,否则不准录用。
、要仔细落实务制度,摆放有序,整齐划一。
值勤岗位及周围环境卫生要保持清洁。
三、保卫人员装备配备要求:
、根据保安配备要求,保安个人装备费用按使用年限分摊纳入采购预算当中,产品质量依我镇认可为准。
依现有服装相配,实行统一发放,穿着统一的保安服装。
、人员装备配备及使用年限以表格为准(附页一),由我方认定产品质量方可采购。
四、考评与处罚:
为激励乙方工作人员更好地为甲方提供优质服务,甲方从年度总劳务外包款中切出万元(每人每年元)在合同满周年时对乙方工作人员服务质量进行打分考核。
得分分(含)以上的奖励元,得分分(含)分的奖励元,得分分(含)分的奖励元,得分分(含)分的奖励元,得分分以下的奖励元。
其余款项按月支付。
附件一:
保安单人服装配备情况表
名称
单人数量
单位
人数
使用年限
备注
警用雨衣
件
印字
春装
套
常青仿毛贡丝棉
秋装
套
常青仿毛贡丝棉
夏裤
条
防静电毛呢
大檐帽
顶
带帽徽
长袖
件
月白高支棉()用软胸章
短袖
件
月白高支棉()用软胸章
腰带
根
损坏更换(真牛皮)
警棍
根
损坏更换(短橡皮警棍)
第四章谈判办法及谈判程序
、谈判小组
谈判小组由采购人代表和评审专家共人以上单数组成,谈判小组对响应文件进行审查、询问、评估和比较。
谈判期间,供应商法人代表或法人委托人必须在场。
负责解答有关事宜。
如不在场,则视同默认采购结果,事后不得对采购相关人员、采购过程及结果提出异议。
、谈判原则
谈判小组将遵循公开、公平、公正的原则,严格遵守谈判工作纪律。
客观公正对待所有供应商,对所有谈判评价均采用相同的程序和标准。
谈判的依据为谈判文件和谈判响应文件。
在谈判期间,供应商不得向谈判小组成员询问谈判情况,不得进行旨在影响谈判结果的活动。
为保证谈判工作的公正性,谈判过程中谈判小组成员与供应商不得私下交换意见。
采购工作结束后,凡与谈判情况有接触的任何人不得将谈判情况扩散出谈判小组成员之外。
凡属于审查、澄清、评价和比较谈判的所有资料,都不应向供应商或与谈判无关的其他人泄漏。
在谈判响应文件的审查、澄清、评价和比较以及确定成交单位过程中,供应商对采购人和谈判机构施加影响的任何行为,都将导致取消成交资格
谈判小组不向未成交供应商解释未成交原因,不退还谈判响应文件。
、谈判
采购代理机构按本谈判文件的采购公告中规定的日期、时间和地点组织谈判。
谈判时邀请所有供应商的法定代表人或授权代表参加,参加谈判的代表应签名报到以证明其出席。
谈判时,供应商代表将按规定检查谈判响应文件的密封情况,组织方当众宣读供应商名称、修改和撤回谈判的通知、是否提交了谈判保证金以及采购代理机构认为合适的其他容。
、谈判响应文件的初审
谈判小组将依据供应商提供的明文件审查供应商的资质、财务、技术和能力。
如果确定供应商无法履行合同,供应商的谈判将被拒绝。
谈判小组将审查谈判响应文件是否完整、文件签署是否合格、供应商是否提交了谈判保证金、有无计算上的错误等。
在谈判期间,谈判小组可要求供应商对其谈判响应文件进行澄清,但不得寻求、提供或允许对谈判价格等实质性容作任何修改。
有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交,并由授权代表签字,并视作谈判响应文件的组成部分。
对于谈判响应文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则,采购代理机构和采购人可以接受,但这种接受不能损害或影响任何供应商的相对排序。
在详细谈判之前,谈判小组要审查每份谈判响应文件是否实质上响应了谈判文件的要求。
实质上响应的谈判应该是与谈判文件要求的全部条款、条件和规格相符,没有重大偏离的谈判。
重大偏离或保留系指影响到谈判文件规定的服务围、质量和性能,或限制了采购人和供应商的义务的规定,而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应的供应商的公平竞争地位。
谈判小组判定谈判的响应性只根据谈判响应文件本身的容,而不寻求外部的证据。
实质上没有响应谈判文件要求的响应文件将被拒绝。
供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其文件成为实质上响应的文件。
、谈判方法
谈判小组按照平等、客观、公正、科学的原则,按照谈判文件的要求和条件对响应文件进行符合性审核,凡响应文件实质性容、未按采购人提供的清单进行报价或格式严重不符合有关规定或不响应谈判文件要求者,经谈判小组认定作为无效响应,予以废除。
同时考虑以下因素供应商的实施方案以及服务承诺等方面进行综合评价是否符合采购需求。
从符合采购需求的供应商中按报价最低确定预成交供应商。
在谈判过程中,谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。
在谈判过程中,评审专家可以根据谈判文件和谈判实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款,但不得变动谈判文件中的其他容。
谈判有实质性变动的容,须经采购人确认,谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。
客观﹑公正的对待所有参加谈判的供应商,对所有谈判评价,均采用相同的程序和标准。
成交原则:
谈判小组应当确定最终符合采购需求报价最低的供应商为预成交供应商,向采购人提交书面评审报告,评审报告由谈判
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- 江山市 四都镇 综合执法 保安 服务 劳务 外包 项目